Сценарный аспект развития института потребительской кооперации в условиях формирования новой социально-экономической системы России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Сценарный аспект развития института потребительской кооперации в условиях формирования новой социально-экономической системы России"

На правах рукописи

УДК 334.5 ББК 65.08 К68

КОРОВИНА Лариса Николаевна

СЦЕНАРНЫЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Специальности: 08.00.01 - Экономическая теория

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2004

Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Колмаков Алексей Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Абдукаримов Исмат Тухтаевич;

кандидат экономических наук, доцент Худеева Вероника Васильевна

Ведущая организация:

Липецкий государственный педагогический университет

Защита состоится «16» сентября 2004 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, ауд. 201.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Автореферат разослан «14» августа 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена достаточно новыми для нашей страны и для отечественной науки социально-экономическими реалиями, требующими объяснения и, по возможности, прогнозирования.

Экономическое состояние потребительской кооперации, в котором она оказалась в 90-х годах, определено различными причинами - как историческими, так и связанными с современным социально-экономическим положением страны. Несмотря на ограничения со стороны государства, многочисленные прецеденты его вмешательства в дела потребкооперации, эта система в целом проявила свою жизнестойкость и вплоть до последнего времени играла большую роль в экономике. В 1991 г., до распада СССР, потребительская кооперация обслуживала более 40% населения. На ее долю приходилось 25% розничного товарооборота, около 50% заготовок картофеля, 1/3 часть заготовок овощей, около 35% выпечки хлеба. К началу 90-х годов потребительская кооперация имела в своем ведении свыше 174 тысяч магазинов, 35,5 тысячи предприятий питания, около 9 тысяч промышленных предприятий, сеть оптовых предприятий на всей территории республики, заготовительные предприятия во всех сельских районах.

Потребительская кооперация осуществляла обширную внешнеэкономическую деятельность. Товарообменные операции проводились с 200 организациями и фирмами 40 стран. Объем внешнеторгового оборота потребительской кооперации составил в 1988 г. свыше 3,5 млрд. руб. Одним из перспективных направлений в сотрудничестве с зарубежными партнерами было совместное предпринимательство. Наиболее активно создавались совместные предприятия по таким видам деятельности, как подработка и фасовка меда, переработка древесных и текстильных отходов, переработка плодоовощной и дикорастущей продукции и т.д.

За годы экономических реформ потребительская кооперация России пришла в упадок, но ока сохранилась как единая система. Поэтому анализ прошлого, исследование возможностей и предпосылок дальнейшего развития потребительской коогерации РФ в условиях рыночной экономики представляется нам актуальным. Инструментом такого исследования, позволяющим системно и комплексно подойти к рассмотрению проблем, является сценарный подход. Актуальность выбранной темы определяется и тем, что потребительская кооперация может стать эффективным инструментом реализации задач социальной рыночной экономики, процесс формирования институтов которой начинается в России. Ведь Россия как социальное государство, какой она объявлена но Конституции, должна иметь социальную экономику.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование и обоснование отдельных положений диссертации по вопросам потребительской кооперации базировались на трудах классиков кооперативного движения и современных ученых - Г.Я. Бланка, Э. Вандервельде, К.И. Вахитова, Л.А. Глушецкого, З.А. Капелюка, П.Г. Олдака, В.П. Прижигалинского, М.В Сероштан, А.П. Макаренко, Л.Е. Тепловой, Л.В. Уколовой, В.Ф. Тото-мианца, М.И. Туган-Барановского, Т.Г. Храмцовой.

В трудах этих авторов исследованы различные стороны деятельности кооперации на разных этапах ее развития. Однако оказалась недостаточно исследованной проблематика реальных конкурентных преимуществ потребительской кооперации и наличия предпосылок к ее развитию в условиях новой России.

При рассмотрении хозяйствующих субъектов как системы мы опирались на работы таких ученых, как Р. Акофф, И.В. Блауберг, Б.Г. Юдин, В.Л. Горелова, Е.Н. Мельникова, Р.Г. Кравченко, А.Г. Скрипка, Н.Н. Моисеев, Г.С. Поспелов, А.Б. Шаевич, В.Н. Цыгичко.

Для более глубокого и комплексного исследования поставленной проблемы был использован сценарный подход, впервые примененный американским ученым Г. Каном.

Также этот метод - построения сценариев - рассматривали советские и зарубежные исследователи - А.И. Анчишкин, М.М. Алексеева, Р. Акофф, СМ. Вишнев, Д.М. Гвишиани, В.И Данилов-Данильян, Г.М. Добров, В.А. Лисичкин, Дж. Мартино, А.Д. Смирнов, В.Е. Селиверстов, В.И. Суслов, Ю С. Ершов, Н.П. Федоренко, А.Н. Цыгичко, Р. Эйрес, Э. Янч.

Однако, несмотря на то, что идеи и принципы сценарного подхода все шире используются при проведении исследований в экономике, отдельные вопросы его методологии - дефиниций, сущностных характеристик, места в экономических исследованиях - по-прежнему остаются неразработанными. Отсутствуют и методики построения сценариев в системе потребительской кооперации России.

Таким образом, актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор темы, основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование предпосылок развития института потребительской кооперации в условиях новой социально-экономической системы и разработка показателей определения социальной эффективности деятельности потребительских коопераций.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Раскрыть сущность потребительской кооперации как института социально-экономической системы.

2. Исследовать состояние потребительской кооперации в условиях рыночной экономики.

3. Выявить сущностные характеристики сценариев.

4. Рассмотреть формирование содержания сценарных вариантов развития потребительской кооперации.

5. Разработать варианты сценарного развития потребительской кооперации.

6. Разработать показатели определения социальной эффективности деятельности потребительской кооперации.

Объектом исследования выступает потребительская кооперация в условиях формирования новой социально-экономической системы России.

Предметом исследования являются сценарные варианты развития потребительской кооперации в условиях новой России.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области теории и практики кооперации, фундаментальные исследования в области сценарного подхода, прогнозирования, планирования, теории принятия решений, систем, эффективности, современное российское законодательство, нормативные акты, регламентирующие деятельность потребительской кооперации.

В исследовании использовались общенаучные методы, такие как: анализ и синтез, индукция и дедукция, метод обобщения и сравнения, исторический метод, табличный; специфические методы исследования: сравнительный, статистический анализ, метод анализа иерархий. Исследование опиралось на системный подход к решению сложных проблем.

