Стимулирование в системе экономических отношений коллективов сельскохозяйственных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Махов, Канамат Абдул-Кадырович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. МЕСТО И РОЛЬ СТИШМРОВАШЯ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЗДУ" ПРЩПЕИЯТИЯМИ

1.1. Экономические отношения трудовых коллективов и их особенности в сельском хозяй

1.2. Хозрасчетное стимулирован»^ В| системе межхозяйственных связей. ; Г I.

1.3. Рост обобществления сельскохозяйственного производства и необходимость совершенствования экономического стимулирования

Глава П. СТИМУЛИРОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВОВ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ИНТЕНСИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Совершенствование стимулирования в системе межхозяйственных экономических отноше

2.2. Стимулирование интенсификации производства в отношениях первичных трудовых коллективов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стимулирование в системе экономических отношений коллективов сельскохозяйственных предприятий"

Актуальность проблемы. Основой осуществления программы последовательного экономического расцвета общества развитого социализма является дальнейшее повышение экономической эффективности всего общественного производства, увеличение производительности труда, рост социальной и трудовой активности советских людей*1". Одним из важнейших условий повышения эффективности общественного производства является дальнейшее совершенствование экономических связей промышленности и сельского хозяйства. Укрепление связей между сельским хозяйством и промышленностью является важнейшим условием развития производительных сил общества и служит экономической основой для все более полного удовлетворения растущих материальных потребностей трудящихся поскольку, как отмечал К.Маркс, ".производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредстр венных производителей и всякого производства вообще."

Этому положению К.Маркса в полной мере отвечает разработанная в соответствии с решениями ХХУ1 съезда и утвердценная майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа СССР на период до 1990 года. Основой ее выполнения является неуклонное увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

Дальнейшее развитие и повышение эффективности социалистической экономики возможно лишь при последовательной интенсификации производства, в ходе которой происходит процесс развития производительных сил и совершенствования производственных отношений - основа, подчеркнутого июньским (1983г.) Пленумом ЦК

1 См.: Материалы ХОТ съезда КПСС.М.,1982, с.136.

2 Маркс К. и Энгельс Ф.Соч.,изд.2-е,т.25,ч.П,с.184-185.

КПСС процесса совершенствования зрелого социализма"'".

Как неоднократно подчеркивается в партийных и государственных документах, важная роль в интенсификации производства принадлежит трудовым коллективам,которые в процессе своего функционирования вступают в экономические отношения с обществом и друг с другом2.

Экономические отношения между коллективами предприятий в аграрном секторе народного хозяйства представляют собой важнейшую область системы социалистических производственных отношений. Не случайно поэтому изучение вопроса об экономических отношениях трудовых коллективов становится предметом все более углубленного исследования. Так, методологическим и общетеоретическим вопросам этой проблемы посвящены исследования Абалкина Л.И.,Бу-нича П.Г., Игнатовского П.А., Корытова. К.Г., Медведева В.А., Сергеева A.A. и др.; вопросам анализа этих отношений в аграрном секторе социалистической экономии - труды Бодюла И.И.,Губина Е.П. ,Мокана И.И. ,Пешехонова В.А. »Тарасова А.Ф., Тихонова В.А., Федорова В.П. и др.; вопросам использования технических средств производства на селе - Кононенко А.Ф., Ларкина В.А. »Мальцева В.И., Муравьева П.И., Пикулышна A.B., Харитонова Н.С. и др.

Однако работы последней из перечисленных групп авторов,в

1 См.: Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 года. М., 1983, с.9.

2 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС.М.,1982, с.127; Материалы майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.М., 1982, с.31; Материалы ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.М., I982,c.II-I2; Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями,учреждениями,организациями. -Правда,1983,19 июня. которых анализируется использование средств производства, носят преимущественно конкретно-экономический, прикладной характер. Между тем, вызванные развитием производительных сил и ростом обобществления производства экономические отношения по поводу использования средств производства требуют политэконо-мического осмысления, которое стало бы основой развития целого ряда конкретных форм и методов планового руководства, экономического стимулирования и управления трудовыми коллективами предприятий и их подразделений.

