Стратегия демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и экономические механизмы ее реализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и экономические механизмы ее реализации"

На правах рукописи

Потапова Яна Викторовна

СТРАТЕГИЯ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел - 2009

003471329

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высше профессионального образования «Орловская региональная академ! государственной службы» на кафедре «Экономика и финансы»

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Садков Виктор Георгиевич

доктор экономических наук, профессор Давыдова Лариса Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Харченко Екатерина Владимировна

Ведущая организация: государственное образовательное учреждение высшег профессионального образования «Орловский государственный университет»

Защита состоится 19 июня 2009 г. в 13-00 часов на заседании диссертационног совета ДМ 212.105.06 при Курском государственном техническом университете по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного технического университета и на сайте университета http://www.kstu.kursk.ru

Автореферат разослан «18» мая 2009 г.

Ученый секретарь /

Диссертационного совета /г^^' Минакова

ДМ 212.105.06 /

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В настоящее время особую важность приобретает проблема создания экономических условий для формирования эффективной конкурентной среды в России и ее регионах. Реализуемые в 90-х годах программы демонополизации не достигли необходимых результатов. Во многих сферах российской экономики продолжаются процессы концентрации экономической власти, которые отрицательно влияют на развитие конкуренции и выражаются в получении контроля одними хозяйствующими субъектами над другими и, таким образом, способствуют монополизации рынков.

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, недобросовестной конкуренции на рынках являются актуальными не только для России в целом, но и для субъектов федерации в частности. Более того, если на федеральном уровне антимонопольному регулированию уделяется достаточное внимание (совершенствуется структура федеральной антимонопольной службы (ФАС), регулярно обновляются и принимаются новые федеральные законы), то на региональном уровне эта проблема до сегодняшнего дня находится в тени более «значимых» финансовых вопросов.

Назрела необходимость в выявлении и анализе основных причин невысокой эффективности современной системы антимонопольного регулирования, а также в проведении всестороннего научного исследования проблем, связанных с развитием конкурентной среды на региональных рынках.

Во многих субъектах Российской Федерации остро стоит проблема демонополизации промышленно-строительных комплексов. В результате проведенной в 90-х годах приватизации произошла концентрация всех видов капитала у незначительного числа промышленных предприятий, что способствовало появлению барьеров для выхода на рынок новых участников. В связи с этим политика содействия конкуренции и антимонопольное регулирование экономических процессов в промышленно-строительных комплексах должны входить в число приоритетных направлений развития регионов.

Недостаточная разработанность указанных проблем, дефицит научных обоснований в сфере практического регулирования конкурентной среды региона определили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические основы содержания, форм и методов конкурентной борьбы были заложены в работах А. Смита, А. Лигу, Э. Чемберлина и других. В трудах таких зарубежных ученых, как А. Лернер, Р. Итон, Дж. Гросман, Дж. Брандер, Б. Спенсер и ряда других, рассматривались вопросы антимонопольного егулирования в условиях сложившейся рыночной системы хозяйствования, режде всего, на макроуровне.

Следует отметить, что в зарубежной литературе детально и глубоко сследована проблема монополизма и антимонопольного регулирования, но олько применительно к развитой рыночной системе, что далеко не всегда' озволяет разобраться в экономических процессах переходной экономики. /

Отдельные аспекты проблемы демонополизации трансформационной

4 ,

/

экономики в России исследовались в работах С.Б. Авдашевой, A.B. Барышевой, В.В. Новикова, Г.М. Стерника, А.Е. Шастико, И.В. Князевой и других.

Вместе с тем, многие аспекты проблем антимонопольного регулирован! на региональном и местном уровнях, в теоретическом и методологическом план не нашли достаточного освещения. В экономической литературе в основном обобщается зарубежный опыт применения антимонопольного законодательства. Различные аспекты антимонопольной политики отражены в отдельных главах учебных пособий по основам рыночной или переходной экономики. Однако специальные работы отечественных авторов, посвященные теории и практике антимонопольного регулирования на региональном уровне, фактически отсутствуют.

Недостаточная теоретическая разработанность, дискуссионность и практическая значимость рассматриваемой проблемы определили выбор темы, объекта, предмета диссертационной работы, ее цели и задачи

Объектом исследования выступают промышленно-строительные комплексы регионов и рынки жилой недвижимости, формируемые ими.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов.

Область исследования.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. Направления:

5 «Региональная экономика» (области исследования: п.5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля; п.5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления; п.5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы);

15 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность» (область исследования: п. 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий).

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и рынка строительства жилой недвижимости.

Основные задачи диссертационного исследования:

1. Изучить теоретические и методические положения, касающиеся содержания и причин монополизма на федеральном и региональном уровнях, раскрыть и систематизировать методы демонополизации.

2. Выполнить анализ современной конкурентной среды промышленно-строительного комплекса в Орловской области и на рынке строительства недвижимости на основе расчета коэффициентов концентрации.

3. Выявить основные проблемы формирования эффективной конкурентной среды, характерные для промышленно-строительных комплексов регионов, а также формируемых ими рынков строительных материалов и рынков жилой недвижимости.

4. Сформулировать задачи, необходимые для их достижения в сфере антимонопольного регулирования промышленно-строительных комплексов регионов и предложить методы по их решению.

5. Разработать предложения по формированию и реализации стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса с детальным описанием положений, касающихся рынка жилой недвижимости.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, экономическая литература, монографии, статьи в периодической печати, материалы официальных интернет-сайтов, а также законодательные и нормативные акты, связанные с вопросами антимонопольного регулирования.

В качестве инструментов исследования использовались общенаучные приемы анализа и синтеза, специфические методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный; экономико-математическое моделирование.

Эмпирическая база исследования представлена официальными данными Федеральной антимонопольной службы, справочными материалами Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Орловской области, что обеспечило репрезентативность эмпирической базы исследования, позволило гарантировать достоверность результатов проведенного исследования, аргументированность практических рекомендаций.

Научная новизна исследования состоит в разработке научно-методических положений по формированию стратегии демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса, направленной на преодоление монополизма и развитие конкурентной среды, и экономических механизмов ее реализации.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

направление 5 (региональная экономика) паспорта специальности 08.00.05:

1. Выявлено, что наиболее острой проблемой, препятствующей развитию эффективной конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов и в формируемых ими рынках строительных материалов и рынках жилой недвижимости, является дефицит предложения на рынках строительных материалов, что, в свою очередь, не позволяет увеличивать темпы роста

троительства жилья (п. 5.18 Паспорта специальности 08.00.05);

2. Обоснован спектр задач, которые необходимо ставить перед собой егиональным управлениям Федеральной антимонопольной службы для решения роблем демонополизации промышленно-строительного комплекса и развития онкуренции в данной сфере. Предложенные задачи касаются создания лагоприятной конкурентной среды, снижения уровня недобросовестной онкуренции и количества нарушений антимонопольного законодательства в

промышленно-строительном комплексе региона. Разработаны меры по достижению поставленных задач (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05);

3. Доказана гипотеза о недопустимо высокой степени монополизации строительного рынка Орловской области на основе расчета коэффициентов концентрации и Герфиндаля-Гиршмана. Выявлена тенденция к усилению позиций монополиста (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05);

4. Разработана модель, которая описывает взаимосвязь цен на строительные материалы и жилую недвижимость и позволяет прогнозировать Зфовень цен на жилье в случае усиления монополизации рынков строительных материалов и недвижимости, и, наоборот, в случае дальнейшего развития конкуренции. Посредством использования данной модели установлено, что доля фактора монополизации рынка строительных материалов в цене за 1 кв.м. составляет 30% (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05);

направление 15 (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) паспорта специальности 08.00.05:

5. Разработаны методические рекомендации по управлению процессами демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса и формируемого им рынка жилой недвижимости. Предложенным решением проблемы демонополизации являются меры по созданию внутри региона предприятий по производству строительных материалов и поддержке малого и среднего бизнеса в сферах жилищного строительства. Организация региональных заводов по производству строительных материалов удовлетворит спрос со стороны строительных компаний, что в сочетании с устранением административных барьеров входа на строительный рынок, приведет к появлению на нем новых организаций и развитию конкуренции (п. 15.2 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в результате научных исследований методические рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса, а также полученная модель прогнозирования ситуации на рынке жилья в зависимости от происходящих изменений на рынке строительных материалов позволят определять основные направления совершенствования антимонопольной политики с учетом специфических условий региона.

