СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ САМОФИНАНСИРОВАНИЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ САМОФИНАНСИРОВАНИЯ"

i I- Л ВСЕРОССИЙСКИЙ ЯёУЧНО-ЖХиВДОЙАШЬСШ ИЯрТИТУТ- : - ;

' - 7 экономики; тода и управлшияв сельском'хозяйстве " : 7 . :

7*7-7 1 • г ■*;" -, На правах рукопиоа '.

■ -. \ ... Л' " 7 ' АЛЕКСЕЕМ' Наталья Федоровка 7.' " '.'.'■ < •* -Л

• • • • - ;- "'Т. " '■ . ■ ■■''■ ' . ' "7 : / " 77 ' • - •

> 7" . Л ■/ -■ V. , • удк'631.158:33i«iq8.53(47+57), • .. / , <

.'■ 7 "77" -7l7:; 7.■ v^V-v7v ' ';; 7 ^- 7 ,7" 777". >■ ,7 .Х- '■ 7.-': .;■ - V- ' • : '"-"-г,. - 7;" ; 7':.

■ ' . •. 7 • . * 'стимулирование трэда работников • .• v .

р .-7-:■ ' сздьмшсеяйсгаши првдтигиа :77, ; ;.. -"77 'Г-7.. 7 ' - в услошйх самофинансирования г ^"77- 7-' -;..7,

J .„■ _i 08.00.2Я - эконошка, планирование а организация^ .* , 7 ^'

7-"- s ' 4 управления овльским хозяйством• " > 1 Г "

s ' -^ 7 4 / 7; Ов.00,07 - ня^чнвл органиаадая и экономика труда . * V' "- ^7'"

^ ■ ■. . V Л V

_ _ _ . ........ ,..

■ '. 7'- - - Л

^" Диосвргации на оойокйяна учйной отвпвкй, , ^

77 С'':\'.> \ А Ь ТО1 РЕФ. Е Р AT » -7 7л

■■'■" ' ■ВДижомвчееиих .наук -.■.'.■- ■.. i - ■■■ ■..;■

:.- - '•-. • ' >'. - ■ ■ .*.'■■ - . ■■ А г *'., ■ - ; ■>.' с ■>/ .г ■

-, ■ / , . -7 ■ 7' ' \'t ^ 7 :. > * - "

■ '-■■'7 7 • ' 'Москва - 1Ü09 '• ;> -V-'7 ■ (/ ;

''■"■'О 7^'

V-' \ .. ■ ' ,, ■ ( '

" Работа ^шподнбна во Всероссийском ваучно-иссдедоватзд,- с - ",.

','*' : , д свом явститутв' экономики» - труда я управления в сельском го-^ - "', .'tV .. г.'-1 " вяйсгве» . • •.. ' - v''^ '" ."V" .'-v- '-.Л..' .- '

, Научный руководитель. 'У — доктор ^коаоыетесяжх наук,\ ■.,

\>-\ V "v.' - " старший научшЯ сотрудник-

—.. л' - •-* ;>^■ i■ М.Г»Рвтгвув, ; ' ■

— ;; т •, Официальные оппоненты • - доктор энономическвх наук, Г..

. .'[■■ ' .S ■■-VЧ'~ - щюфассор А.ВЛяаевяч, ' ":<-

Г, 4 X ■ *''* \ . - •: -гашпат оиожшячвских наук, •• .-"V^. >

w " J \ - ■^f-','" ; '*-'■;- * -* ' Г старюй ва^чш& оотрудняк,~ \у'

'" ~ ■" i -. - ■■ V . • ■ Е«А»Лысогорова- - '■-'■'■■ .,■

",'.." ? ' . .: ■ .. . •■.''''■ " i * - '■■■':■.■ ' ::'v\ -■.■-' _

л-,! -> Ведущее' предприятие-; . — шиэ0с2-Нечерноземной эони - '«■■.■'

- ^ ^у; ■: - .-.• . к«ср.. • • v V y ••

. ■ ' ''v • '' '. - ' .;..vr * i . ': ' " : :

У .. С" ■ : , Зашита состоится " года в" "- ^ ,г. '-у.

í..t -Л - ..........

- часов яа лэаседашга специаляэироввнного Сов»га К.020*32.01 из ■ ; : ' . Втеросснйско« аарт110-досл^>еттвяьошм листи17тв дкЬноинкк. _

- ^ - " J'Tpjgsà^« тправшавя^в сельском ^юзяйет» по адресу: III621, ' ; { Л'; N Москва ¿-CSI."ул. ОреаОургсяая, 15, ВПИаТУСХ. ' .U : ^ • ••• . ' ' "

" ■ - / » ' С :дяссертаШ1е11 «о«но оэвакомлться в 0»3л потеке -Всерос- ».