В ходе научного анализа экономических отношений трудовых коллективов на селе пока не обобщен опыт межхозяйственного кооперирования в использовании производимых промышленностью средств производства, который служит одной из форм проявления роста обобществления социалистической экономики.

Помимо того, что изучение этой группы экономических отношений пока не является достаточно глубоким, следует подчеркнуть, что многие из решений, полученных в ходе изучения проблемы экономических отношений на уровне производственных коллективов не являются однозначными.

Так, например, динамика этих отношений рассматривается вне связи с модификацией интересов коллективов сельскохозяйственных предприятий, происходящей в процессе роста обобществления производства; по-разному трактуется вопрос о причинной обусловленности и сущности хозрасчетных отношений, на базе которых складываются хозяйственные связи коллективов с обществом, между собой, а также с внутрипроизводственными коллективами.

Наконец, важно указать на то, что в имеющихся работах не акцентируется внимание на специальном изучении места стимулирования в системе экономических отношений коллективов сельскохозяйственных предприятий, хотя известно, что оно играет важную роль в этой системе, которая, как и любые другие экономические отношения, проявляется в качестве экономических интересов"'".

Перечисленные обстоятельства: актуальность и практическая значимость проблемы; дискуссионный характер входящих в нее теоретических вопросов; наличие определенного опыта стимулирования этих отношений, которое пока не носит системного характера и нуждается в обобщении, определили выбор темы диссертации и конкретный объект исследования - стимулирование в системе экономических отношений в сельском хозяйстве по поводу использования средств производства.

Цель и задачи исследования. Изыскание путей совершенствования отношений, складывающихся по поводу присвоения и использования орудия труда в условиях межхозяйственного кооперирования на селе и повышение действенности стимулирования интенсификации сельскохозяйственного производства, является главной целью диссертационной работы.

В соответствии с этим в работе решается ряд частных вопросов:

- выясняется содержание экономических отношений между трудовыми коллективами и их место в системе производственных отношений;

- определяются основные направления совершенствования экономических отношений по поводу орудий труда между трудовыми коллективами в аграрном секторе народного хозяйства в ус

I См.: Маркс К. и Энгельс Ф. Соч.,изд.2-е,т.18,с.271. ловиях роста обобществления социалистической экономики, межхозяйственного кооперирования на селе;

- уточняются субъекты экономических интересов в экономи- ' ческих отношениях коллективов по поводу использования сельскохозяйственных средств производства промышленного происхождения и дается их политэкономическая характеристика;

- выявляется роль стимулирования в совершенствовании экономических связей между обществом и трудовыми коллективами, коллективов с внутрихозяйственными подразделениями и каждым работником при сложившихся формах межхозяйственной кооперации;

- определены пути совершенствования стимулирования в отношениях межхозяйственных предприятий с колхозами и совхозами по поводу использования средств производства, ориентированного на конечные результаты совместного производства - сельскохозяйственную продукцию.

Методологическая основа и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой исследования являются произведения классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, Советского правительства по вопросам развития народного хозяйства страны, доклады, выступления и статьи руководящих партийных и государственных деятелей нашей страны, труды советских ученых. В качестве фактического материала использованы данные ЦСУ СССР, ЦСУ РСФСР, Ставропольского края, а также материалы, собранные и обработанные диссертантом на основе изучения опыта и фактических данных хозяйств Ставропольского края, Карачаево-Черкесской автономной области, отдельных районов и хозяйств.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации впервые в монографическом плане проводится теоретическое обобщение экономических отношений, возникающих по поводу использования технических средств производства в связи с интенсификацией сельскохозяйственного производства в условиях межхозяйственного кооперирования.