Тема диссертации и ее изложение соответствуют специальностям: 08.00.01 — Экономическая теория (1.1. Политическая экономия); 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (10. Предпринимательство, раздел 10.3) паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Эмпирическая база включает: данные Госкомстата России, Комитета государственной статистики по Тамбовской области, Центросоюза, Тамбовского облпотребсоюза, статистические материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и методологическом обобщении научной проблемы, связанной с поиском предпосылок развития института потребительской кооперации в условиях социально-экономической среды, позволяющей разработать варианты сценариев развития потребительской кооперации.

Благодаря этому подходу получены следующие результаты:

1. Раскрыта сущность потребительской кооперации как института социально-экономической системы, основанная на ее преимуществах, заключающихся в идеологической составляющей, экономической составляющей, образе социально ориентированной системы.

2. Выявлены особенности развития потребительской кооперации в условиях рыночной экономики России, заключающиеся в спаде развития по-

требительской кооперации по причине нарушении внутренней и внешней социально-экономической среды.

3. Выявлены сущностные характеристики сценариев, включающие историчность, системность, комплексность, многовариантность, целенаправленность, условность, участие, достоверность, итеративность, организованность, качественность и количественность описания. Уточнено определение понятия сценария как особой формы научного предвидения, способной создавать альтернативные варианты будущего развития системы на качественном и количественном уровне с использованием системного и комплексного подходов с целью преодоления неопределенности при управлении ею.

4. Рассмотрено формирование содержания сценарных вариантов развития потребительской кооперации, основывающееся на определении состояния предпосылок ее развития - экономических, социальных, правовых, организационных, идеологических, - с использованием метода анализа иерархий.

5. Разработаны варианты сценариев развития потребительской кооперации в условиях новой социально-экономической системы - пессимистический, оптимистический, стабилизационный.

6. Разработаны частные показатели для определения социальной эффективности деятельности потребительской кооперации, соответствующие направлениям этой деятельности: занятость; формирование доходов сельского населения; услуги, оказываемые населению. На основе частных показателей эффективности предложен интегральный показатель социальной эффективности.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты анализа теоретических материалов и методические положения, изложенные в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практической деятельности органов региональной власти при определении мер поддержки отдельным социально-ориентированным рыночным структурам.

Организации потребительской кооперации могут использовать выводы и положения работы для проведения сравнительного анализа внутри системы с целью совершенствования управления.

Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут послужить исходным материалом для практических работников при организации работ по прогнозированию, планированию деятельности организаций потребительской кооперации, разработке концепции развития.

Теоретические выводы и эмпирический материал работы используются в учебном процессе в Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Планирование в экономической организации», «Практикум по планированию в экономической организации», «Планирование и прогнозирование в условиях рынка», «Стратегический менеджмент».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы обсуждались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях: межвузовской на>чно-практической конференции в г. Тамбове в декабре 2002 года, Всероссийской научно-практической конференции в мае 2003 года, в сборниках научных трудов кафедры экономической теории ТГУ им. Г. Р. Державина в 2002 г., в сборниках научных трудов, выпущенных Тамбовским региональным отделением Вольного экономического общества России в 2002-2004 гг.

Публикации по теме диссертации. Результаты исследования опубликованы в 5 научных работах общим объемом 4,8 п.л. (авторский объем 4,8 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, показана степень разработанности проблемы, обозначены цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе диссертации «Сущность деятельности потребительской кооперации в новых условиях хозяйствования» раскрывается влияние института потребительской кооперации на формирование новой социально-экономической системы России, проводится ретроспективный анализ деятельности потребительской кооперации России и Тамбовской области.

Проведенное в диссертации на основе статистических данных ретроспективное исследование деятельности потребительской кооперации в годы экономических реформ (1990-2002 гг.) позволило установить следующие особенности развития этой системы:

1. Сокращение объемных показателей по отраслям деятельности (таблица I), ухудшение структуры оборота розничной торговли, уменьшение объема продаж в расчете на одного человека, обслуживаемого потребительской кооперацией, снижение степени охвата покупательных фондов населения оборотом розничной торговли, снижение степени охвата товарных ресурсов сельскохозяйственных продуктов и сырья, значительное сокращение количества объектов материально-технической базы потребительской кооперации и коэффициента использования их производственной мощности, сокращение численности работников, потеря значительной части пайщиков, отсутствие собственных оборотных средств, наличие отрицательного финансового результата, выполнение социальной миссии, несмотря на неблагоприятное финансовое положение.

Таблица 1.

Показатели деятельности потребительской кооперации России

за 1990-2002 гг.

Показатели 1990 1995 2000 2001 2002

1. Доля в обороте розничной торговли, % 22.6 4,1 1,7 5.4 5,0

2. Удельный вес производства отдельных товаров, %: - хлеб и хлебобулочные изделия; - колбасные изделия 28.6 11,8 18,0 5.8 12,7 3,6 12,4 2.9 12,0 2.4

3. Объем закупок сельхозпродуктов и сырья: - мясопродукты, тыс. -г - молокопродукты, тыс. т - яйца. млн. шт. 749 243 759 150 94 103 79,7 119.3 201.4 81,5 145,4 241,4 90,6 163,1 309,5

2. В 2000 г. наметился рост по всем объемным показателям в отраслях деятельности, особенно в сфере услуг, продолжающийся и в настоящее время. Это позволило потребительской кооперации: получить собственные оборотные средства и сократить значительно (с 65% до 13,5%) количество убыточно работающих организации, открывать новые производства, значительно расширить спектр оказываемых услуг.

В процессе исследования мы получили подтверждение тому, что усиливается влияние потребительской кооперации на формирующуюся новую социально-экономическую систему - социальную рыночную экономику, необходимость которой диктуется нарастанием противоречий между экономическим ростом и его социальными последствиями.

В работе уточнено понятие социальной экономики, выделены ее основные принципы и требования к субъектам.

В диссертации обосновано, что кооперативы любого вида, с любым составом членов, в любой стране и в любых социально-экономических системах есть ни что иное, как объединения, создаваемые пайщиками для достижения определенных экономических и социальных целей (улучшения условий их жизни и труда, повышения материального и культурного благосостояния).

Содержание понятия кооперации нами определяется как коллективное социальное объединение, включающее совокупность организационно оформленных, добровольных, самодеятельных и самоуправляемых объединений различных групп населения для достижения общих целей посредством осуществления хозяйственной деятельности.