■ : - "Т '. с „ - ■-,>■■■ '-л-.' ■ , . ■ ■' '" ■ ' - ■■-. ■

„ - ; ' - - сжййяого научно—носледоватвльскрго ;яниитутах'вковс14икк,, тру— .„ ,. ^ ' , . 7>- 'да н.упрашекая в оельсиом^юзявства ' ■ -

I'r<'f ^^ \ : ,AarooefePaT;разомаа'.' 198Э г. - - у.^-'«:'"

•: • ■-■■ " Уадяай секретарь - 4 ". -'л v Í-.■■•".'t* :V: . ' ■N

.■■'■.= ■ * 7 ; спвдиалиэяроваяногоСовета; -, У : "" * ' - , : ч- - -

> " ';vr Ljffl(WHnaT экошиичвскиас яаук\ ' . ^ Я.Ф^Влногралов -. 1 , 4

> ■'. ^v J _ ■ т -~s ■:.■■" i ' ■ ' "v i ■ '■ ч ~ "4s"

ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Ацтуадзн^оуь',дд^. Дальнейшее развитие агропрошишаиного комплекса страны прадусматриваэ г реализацию первоочередной социальной задачи - значительной улучшение обеспечения, советских лкдавй продоволъстэиам. Решить эту проблему предстоит за счет использования интенсивных факторов роста, освоения ресурсосберегающих технологий, ношх форм организации производства, пошша ния роли эконокическшс методов управления производством. В их основа лздкдо полный хозяйственный расчет и один да его главных принципов - самофинансирование.

Самофинансирование предполагает усиление эконолическоа ответственности коллективов за расширенное воспроизводство фондов предприятия, что в срок» очередь трвбуес коренной перестройки механизма распределительна* отношений, и преаде всего материального стимулирования.

Распространенные на п ранг шее сясгеш стимулирования не _ в полной мере соответствуют принципу самофинансирования, не способствуют освоений противозатратных методов хозяйствования, на абайгочиваит должную связь между заработной платой я конечными результатами деятельности праддриятая. Поэтому особое внимание сейчас уделяется различным методам оплат, связанным с валовым доходом.

В стране накоплен определенный опыт по стимулированию труда от валового дохода по результатам отдельно взяюго подразделеЛия. Однако такой подход в недостаточной мера способствует ловышниш ответственности и заинтересованности работников подразделений в улучшении общехозяястоеннмх резуль-

ЦЕЙТ

СЕ.7,;

татов, в обеспечении самофинансирования всего предприятия.

При перевода таллокгидав отдельных первичных содраэделаний на оплату от созданного ими валового дохода, особенно в условиях арендного подседа, усиливавгея тенденция группового эгоизма. Коллективы подразделений заинтересованы лишь в улучшении собственных показателей, в потреблении как юшо боль-щей часги созданного ими валового дохода. Б такой ситуации в сферу хозрасчетных интересов низовых коллективов не входит накопляемая масть дохода, они в язвеохной мера отстранены ог решений по ее распределению. Бел ответственность за обеспеченна самофинансирования расширенного воспроизводства в предприятиях ложится на дирекции совхоза (правленая колхоза).

Между той с переходом на белее совершенные формы хозрасчета, предусматривающие применение остаточного принципа распределения дохода, необходима более тесяая связь ыевду ошш-.той-отдельных грудошх коллективов я обгцехозяйогвешшм доходом. Необходимость такой свази ощущае тся особенно отчетливо при аренде коллективом всего предприятия, И при аренде первичными коллективами отделыдлс подразделения при постепенном превращении сложившейся организационной структуры предприятия в союз первичных кооперативов шеи арендаторов связь мекду результатом хозяйствования низовых нодра эделе ний и общими итогами деятельности таких формирований не утрачивает свою актуальность.

Одним из направлений решения данной проблемы является внедрение механизма, основанного на формировании единого фонда оплаты труда (ЕФЗТ) по предприятия в тлом и его распределении между подразделениями с учетом их вклада в конечные результаты деятельности хозяйства.

Отдельные аспекты данной проблйш рассматриваются в работах учэвих-^грарншсйэ; В.Ф.Ввшлачникова, ¡Л.Г.Вагвэвскоро, А.И.Есина, А.А.Калшнъта, А .М. Масюка, А.Н.Охапкшш, К.И.Пайковой, М.Г.Раггауза, Г.К.Русакова, Н.Г.Торасова, А.МЛгая и др., посвяиенных вопросам организации вну г^пхозяйсгвэнного расчета и материального стшулиронация груда райотаивдв сельскохозяйственных предприятий.

В кмеящлхся разработках лэ решен рад методических вопро- ' сов по обеспечению спязи шжду итогами работы первичных коллективов и общохоэяйства иными результатами яри освоения юшх. форм хозяйствования л переходе предприятий на самофинансирование. Требуют уточнения методические полояйння, посвященные определению трудового вклада хозрасчетных подразделений в конечные результаты деятельности предприятия, распределению по итогам года фоеда оплата труда мвзду шрздчннми трудовыми коллективами. Изложенные обстоятельства предопределили шбор теш настоящего исследования, ' - -

Цая.> ,д .звдачц исслв.аовп^д^. Целью настояно го исследования является разработка научно обоснованных предлокений я совокупности методических положений во развитию распределительных отношений в условиях самофинансирования и новых Зорм хозяйствования. 3 соответствии с поставленной целью определены следующий задачи:

- изучить и обобщить существующие метода формирований фонда оплаты труда и материального ноопфения;

- обосновать основные методу формирования единого фонда оплаты труда (1ЙЮТ) с учетом требования самофинансирования;

- уточнить критерии оцанкя хозрасчетной деятельности подразделений;

~ разработать механизм распределения Е'ЮТ по подра зделе-

нкям;

- апробировать названный механизм в производственных условиях, обобщить ревульгаты, дать предложения производству.

Объектами исследования явились совхоз "Комсомолец" Ки-нельского района Куйбышевской области и хозяйства агропромышленного объединения "Новомосдовское" Тульской области.