Полученные выводы и рекомендации могут использоваться в практической деятельности территориальных антимонопольных органов, включаться в региональные стратегии демонополизации и развития конкуренции на товарных рынках, выявлять потенциальные возможности антимонопольных действий, применение которых будет способствовать эффективному решению социально-экономических задач при развитии рынков.

Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут служить базой для дальнейших исследований в области управления процессами монополизации и развития конкуренции на региональном уровне, а также предлагаются к использованию в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин «Региональная экономика», «Система государственного

и муниципального управления», «Рынок земли и недвижимости» студентам и слушателям экономических специальностей вузов.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах различного уровня, в том числе на: Международной конференции молодых ученых «Новейшие изменения и актуальные проблемы территориального развития современной России и стран СНГ» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2006); Международной конференции молодых ученых «Региональная социально-ориентированная политика: особенности и эффективность на различных уровнях территориальной организации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2007); Международной конференции молодых ученых «Управление социально-экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2008); Международной научно-практической конференции «Развитие прикладных экономических исследований на основе институциональной теории и методологии» (Республика Беларусь, г.Брест, Брестский государственный университет, 2008); Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономической системы России в XXI веке» (г.Воронеж, Воронежский экономико-правовой институт, 2008).

Публикации. По результатам проведенного исследования опубликовано 8 научных работ, общим объемом 3,6 п.л., отражающих основное содержание диссертации, из них 2 (1,62 п.л.) в изданиях, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Диссертация содержит 180 страниц основного машинописного текста, в том числе 28 таблиц, 15 рисунков, 33 приложения. Библиография включает 176 источников.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и методические аспекты демонополизации и развития конкуренции» систематизированы основные подходы к определению приятия монополии, рассмотрены основные методы демонополизации и их классификация, причины монополизма в России, а также особенности формирования и реализации антимонопольной; политики на федеральном и региональном уровнях.

Во второй главе диссертации «Антимонопольное регулирование региональных промышленно-строительных комплексов и развитие конкуренции в регионах России» рассмотрены существующая ситуация в сфере антимонопольного регулирования в некоторых регионах Центрального. федерального округа (далее ЦФО), проведен анализ конкурентной среды в таких сферах промышленно-строительного комплекса как рынок жилья и строительных материалов, выявлены основные проблемы формирования эффективной конкурентной среды и пути их решения.

В третьей главе диссертации «Организация и управление процессами демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса на рынке жилищного строительства» предложен спектр задач антимонопольного регулирования в промышленно-строительных комплексах, сформулированы основные положения стратегии демонополизации, а также даны рекомендации по совершенствованию экономических механизмов формирования эффективной конкурентной среды на рынке жилья.

В заключении приведены основные выводы и результаты, полученные в , ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выявлено, что наиболее острой проблемой, препятствующей развитию эффективной конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов и в формируемых ими рынках строительных материалов и рынках жилой недвижимости, является дефицит предложения на рынках строительных материалов, что, в свою очередь, не позволяет увеличивать темпы роста строительства жилья.

Монополизм, сложившийся в России, обладает уникальными чертами, отличающими его от классической монополии. Генетически он сформировался не как результат эффективной экономической стратегии, умелого использования технологических инноваций, анализа динамики рыночной конъюнктуры, а за счет тотального огосударствления экономики с присущей ей административно-командной системой управления.

Отличительной особенностью российской экономики является региональная замкнутость многих рынков, которая усугубляется неразвитостью промышленности, отсутствием необходимых информационных систем, действиями местных администраций, вводящих те или иные ограничения на ввоз (вывоз) продукции из регионов, а также высокими тарифами на перевозку продукции.

Препятствием для демонополизации промышленно-строительных комплексов в регионах является то, что состояние конкурентной среды на различных рынках крайне неоднородно. В наиболее важных для экономики регионов структурообразующих секторах рынки является монопольным, олигопольным или находится в состоянии монополистической конкуренции. Данные реестра ФАС и Орловского УФАС хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35%, показывают, что рынками, на которых действуют доминирующие организации, являются на федеральном уровне - рынки проката стали, производства труб, на уровне ЦФО - производство цемента, на уровне региона - производство электроэнергии, водо-, теплоснабжение, производство бетона товарного, плит перекрытий и покрытий, строительные работы в части производства монтажа бетонных, железобетонных и металлических конструкций, строительство сооружений жилищно-коммунального хозяйства. На многих рынках сохраняются существенные барьеры, защищающие действующие на них предприятия-доминанты от здоровых сил конкуренции (горизонтальное доминирование, вертикальная интеграция, региональная сегментация,

исключительные, в том числе неформальные, отношения продавцов и покупателей, институционально-регламентационные ограничения на вход новых субъектов).

Рынок жилой недвижимости во многом зависит от рынков строительных материалов, где конкуренция является слаборазвитой. В настоящее время строительно-подрядные предприятия испытывают дефицит в таких материалах, как цемент и его производные и вынуждены приобретать их по завышенным ценам. Причиной сложившейся ситуации является дефицит производственных мощностей в цементной промышленности.

Для выполнения задачи роста объемов производства цемента необходимо решить такие проблемы, как:

1. Высокий уровень монополизации.

2. Дефицит производственных мощностей в цементной промышленности.

3. Рост тарифов естественных монополий, доля которых в производстве цемента составляет около 60%.

4. Ухудшение состояния парка вагонов и возможное появление в ближайшие годы дефицита подвижного состава, в то время как по железной дороге перевозится не менее 70% производимого в стране цемента.

5. Неоправданно большое количество посредников на цементном рынке.

Помимо рынков строительных материалов, для многих областей ярким примером высокомонополизированного рынка является рынок жилой недвижимости. Более низкий уровень предложения по сравнению с имеющимся спросом, множество административных барьеров для выхода на рынок новых компаний, недостаток выделяемых земельных участков, стремительное удорожание строительных материалов, недостаточное внимание со стороны антимонопольных органов и прочее создают ситуацию, при которой строительные организации имеют возможность повышать цены до максимально возможных и получать за счет этого сверхприбыль.

В работе делается вывод, что ситуацию можно кардинально исправить только путем резкого увеличения объемов предложения, для чего необходимо снять все искусственные барьеры, ограничивающие строительную деятельность и препятствующие быстрому увеличению объемов жилищного строительства.

Для большинства регионов характерно наличие дефицита свободных земельных участков, которые могут быть использованы под строительство жилья. Точечная застройка не может удовлетворить потребности в жилищном строительстве. Реконструкция жилого фонда, которая предполагает снос аварийного жилья, расселение малоэтажных домов и строительство высотных, - это один из главных резервов городских площадей для жилищного строительства.

Кроме того, в целях улучшения ситуации по подготовке земельных участков для представления их на аукционах предлагается разработать механизм выделения на возвратной основе из федерального бюджета ссуд регионам на формирование земельных участков. Возврат данных средств должен обеспечиваться за счет реализации земельных участков на аукционах. Таким образом, регион с помощью полученных ссуд подготавливает и реализует на аукционе земельные частки, после чего из вырученных средств возвращает полученную ссуду. Превышение стоимости реализации участка над затратами по его формированию редлагается использовать на строительство социального жилья либо на

формирование новых земельных участков под жилищное строительство (механиз софинансирования).

2. Обоснован спектр задач, которые необходимо ставить перед собо региональным управлениям Федеральной антимонопольной службы дл решения проблем демонополизации промышленно-строительного комплек и развития конкуренции в данной сфере. Предложенные задачи касаютс создания благоприятной конкурентной среды, снижения уровн недобросовестной конкуренции и количества нарушений антимонопольно законодательства в промышленно-строительном комплексе регион Разработаны меры по достижению поставленных задач.

Поскольку объектом исследования данной работы являются региональнь промышленно-строительные комплексы, предложим и систематизируем задач которые необходимо ставить перед собой территориальным управлениям ФА (ТУФАС) для обеспечения свободы конкуренции и ограничения монополистическо деятельности в данной сфере (таблица 1):

Таблица 1 - Задачи ТУФ АС в сфере развития конкуренции промышленн строительного комплекса и меры по их достижению_

Наименование задачи Меры по достижению поставленных задач

1 2

Задача 1. Создание условий для развития конкурентной среды в промышленно-строительном комплексе региона Проведение диагностики конкурентной среды н рынках промышленно-строительного комплекса анализировать сложившуюся ситуацию, своевременн вьивлять и устранять негативные тенденции. Создани условий для беспрепятственного входа на рынк промышленно-строительных комплексов новь предприятий. Для этого необходимо выявить сущест вующие финансовые и административные барьеры проводить мероприятия по снижению степени их влия ния. Разработка и реализация мер по снижению уровн концентрации на рынках промышленно-строигельно комплекса совместно с другими органами власт субъектов федерации (программы по поддержке мало предпринимательства).