Также в работе дается определение потребительской кооперации с учетом преобразований в российской экономике. Потребительская коопера-

ция - это объединение преимущественно сельских жителей для совместной организации и ведения хозяйственной деятельности в целях удовлетворения материальных и других потребностей.

По нашему мнению, потребительская кооперация, являясь институтом социальной экономики, обладает рядом преимуществ, которые складываются из следующих элементов:

1) идеологические;

2) экономические;

3) образ социально ориентированной системы.

Идеологические преимущества включают особые ценности и принципы: ценности - взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность, честность, открытость социальная ответственность, забота о других; принципы -добровольное и открытое членство, демократический членский контроль, экономическое участие членов, автономия и независимость, образование, повышение квалификации и информация, сотрудничество между кооперативами, забота об обществе.

Экономические преимущества проявляются в следующем:

- гарантированный рынок сбыта продукции за счет реализации товаров своим членам;

- гарантированный рынок сельскохозяйственных продуктов у пайщиков и обслуживаемого населения;

- гарантированный рынок кредитов за счет использования заемных средств пайщиков и населения;

- дифференциация предприятий по масштабам деятельности в соответствии с особенностями сельского расселения, что особенно важно для регионов с экстремальными условиями проживания;

- многоотраслевой характер деятельности, позволяющий- создать интегрированное хозяйство;

- прозрачность учета и отчетности.

Образ социально ориентированной системы способствует повышению материального благосостояния своих членов.

В диссертации сформулирована позиция, что в условиях рыночной экономики организации потребительской кооперации должны рассчитывать па устойчивое развитие только собственной финансовой системы. Для чего необходимо установить четкий правовой статус потребительского общества и принадлежащих ему хозяйствующих субъектов.

Итак, роль кооперации в условиях социальной рыночной экономики состоит в следующем: в социализации субъектов рынка; в самосохранении общества; в реализации единства экономического и социального аспектов деятельности хозяйствующих структур; в ограничении роста цен и обеспечении доступности товаров и услуг для основной массы населения; в поддержании местных товаропроизводителей; в создании социально-

экономического партнерства; в формировании социального капитала общества; в создании и укреплении социальной защиты населения, в том числе сельского, поддержании уровня жизни населения на основе повышения занятости, активизации самозанятости, привлечения к сотрудничеству социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, многодетных семей; в создании условий, способствующих сохранению семьи, преодолению социальных болезней общества; в воспитании у населения готовности взять на себя часть общественных проблем; в создании идеологии, исповедующей социальную справедливость, взаимопомощь, социальную ответственность перед обществом, справедливое распределение привилегий; в укреплении социальной сферы, влияющей на повышение темпов экономического роста; в сдерживании и смягчении негативных результатов глобализации; в создании и поддержании многообразия форм хозяйствования и методов управления.

В работе предложен ряд частных показателей, характеризующих социальную полезность/эффективность потребительской кооперации, а именно: дополнительный доход, полученный от социально-ориентированного субъекта, приходящийся на один рубль основного дохода; доля льгот по социальной поддержке населения и пайщиков в совокупном объеме деятельности; доля привлеченных на временную, сезонную, постоянную работу в общем количестве безработных; доля новых рабочих мест в общем количестве рабочих мест; количество населенных пунктов, приходящихся на единицу малых производств, обеспечивающих дополнительную занятость населения; количество социально-культурных объектов, открытых социально-ориентированным экономическим субъектом, приходящихся на 100, 1000, 10000 жителей; объем услуг, оказываемых населению, в расчете на 1000 жителей. На основе частных показателей эффективности предложен интегральный показатель социальной эффективности:

стандартизированный показатель эффективности.

В диссертации обосновано, что применение предлагаемой системы показателей позволит и организациям потребительской кооперации, и региональным органам власти проводить ранжирование социально-ориентированных субъектов.

По предложенным частным показателям в работе был проведен анализ деятельности системы потребительской кооперации России и Тамбовской области за 2000-2002 гг., в результате которого установлен рост социальной эффективности потребительской кооперации.

Показатель, подтверждающий значимость потребительской кооперации как элемента социальной рыночной экономики - доля льгот по социальной поддержке населения и пайщиков в совокупном объеме деятель-

ности. В 2002 г. он составил 3,6%. Если бы потребкооперация не оказывала этой поддержки, а функционировала как коммерческое предприятие, то увеличение ее выручки составило бы 477983 тыс. руб. (461374 х 1,036) и в конечном итоге была получена прибыль 6266 тыс. руб., в дальнейшем направляемая на развитие предприятия.

Исследование роли потребительской кооперации в экономике региона на примере Тамбовской области позволило сделать следующие выводы: деятельность Тамбовского облпотребсоюза характеризуется в рассматриваемом периоде теми же особенностями, что и потребительская кооперация России в целом, заключающимися в их ухудшении. Следовательно, роль потребительской кооперации в экономике области пока невелика, но положительная динамика экономического роста и ускоренные темпы исполнения социальной миссии позволят ей занять устойчивое положение в региональной экономике. Для характеристики роли потребительской кооперации в экономике региона мы предлагаем использовать такой показатель, как доля налоговых поступлений от социально-ориентированного субъекта в общей сумме поступлений в бюджеты всех уровней. Так, в 2002 г. она составила по Тамбовской области - 1,92%. В области насчитывалось в этом году 16478 предприятий, в системе Тамбовского ОПС - 77 хозрасчетных организаций и было уплачено в бюджет 61473 тыс. руб., т.е. в среднем одна кооперативная организация заплатила 798 тыс. руб. Далее если эту величину умножить на количество действующих предприятий, то поступление в бюджет налогов составит 13149,4 млн. руб., что превысит сумму налоговых поступлений в областной бюджет на 9950 млн. руб.

Во второй главе «Сценарный подход в исследовании перспектив развития экономического субъекта» исследуется роль эволюции сценарного подхода, где определяется его место в изучении экономических систем, рассматриваются сущностные характеристики сценариев.

Проблема построения сценариев социально-экономического развития общества была поставлена и начала активно разрабатываться в начале 60-х годов.

Несмотря на широкое применение «сценариев» в конкретных исследованиях и их эффективность, сегодня отсутствует единое мнение относительно их места среди других методов и подходов, не до конца определены границы применимости.