Предмет исследовался - производственные отношения, о клады вающиэся иэвду сельскохозяйствекшм предприятием и его подразделениями по поводу формирования я распределения фонда потребления.

Мегоаодогия я метода ирследовднрт. Теоретической и методологической основой исследования явились трдаг классиков маркеизма-ленинизма, решения ХХШ съезда МГССС, постановления Ш КПСС и Сове гокого правительства по вопросам совершенство-вания-хозяйстванно^» механизма агропромышленного комплекса, а также исследования советских ученых в области материального стимулирования работников сельскохозяйственных предприятий, справочные и нормативные магериалы.

6 процессе исследования использовались методы: абстрактного гический, монографический, сравнения, статистический, экспериментальный.

новизна работы состоит в следующем:

- в обосновании методических положение по формированию единого фонда оплети трупа;

- в обосновании условий и особенностей формирования ЕФОТ в сельскохозяйственных предприятиях;

- в определении критериев опенки деятельности внутрихозяйственных подразделений с целью распределена единого фок-

да оплат груда;

- б разработке механизма распределения единого фовда оплати труда по подразделениям.

Практическая значимость иослаповадид закликается в том, что разработанные положения нашли отражение в следующих рекомендациях: по совершенствований ввутрихоэяйстеюняого расчета в колхозах и совхозах (для экспериментальной .проверки) (Москва, 1987 г.); по формированию л распределению единого фовда оплати труда от валового дохода предприятия (для экспериментальной проверки) {¡уЬоква, 19В7 Г*); по оплате труда в предприятиях сельского хозяйства, осуществляющих свою деятельность ва принципах самофинансирования (Шсква, 1937 г.); по совершенствованию оплаты Труда ос валового дохода сельскохозяйственных средщшятяй (Москва, 1983 г»).-

Разработанные в диссертации практические предложения внедрены в совхозе "Комсомолец" Куйбышевской области и сель-сиохозяйственшх предприятиях АЛО "Новомосковское" Тульской области.

Основные положения диссертационной работы доложены и обсуждены на научной ков^ереязии молодых ученых ЙМЭТУСХ по теме: "Проблеш формирования хозяйственного механизма АПК" (Г.кэс-ква, 1967 г.); на Всероссийском семинаре "Внутрихозяйственный расчет на сельскохозяйственных предприятиях в условиях самофинансирования" (Москва, 1989 г.). По результатам исследования опубликовано семь печатных работ.

00Т^ем и структура работи. Длссертационшш работа состоит из введения, трех глав, шаодоа и предложений, списка использованной литературы. Она лзлокена на страницах машинописного текста, содержит •¿«¿таблиц, схему и одно приложение.

Ш ввелон^пг обосновывается актуальность теш, определяются голь, задачи, предают и объекты исследования, раскрывается научная новизна м практическая значимость работы.

Р Г^ЕЗ "Хозрасчет я самофинансирование" рассмат-

ривается сущность хозяйствеиного расчета как экономической категории; проблема собственности и необходимость новых подходов при ее рассмотрении в современных условиях; соотношение понятий "самоокупаекость" и "самофинансирование" с.точки ярения разных авторов; анализ механизма распредеяителыых отношений пря социализме и их особенностей в современных условиях.

второй "Хозрасчетное стимулирование труда"

рассмотрены существующие системы опиаты груда, з^лементы стимулирования п их целевая направленность, истоды формирования фоцца заработной платы и их недостатки применительно к условиям самофинансирования. Изложены основные методические положения формирования единого фонда опиаты труда и практика его применения.

В третьей главе "Распределение Е5ОТ (единого фоща оплаты труда) по коночним результатам деятельности™ определяются а обосновываются критерии ошвки деятельности хозрасчетных подразделений, рассматриваются различные методы распределения, поэволявдио обеспечить более тесную связь заработной платы работников с конечными результатами хозяйственной деятельности предприятия.

ОСГОШГОЕ СОДЕРШШЕ РАБОТЫ

Отличительной особенность«) развития экономического механизма сельского хозяйства на современном этане является пере-

вод еельскохозяйстваиных предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование. В диссертации рассмотрено экономическое содержание данных категорий. Автор разделявт мнение тех'ученых-аграрников, которое при определении сущности самофинансирования исходят пэ экономической ответственности коллективов сельскохозяйственных предприятий за расширенное воспроизводство. В работе показано,' что самофинансирование является действенным лишь в том случав, если предполагаемый уровень экономической ответственности подкреплен соответствующим уровнем хозяйственной самостоятельности коллектива предприятия. Чем жестче ответственность, тем полнее должна быть самостоятельность и наоборот.

Экономическая ответственность сельскохозяйственных предприятий за расширенное воспроизводство реализуется через механизм распределительных отношений. В этой связи в диссертации более подробно рассматривается вопрос расширения прав коллективов предприятия в данной области.

Коренная проблема распределительних отношений - обоснованное деление валового дохода на накопление и потребление. В диссертации доказывается, что а социалистической системе хозяйствования характер распределительных отношений определяется не только формой собственности на средства производства, но а изменениями, происходящими в рамках той хе $орШ собственности, и в частности в уровне .экономической ответственности ее субъектов.

Существующая до недоеного времени экономическая ответственность коллективов сельскохозяйственных предприятий за рас-шзрешюе шспроизлодстпо не било подкреплена соответствующей самостоятельность» в распоряжении собственными доходами, что

не позволяло реализовать принцип самофинансирования. Свободный остаток прибили у предприятия изымался. Расширенное же воспроизводство осуществлялось в основном за счет средств бюджетного финансирования.