Задача 2. Снижение уровня недобросовестной конкуренции в промышленно-строительных комплексах регионов Предотвращение и оперативное пресечение любы проявлений недобросовестной конкуренции межд строительными компаниями. Этому будет способ ствовать выявление наиболее типичных нарушений выяснение причин по которым организации идут н недобросовестную конкуренцию, а также законода тельное устранение возможности для таких нарушений Необходимо проведение мероприятий по восста новлению конкурентного баланса, нарушенного в ре зультате недобросовестной конкуренции, а также по вышения эффективности использования санкций про тив нарушителей, предусмотренных законодательст вом.

1 2

Задача 3. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства предприятиями промышленно-строительных комплексов в регионах Оперативное вмешательство ТУФАС в случае выявления любых нарушений антимонопольного законодательства предприятиями промышленно-строительных комплексов и восстановление конкурентного баланса. Повышение результативности превентивных действий с целью недопущения создания рыночных барьеров и эффективное правоприменение антимонопольного законодательства в отношении нарушителей.

Задача 4. Снижение территориальными органами власти и местного самоуправления количества нарушений антимонопольного законодательства, направленных на ограничение конкуренции в промышленно-строительных комплексах Оперативное реагирование на возникновение любых препятствий для развития конкуренции в строительно-промышленном комплексе, создаваемых региональными органами власти или органами местного самоуправления, а также осуществление превентивных действий с целью предупреждения возникновения таких барьеров.

Задача 5. Обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных закупок Реализация мероприятий по обеспечению прозрачности и открытости государственных и муниципальных закупок, позволяющая не только повысить эффективность расходования бюджетных средств, но и обеспечить добросовестную конкуренцию в сфере государственных или муниципальных закупок.

Задача 6. Обеспечение организациям промышленно-строительных комплексов недискриминационного доступа к товарам и услугам, производимым субъектами естественных монополий. Обеспечение соблюдения субъектами естественных монополий антимонопольного законодательства Проведение мероприятий по повышению результативности антимонопольного контроля за сферой деятельности субъектов естественных монополий, демонополизации потенциально конкурентных видов деятельности естественных монополий. Содействие развитию рыночной инфраструктуры и формированию справедливых правил игры на нарождающихся региональных рынках.

Достижение указанных целей - длительный процесс, который должен занимать не один год. В связи с этим остро встает необходимость разработки стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса в регионе с указанием этапов и сроков решения поставленных задач.

3. Доказана гипотеза о недопустимо высокой степени монополнзац строительного рынка Орловской области на основе расчета коэффициент концентрации и Герфиндаля-Гиршмана. Выявлена тенденция к усилени позиций монополиста.

Промышленно-строительные комплексы включают в себя совокупное предприятий-производителей строительных материалов, изделий и конструкци строительно-монтажные организации, выступающие в качестве генеральнь подрядчиков, и систему субподрядных организаций. Данные хозяйствующ субъекты могут осуществлять свою деятельность в различных организационн правовых формах (наиболее распространенными являются акционерные обществ общества с ограниченной ответственностью, государственные и муниципалы» унитарные предприятия).

В настоящее время, в условиях мирового экономического кризиса, которь затронул и Российскую Федерацию, наблюдается сокращение строительств Усугубляет ситуацию высокий уровень монополизации данной сферы во мно регионах. В связи с этим, на наш взгляд, реализация системы мер по развит конкуренции в строительстве является актуальным направлением в реализац антикризисных программ.

Строительный рынок - это рынок несовершенной конкуренции, ч обусловлено его существенными особенностями: уникальностью каждого объе недвижимости, условиями финансирования, сложными юридическими правам низкой ликвидностью. Сопоставление данных Росстата динамики количесгг строительных организаций по формам собственности и объема выпускаемо продукции свидетельствует о дальнейшей монополизации строительных рынков России (таблица 2).

Таблица 2 - Темп прироста числа строительных организаций и объем производства за 2000-2007 гг._

Наименование показателя Период

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Число строительных организаций в России 129 340 118 374 112 971 113 578 114 464 112 640 122 441 13107

Объем работ в целом по России по виду экономической деятельности "Строительство", в млрд. руб. 503,80 703,80 831,00 1 042,70 1 313,60 1 754,40 2 350,80 3 293,3

Средняя цена за 1 кв.м. жилья по России в целом, в руб. 8 678 10 567 12 939 16 320 20 810 25 394 36 221 47 48

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2001г. 2002 г. 2003г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2007 г.

к к X к к к к к

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2000 г.

Темп прироста

числа

строительных

орга-низации и объемов

строительства, в % -8,48 -4,56 +0,54 +0,78 -1,59 +8,70 +7,05 +1,34

Темп прироста объемов

строительст-ва, в % +39,70 +18,07 +25,48 +25,98 +33,56 +33,99 +40,09 +553,69

Темп прироста цен

за 1 кв.м жилья, в

% +21,77 +22,45 +26,13 +27,51 +22,03 +42,64 +31,09 +447,15

Из таблицы 2 следует, что количество строительных организаций за восемь лет увеличилось на 1,3%, в то время как объемы строительства выросли в 5,5 раза, а цены - в 4,5 раза. Это свидетельствует об ускоряющемся и существенном усилении концентрации на рынке, а следовательно, и о его монополизации.

Отправной точной при анализе конкурентной среды на строительном рынке является расчет доли каждой организации в общем объеме реализации. Это позволяет определить перечень предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке.

На основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области были выделены наиболее крупные организации, выполняющие работы по договорам строительного подряда и рассчитаны занимаемые доли на рынке для каждой из них (таблица 3).

Таблица 3 - Доля хозяйствующих субъектов на рынке, 2006-2007 гг.

Доля хоз. Доля хоз. Доля хоз.

субъекта, субъекта, субъекта,

% % %

Наименование организации за два

2006 г. 2007 г. года

1 2 3 4

ОАО «Орелстрой» 45,37% 51,82% 49,33%

ООО ОСУ-2 6,82% 9,57% 8,51%

ФЛ УДСР №4 при Спецстрой России 3,89% 1,99% 2,72%

ОАО «Орелагропромстрой» 3,34% 1,12% 1,98%

ООО МПМК-1 1,67% 2,05% 1,90%

ОООМПМК-3 2.07% 1,62% 1,79%

ООО «Нива-Сервис» 1,50% 1,61% 1,57%

ФЛ ПМК-108 ОАО «Связьстрой-1» 2,29% 1,25% 1,65%

ФЛ «Орловский Спецмонтаж» 1,60% 1,50% 1,54%

ЗАО «Холикон-Инвест» 1,24% 0,85% 1,00%

1 2 3 4

ОАО «Орловская МК-29 ОАО ЦСЭСС» 1,05% 1,05% 1,05%

ПОБ «Стройпромкомплекс» 1,21% 0,78% 0,95%

ООО «Орловская ПМК» 0,46% 1,18% 0,90%

ООО «Кромское ПМК» 0,44% 1,11% 0,85%

ООО «Урицкая ПМК» 0,73% 0,77% 0,75%

ЗАО «Ливныгражданстрой» 0,88% 0,57% 0,69%

ООО СПМК-108 0,89% 0,50% 0,65%

Подрядные организации других областей

ЗАО «Стройиндустрия ПСК» г.Москва 8,21% 11,52% 10,24%

СУ-2 СМТ 7,53% 0,00% 2,91%

ОАО «Спецзлеватормельмокгаж» г.Краснодар 0,13% 4,18% 2,62%

ООО "Атриум" 1,37% 0,10% 0,59%

ИТОГО по крупным организациям 92,68% 95,13% 94,18%

Объем реализации прочих организаций 7,32% 4,87% 5,82%

Самым крупным «игроком» на строительном рынке Орловской области является ОАО «Орелстрой» (включая аффилированные организации). Его ближайший конкурент - московская компания ЗАО «Стройиндустрия ПСК» уступает в объеме реализации более чем в четыре раза.