Чаще всего построение сценариев социально-экономического развития связывают с прогнозированием, относя их то к методам, то к этапам, то к подходам этого процесса.

Сценарный подход ряд ученых относят к области планирования.

Высказывания по поводу гипотетичности сценарных разработок свидетельствуют об их отношении к одной из форм научного предвидения -гипотезе, с помощью которой выдвигается идея, служащая для объедине-

ния, синтеза разрозненных понятий и логических схем, отражающих какие-то свойства объекта исследования.

Наряду с проблемой отнесения метода построения сценариев к прогнозированию или планированию возникает также вопрос об отнесении сценариев к области теоретических социально-экономических исследований, в которых сценарии строятся на качественных рассуждениях авторов.

Поэтому мы в нашей работе выделяем сценарный подход как самостоятельное направление исследования, относящееся к будущему состоянию объекта или системы.

В диссертации рассмотрены основные сущностные характеристики сценария:

- историчность означает выявление объективных закономерностей и тенденций развития системы и вместе с тем признание роли стратегических решений, принимаемых людьми;

- системность предопределяет необходимость рассмотрения хозяйствующего субъекта с одной стороны, как. части системы более высокого уровня, а с другой - как системы, состоящей из сложной совокупности взаимосвязанных объектов;

- комплексность предписывает вести сценарное исследование одновременно и сразу в нескольких направлениях, изучать не одну, а по крайней мере несколько сторон объекта, при этом она требует в процессе научной работы учитывать как можно больше связей, как внутренних, так и внешних, ориентирует исследователей на многогранное и многомерное воспроизведение с единых теоретико-познавательных позиций тех сфер реальности, которые находятся в их поле зрения;

- вариантность, вытекающая из неопределенности, с которой сталкивается система в своем развитии, и которая может предложить массу траекторий развития;

- целенаправленность содержания сценария означает выбор из множества событий, рассматриваемых в сценарии, только тех, которые способны влиять на исход исследуемого процесса. Кроме того, это также означает, чго в процессе составления сценарля необходимо ограничиваться описанием только таких связей между событиями, которые значимы для исследуемого процесса;

- условность, так как сценарий всегда строится в рамках предположений о будущих условиях развития;

- качественность описания развития исследуемого объекта предполагает выявление причинно-следственных зависимостей, взаимосвязи единичного и общего, последовательность и условия решения социально-экономических задач путем анализа, синтеза, индукции, дедукции, умозаключений по аналогии и т.п.;

- количественность описания сценариев предполагает возможность формализации исследуемой проблемы путем применения разнообразных математических методов.

Исследование данной проблемы позволило нам рассматривать сценарий как особую форму научного предвидения, способную создавать альтернативные варианты будущего развития системы на качественном и количественном уровне с использованием системного и комплексного подходов с целью преодоления неопределенности при управлении ею.

В третьей главе «Формирование перспектив развития потребительской кооперации на основе сценарного подхода» рассматривается потребительская кооперация как объект исследования, методика построения и анализа сценариев развития потребительской кооперации, сценарные варианты.

Потребительская кооперация в полной мере соответствует основным характеристикам систем, которые предлагает общая теория систем. Она является открытой, сложной, самостабилизирующейся, самоорганизующейся, иерархической системой.

Мы считаем, что систему потребительской кооперации можно отнести к категории социально-экономических систем, которые социальны потому, что люди, осуществляющие процессы производства и управления, выступают главными элементами, а экономические потому, что в результате осуществления процессов производства и управления создаются материальные блага, совокупный общественный продукт, потребляемый всеми членами общества.

Сущностью кооперации, ее природой и отличительной особенностью является двойственность. Двойственность кооперации включает совмещение черт, которые связаны между собой диалектически, находятся в состоянии единства и борьбы противоположностей, взаимодополняют друг друга. В случае устранения двойственности, ликвидации какой-либо черты из взаимосвязанной пары происходит искажение сущности явления кооперации.

Сегодня потребительская кооперация находится на той стадии, которая требует четкого понимания перспектив будущего развития.

Сценарные варианты в работе построены с учетом тех предпосылок, которые существуют во внешней и внутренней среде потребительской кооперации.

Предпосылки такими учеными, как К.И. Вахитов, Л.Е.Теплова, Л.В. Уколова, Н.В. Тихонович, рассматриваются в контексте возможностей зарождения кооперативного движения. По нашему мнению, предпосылки также можно рассматривать и с точки зрения возможностей дальнейшего развития института потребительской кооперации. В диссертационной работе применительно к рыночной экономике выделены следующие предпосылки: социальные, экономические, юридические, организационные и идеологические, которые подробно исследованы в диссертации.

При формировании содержания сценариев необходимо определить цели и задачи изучаемой системы. Как показало исследование, сегодня на первый план выдвигается социальная миссия потребительской кооперации, решающая следующие задачи - обеспечение главенствующей роли пайщиков, решение вопросов занятости населения, социально-экономических вопросов развития коллектива потребительского общества.

Также общим требованием по достижению социально-экономических целей кооперативной организации является устойчивое развитие хозяйственной деятельности при условии получения максимальной прибыли.

Потребительская кооперация в своей деятельности взаимодействует с внешней средой, которая представлена федеральными, региональными органами власти, предприятиями различных отраслей экономики, населением (пайщиками). Взаимодействие с внешней средой определяется разнообразными показателями, отражающими сущность их взаимодействия (рис. 1).

Рис. 1. Структурно-логическая схема потребительской кооперации как объекта исследования.

Построение сценариев нами осуществлялось с помощью метода анализа иерархий, предполагающего декомпозицию проблемы на более простые составляющие. С учетом этого была разработана иерархия будущего потребительской кооперации (рис. 2), позволяющая в исследовании установить приоритетность сценариев и сделать вывод, что в условиях формирующейся новой социально-экономической системы наиболее адаптированный вариант развития потребительской кооперации-стабилизационный.

Рис 2. Иерархия будущего потребительской кооперации (прямой процесс).

Далее методом анализа иерархий определена приоритетность стратегий, на основании которых можно решить вопрос стабилизации института социально-экономических систем (рис. 3). В исследовании установлено, что для достижения целей стабилизации деятельности потребительской кооперации наиболее значимыми стратегиями являются: совершенствование факторов производства, совершенствование управления, развитие новых производств.

Рис 3. Иерархия процесса выбора стратегии (обратный процесс).