Чтобы принцип экономической ответственности мог "работать", при переводе сельскохозяйственных предприятий на полный хозрасчет потребовалось децентрализовать планирование капитальных вложений и Финансировать юс из собственных источников. Талая мера одновременно позволила расширять права хо- . зяйств в определения структура капитальных вложений и источников их финансирования.,

Законы СССР о государственном предприятии (объединении) и о кооперации предусматривают мери как по повышению экономической ответственности, так и по расширению прав коллективов предприятий в распоряжении собственными доходами. При этом вводятся различные соотношения между правами в распределении доходов и ответственностью за самофинансирование расширенного воспроизводства, обусловленные той вяи иной моделью хозрасчета.

Первая модель, основанная на нормативном распределении-прибыли, предусматривает/ чго сельскохозяйственное предприятие из полученной прибыли производит расчеты с бкщжетом и вышестоящими организациями, выплачивает прошит за краткосрочный кредит. Остаточная прибыль поступает в распоряжение коллектива предприятия и ив нее по нормативам формируются фонды накопления к потребления. Фонд заработной платы формируется по нормативу к чистой продукции (или .другому показателю). В сумме с остаточной прибылью фонд заработной платы образует хозрасчетный доход коллектива.

Вторая модель отражает отношения по поводу распределения валового дохода предприятия в соответствии © установленными вышестоящими органами нормативами. Из дохода, полученного после возмещения из выручки материальных затрат, производится расчет с йвдаегом и вышестоящими организациями, выплачиваются проценты за кредит. Остаток составляет хозрасчетный доход коллектива. За счет него по установленный нормативам формируется фонд накопления, остаток направляется в единый фонд оплати труда.

Основное отличие второй модели от первой заключается в остаточном принципе формирования фонда потребления предприятия. В отличие от первой модели ояа предполагает более хысо кий уровень гарантированноети фовдо накопления. Следовательно, нормативное распределение дохода усиливает ответственность коллектива предприятия за результаты хозрасчетной деятельности. й,»ста с тем применение данной модели может сказаться на уровне гарантироданности фонда оплаты труда,- В случае существенных отклонений полученной суммы дохода от эапла дированной вероятно положение, когда у предприятия не окажет ся финансовых средств для образования единого фовда оплаты труда в размерах, соответствующих установленному норматив/. Таким образом, коллектив отвечает за расширенное воспроизводство не только фондом материального поощрения, но а определенной частью фонда оплаты труда.

Модель хозрасчета, предусмотренная Законом о кооперации, предполагает экономическую ответственность за расширенное воспроизводство не только доходами. В одних случаях это'касается также обобществленного имущества, а в других — а личного имущества членов кооперативов. Йяеоте с повышением эко-

комической отве гс т на нноот и происходит расширение прав коллектива по распоряжению доходами. После уплати обязательных платежей в бкижет и аиюстоящим органам коллектив кооператива самостоятельно определяет основные направления использования доходов. При-этом соотношение между потреблением и накоплением зависит не от доводикых вышестоящими органами нормативов, а от решения коллектива по распределении доходов на накопление и потребление, обусловленного финансовым состоянием хозяйства в данном году;

Рассмотренные модели хозяйственного расчета определяют общие принципы распределения доходов. Их реализация требует коренного пересмотра методов стимулирования труда, обеспечивающих более тесную связь заработной платы с конечными результатами деятельности предприятия, о массой выделенного в процессе распределения дохода фонда оплаты трупа.

Проведенный анализ традиционных методов стимулирования позволил выявить, что оплата труда работников сельскохозяйственных предприятий недостаточно увязана с конечными результатами, особенно с затратами на производство продукции. Так, з 1986 г. удельный вес тарифного фонда в общей сук»-« оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий ХЪсэгропро-ма СССР составил 84?, доплаты за продукцию и премии всех видов - 16$, в том числе за экономию лрядах затрат - только

Такш образом, основной заработок начисляется на за конечные, а за промежуточные по 1ш зател л работы.

Переход к оплате труда в зависимости от конечных роэуль-

х) Экономэтеские методы хозяйствования, - Пол род. А.М. Емельянова - М.: Агропромиадат♦ - 1338. -224с,-С.ИЗ

и

татов обуславливает необходимость усиления исследования категории конечные результаты.

В диссертации доказывается, что конечные результаты производства - неоднозначная категория. С оддай стороны, они характеризуются степенью стовлетворения потребносгей народного хозяйства или населения, а с другой - связаны с эффективностью использования ресурсов, тлеющихся в распоряжении коллектива. Это значит, что при определения конкретного значения конечных результатов следует учитывать количество а качество производимой продукции, ее соответствие народнехозяйственным потребностям, а таюга и затраты на производство. Перечисленным требованиям отвечают такие критерии, как национальный доход, а на уровне предприятия - валовой доход при условии, если он формируется с учетом реального удовлетворения потребностей покупателей.