Только по приблизительным оценкам в Орловской области около 50% рынка строительства недвижимости занимает ОАО «Орелстрой». Данная организация - это явный монополист, доля которого в строительном секторе постоянно растет.

В статистической практике и деятельности антимонопольных органов как в промьппленно развитых странах, так и в России наибольшее практическое использование получили два измерителя - коэффициент рыночной концентрации (СЯ) коэффициент Герфиндаля — Гиршмана (НШ).

Коэффициент концентрации определяется как сумма рыночных долей \ крупнейших продавцов рынка:

<=1

где: СШ - индекс концентрации / фирм, %;

ср - доля продаж /-й фирмы в объеме реализации рынка, %;

п - количество хозяйствующих субъектов (фирм) на рынке.

Рассчитанные коэффициенты концентрации для наиболее крупных трех, четырех, шести, восьми и десяти строительных организаций в Орловской области представлены в таблице 4.

Полученные значения превышают оптимальные (Сй.-3<40%, С11-4<45%), разница между СЯ-3 и СЯ-10 около 20% (при оптимальной - 10%). Это следствие существования на рынке явного монополиста.

Таблица 4 - Коэффициент концентрации для строительных организаций

Наименование коэффициента Значение коэффициента

2006 г. 2007 г.

ся-з 61,11% 72,90%

СЯ-4 67,93% 77,08%

СЯ-6 75,16% 81,12%

СЯ-8 76,97% 84,36%

СЯ-10 80,24% 87,10%

Коэффициент Герфиндаля-Гиршмана вычисляется как сумма квадратов долей всех предприятий, действующих на рынке Чем меньше НН1, тем меньше концентрация, тем при прочих равных условиях сильнее конкуренция на данном рынке и тем слабее рыночная власть отдельных предприятий. Для конкурентного рынка (если число предприятий на нем превышает 100) НШ стремится к единице, для монопольного рынка - к 10 ООО:

НН1 = , (2)

/=1

где: НШ - индекс Герфиндаля-Гиршмана;

с]1 - доля продаж 1-й фирмы в объеме реализации рынка;

п - количество хозяйствующих субъектов (фирм) на рынке.

Значения показателя НШ за рассматриваемый период следующие:

1)2006 г.-2 280,93;

2)2007 г.-2 951,25.

В соответствии с различными значениями коэффициентов концентрации и коэффициентов Герфиндаля-Гиршмана по степени концентрации выделяются три типа рынков: высоко-, средне- и низкоконценгрированные (таблица 5).

Типы рынков Значения СЯ-З и НН1 Значения СЯ-4 и НШ

Высококонцентрированные При 70% < СЯ-З < 100% 2000 <ННК 10000 При 80% < СЯ-4 < 100% 1800 < НН1 < 10 000

Среднеконценгрированные При 45% < СЯ-З < 70% 1000 < НН1 < 2000 При 45% < СК-4 80% \т<ННК 1800

Низкоконцентрированные При СЛ-3 < 45% никто При СК-4 < 45% ННК 1000

Исходя из полученных данных, можно сделать вывод, что рынок строительства недвижимости в Орловской области является высококонцентрированным. Более того, и коэффициенты концентрации, и коэффициент Герфиндаля-Гиршмана существенно выросли за два года, что подтверждает усиление позиции монополиста.

4. Разработана модель, которая описывает взаимосвязь цен на строительные материалы и жилую недвижимость, и позволяет прогнозировать уровень цен на жилье, в случае усиления монополизации рынков строительных материалов и недвижимости, и, наоборот, в случае дальнейшего развития конкуренции. Данная модель позволила установить, что доля фактора монополизации рынка строительных материалов в цене за 1 кв.м. составляет 30%.

Наиболее социально значимой сферой промышленно-строительного комплекса, несомненно, является жилищное строительство, удовлетворяющее важнейшую потребность человека - обеспечение нормальными жилищными условиями. Состояние рынка жилья является своеобразным индикатором состояния экономики страны: если на рынке жилья ситуация ухудшается, то в скором времени последует ухудшение ситуации в национальной экономике, и наоборот. Таким образом, динамика его развития позволяет прогнозировать изменение общенациональной экономической конъюнктуры.

Для более глубокого понимания причин изменения цен на жилую недвижимость необходимо выделить и систематизировать основные из них. Рост или снижение цен является следствием влияния целого ряда факторов. Вклад каждого из них различен и с течением времени может меняться. В результате этих сложных взаимосвязей и формируется определенный уровень цены в определенный момент времени. Условно эти факторы, представленные на рисунке 1, можно разделить на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

Рисунок 1 - Факторы, влияющие на рост цен жилой недвижимости

К экзогенным, то есть не зависящим от деятельности строительных организаций, причинам относятся:

1. Объем строительства, недостаточный для покрытия имеющегося на рынке спроса на жилье.

2. Рост цен на строительные материалы, водоснабжение, электроэнергию, топливо и т.п.

3. Экономическая сшуация в мире, стране, регионе, наличие в регионе экспортно ориентированных конкурентоспособных производств.

4. Административный статус и масштаб региона, характер его промышленного и

культурного развития.

5. Демографические характеристики населения, миграция, обеспеченность жильем.

6. Географическое положение (удаление от столиц, других крупных центров, соседних государств, характер торгово-экономических связей с ними, транспортная доступность).

7. Структура и состояние недвижимого фонда региона.

8. Природно-климатические и экологические условия.

К внутренним относятся факторы, с помощью которых строительная организация может влиять на конечную цену жилой недвижимости. Это, прежде всего, методы воздействия на уровень себестоимости продукции, норму прибыли и объем производства.

Сильным сдерживающим внешним фактором в настоящее время становится изменение макроэкономического фона. Мировой финансовый кризис затруднил получение кредитов под небольшие проценты для российских банков и ипотеки. Вследствие этого в России получил развитие кризис ликвидности. Он неизбежно будет приводить в дальнейшем к уменьшению платежеспособного спроса за счет сокращения и удорожания ипотеки.

С проблемой ухудшения экономической ситуации на рынках жилой недвижимости неразрывно связан вопрос оценки себестоимости строительства. Без тщательного анализа и аудита структуры себестоимости и ее роли в формировании цены на недвижимость вопрос о том, какую сверхприбыль получают строительные компании, остается открытым.

Примерная структура себестоимости строительства одного квадратного метра жилья представлена в таблице 6.

Таблица б - Структура себестоимости одного квадратного метра жилья

Ai Наименование статьи расходов Доля в

п/п себестоимости, в %

1 Бетонные и железобетонные конструкции 39

2 Заработная плата и накладные расходы 23

3 Отопление, водопровод, канализация И

4 Кирпич 8

5 Машины и оборудование 7

6 Проектные и подготовительные работы 5

7 Система электроснабжения 4

8 Лифты 2

9 Окна, балконы 1

Для выявления зависимости темпов роста цен на жилье от роста цен на аиболее широко применяемые в строительстве материалы построим экономико-атистические зависимости, общий вид которых представлен следующим образом:

ЦЖ= Ао + Ai * ЦСМ, (3)

где: ЦЖ - цена за 1 кв.м жилья;

ЦСМ - цена на строительный материал;

Ао, Ai - параметры модели, значения которых оцениваются с ^пользованием программы экономико-статистического анализа SPSS.

Исходная статистическая информация представлена в таблице 7. Таблица 7 - Средние цены на жилье и основные строительные материалы в Орловской области (согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики) __

Средняя цена за 1 кв.м. на первичном рынке жилья Средняя цена на цемент, за т Средняя цена на кирпич силикатный, за куб. м

период руб. период руб. период руб.

2003 г. И 650,49 2002 г. 836,28 2002 г. 1 568,62

2004 г. 13 996,61 2003 г. 1312,05 2003 г. 1 761,27

2005 г. 15 282,35 2004 г. 1 327,52 2004 г. 2 712,05

2006 г. 18 918,45 2005 г. 1 953,53 2005 г. 3 505,36

2007 г. 25 673,89 2006 г. 2 478,01 2006 г. 3 275,37

2008 г. 32 348,66 2007 г. 5 058,63 2007 г. 4 182,06

Для оценки взаимосвязи были взяты средние цены на цемент, кирпич силикатный, сталь сортовую за 2002-2007 гг. и цены на первичном рынке жилья Орловской области за 2003-2008 гг. Причем сопоставление ведется со сдвигом на один год, т.к. удорожание строительных материалов сказывается на росте цен жилья не ранее чем через год (это следствие длительного цикла производства).