На основании расчета эффективности стратегий был определен уровень адаптации каждой из них к внешней и внутренней среде, позволяющий сделать выбор приемлемой стратегии. Издержки определены на основе иерархии (рис. 4), а эффект - по количественным значениям стратегий, представленных на рисунке 3.

Рис. 4. Иерархия издержек по обеспечению стратегий развития потребительской кооперации.

Результаты расчетов эффективности приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Эффективность стратегий развития потребительской кооперации

На основании данных, приведенных в таблице 2, можно сделать вывод, что наиболее эффективной является стратегия совершенствования факторов производства, затем развитие новых производств и совершенствование управления.

Итак, в результате проведенного исследования был получен сценарий, выполненный в трех вариантах. Первый— инерционный - для неблагоприятного развития событий, второй - оптимистический - для благоприятного развития событий, третий - стабилизационный - представляет собой наиболее вероятный (рабочий) сценарий развития.

В нашем исследовании пессимистический (инерционный) сценарий основан на продолжении негативных тенденций, сложившихся в социально-экономических процессах в 90-е гады XX века, при существующих в настоящее время механизмах их реализации, характеризующих внешнюю и знутреннюю среду сценарного объекта.

В случае реализации этого сценария создается ситуация, опасная для развития потребительской кооперации.

Результатом действия негативных факторов внешней и внутренней среды является: дальнейшее сокращение объемов закупок сельскохозяйственных продуктов и связанных с ним производства и торговли; сокращение количества предприятий; увольнение работников.

В результате финансовое состояние потребительской кооперации еще более ухудшится и по существующему на данный момент законодательству ее предприятия могут оказаться банкротами. Следовательно, выполнение социальной миссии организациями потребительской кооперации прекратится. Численность пайщиков сократится. Особенно бедственным будет прекращение деятельности торговых предприятий, расположенных в небольших сельских населенных пунктах, так как они зачастую являются единственными обеспечивающими материальные потребности населения и оказывающими услуги. Это приведет также к ухудшению качества обслуживания сельского населения и как результат вызовет прекращение существования многих мелких и мельчайших населенных пунктов. Этот вывод сделан на основе данных таблицы 3.

Таблица 3.

Размещение предприятий потребительской кооперации по населенным пунктам Тамбовской области в 2002 году1

Количест- В них предприятий Автомагазины

во насе- потребио- других потребко- других

ленных операции систем операции систем

пунктов

ло 10 чел. 120 3 - 56 8

11-20 89 3 12 25 8

21-50 225 12 - 25 8

51-100 187 59 12 99 26

100-300 349 241 75 30 42

300-500 170 159 117 - III

500-1000 181 192 218 3 14

Свыше 108 962 - 2

1000 чел.

R т.ч.

ранцем гры 18 144 588 - -

1 Таблица составлена на основе отчетных данных Гамбовскш о облыотребсоюза

18

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что система потребительской кооперации функционирует в основном в мелких и мельчайших населенных пунктах с числом жителей до 300 человек, которые составляют 67,9% от общего количества населенных пунктов. Конкуренция других торговых систем там незначительна - на одно предприятие частной торговли приходится в среднем три кооперативных, а на один частный автомагазин приходится пять кооперативных.

Социальная инертность пайщиков и в целом всего сельского населения, обслуживаемого организациями потребительской кооперации, не сможет воздействовать на деструктивные процессы во внешней и внутренней среде.

Прекращение деятельности организаций потребительской кооперации «обрушит» бюджеты муниципальных образований, так как они во многих сельских районах формируются на 50-80% из налоговых отчислений потребительской кооперации, а ежегодно потребкооперация вносит в бюджеты всех уровней около 8 млрд. рублей.

Для выхода из той ситуации, которая описана в данном сценарии, могут быть применены следующие стратегии: ликвидация бизнеса или отказ от него и использование полученных средств в других отраслях. Но система потребительской кооперации не может принять такие стратегии вследствие того, что на ней лежит большая социальная ответственность, и уход с экономической арены сельского рынка приведет к негативным социальным последствиям. Хотя для выживания и стабилизации этой системы перемещение своего центра тяжести в город и продолжение деятельности как обычной коммерческой структуры было бы выходом из создавшегося положения.

Оптимизационный сценарий предполагает, что негативные тенденции факторов внешней и внутренней среды, будут постепенно затухать, а наметившийся в 1999-2001 гг. экономический рост станет устойчивым явлением с тенденцией к увеличению.

Рост в отраслях промышленности и сельского хозяйства создаст условия для повышения доходов обслуживаемого потребительской кооперацией населения, в том числе и сельского, которые в свою очередь приведут к росту объема продажи товаров организациями потребительской кооперации и как следствие этого должно произойти улучшение ее финансового состояния. Рост сельскохозяйственного производства увеличит товарные ресурсы сельскохозяйственных продуктов и сырья, что послужит основой для увеличения объемов закупок. Увеличение объемов деятельности в торговле, заготовках вызовет необходимость увеличения объемов собственного производства с целью расширения ассортимента реализуемых товаров и переработки части заготовленной сельскохозяйственной продукции. Рост покупательского спроса сельского населения, обусловленный увеличением

реальных денежных доходов, вызовет потребность и в расширении и >ве-личении объема услуг, который будет стимулировать их развитие, приток новых инвестиций и кадров, повышение качества обслуживания, что в конечном итоге скажется на финансовом положении потребительской кооперации.

Внутренняя среда потребительской кооперации, продолжая свое совершенствование, приведет к полной реализации конкурентных преимуществ. Это, в свою очередь, в долгосрочной перспективе положительно отразится на качестве человеческого капитала, что создаст предпосылки для дальнейшего развития системы.

Названные положительные сдвиги в объемах деятельности организаций потребительской кооперации увеличат занятость населения, его денежные доходы, которые опять вернутся в потребительскую кооперацию в виде объема продаж.

Но прогнозируемое снижение численности населения будет действовать как ограничивающий фактор развития потребительской кооперации.

Государство перейдет от декларирования социальных приоритетов к практической их реализации, что несколько снизит расходы системы по обслуживанию организаций бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и этим еще больше укрепит финансовое положение.

Снижение налогового бремени и создание экономических условий выведет из тени обороты частной торговли, что приведет к лучшей наполняемости бюджетов местных администраций. Это будет способствовать демонополизации потребительской кооперации в области социального обслуживания сельского населения. Организации потребительской кооперации постепенно смогут перейти к обслуживанию только своих пайщиков, что также будет способствовать укреплению ее позиций в условиях рынка.