Преимущество названного показателя в том, что он служит не только в качестве критерия, шра какие го конечные результаты предприятия, но одновременно является источником средств на накопление и потребление. Отмеченная особенность рассмотренных показателей открывает возможность усиления ответственности за процесс расширенного воспроизводства. Один из возможных вариантов решения задачи - оплата труда от валового дохода, созданного в целом по предприятию. Суть предла-' гоемой системы стимулирования заключается в том, что размер оплати труда работников всех категорий определяется по результатам хозрасчетной деятельности хозяйства с учетом его Финансового положения к необходимость» обеспечении расширенного воспро :тз ьодс гка за счет собственных денежных ресурсов. Средства для хозрасчетного стимул л рошшкя коллектива

формируются из фактически полученного сельскохозяйственным предприятием валового дохода. При этот) оплата труда работников отдельного подразделения зависит не только от итогов его собственной деятельности, но и от общеюзяйстввшшх результатов, от решения коллектива предприятия по распределению доходов на накопление и потребление. В соответствия с этим открывается возможность усиления связи не только с конечными результатами деятельности всего предприятия, то есть о общей массой валового дохода, но в с пропорциями его распределения, определенными самим коллективом. Такой подход позволяет ему непосредственно участвовать в решении важнейших вопросов развития предприятия, содействует пробувдевяю "чувства хозяина", преодолению отчужденности работников от управления делами своего предприятия.

Переход к стимулированию труда от валового дохода, соз-данногр в целом по предприятию, позволяет объединить в еди-

I ■

шй процесс распределение валового дохода, формирование фонда заработной платы я материальное стимулирование. Это обстоятельство требует совершенствования методов формирования фонда заработной платы.

В диссертации доказывается, что реализация предлагаемого подхода обусловливает необходимость образования Е10Т.

ЕФОТ используется для стимулирования труда работников всех категорий, так как в него включены все элементы оплаты из фонда заработной платы и вознаграждение за годовые итоги из фонда материального поощрения.

Обосновываются два метода формирования ЕФОТ: норматив-^ ный (долевой) и результативная (остаточный).

Нормативный (долевой) метол формирования ЕФОТ является

переходным от первой модели хозяйственного расчета ко второй, преду омотранвыми За ионом СССР о государственном предприятии (объединении), так как включает в себя элементы обеих моделей, Первая модель представлена тем, что Е50Т образуется по нормативу отчислений, а не по остаточном!* принципу. Из второй модели заимствовано положение о том, что объектом распределения становится непосредственно валовой (хозрасчетный) доход. ■

Формирование Е40Т по указанному методу прадуематривает-ся осуществлять на основе установленного для данного сельскохозяйственного предприятия норматива отчислений от валового (хозрасчетного) дохода.

Второй метод формирования ЕФОТ По остаточному принципу, соответствующий второй модели хозяйственного расчета, в.пай-большей мере отвечает требованиям самофинансирования и обеспечивает прямую зависимость оплати труда от конечных результатов производства, ЕФ01 при этом методе формируется как остаточная величина валового дохода коллектива после выплатила него обязательных платежей в бюджет я шдоогоящт органам и образования фондов: развития производства, социального развития и др., определяемых по нормативу к хозрасчетному доходу-

По мере повышения экономической ответственности сельскохозяйственных предприятий с одновременным расширением, их хозяйственной самостоятельности предлагается переход к третьему методу формирован:« ЕФОТ по остаточному принципу, основанному па безнормативном распределения валового (хозрасчет-;юго дохода.*'

~ хГ*Соота91Ствует модели хозрасчета, предусмотренной Законом СССР о кооперации

Эго означает, что коллектив ее льокохоэяйст венного предприятия самостоятельно распоряжается созданным доходом, по собственному усмотрению определяет пропорции распределения дохода на накопление я потребление.

Рассмотренные методы формирования ЕФОГ представлены в таблице I на примере совхоза "Комсомолеп" Кияельсяого района Куйбышевской области. С 1987 года в этом хозяйстве внедрен нормативный (долевой) метод формирования ВФОТ.

В дальнейшей предполагается переход к остаточному методу его образования.

В диссертации рассматриваются социально-экономические предпосылки, обеспечивающие получение положительных результатов при переходе на ЕФОТ. Среди них особо следует выделить влияние коллектива на конечные результаты деятельности предприятия, коториа во все большей мере зависят от согласованной деятельности первичных трудовых подразделений. Однако степень влияния первичных трудовых коллективов на производство конечного продукта различна. Одни подразделения принимают непосредственное участие в его производстве, другие создают необходимые условия (в вше услуг, работ) для нормального протекания производствеш¡его процесса, третьи организуют процесс производства.

Следовательно, можно выделить две Форш влияния: а) непосредственную, в процессе производства; б) опосредованную, через участие в управлении делами хозяйства.

Если в процессе производства взаимосвязь мевд первичными трудошми коллективами незначительна, го необходимо создать такой уровень вовлечения работников подразделений о управление делами хозяйства, при котором 'о:¡и могли бы реалх-

Тайтр I

Сражение разютшх методов формирован™ Е20Т на примере совхоза "Комсомолец" йшельского радона ¿уМышевскоЙ облаем, 1988 г» ^ ^

"Остаточш? метод,"

1 -----асцощ^й________

:аа ¡¡ормативном :на Зеэшрмагиансм : распределении : распределении

ЖршгдвдаГ (доГ Ле£0|)„Н2Т0д____

С о к а з а'( ели

План

суш«

% от

валового дохода

_ Я№Я8______ДЯМИ-. - -

: ; ; ? от

I. Валовой доход 7988 7477 ■ 100,0 7477 100,0 ~?477~ д, довода. 100,0

2, Сгчислэнля в Йвджех и вышестоящие организация 641 Й7,в 7,3 ' 547,6 7.3 . 547,6 7,3