В этой связи осуществлен комплексный анализ экономических отношений, интересов и стимулирования, связанных с использованием технических средств производства, поскольку до сих пор в научной литературе анализ этих категорий носил фрагментарный характер;

- впервые рассматриваются перспективы развития межхозяйственных форм производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов в рамках районного агропромышленного комплекса;

- доказано, что межхозяйственные предприятия по механизации и их внутрихозяйственные подразделения являются новыми субъектами экономических интересов и стимулирования, возникающих в ходе межхозяйственного кооперирования;

- на этой основе выявлены пути улучшения форм стимулирования указанных коллективов посредством образования и использования прибыли;

- определены объективные основы совершенствования хозрасчетных отношений по поводу использования сельскохозяйственной техники между колхозами и совхозами, с одной стороны, и межхозяйственными предприятиями - с другой, а также этих предприятий с их подразделениями, заключающихся в специфике экономических интересов каждого из указанных звеньев;

- в этой же связи уточнены границы хозрасчетных отношений, что имеет значение для совершенствования практики стимулирования подразделений колхозов, совхозов и межхозяйственных предприятий;

- разработаны рекомендации, способствующие более полному сочетанию экономических интересов коллективов хозяйств и межхозяйственных предприятий, включающие в себя новую методику исчисления нормативов на содержание и эксплуатацию техники, а также методику взаиморасчетов указанных коллективов.

В работе выясняется ряд относительно частных положений, связанных с изучением экономических отношений и стимулирования: о соотношении роста обобществления производства и содержания экономических интересов; причинно-следственной и сущностной связи экономических интересов с хозрасчетным стимулированием; о новых моментах в субординации экономических интересов при межхозяйственном кооперировании в связи с повышением роли экономического интереса межхозяйственного формирования. Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретическое значение работы состоит в том, что в ней дан анализ экономических отношений трудовых коллективов с учетом новых субъектов этих отношений, возникших в процессе межхозяйственного кооперирования. На этой основе сделаны выводы о совершенствовании процесса стимулирования в условиях роста социалистического обобществления на уровне районного звена аграрно-про-мышленного комплекса.

В работе содержатся практические рекомендации, использование которых возможно в процессе руководства развитием аграр-но-промышленного комплекса, к ним относятся:

- методика определения норматива взаиморасчетов медцу колхозами и совхозами, с одной стороны, и межхозяйственными предприятиями, с другой, по поводу использования средств производства. Этот норматив определяется как отношение среднегодовых расходов на содержание и эксплуатацию технических средств, увеличенных на размер плановых накоплений к среднегодовой стоимости валовой продукции колхозов и совхозов;

- о материальном стимулировании работников межхозяйственных предприятий за текущие и конечные результаты труда из специально образуемых поощрительных фондов в межхозяйственных предприятиях;

- о начислении, накоплении и использовании амортизационных отчислений на реновацию основных производственных фондов межхозяйственных предприятий в сампх межхозяйственных предприятиях, а не в хозяйствах-участниках кооперации, как принято в настоящее время.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в процессе преподавания политэкономии, в частности таких тем, как "Общественная собственность на средства производства. Основной экономический закон социализма", "Основы хозяйственного расчета", "Особенности хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве".

Апробация результатов исследования. Выводы, предложения и рекомендации автора апробированы путем публикаций в 5-ти научных статьях, объемом 3,5 п.л., посредством выступлений с сообщениями в районных межхозяйственных Советах Карачаево-Черкесской А.О., а также в личных контактах с руководителями хозяйств, специалистами и рядовыми работниками.

Обобщения опыта работы межхозяйственного предприятия по механизации Адыге-Хабльского района представлялись в форме докладных записок в Карачаево-Черкесский областной комитет партии. Результаты исследований докладывались на Ученых советах Карачаево-Черкесского НИИ, а также при обсуждении диссертации и ее отдельных глав на кафедре политической экономии Пятигорского госпединститута иностранных языков.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. В ней приведено 4 таблицы, в которых представлены обобщенные и обработанные автором данные по вопросам, изучаемым в диссертационной работе.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Махов, Канамат Абдул-Кадырович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Повышение уровня обобществления производства и сопровождающие его интеграционные процессы на базе концентрации и специализации производства создают необходимые условия для активного функционирования производительных сил, способствуют дальнейшему развитию производственных отношений.