На основании исходных данных были сформированы функции линейной регрессии, наилучшим образом описывающие взаимосвязь показателей:

1. Средняя цена за 1 ке.м. _ Средняя цена за 1 кубм

на первичном рынке жилья кирпича силикатного

2. Средняя цена за 1 кв.м. _ Средняя цена за 1 т цемента

на первичном рынке жилья

В итоге были получены следующие результаты:

1. Взаимосвязь между ценами на жилье и цемент.

Функция линейной регрессии: ЦЖ = 8961,14+4,944*ЦЦ, (4)

где: ЦЖ - средняя цена за 1 кв.м. жилья, руб.;

ЦЦ - средняя цена за 1 т цемента, руб.

2. Взаимосвязь между ценами на жилье и кирпич силикатный.

Функция линейной регрессии: ЦЖ = 132,162 + б,885*ЦКС, (5)

где: ЦЖ - средняя цена за 1 кв.м. жилья, руб.;

ЦКС - средняя цена за 1 куб.м. кирпича силикатного, руб.

В работе получены и иные зависимости между ценами на строительные материалы и ценой на первичное жилье. Каждая из полученных моделей в той или иной степени позволяет предположить, каким будет уровень цен на жилье при определенном повышении (снижении) цен на какой-либо вид строительных материалов. При этом, если в конце прогнозного периода цена иа жилье будет существенно превышать рассчитанный с помощью модели уровень, можно сделать вывод об установлении монопольно высокой цены.

Из трех полученных взаимосвязей наиболее точной является первая: цена на цемент-цена на жилье (рисунок 2).

Цеш за 1 ке м. жидья

предмет ис следов ания (исходные данные)

пинеиная регрессия

О 1000 2000 3000 «ООО 5000 6000

Цена на цемент, х руб. за 1т

Рисунок 2 - Взаимосвязь между ценами на жилье и цемент

Рынок производства цемента является высокомонополизированным. Федеральная антимонопольная служба разрабатывала в 2007 г. рекомендации для холдинга «Евроцемент плюс» по сдерживанию цен на цемент, но существенных результатов они не принесли, и в итоге за 2007 г. только по Орловской области цены выросли почти на 40% и составили порядка пяти тысяч за тонну.

В начале 2008 г. в Орловской области цены продолжили свой рост и преодолели рубеж в 5 000 руб. за тонну. Во второй половине года на экономическую ситуацию в России стал оказывать влияние мировой финансовый кризис, что, несомненно, отразилось на стоимости основных строительных материалов. По данным Федеральной службы государственной статистики, сталь сортовая потеряла в цене 50% за четвертый квартал 2008 г. (с 50 400 руб. до 25 200 руб. за тонну), кирпич силикатный подешевел на 2,6% за последние четыре месяца 2008 г. (с 5 050 руб. до 4 920 руб. за тыс.шт.), стоимость цемента к концу 2008 г. снизилась на 11,5% (с 5 200 руб. до 4 600 руб. за тонну).

В начале 2009 г. ситуация изменилась. Так, если цемент продолжает падать в цене (за первые два месяца 2009 г. - на 22% до 3 600 руб. за тонну), кирпич силикатный подорожал за тот же период на 5%, а цены на сталь выросли на 65% и практически отыграли падение конца 2008 г.

Используя наиболее точную модель взаимосвязи цен на цемент и жилье и данные по цене на цемент в феврале 2009 г., следует предположить, что стоимость жилой недвижимости на первичном рынке Орловской области к концу 2009 г. должна

будет находиться в диапазоне (26 700 ± 1950) руб. за 1 кв. м. С высокой долей вероятности можно отметить, что существенное отклонение от данного значения будет результатом действий монополиста на рынке жилой недвижимости.

Однако данная цена на жилье предусматривает, что уровень монополизации рынка цемента останется по-прежнему высоким. Если же предположить более развитую конкуренцию на рынке цемента и экономически справедливую цену на цемент, цена на жилье окажется ниже. Себестоимость цемента, несомненно, зависит от многих факторов: стоимости сырья, его доступности и качества, удаленности цементного завода от источников сырья, способа производства и т.д. Сведения о структуре себестоимости цемента являются закрытой информацией и представляют собой коммерческую тайну. Тем не менее, многие аналитики оценивают ее величину в пределах от 1000 до 2000 рублей.

По данным представителей монополиста «Евроцемент групп», опубликованных в газете Коммерсант, себестоимость составляет от 70 до 90$ и ежегодно увеличивается на 40%. Исключая из рассмотрения максимальную и минимальную величину себестоимости цемента, используя приемлемую для российской экономики норму прибыли 25%, можно предположить, что цена на цемент в настоящее время должна варьироваться в пределах от 1500 до 2500 рублей за тонну. Тогда, применяя формулу 4, средняя цена на жилье в Орловской области не превышала бы (21 300 + 1950) рублей за 1 кв.м. Это на 30% ниже установившегося на начало 2009г. уровня. Таким образом, монополизация рынка цемента увеличивает конечную цену жилой недвижимости на 30%.

Оценить, насколько влияет монополизация строительного рынка Орловской области на цену жилья в настоящее время практически невозможно. Ассоциация строителей России опубликовала анализ ситуации на рынке недвижимости и строительных материалов, в которой дается справка о средней стоимости строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и ценах на рынке недвижимости по регионам РФ на март 2009 г. Согласно данным по ЦФО полная себестоимость строительства жилых домов массового спроса на 1 кв.м в среднем по Орловской области составляет 27 160,6 рублей, а средняя цена в марте 2009 г. установилась на уровне 30 345,6 рублей за 1 кв.м.

При этом в данном анализе подчеркивается, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует целостная система определения стоимости строительства. Сметы на строительство постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах (около 85%) стоимость существенно завышается.

Несовершенство нормативно-правовой базы ценообразования приводит к искажению затрат на строительство, а иногда - и к прямым припискам в сметах, завышению объемов выполненных работ и неправильному применению расценок.

5. Разработаны методические рекомендации по управлению процессами демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса и формируемого им рынка жилой недвижимости. Предложенным решением проблемы демонополизации являются меры по созданию внутри региона предприятий по производству строительных материалов и

поддержке малого и среднего бизнеса в сферах жилищного строительства. Организация региональных заводов по производству строительных материалов удовлетворит спрос со стороны строительных компаний, что в сочетании с устранением административных барьеров входа на строительный рынок, приведет к появлению на нем новых организаций и развитию конкуренции.

Промышленно-строительный комплекс до сих пор характеризуется слаборазвитой конкурентной средой и является высокомонополизированным. С другой стороны, данная сфера, уровень развития которой во многом определяет качество жизни населения, служит своеобразным локомотивом экономического роста в любом регионе. В связи с этим важной задачей для каждого региона является разработка стратегии демонополизации и развития конкуренции промышленно-строительного комплекса.

Анализируя общие методические рекомендации по разработке и реализации региональных стратегий экономического развита, представляется возможным предложить следующую структуру региональной стратегии демонополшации промьпцленно-строительного комплекса:

1-й раздел - определение целей и задач стратегии, а также ее места в системе экономических реформ и социально-экономическом развитии региона;

2-й раздел - анализ состояния проблем демонополизации на данный момент, обоснование решения проблем в приоритетном порядке;

3-й раздел - детализированный перечень мероприятий, а также объем, сроки выполнения, исполнители и механизм осуществления конкретных мероприятий по выбранным приоритетным направлениям;

4-й раздел - включает ресурсное обеспечение стратегии (обеспечение трудовыми кадрами, информационное обеспечение, источники финансирования и пр.)

5-й раздел - мероприятия, обеспечивающие согласованность действий всех организаций, участвующих в реализации стратегии, а также формы и методы организации управления стратегией, технологию осуществления контроля за ее реализацией;

6-й раздел - оценка экономической эффективности стратегии, расчет конечных качественных и количественных результатов реализации стратегии.

Целью государственной политики в области развития конкуренции на рынке жилья является повышение эффективности строительного производства на основе рыночного регулирования процессов строительства жилья.

Рассмотрение ситуации на рынке строительства жилья должно стать одним из наиболее важных пунктов региональной стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса и включать:

1. Цели и задачи демонополизации рынка жилой недвижимости.