3. Хозрасчетный доход {стр.1 - стр.2) 7347 6929,4 92,7 6929,4 92,7 6929,4 52,7

4. Предназначу ао для на ко ил е-яэд - всего 2235,0- 2183,0 29,3 2285,0 30,6 1940,2■ 26,0

5. Предназначено для потребления - всего 5052,0 4741,4 63,4 4644,4 62,Г 4989,Г 66,7

в т.ч.: фовд социального развития 430,0 330,0 4,4 430,0 5,8 720,6 9,6

ЕФСТГ . 4632,0 4411,4 59,0 4214,0 56,3 I 4268,5 57,1

$. Гарантированный фоед оплат трупа 2801,3 2801,3 X 2801,3 2801,3 X

7. Максимально допустишй оплаты груза 4586,5 4415,9 X 4415,9 X 4415,9 X

б. Процент роста проиэводитедь-зома на 1% роста заработной платы 102,0 100,4 . X 104,9 X 103,7 X

ао влиять на общахозяйствеише радения, а следовательно я на конечные результаты деятельности предприятия. .

Вторым обязательным условием перехода на ЕФОТ является обеспеченность хозяйства собственными денежными источниками для самофинансирования, стабильность финансового положения.

При переходе к стимулированию груда из ЕФОТ усиливается необходимость в установлении научно обоснованиях планов, нормативов'и достоверности учета, позволяющих обеспечить объективную характеристику вклада качдого подразделения в конечные результат. Игнорирование данного требования может привести к усилению тенденции уравнительного распределения доходов, предназначенных' ддя оплаты груда. Причем подобные тенденции при стимулировании из ЕФОТ могу® распространиться не только на вознаграждения, ранее шплачиваеше из фонда материального поощрения, ко и на все элементы фонда зарплат, шплачиваеше .сверх тарифной ставки (должностного оклада).

В соответствии с атим повышаются требования №,только к обеспечению планов, нормативов, во и к оценочным показателям, характеризующим результаты деятельности подразделений с учетом Особенностей их деятельности и влияния на конечные результаты. Они (показатели) должны: всесторонне отражать результаты хозяйствования, то есть- нардцу с количеством и качеством производимой продукции учитывать и затраты на ее производство; обеспечивать связь с конечными результатами хозяйства; быть достоверными при сложившейся в хозяйстве организации учета и понятными для коллективов хозрасчетных подразделений.

В диссертации проведено исследован;« раз летних, широко применяемых на практике показателей; суммарного процента, про—

изведения процентов, зачетной продукции, расчетного валового дохода. В зависимости от способов оценка продукции перечне- 1 ленные показатели могут исчисляться по нескольким вариантам: по действующим реализационным ценам; по средней сложившейся себестоимости единицы продукции; по внутрихозяйственным расчетным данам.

Для выявления тесноты связи итогов работы хозрасчетных подразделений с результатами деятельности предприятия проведен сравнительный анализ оценочных показателей методом отклонения от "эталонного" показателя. В диссертации доказано, что "эталоном" шетупает показатель расчетного валового дохода, исчисленный по действующим реализационным ценам. Д-эпкнй показатель, являясь единым и сквозным, позволяет наиболее объективно отразить вклад каждого подразделения в конечные результаты предприятия. Результат сравнения "эталонного" с другими оценочными показателями представлен в таблица 2,

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что наибольшие отклонения дают такие показатели, как суммарный процент, произведение процентов и зачетная продукция. Объясняется зто тем, что перечисленные показатели условны. Суммарный Процент и произведение процентов основываются на равноправности, тождественности влияния каждой составляющей.

Расчет данных показателей прост, но он ведет к оерьезкым искажениям оценки хозрасчетной деятельности. В действительности хозрасчетный результат складывается как разница между сто-имостыо произведенной или реализованной продукции и затратам^ на ее производство. Отступление от естественного нроодеса его формирования и является основной причиной неточной оценки итогов работы.

Таблица 2

Отклонения процентов выполнения хозрасчетного задания при различных ' оценочных показателях (на примере молочнотоварной форма колхоза "Дружба" ЛПО ."Новомосковское")

Показатели

%

выполнения

Отклонения от эталонного показателя (120,2%)

Валовой доход По реализационным ценам По расчетным цэнам Со себестоимости.

Зачотяад, .продукция

По реализационным ценам По расчетным ценам

120,2 124,1 120,1

102,4' 100,6

+4,1 -ОД

-17,8 -19,6

Ш реализационным ценам 100,8 ' -19,4

По расчетным ценам 100,4 -19,8

По себестоимости 99,4 -20,В

Произведение поотнтоз

По реализационным ценам 101,1 -19,1

По расчетным ценам 100,2 -20,0

По себестоимости 98,6 -31,6

Объективность вознаграждения коллективов по итогам деятельности за год зависят не только от достоверности нормативов учета оценочных показателей, но и от методов распределения EWT швду хоэрасчеткнми подразделениями. В диссертации рассматриваются различные метода распределения ЕФОТ» обосновывается целесообразность их применения.

Наибольшее распространение в практической деятельности сельскохозяйственных предприятий получил метод сравнительной

оценки результатов работа подразделений по уровда выполнения ими: а) планошх; б) нормативных; в) фактически сложившихся ■ за предшествующие 3-5 лет показателей.