На уровне первичного структурного звена производства производственные отношения социализма проявляются как отношения между обществом и производственными коллективами, между самими коллективами и внутри коллективов. Эти отношения на рассматриваемом уровне обладают определенной спецификой, которые обусловлены местом коллектива в социально-экономической структуре общества и системе общественного разделения труда. В то же время, будучи составной частью производстванных отношений социалистического общества, экономические отношения на уровне предприятий характеризуются как отношения социального равенства, дружбы и взаимопомощи.

Экономическое положение предприятий в системе производственных отношений социализма соответственно представляемых ими форм социалистической собственности характеризуется "относительной самостоятельностью" и "относительным обособлением", что нужно учитывать при разработке конкретных способов и форм стимулирования.

В сельскохозяйственном производстве специфика отношений на уровне предприятий дополняется тем, что здесь тесно переплетаются экономический и естественные процессы. Специфика экономических отношений в сельскохозяйственном производстве в настоящее время складывается в рамках всего агропромышленного комплекса и вызывает изменения организационно-экономических отношений, проявляющихся, в частности, в становлении агропромышленных объединений и включающих в себя оба типа социалистических предприятий.

Количественные и качественные изменения, происходящие в составе и структуре производительных сил, вызывают к жизни процесс развития производственных отношений, что ведет к модификации содержания и форм проявления соответствующих им экономических интересов и форм их стимулирования. С ростом обобществления растет и единство системы экономических интересов, что отнюдь не исключает наличия специфики этих интересов. Необходимость сочетания экономических интересов субъектов производства является одной из существенных сторон производственных отношений и выражает сущность хозяйственного расчета как экономической категории. Как метод хозяйствования, хозяйственный расчет является методом стимулирования, свойственным социалистическому обществу.

Дальнейший рост сельскохозяйственного производства органически связан с научно-техническим прогрессом и немыслим без сотрудничества с соответствующими отраслями промышленности. Слияние отдельных производственных процессов, промышленности и сельского хозяйства, которые становятся промежуточными, повышает актуальность вопроса совершенствования стимулирования достижений конечных результатов на основе сочетания интересов различных звеньев. Это относится и к отношениям, возникающим межцу коллективами в процессе использования ими вещественных элементов производительных сил.

Тенденции развития отношений по использованию сельскохозяйственной техники, связанные с концентрацией технических средств производства, являются прогрессивными и будут развиваться, приобретая соответствующие организационные и юридические формы. Концентрация использования сельскохозяйственной техники в форме межхозяйственного кооперирования позволяет сельскохозяйственным предприятиям совместными усилиями создавать специализированные предприятия по ремонту, обслуживанию и эксплуатации технических средств, что сопровождается повышением экономических показателей их использования.

Эффективность производства и устойчивость хозяйственных связей прямо зависимы от совершенства складывающихся при этом экономических отношений. Однако экономические отношения, имеющие место при использовании технических средств цроизводства в сельском хозяйстве, в современных условиях не всегда обеспечивают устойчивость и однонаправленность усилий всех коллективов, входящих в единый комплекс.

В частности, преобладающие ныне экономические отношения по поводу использования некоторых видов промышленных средств производства в системе "хозяйства - Госкомсельхозтехника" свидетельствуют о том, что они входят в противоречия с экономическими интересами общества и хозяйств и требуют совершенствования. Эти противоречия приводят к ухудшению показателей эксплуатации технических средств, сказываются негативно на достижении конечных результатов производства.

Совместное сотрудничество требует сочетания материальных интересов всех участников АПК, в соответствии с экономической природой этих социалистических предприятий, предполагающей ведущую роль их общего интереса.