2. Краткую характеристику рынка жилой недвижимости.

3. Определение товарных и географических границ.

4. Определение очевидных экономических проблем.

5. Определение концентрации данного товарного рынка.

6. Анализ влияния концентрации и монополизации рынка на показатели деятельности хозяйствующих субъектов, работающих на рынке.

Анализ производственной кооперации.

Определение форм собственности для хозяйствующих субъектов,

функционирующих на рынке жилья.

9. Финансово-экономические показатели деятельности организаций соответствующего рынка.

10. Определение степени доминирования хозяйствующих субъектов.

11. Формы проявления монополизма.

12. Систему мер по развитию конкуренции на рынке жилой недвижимости.

13. Оценка экономического и социального эффектов от реализации предложенных мер демонополизации рынка жилой недвижимости.

Важным направлением в развитии конкуренции на рынке жилья должно стать развитие предпринимательской деятельности, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, выполняющих полный комплекс строительно-монтажных работ. Однако рынок жилья во многом зависит от рынков строительных материалов. Их дефицит сдерживает развитие строительной отрасли.

Решение этой проблемы возможно посредством создания условия для появления в регионах новых производственных заводов. Для увеличения количества производителей строительных материалов в регионе необходима поддержка со стороны государственных и региональных органов власти. Необходимо регулирование тарифов на услуги естественных монополий, законодательная база для решения экологических проблем, комплексные меры для улучшения общего инвестиционного климата промышленно-строительных комплексов в регионах.

В заключительном разделе стратегии должна быть представлена оценка экономического и социального эффектов от реализации мер демонополизации наиболее важных отраслей промышленно-строительного комплекса региона.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Выполненные в диссертации исследования позволили разработать научно обоснованные теоретико-методические рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса.

1. Выявлены наиболее существенные проблемы, препятствующие развитию конкуренции в промышленно-строительных комплексах регионов, в сферах строительства жилой недвижимости и производства строительных материалов, а также предложены основные пути их преодоления.

2. Дана оценка уровня монополизации промышленно-строительного комплекса и рынка жилья Орловской области на основе рассчитанных коэффициентов концентрации и Герфиндаля-Гиршмана.

3. Сформулированы задачи в области антимонопольного регулирования промышленно-строительных комплексов регионов и предложен комплекс мер по их реализации.

4. Разработана структура стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса и даны рекомендации по формированию ее разделов.

5. Систематизированы и классифицированы основные факторы, влияющие на удорожание жилой недвижимости в регионах.

6. Адаптированы функции линейной регрессии, позволяющие прогнозировать уровень цен на жилье в зависимости от изменения ситуации на рынках строительных материалов.

По итогам исследования получены следующие результаты:

- в научно-методическом аспекте - разработан теоретико-методический подход к формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса и формируемого им рынка жилой недвижимости;

- в практическом аспекте - подготовленные рекомендации позволяют формировать систему мер по развитию конкурентной среды на региональном рынке строительства жилья.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Потапова Я.В., Садков В.Г. О тенденциях развития рынка жилья и выявлении монополизма, определяющего рост цен на строительные материалы и жилую недвижимость//Региональная экономика. -2008. -№1. - С.2-9. (1 п.л.).

2. Потапова Я.В. Анализ современного состояния конкурентной среды на рынке жилья Орловской области и модель ее прогнозирования // Известия ОрелГТУ. - 2009. - №1/207(556). - С.58-64 (0,62 п.л.).

Публикации в других изданиях:

3. Потапова Я.В. Необходимость антимонопольного регулирования в формировании конкурентной среды на региональном уровне. Методы демонополизации // Управление развитием региональных социально-экономических систем. Материалы международной конференции молодых ученых «Новейшие изменения и актуальные проблемы территориального развития современной России и стран СНГ» (11 апреля 2006г.) / Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора A.A. Мерцалова. - Орел: Издательство ОРАГС. - 2006. - С. 270274 (0,31 п. л.).

4. Потапова Я.В. Проблемы и перспективы демонополизации на федеральном и региональном уровне: совершенствование антимонопольной законодательной базы // Региональная социально-экономическая политика: приоритеты и эффективность реализации. Материалы международной конференции молодых ученых «Региональная социально-ориентированная политика: особенности и эффективность на различных уровнях территориальной организацию) (10 апреля

007г.) / Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора A.A. ерцалова. - Орел: Издательство ОРАГС. - 2007. - С.222-226 (0,37 п.л.).

5. Потапова Я.В. Антимонопольное регулирование рынка жилой «движимости: роль в экономическом развитии регионов // Управление социально-жономическим развитием регионов России в условиях инновационного развития.

атериалы международной конференции молодых ученых «Управление социально-кономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные годходы и механизмы оптимизации» (17 апреля 2008г.) / Под общей редакцией юктора экономических наук, профессора A.A. Мерцалова. - Орел: Издательство

ОРАГС. - 2008. - С. 152-155 (0,25 ал.).

6. Потапова Я.В. Оценка состояния уровня конкуренции на товарных рынках при помощи системы количественных показателей концентрации // Инновационно-ориентированное развитие региональной экономики: вопросы теории и практики: Межвузовский сборник научных трудов. - Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина. - 2008. - С. 131-135 (0,44 п.л.).

7. Потапова Я.В. Влияние государственной антимонопольной политики на экономическое развитие России // Проблемы развития экономической системы России в XXI в.: материалы Международной научно-практической конференции(23-24 мая 2008г., г. Воронеж) / под ред. Д. А. Мещерякова: в 3 ч. - Воронеж: AHO МОК «ВЭПИ». - 2008. - С.63-66 (0,31 п.л.).

8. Потапова Я.В. Содержание и порядок формирования программы демонополизации «Анализ конкуренции». Оценка ее роли в достижении стратегических целей Федеральной антимонопольной службы России // Институциональная экономико-теоретическая основа современных прикладных исследований. Материалы международной научно-практической конференции «Развитие прикладных экономических исследований на основе институциональной теории и методологии» (29-30 апреля 2008г.). - Брест: Издательство Альтернатива. -2008.-С. 207-209(0,4п.л.).

Подписано к печати 15.05.2009 г. Формат 60x84 1/16 Печать офсетная. Усл. печ. л 1. Тираж 100 экз. Заказ №284 Отпечатано с готового оригинал-макета Полиграфический центр ИП Киселев

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Потапова, Яна Викторовна

ВВЕДЕНИЕ. '

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ.

1.1 Содержание понятия монополия, причины монополизма в России.

1.2 Формирование и реализации антимонопольной политики на федеральном 28 и региональном уровнях.

1.3 Методы государственного регулирования монополий.

2. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ И РАЗВИТИЕ 53 КОНКУРЕНЦИИ В РЕГИОНАХ РОССИИ.

2.1 Организация антимонопольного регулирования и развития конкуренции в 53 регионах России.

2.2 Анализ конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов и на формируемых ими рынках жилья.

2.3 Проблемы демонополизации региональных промышленно-строительных комплексов и их сегментов.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННО- 99 СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА РЫНКЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

3.1 Сйстема стратегических задач развития конкуренции в промышленно-строительных комплексах.

3.2 Содержание и порядок формирования региональной стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса.

3.3 Совершенствование экономических механизмов формирования стратегии демонополизации в части регионального рынка жилья.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и экономические механизмы ее реализации"

Актуальность темы исследования. В настоящее время особую важность приобретает проблема создания экономических условий для формирования эффективной конкурентной среды в России и ее регионах. Реализуемые в 90-х годах программы демонополизации не достигли необходимых результатов. Во многих сферах российской экономики продолжаются процессы концентрации экономической власти, которые отрицательно влияют на развитие конкуренции и выражаются в получении контроля одними хозяйствующими субъектами над другими и, таким образом, способствуют монополизации рынков.

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, недобросовестной конкуренции на рынках являются актуальными не только для России в целом, но и для субъектов федерации в частности. Более того, если на федеральном уровне антимонопольному регулированию уделяется достаточное внимание (совершенствуется структура федеральной антимонопольной службы (ФАС), регулярно обновляются и принимаются новые федеральные законы), то на региональном уровне эта проблема до сегодняшнего дня находится в тени более «значимых» финансовых вопросов.

Назрела необходимость в выявлении и анализе основных причин невысокой эффективности современной системы антимонопольного регулирования, а также в проведении всестороннего научного исследования проблем, связанных с развитием конкурентной среды на региональных рынках.