. В диссертации доказывается, что для распределения ЕФОТ мсж-ду хозрасчетными подразделениями целесообразно оценочные показатели текущего периода сравнивать с нормативным, так как это позволяет более объективно определить вклад трудовшс первичных коллективов в конечные результаты.

По массе распределяемых средств Е90Т таможни два вара-

■ • ■

анга. Различие их заключается в том, что по первому варианту осуществляется распределение всего единого фовда оплата труда. По второму варианту распределяется только часть ЕФОТ, представляющая собой разницу мевду причитавшейся подразделению суммой одиного фовда оплаты и средств, выплаченных'коллективу предприятия в течение года. , .

В процессе исследования установлено, что первый вариант распределения, обеспечивая более тесную зависимость размера вознаграждения хозрасчетных подразделений от конечных результатов деятельности предприятия в налом, предусматривает более высокую степень ответственности юс коллектшюэ за результаты работы хозяйства. Второй вариант в сравнение с першм носат элементы уравнительного характера и потому в меньшей степени ' способствует повышению ответственности первичных трудовых коллективов за общехозяйственные результаты деятельности. Данный вариант более целесообразно применять в тех хозяйствах, где . стимулирование труда работников осуществляется по первой модели хозяйственного расчета, предусмотренной-Законом СССР о государственном предприятии (объединении).

Помимо метода сравнительной оценки, получишего широкое -

распространенна па практике, в диссертации рассмотрен иной способ распределения общей суша воанагравдеши - пропорционально непосредственному вкладу каадого подразделения в создание валового дохода предприятия. Размер годового вознаграждения! прдчитаотийся отдельно взятому подразделению, определяется по удельному весу созданного коллективом валового дохода, в общей его сумме по хозяйству. Однако етог метод распределения в "чистом виде" не всевда объективно отражает вклад.каадого коллектива в общий результат предприятия из-за применения реализационных шн для оценки произведенной продукции, В более шгодно« положении будут находиться те подразделения, которые производят менее трудоемкую, ло более рентабельную продукцию, Их удельный вес в общей сумме расчетного дохода будет зашшен.

Для устранения »того кедоотагка автор предлагает определять стоимость продукция не по реализационным, а по внутрихозяйственный расчетным ценам с соохэестауюшей та корррктаро»-фа на коэффициент качества. При соблюдении указанных условий появляется реальная возможность перехода к методу распределения ЕФОТ во непосредственному вкладу , подразделения в общую массу валового дохода по предприятию.

Преимущество метода непосредственного вклада перед сравнительным заключается в том, что отпадает необходимость в определении планового или нормативного уровня. При его применении достигается наиболее тесная связь размера вознаграждения с вкладом конкретного подразделения в к»печные результаты хозяйства. Метод непосредственного вклада более понятен для исполнителей, поскольку отраяает реальную картину эффективности работы каждого гсэллектива.

Основные положения диссертации и разработанные предложения по формированию ESÛÏ1 и его распределении ueiw хозрасчетными подразделениями адробированы и внедрены в совхозе "Комсомолец" Никольского района Куйбышевской области в в колхозах я совхозах АПО "Новомосковское" Тульской области. Внедрение их положительно оказалось на результатах хозяйственной деятельности этих предприятий. Так, производство валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых цепах 1903 г. в совхозе "Комсомолец" за 1987^1938 гг. в сравнении о предыдущими двумя годами увеличилось на 24,0$, s том числе за счет повышения уровня хозяйствования - на 10,0%,.в колхозе "Дружба" АЛО "Новомосковске е" соответственно на 15,9? н 7,5?.

Экономический эффект от внедрения система мер по совершенствованию хозяйственного расчета, составной частью которых явилась рассмотренная методика, в совхозе "Комсомоле^* составил 395,4 тыс.руб., в колхоза "Дружба" - 10,7 тыс.руб.

ВЫВОДЫ

I. Механизм распределительных отношений в сельскохозяйственных предприятиях на современном этапе развития экономики

в недостаточной мере соответствуют условней самофинансирования.

i

С целью усиления экономической ответственности работников * сельскохозяйственных предприятий за результаты хозяйственной -деятельности целесообразно осваивать системы оплаты труда в : зависимости от размера валового дохода, созданного в целом soi предприятию. В зависимости от используемой модели хозрасчета, применяемого механизма реализации экономической ответственности могут быть использованы различные методы оплаты труда от '

валового дохода,

2. Формирование средств на оплату труда непосредственно от валового дохода обусловливает далесообразность образования единого фовда оплаты труда (Е50Т). Совокупный фоад позволяет обеспечить более тесную связь заработной платы первичных тру-дошх коллективов с источником ее образования - валотшм доходом (способствуя этим пошшенмэ их ответственности за конечные результаты деятельности предприятия), ликвидировать' множество показателей стимулирования и упростить оплату груда, сделав ее более понятно?! для работников сельского хозяйства.

3. Формирование ЕШГ может осуществляться различными методами, Нормативинй (долевой) метод формирования ЕЮТ является переходным от первой модели хозяйственного расчета ко второй, так лак вкяшаег в себя элементы обеих моделей.

Первая модель представлена тем, что ЕФОТ образуется по нормативу отчислений, а не как остаток дохода, Из второй модели заимствовало положение о том» что объектом распределения становится непосредственно валовой (хозрасчетный) доход.

По мере повышения экономической ответственности за результата хозяйствования предполагается переход к остаточному методу формирования фовда оплаты труда» предусмотренному второй формой хозрасчета.