В результате улучшения результатов хозяйственной деятельности увеличится вложение средств в материально-техническую базу потребительской кооперации. Появится возможность снизить производственные и трансакционные издержки и за счет этого предоставлять пайщикам торговые скидки и премии. Роль союзов потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов возрастет. Будут освоены не только сельские, но и городские рынки, созданы потребительские финансовые союзы и страховые общества. Финансовая база потребительских обществ и их союзов расширится также в результате привлечения региональных и муниципальных средств.

Развитие хозяйственной деятельности потребительской кооперации создаст основу для реализации ее социальных функций в развитии самодеятельности населения. В союзах потребительских обществ будут формироваться службы социального управления, оказывающие услуги пайщикам в устройстве на работу, организационно-правовую помощь, обеспечение ус-

лугами образования, здравоохранения, культуры и т.п. Возрастет роль пайщиков в выборе направлений деятельности потребительских обществ.

Стабилизационный вариант развития потребительской кооперации может быть построен с учетом ограничений действия факторов внешней среды, определяющих, по-нашему мнению, развитие этой системы в перспективе.

Анализ внешней среды показывает, что серьезных изменений в государственной экономической и социальной политике не предвидится, следовательно, и в региональной тоже.

Система потребительской кооперации должна будет надеяться только на свои собственные силы, действовать на свой страх и риск, самостоятельно определять свои первоочередные задачи, искать наиболее целесообразные, эффективные способы их решения, стараясь противодействовать негативным проявлениям воздействия внешней среды,

К числу проблем, стоящих сегодня перед потребительской кооперацией, следует отнести:

1) некомпетентность и недостаточная укомплектованность кадрами, злоупотребление служебным положением;

2) неэффективная организационная структура, наличие большого количества хозрасчетных организаций и предприятий, способствующих распылению финансовых и материальных ресурсов;

3) падение эффективности труда;

4) неэффективное управление финансами, ослабление контроля за соблюдением расчетно-платежной дисциплины, рост дебиторской и кредиторской задолженности. Убытки организаций и предприятий во многом определены даже не самой кредиторской задолженностью, а структурой последней, большой долей кредиторской задолженности, которая приходится на внутрисистемные расчеты между юридическими лицами своей организации, что вызвано той же множественностью хозрасчетных организаций;

5) недостаток собственного оборотного капитала, пассивное отношение к его формированию путем займа у пайщиков и некооперативного населения, неумение работать с банками, отстаивать свои экономические интересы в период заключения и перезаключения кредитных договоров и в повседневной деятельности;

6) фонд развития потребительской кооперации как источник пополнения собственного оборотного капитала не везде начисляется в оптимальных размерах. Таким образом, не в полной мере задействован важнейший фактор стабилизации экономики, который создан Центросоюзом для повышения конкурентоспособности системы;

7) избыток основных средств относительно фактических объемов деятельности, неэффективное использование материально-технической базы, и, как следствие, большие налоги на имущество;

8) незнание законов по налогам и налогообложению, неумение противостоять незаконным притязаниям налоговых служб;

9) недостаточная методическая и консультационная помощь потребительским обществам, райпотребсоюзам и райпо со стороны областных (краевых, республиканских) потребсоюзов по налогам и налогообложению, правовым вопросам, экономической работе.

В решении этих проблем и реализации этого сценария позитивная роль принадлежит управляющим, усилиями которых система начинает работать более результативно. Этому способствуют развитие малых производств, сферы услуг, социальные действия системы в отношении малоимущей части населения. Однако эти процессы еще не носят устойчивого характера и при отрицательных воздействиях внешней среды могут измениться в отрицательную сторону.

Для обеспечения стабилизации в деятельности потребительской кооперации аппаратом управления потребсоюзов проводится мониторинг внешней среды, разрабатываются стратегии совершенствования управления, развития новых производств, совершенствования использования факторов производства. Для реализации этих задач будет создана служба маркетинга, прогнозная служба, налажена работа по обмену специалистами, распространению опыта передовых организаций.

Начавшийся сегодня процесс развития потребительской кооперации сможет привлечь дополнительных пайщиков, что расширит сферу ее деятельности.

Данный вариант развития потребительской кооперации будет способствовать улучшению качества жизни на селе, и государство сможет по-прежнему иметь в ее лице стабилыый источник налоговых поступлений.

В заключении диссертации выделены основные результаты проведенного исследования.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:

1. Коровина Л.Н. Сущностные характеристики сценарного подхода в экономических исследованиях / Л.Н. Коровина // Сборник научных трудов кафедры экономической теории ТГУ им. Г.Р. Державина. Вып. 1. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2002. - 0,5 п.л.

2. Коровина Л.Н. Применение сценариев в экономических исследованиях / Л.Н. Коровина // Ученые записки ТРО ВЭОР. Спецвыпуск. -Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г Р. Державина, 2002. - 0,9 п л.

3. Коровина Л.Н. Формирование альтернативных моделей будущего развития региона / Л.Н. Коровина // Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-м столетии: Материалы Всерос-

сийской научно-практической конференции. 26-27 мая 2003 г. Часть 1. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. - 0,4 п.л.

4. Коровина Л.Н. Потребительская кооперация как инструмент реализации социальной политики государства / Л.Н. Коровина // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 7. Вып. 1. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. - 1,7 п.л.

5. Коровина Л.Н. Сценарные варианты развития потребительской кооперации России / Л.Н. Коровина // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 7. Вып. 2. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. - 1,3 п.л.

Подписано в печать 13 08 2004 г Формат 60x84/16 Объем 1.33 п. л. Тираж 100 экз Заказ № 1213 Бесплатно 392008, Тамбов, ул Советская. 181 а. Издательство ТГУ им. Г Р Державина

04- 1 48 0 9

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Коровина, Лариса Николаевна

Введение.

ГЛАВА 1. Сущность деятельности потребительской кооперации в новых условиях хозяйствования.

1.1. Анализ состояния потребительской кооперации в условиях трансформации экономики.

1.2. Влияние института потребительской кооперации на формирование новой социально-экономической системы в России.

1.3. Роль потребительской кооперации в экономике регионов

ГЛАВА 2. Сценарный подход в исследовании перспектив развития экономического субъекта.