Во многих субъектах Российской Федерации остро стоит проблема демонополизации промышленно-строительных комплексов. В результате проведенной в 90-х годах приватизации произошла концентрация всех видов капитала у незначительного числа промышленных предприятий, что способствовало появлению барьеров для выхода на рынок новых участников. В связи с этим политика содействия конкуренции и антимонопольное регулирование экономических процессов в промышленно-строительных комплексах должны входить в число приоритетных направлений развития регионов.

Недостаточная разработанность указанных проблем, дефицит научных обоснований в сфере практического регулирования конкурентной среды региона определили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические основы содержания, форм и методов конкурентной борьбы были заложены в работах А. Смита, А. Пигу, Э. Чемберлина и других. В трудах таких зарубежных ученых, как А. Лернер, Р. Итон, Дж. Грос-ман, Дж. Брандер, Б. Спенсер и ряда других, рассматривались вопросы антимонопольного регулирования в условиях сложившейся рыночной системы хозяйствования, прежде всего, на макроуровне.

Следует отметить, что в зарубежной литературе детально и глубоко -исследована проблема монополизма и антимонопольного регулирования., но только применительно к развитой рыночной системе.

Отдельные аспекты проблемы демонополизации трансформационной экономики России исследовались в работах С.Б. Авдашевой, А.В. Барыше-вой, В.В. Новикова, Г.М. Стерника, А.Е. Шастико, И.В. Князевой и других. *

Вместе с тем, многие аспекты проблем антимонопольного регулирования на региональном и местном уровнях, в теоретическом и методологическом плане не нашли достаточного освещения. В экономической литературе в основном обобщается зарубежный опыт применения антимонопольного законодательства. Различные аспекты антимонопольной политики отражены в отдельных главах учебных пособий по основам рыночной или переходной экономики. Однако специальные работы отечественных авторов, посвященные теории и практике антимонопольного регулирования на региональном уровне фактически отсутствует.

Недостаточная теоретическая разработанность, дискуссионность и практическая значимость рассматриваемой проблемы определили выбор темы, объекта, предмета диссертационной работы, цели и задач, ее цели и задачи.

Объектом исследования выступают промышленно-строительные комплексы регионов и рынки жилой недвижимости, формируемые ими.

Предмет исследования — социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов.

Область исследования.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. Направления:

5 «Региональная экономика» (области исследования: п.5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля; п.5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности ; организационных схем и механизмов управления; п.5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы);

15 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность» (область исследования: п.15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий).

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и рынка строительства жилой недвижимости.

Основные задачи диссертационного исследования:

1. Изучить теоретические и методические положения, касающиеся содержания и причин монополизма на федеральном и региональном уровнях, раскрыть и систематизировать методы демонополизации.

2. Выявить особенности формирования и реализации антимонопольной политики и обосновать необходимость демонополизации экономики регионов.

3. Выполнить анализ современной конкурентной среды промышленно-строительного комплекса в Орловской области и на- рынке строительства недвижимости на основе расчета коэффициентов концентрации.

4. Выявить основные проблемы формирования эффективной конкурентной среды, характерные для промышленно-строительных комплексов регионов, а также формируемых ими рынков строительных материалов и рынков жилой недвижимости.

5. Обозначить спектр задач и методы, необходимые для их достижения в сфере антимонопольного регулирования промышленно-строительных комплексов регионов.

6. Разработать предложения по формированию и реализации стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса с детальным описанием положений, касающихся рынка жилой недвижимости.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, экономическая литература, монографии, статьи в периодической печати, материалы официальных интернет-сайтов, а также законодательные и нормативные акты, связанные с вопросами антимонопольного регулирования.

В качестве инструментов исследования использовались общенаучные приемы анализа и синтеза, специфические методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный; экономико-математическое моделирование.

Эмпирическая база исследования представлена официальными данными Федеральной антимонопольной службы, справочными материалами Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Орловской области, что обеспечило репрезентативность эмпирической базы исследования, позволило гарантировать достоверность результатов проведенного исследования, аргументированность практических рекомендаций.

Научная новизна исследования состоит в разработке научно- методических положений по формированию стратегии демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса, направленной на преодоление монополизма и развитие конкурентной среды, и экономических механизмов ее реализации.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту: направление 5 Паспорта специальности 08.00.05 — региональная экономика:

1. Выявлено, что наиболее острой проблемой, препятствующей развитию эффективной конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов и в формируемых ими рынках строительных материалов и жилой недвижимости, является дефицит предложения на рынках строительных материалов, что, в свою очередь, не позволяет увеличивать темпы роста строительства жилья (п. 5.18 Паспорта специальности 08.00.05);

2. Обоснован спектр задач, которые необходимо ставить перед собой региональным управлениям Федеральной антимонопольной службе для решения проблем демонополизации промышленно-строительного комплекса и развития конкуренции в данной сфере. Предложенные задачи касаются создания благоприятной конкурентной среды, снижения уровня недобросовестной конкуренции и количества нарушений антимонопольного законодательства в промышленно-строительном комплексе региона. Разработаны меры по достижению поставленных задач (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05);

3. Доказана гипотеза о недопустимо высокой степени монополизации строительного рынка Орловской области на основе расчета коэффициентов концентрации и Герфиндаля-Гиршмана. Выявлена тенденция к усилению позиций монополиста (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05);

4. Разработана модель, которая описывает взаимосвязь цен на строительные материалы и жилую недвижимость и позволяет прогнозировать уровень цен на жилье в случае усиления монополизации рынков строительных материалов и недвижимости, и, наоборот, в случае дальнейшего развития конкуренции. Посредством использования данной модели позволила установлено, что доля фактора монополизации рынка строительных материалов в цене за 1 кв.м. составляет 30% (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05); направление 15 паспорта специальности 08.00.05 — экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность:

5. Разработаны методические рекомендации по управлению процессами демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса и формируемого им рынка жилой недвижимости. Предложенным решением проблемы демонополизации являются меры по созданию внутри региона предприятий по производству строительных материалов и поддержке малого и среднего бизнеса в сферах жилищного строительства. Организация региональных заводов по производству строительных материалов удовлетворит спрос со стороны строительных компаний, что в сочетании с устранением административных барьеров входа на строительный рынок, приведет к появлению на нем новых организаций и развитию конкуренции (п. 15.2 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в результате научных исследований методические рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса, а также полученная модель прогнозирования ситуации на рынке жилья в зависимости от происходящих изменений на рынке строительных материалов, позволят определять основные направления совершенствования антимонопольной политики с учетом специфических условий региона.

Полученные выводы и рекомендации могут использоваться в практической деятельности территориальных антимонопольных органов, включаться в региональные стратегии демонополизации и развития конкуренции на товарных рынках, выявлять потенциальные возможности антимонопольных действий, применение которых будет способствовать эффективному решению социально-экономических задач при развитии региональных рынков.

Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут служить базой для дальнейших исследований в области управления процессами монополизации и развития конкуренции на региональном уровне, а также предлагаются к использованию в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин «Региональная экономика», «Система государственного и муниципального управления», «Рынок земли и недвижимости» студентам и слушателям экономических специальностей вузов.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах различного уровня, в том числе на: Международной конференции молодых ученых «Новейшие изменения и актуальные проблемы территориального развития современной России и стран СНГ» г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2006); Международной конференции молодых ученых «Региональная социально-ориентированная политика: особенности и эффективность на различных уровнях территориальной организации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2007); Международной конференции молодых ученых «Управление социально-экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2008); Международной научно-практической конференции «Развитие прикладных экономических исследований на основе институциональной теории и методологии» (Республика Беларусь, г.Брест, Брестский государственный университет, 2008); Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономической системы России в XXI веке» (г.Воронеж, Воронежский экономико-правовой институт, 2008).

Публикации. По результатам проведенного исследования опубликовано 8 научных работ, общим объемом 3,6 п.л., отражающих основное содержание диссертации, из них 2 (1,62 п.л.) в изданиях, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой' степени кандидата экономических наук.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Диссертация содержит 180 страниц основного машинописного текста, в том числе 28 таблицы, 16 рисунков. Библиография включает 176 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Потапова, Яна Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политика содействия конкуренции и антимонопольное регулирование экономических процессов входят в число приоритетных направлений развития России. Возрождение субъектов конкуренции и создание конкурентной среды — неотъемлемые условия для развития рыночных отношений. Конкуренция не только мотивирует формирование рынка, но и позволяет устранять серьезные нарушения всех экономических пропорций.