Образование межхозяйственных предприятий ведет к возникновению новых субъектов экономических отношений, которые представляют собой одну из разновидностей первичных структурных звеньев социалистического народного хозяйства. В таких условиях наиболее полная реализация экономических интересов этих предприятий может быть обеспечена лишь на условиях самоокупаемости, материальной заинтересованности и ответственности, т.е. при обеспечении хозрасчетного стимулирования. Этим требованиям, на наш взгляд, соответствует применение единой общей расценки оплаты технического обслуживания сельскохозяйственного производства из расчета полученного объема сельскохозяйственной продукции в обслуживаемых хозяйствах.

Неполный учет экономической природы межхозяйственных предприятий по механизации ведет к осложнению и ослаблению воздействия форм стимулирования на интенсификацию производства, как на уровне "межхозяйственное предприятие - хозяйство", так и на уровне внутрихозяйственных подразделений межхозяйственного предприятия.

• В настоящее время стимулирование промежуточного результата в отношениях спецотделений межхозяйственных предприятий и хозяйств, связанное с объемом работ в физических или эталонных гектарах, слабо увязано с достижением конечных результатов труда. Процесс стимулирования должен организовываться в рамках межхозяйственного предприятия, куда отделения по механизации и механизированные отряды входят как его подразделения.

Дальнейшее развитие материально-технической базы сельского хозяйства и организационных форм ее использования, наряду с повышением экономической заинтересованности производственных коллективов предприятий, становится одним из решающих направлений в современной аграрно-экономической политике. Именно поэтому, одобренная майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа страны предполагает обеспечение единой целенаправленности в деятельности предприятий различных отраслей АПК путем соподчинения их экономических интересов и производственных целевых установок, а также их ориентацию на реализацию общего интереса. В частности, как подчеркивает Ю.В.Андропов: "Одна из важнейших задач совершенствования нашего народнохозяйственного механизма в том и состоит, чтобы обеспечить точный учет этих интересов (личных, местных, групповых и т.д. - K.M.), добиться их оптимального сочетания с интересами общенародными и таким образом использовать их движущую силу роста советской экономики, повышения ее эффективности"^.

Взаимоотношения партнеров агропромышленного формирования должны строиться на соблюдении требований экономических законов социализма, взаимной выгоды и заинтересованности и достижения общих интересов, которые К.Маркс соотносил с тар кими явлениями, как взаимная выгода, общая польза .

В условиях становления и функционирования РАЛО возникают новые направления отношений, к которым можно отнести отношения с объединением со стороны каждого хозяйства и меж

1 Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М., 1983, с. 12.

2 См.: Маркс К. и Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.т.23,с.187. хозяйственного предприятия по использованию технических средств производства, что должно быть учтено в формировании системы стимулирования этих уровней. В данном случае, размеры, форму, структуру и темпы роста межхозяйственного предприятия по механизации должны определять потребности сельскохозяйственного производства.

На данном этапе своего формирования РАЛО, входящие в данное экономическое формирование, предприятия сохраняют свою относительную экономическую самостоятельность или обособленность. Сказанное касается и межхозяйственного предприятия по механизации, а значит экономическое стимулирование его должно строиться на принципах обеспечения хозрасчетного самофинансирования за достижение совокупной результативности функционирования РАЛО, что выражается в конечном продукте. Как подчеркивается в принятой майским (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС Продовольственной программе СССР "Основной формой стимулирования коллектив предприятий и организаций . всех звеньев агропромышленного комплекса должно стать поощрение за высокие конечные результаты работы"^.

В рамках РАЛО складывается хозяйственный организм, который стимулирует поиск оптимальной структуры агропромышленного комплекса с учетом перспектив ее развития, повышения эффективности использования капитальных вложений, выравнивания экономических условий хозяйствования различных отраслей в условиях специализации и концентрации производства. Становление производственного и экономического единст-I Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. М., 1982, с. 62. ва агропромышленного комплекса требует создания качественно новых производств и организационно-экономических структур. В свою очередь, это должно сопровождаться непрерывным совершенствованием экономических рычагов хозяйствования, к числу которых относится экономическое стимулирование. Поэтому формирование организационно-экономических связей предприятий, входящих в единый комплекс, требует соответствия уровню развития экономических отношений, которые складываются в настоящее время в аграрном производстве.