2.1. Эволюционный аспект сценарного подхода в исследовании экономических систем.

2.2. Место и роль сценария в системе экономических исследований

2.3. Сущностные характеристики сценария.

ГЛАВА 3. Формирование перспектив развития потребительской кооперации на основе сценарного подхода.

3.1. Потребительская кооперация как объект исследования

3.2. Формирование содержания сценарных вариантов развития потребительской кооперации.

3.3. Построение и анализ вариантов сценарного развития потребительской кооперации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Сценарный аспект развития института потребительской кооперации в условиях формирования новой социально-экономической системы России"

Актуальность темы исследования обусловлена достаточно новыми для нашей страны и для отечественной науки социально-экономическими реалиями, требующими объяснения и, по возможности, прогнозирования.

Экономическое состояние потребительской кооперации, в котором она оказалась в 90-х годах, определено различными причинами - как историческими, так и связанными с современным социально-экономическим положением страны. Несмотря на ограничения со стороны государства, многочисленные прецеденты его вмешательства в дела потребкооперации, эта система в целом проявила свою жизнестойкость и вплоть до последнего времени играла большую роль в экономике. В 1991 г., до распада СССР, потребительская кооперация обслуживала более 40 % населения. На ее долю приходилось 25 % розничного товарооборота, около 50 % заготовок картофеля, 1/3 часть заготовок овощей, около 35 % выпечки хлеба. К началу 90-х годов потребительская кооперация имела в своем ведении свыше 174 тысяч магазинов, 35,5 тысячи предприятий питания, около 9 тысяч промышленных предприятий, сеть оптовых предприятий на всей территории республики, заготовительные предприятия во всех сельских районах.

Потребительская кооперация осуществляла обширную внешнеэкономическую деятельность. Товарообменные операции проводились с 200 организациями и фирмами 40 стран. Объем внешнеторгового оборота потребительской кооперации составил в 1988 г. свыше 3,5 млрд. руб. Одним из перспективных направлений в сотрудничестве с зарубежными партнерами было совместное предпринимательство. Наиболее активно создавались совместные предприятия по таким видам деятельности, как подработка и фасовка меда, переработка древесных и текстильных отходов, переработка плодоовощной и дикорастущей продукции и т. д.

За годы экономических реформ потребительская кооперация России пришла в упадок, но она сохранилась как единая система. Поэтому анализ прошлого, исследование возможностей и предпосылок дальнейшего развития потребительской кооперации РФ в условиях рыночной экономики представляется нам актуальным. Инструментом такого исследования, позволяющим системно и комплексно подойти к рассмотрению проблем, является сценарный подход. Актуальность выбранной темы определяется и тем, что потребительская кооперация может стать эффективным инструментом реализации задач социальной рыночной экономики, процесс формирования институтов которой начинается в России. Ведь Россия как социальное государство, какой она объявлена по Конституции, должна иметь социальную экономику.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование и обоснование отдельных положений диссертации по вопросам потребительской кооперации базировалось на трудах классиков кооперативного движения и современных ученых - Г. Я. Бланка, Э. Вандервельде, К. И. Вахитова, А. А. Глушецкого, 3. А. Капелюка, П. Г. Олдака, В. П. Прижигалинского, М. В. Сероштан, А. П. Макаренко, J1. Е. Тепловой, JI. В. Уколовой, В. Ф. Тотомианца, М. И. Туган-Бара-новского, Т. Г. Храмцовой.

В трудах этих авторов исследованы различные стороны деятельности кооперации на разных этапах ее развития. Однако, оказалась недостаточно исследованной проблематика реальных конкурентных преимуществ потребительской кооперации и наличия предпосылок к ее развитию в условиях новой России.

При рассмотрении хозяйствующих субъектов как системы мы опирались на работы таких ученых, как Р. Акофф, И. В. Блауберг, Б. Г. Юдин, В. JI. Горелова, Е. Н. Мельникова, Р. Г. Кравченко, А. Г. Скрипка, Н. Н. Моисеев, Г. С. Поспелов, А. Б. Шаевич, В. Н. Цыгичко.

Для более глубокого и комплексного исследования поставленной проблемы был использован сценарный подход, впервые примененный американским ученым Г. Каном.

Также этот метод - построения сценариев — рассматривали советские и зарубежные исследователи - А. И. Анчишкин, М. М. Алексеева, Р. Акофф, С. М. Вишнев, Д. М. Гвишиани, В. И. Данилов-Данильян, Г. М. Добров, В. А. Лисичкин, Дж. Мартино, А. Д. Смирнов, В. Е. Селиверстов, В. И. Суслов, Ю. С. Ершов, Н. П. Федоренко, В. Н. Цыгичко, Р. Эйрес, Э. Янч.

Однако, несмотря на то, что идеи и принципы сценарного подхода все шире используются при проведении исследований в экономике, отдельные вопросы его методологии - дефиниций, сущностных характеристик, места в экономических исследованиях - по-прежнему остаются не разработанными. Отсутствуют и методики построения сценариев в системе потребительской кооперации России.

Таким образом, актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор темы, основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование предпосылок развития института потребительской кооперации в условиях новой социально-экономической системы и разработка показателей определения социальной эффективности деятельности потребительской кооперации.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Раскрыть сущность потребительской кооперации как института социально-экономической системы.

2. Исследовать состояние потребительской кооперации в условиях рыночной экономики.

3. Выявить сущностные характеристики сценариев.

4. Рассмотреть формирование содержания сценарных вариантов развития потребительской кооперации.

5. Разработать варианты сценарного развития потребительской кооперации.

6. Разработать показатели определения социальной эффективности деятельности потребительской кооперации.

Объектом исследования выступает потребительская кооперация в условиях формирования новой социально-экономической системы России.

Предметом исследования являются сценарные варианты развития потребительской кооперации в условиях новой России.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области теории и практики кооперации, фундаментальные исследования в области сценарного подхода, прогнозирования, планирования, теории принятия решений, систем, эффективности, современное российское законодательство, нормативные акты, регламентирующие деятельность потребительской кооперации.

В исследовании использовались общенаучные методы, такие как: анализ ' и синтез, индукция и дедукция, метод обобщения и сравнения, исторический метод, табличный; специфические методы исследования: сравнительный, статистический анализ, метод анализа иерархий. Исследование опиралось на системный подход к решению сложных проблем.