Ори освоении новых форм хозяйствования (особенно при переводе всего сельскохозяйственного предприятия на аренду) целесообразно использовать остаточный принцип формирования ЕФОТ, основанный да без нормативном распределении валового дохода, то есть третью модель хозрасчета. В этом случае размер ЕШГ зазясит ш от. доводимых вышестоящими оргз^лп нормативов, а от решения коллектива по распределению доходов на на-

кошюнле я потребление и соответствии о финансовым состоянием хозяйства и перспективами его развития. Таким образом, расширение прав коллектива сельскохозяйственного предприятия по распоряжению собствешнши доходами будет происходить одновременно с повышением их ответственности за процесс самофинансирования,

4. Необходимыми социально-экономическими предпосылками для перехода к ЕФОТ являются:

- доступ непосредственных исполнителей я управлению делами хозяйства с тем, чтобы они могли реально влиять на обще-» хозяйственные решения, а следовательно, я на конечные результаты предприятия;

- обеспеченность предприятия собственными денежными источниками, достаточными для самофинансирования;

- наличие научно обоснованных планов, нормативов и достоверного учета, дозволяющих обеспечить объективную характеристику вклада каждого подразделения в конечные результаты.

5. Распределение ЕФОТ между хозрасчетными подразделениями целесообразно строить на основе оценочных показателей, отражающих их реальный вклад в конечные результаты хозяйствования, которые долины отвечать следующим требованиям: а) всесторонне отражать итоги работы первичных трудовых коллективов; б) обеспечивать связь с итогами хозрасчетной деятельности предприятия; в) быть достоверными, доходчивыми к понятными для трудового коллектива.

6. При организации материального стинфпированшг труда работников сельскохозяйственных предприятий от валового до-

Хода, созданного в телом по хозяйству, наиболее пркемле«!»л оцвночтш показателем является расчетный валовой доход, определенный на основе действующих реализационных цен. Данный показатель, являясь единым и сквозным, позволяет наиболее объективно отразить вклад какого подразделения в конечные результата предприятия. .

' Вклад йпюводоцих работников и специалистов целесообразно определять по величине валового дохода, созданного в целом по предприятию шел обслуживаемой ими отрасли (подразделению).

7. Усиление связи заработной платы работников с конечными результатами деятельности предприятия, поиппеяив их ответственности за результаты хозяйствования зависят от методов распределения единого фонда оплаты труда меаду хозрасчетными подразделе ниша. Более тесная связь заработной платы с конечными результатами хозяйствования обеспечивается при использовании метода сравнительной оценка с распределением всего ЕФОТ. По мере совершенствования расчета ввутрихозяйственных расчетных цен возможно использование-метода распределения по долевому участи» в формировании конечных результатов хозяйствования (валового дохода),

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОШЮДСТВУ

I. Методические . положения по формированию единого фонда оплаты труда:

— методика расчета норматива отчислений в ЕЮ! от валового доходи;

- методика образования единого фонда оплаты труда по установленному нормативу.

2. Методические положение по распределю шп> едшого фонда оплаты труда между хозрасчетными подразделениями;

— определение критерия оценки хозрасчетной деятельности подразделений;

- обоснование «атодоа распределения единого фонда оплати труда между хозрасчетными подразделешеши.

По тема диссертации опубликовали следующие работа:

1. Рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственного расчета а колхозах л совхозах (для экспериментальной проверки в Квнельском районе ш Куйбышевской области и базошх хозяйствах-других зон РСФСР). - М.! ВДШТУСХ, 1987. - 3,8 п.л. (в соавторстве).

2. Рекомендации по формированию я распределеаш едшого фонда оплаты труда от валового дохода предприятия (для экспериментальной проверки). - «.: ВНИЗТУСХ, 1987. - 1.4 п.л. (в соавторстве).

3. Оплата труда в предприятиях сельского хозяйства, осуществляющих свою деятельность на принципах самофинансирования (рекомендации). - М.; ВНИЭГУСК, 1987, - 2,8 П.Л. (в соавторстве). ' >

4. Рекомендации по совершенствованию оплаты труда от валового дохода сельскохозяйственных предприятий (на примере колхоза им. Ленина АЛО "Новомосковеаое" Тульской облаоти). -М.: БНИЭТУСХ, 1988. - 3 П.л. (в соавторстве).

5. Методические основы формирования и распредеяеюю единого фонда оплаты труда от валового дохода. Сб.науч.тр. (Совершенствование хозяйственного расчета в условиях сажюку-

2S

паемостп. -íí.; ШИЭТУЕК, 1988. — С.СЭ-7В. - 0,6 п.л. (в соавторстве) .

в. Формирование фонда оплата труда в условиях самоокупаемости. // Совершенствование хозяйственного механизма в агропромышленном комплекса; тезисы докл." 2-й Белорусской республиканской научно-практической конференции молодых учашх и специалистов (Мшюк, 1988) 22-23 ноября. - С. 312-313. - 0',1 п.л.

7. Модели хозяйотвенного расчета и методы формирования фота 'оплаты труда. - Jí,, 1989. - с. - Рукопись представлена Всероссийским ВИИ экономика, труда и управления в сельском хозяйстве. Депо нар. во ШЙТГЭИагроврОМ.

Л-32702 Подп. к печати 22/УШ-8ЭГ. Закаа 573 Тираж 100 РУ НИЦэитра Росагропроинопт