В России в течение последних 15 лет активно проводится государственная политика, направленная на поддержку конкуренции и ограничение монополизма. Монополизм, сложившийся в стране к концу 80-х годов прошлого столетия, обладал уникальными чертами, отличавшими его от классической монополии. Генетически он сформировался не как результат эффективной экономической стратегии, умелого использования технологических инноваций, анализа динамики рыночной конъюнктуры, а за счет тотального огосударствления экономики с присущей ей административно-командной системой управления.

Любой рынок, независимо от его конкретного вида, базируется на трех основных элементах: цене, спросе и предложении, конкуренции. Известно, что наиболее эффективно рыночный механизм действует в условиях свободной, или совершенной конкуренции. На совершенном конкурентном рынке действует достаточно продавцов и покупателей товара, и поэтому ни один продавец или покупатель в отдельности не может повлиять на цену товара. Цена определяется рыночными правилами предложения и спроса. Фирмы принимают рыночную цену как заданную, решая, сколько производить и продавать, а потребители принимают ее как заданную, решая, сколько купить.

Противоположность конкуренции - монополия, существующая при наличии одной фирмы, производящей продукт, не имеющей близкого заменителя. Такое абсолютное преобладание предоставляет предпринимательской фирме или иным субъектам хозяйствования, добившимся монопольного положения, исключительное право распоряжения ресурсами.

Монополизм — явление весьма «ёмкое» и по структуре и содержанию, которое не следует рассматривать односторонне. В этой связи, прежде всего, сформулированы как доводы против монополии, так и в ее защиту, а также раскрыты основные причины возникновения монополий в России.

Изучение современной экономической ситуации показало, что вопросам развития конкурентной среды уделяется недостаточное внимание. Особенно остро данная проблема проявляется на уровне регионов, где большинство отраслей является монополизированными. В связи с этим, в работе была подробно рассмотрена сложившаяся конкурентная ситуация на рынке жилья и рынке строительных материалов. Расчет коэффициентов концентрации (CR-3,4,6,8) и коэффициента Герфиндаля-Гиршмана для рынка жилья Орловской области, математически подтверждает предположение о его высокой степени монополизации. Более 50% рынка занимает ОАО «Орелстрой».

Выявлены основные проблемы демонополизации промышленно-строительных комплексов регионов, рынках строительных материалов и жилья. Отмечалось, что высокая степень монополизации - это, прежде всего следствие:

- незавершенности формирования рыночной инфраструктуры;

- отсутствия возможности свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы;

- процессов концентрации и специализации производства;

- отсутствия конкуренции на большинстве товарных рынков. Отличительной особенностью российской экономики является региональная замкнутость многих рынков, которая усугубляется неразвитостью производственной инфраструктуры и системы торговых посредников, действиями местных администраций, поддерживающих монополистические действия предприятий и злоупотребляющих экономической властью.

Более подробно раскрыты основные причины высокой степени монополизации на рынках жилой недвижимости и строительных материалов, т.к. эти направления является взаимосвязанными и влияют на стоимость жилой недвижимости. Постоянный рост цен, наблюдаемый в последние годы, делает покупку жилья для граждан Орловской области практически невозможной. Более низкий уровень предложения по сравнению с имеющимся спросом, множество административных барьеров для выхода на рынок новых компаний, недостаток выделяемых земельных участков, дефицит строительных материалов и их удорожание, недостаточное внимание со стороны антимонопольных органов и прочее, создают ситуацию, при которой строительные организации имеют возможность повышать цены до максимально возможных и получать за счет этого сверхприбыль.

Даны рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса, в связи с необходимостью дальнейшего развития конкуренции в данном секторе экономики.

Основной целью стратегии демонополизации должно стать создание эффективной конкурентной среды на региональных рынках промышленно-строительных комплексов. Методов для её достижения множество — реализация программ поддержки малого предпринимательства на рынках строительных материалов и жилья, снижение административных и экономических барьеров входа на рынок, рост государственных инвестиций в производственный сектор, стимулирование роста платежеспособного спроса населения региона, поддержка формирования рынков новых видов товаров и т.п.

В диссертационной работе предложена структура стратегии демонополизации, состоящая из шести разделов, раскрывающих состояние проблем демонополизации на данный момент, перечень мероприятий стратегии, обеспечение стратегии, оценку экономической эффективности стратегии. Дано описание содержания всех разделов, и, несмотря на то, что повышенное внимание уделяется рынку строительства жилой недвижимости, предложенную схему можно использовать для рынков других товаров.

Раскрываются особенности процессов, происходящих в настоящее время на рынках жилья и строительных материалов регионов, а также выясняется степень влияния роста цен на основные строительные материалы на стоимость жилья. Анализ охватывает все области Центрального федерального округа за период с 2001 года по 2008 год включительно.

Быстрый рост цен на жилье чаще всего объяснялся удорожанием стройматериалов. Поэтому, после разграничения факторов роста цен на внутренние (эндогенные) и внешние (экзогенные), более подробно были рассмотрены последние.

Исходя из рассчитанных индексов роста стоимости стройматериалов, выявлено, что наиболее быстро дорожающими являются цемент и его основные производные — раствор товарный, бетон товарный, блоки стен из тяжелого бетона. В диссертации подчеркивалось, что рынок цемента является вы-сокомонополизированным, где уже на протяжении многих лет господствует ОАО «Евроцемент групп».

В результате, с целью получения возможности прогнозировать уровень цен на жилье в зависимости от уровня цен на такие строительные материалы, как цемент, сталь сортовая, кирпич силикатный, предложены функции, описывающие следующие взаимосвязи:

Средняя цена за 1 т цемента Средняя цена за 1 кв.м.

Средняя цена за 1 куб.м кирпича силикатного Средняя цена за 1 т стали сортовой на первичном рынке жилья Средняя цена за 1 кв.м. на первичном рынке жилья Средняя цена за 1 кв.м. на первичном рынке жилья

Наиболее точной оказалась функция по первой позиции. Используя ее, сделано предположение, что развитие конкуренции на рынке производства цемента снизило бы среднюю стоимость жилья в Орловской области на 30%.

Огромное влияние монопольной деятельности на рынках стройматериалов и жилой недвижимости в Орловской области ухудшает социальную атмосферу в регионе, негативно отражается на каждом её жителе.

Не смотря на то, что в настоящее время наблюдается падение цен на строительные материалы и жилую недвижимость, проблема антимонопольного регулирования не потеряла своей актуальности. Сложившаяся ситуация является следствием ухудшения макроэкономической ситуации, а не результатом работы рыночных механизмов свободной конкуренции. Невнимание к данной проблеме в настоящее время приведет в будущем к стремлению монополистов компенсировать потери периода экономической рецессии за счет неконтролируемого увеличения цены на жилье.

И до тех пор, пока не будут приняты меры по развитию конкуренции, не стоит ожидать, что покупка жилья станет более доступной.

Выполненные в диссертации исследования позволили разработать научно обоснованные теоретико-методические рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса.

1. Выявлены наиболее существенные проблемы, препятствующие развитию конкуренции в промышленно-строительных комплексах регионов, в сферах строительства жилой недвижимости и производства строительных материалов, а также предложены основные пути их преодоления.

2. Дана оценка уровня монополизации промышленно-строительного комплекса и рынка жилья Орловской области на основе рассчитанных коэффициентов концентрации и Герфиндаля-Гиршмана.

3. Выявлены задачи и меры по их реализации в области антимонопольного регулирования промышленно-строительных комплексов регионов.

4. Разработана структура стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса и даны рекомендации по формированию каждого из ее разделов.

5. Систематизированы и классифицированы основные факторы, влияющие на удорожание жилой недвижимости в регионах.

6. Математически выведены функции линейной регрессии, позволяющие прогнозировать уровень цен на жилье в зависимости от изменения ситуации на рынках строительных материалов.

По итогам исследования получены следующие результаты:

- в научно-методическом аспекте — разработан теоретико-методический подход к формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса и формируемого им рынка жилой недвижимости;

- в практическом аспекте — подготовленные рекомендации позволяют формировать систему мер по развитию конкурентной среды на региональном рынке строительства жилья.