Тема диссертации и ее изложение соответствуют специальностям: 08.00.01 - Экономическая теория (1.1. Политическая экономия); 08.00.05. — Экономика и управление народным хозяйством (10. Предпринимательство, раздел 10.3) паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Эмпирическая база включает: данные Госкомстата России, Комитета государственной статистики по Тамбовской области, Центросоюза, Тамбовского облпотребсоюза, статистические материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и методологическом обобщении научной проблемы, связанной с поиском предпосылок развития института потребительской кооперации в условиях социально-экономической среды, позволяющей разработать варианты сценариев будущего развития потребительской кооперации.

Благодаря этому подходу получены следующие результаты:

1. Раскрыта сущность потребительской кооперации как института социально-экономической системы, основанная на ее преимуществах, заключающихся в идеологической составляющей, экономической составляющей, образе социально ориентированной системы.

2. Выявлены особенности развития потребительской кооперации в условиях рыночной экономики России, заключающиеся в спаде развития потребительской кооперации по причине нарушений внутренней и внешней социально-экономической среды.

3. Выявлены сущностные характеристики сценариев, включающие историчность, системность, комплексность, многовариантность, целенаправленность, условность, участие, достоверность, итеративность, организованность, качественность и количественность описания. Уточнено определение понятия сценария как особой формы научного предвидения, способной создавать альтернативные варианты будущего развития системы на качественном и количественном уровне с использованием системного и комплексного подходов с целью преодоления неопределенности при управлении ею.

4. Рассмотрено формирование содержания сценарных вариантов развития потребительской кооперации, основывающееся на определении состояния предпосылок ее развития — экономических, социальных, правовых, организационных, идеологических, - с использованием метода анализа иерархий.

5. Разработаны варианты сценариев развития потребительской кооперации в условиях новой социально-экономической системы — пессимистический, оптимистический, стабилизационный.

6. Разработаны частные показатели для определения социальной эффективности деятельности потребительской кооперации, соответствующие направлениям этой деятельности: занятости, формирования доходов сельского населения, услуг, оказываемых населению. На основе частных показателей эффективности предложен интегральный показатель социальной эффективности.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты анализа теоретических материалов и методические положения, изложенные в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практической деятельности органов региональной власти при определении мер поддержки отдельным социально-ориентированным рыночным структурам.

Организации потребительской кооперации могут использовать выводы и положения работы для проведения сравнительного анализа внутри системы с целью совершенствования управления.

Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут послужить исходным материалом для практических работников при организации работ по прогнозированию, планированию деятельности организаций потребительской кооперации, разработке концепции развития.

Теоретические выводы и эмпирический материал работы используются в учебном процессе в Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Планирование в экономической организации», «Практикум по планированию в экономической организации», «Планирование и прогнозирование в условиях рынка», «Стратегический менеджмент».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы обсуждались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях: межвузовской научно-практической конференции в г. Тамбове в декабре 2002 года, всероссийской научно-практической конференции в мае 2003 года, в сборниках научных трудов кафедры экономической теории ТГУ им. Г. Р. Державина в 2002 г., в сборниках научных трудов, выпущенных Тамбовским региональным отделением Вольного экономического общества России в 2002-2004 гг.

Публикации по теме диссертации. Результаты исследования опубликованы в 5 научных работах общим объемом 4,8 п. л. (авторский объем 4,8 п. л.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Коровина, Лариса Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполненного исследования поставленная цель - выбор путей развития потребительской кооперации на основе выявленных для этого предпосылок - достигнута. На основании полученных автором теоретических и практических результатов получены следующие выводы:

1. В условиях углубляющихся противоречий между социальным прогрессом и экономическим ростом в России актуальным является процесс создания социальной рыночной экономики как набора соответствующих социально-экономических институтов, направляющих функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни. В качестве основы социальной рыночной экономики должно быть многообразие форм собственности и проведение государством политики всемерной поддержки развития социальной инициативы хозяйствующих субъектов в условиях действия рыночных механизмов с необходимым регулированием их при изменении экономических условий и принятых стратегических решений.

2. Одним из элементов социальной рыночной экономики можно считать систему потребительской кооперации как разновидность кооперативного движения, имеющей богатый опыт деятельности в разных общественно-экономических формациях и в разных исторических условиях.

В последние годы снова начал пробуждаться интерес к этому явлению, поскольку для России любые формы кооперации имеют большое значение, так как в менталитете ее народа социальность (общинность) является одной из основных черт.

Исторический опыт развития потребительской кооперации подтверждает ее жизнеспособность, а также необходимость использования ее преимуществ государством.

3. В качестве реальных преимуществ системы в условиях новой России мы считаем следующие: идеологические, экономические, образ социально ориентированной системы, которые основаны на двойственной природе социально-экономических систем.

4. Современный период в деятельности потребительской кооперации характеризуется падением всех ее показателей, что связано как с неблагоприятным состоянием внешней, так и внутренней среды. Потребительская кооперация за годы социалистической действительности превратилась из рыночной структуры в полугосударственную, что мешало ей в переходный период от социализма к рынку и в результате чего она потеряла конкурентоспособность в борьбе с более мобильными частными структурами. Сегодня потребительская кооперация находится на той стадии, которая требует четкого понимания перспектив будущего развития, которое не может быть однозначно. Круг проблем разнообразен и разобраться в них поможет сценарный подход.

5. Сценарий является некоторой относительной, условной оценкой возможного развития прогнозируемой системы, так как всегда строится в рамках предположений о будущих условиях развития, которые чаще всего непредсказуемы. Можно предложить следующее определение понятия «сценарий». Сценарий — это особая форма научного предвидения, способная создавать альтернативные варианты будущего развития системы на качественном и количественном уровне с использованием системного и комплексного подходов с целью преодоления неопределенности при управлении ею. Исследование места «сценария» в системе экономических исследований позволило выделить его как самостоятельное направление исследования будущего развития, требующее разработки его собственной методологии, методики и инструментария.

6. В качестве условий применения сценариев мы считаем наличие инерционности в развитии систем и неопределенность. Важными качественными характеристиками сценариев, мы предлагаем считать — историчность и системность, многовариантность, качественность описания, целенаправленность, условность, участие, достоверность, связь между событиями, объективность, итеративность, организованность.

7. Рассматривая место сценариев в системе экономических исследований, мы установили, что большинство авторов относят их к эвристическим, экспертным, логическим методам прогнозирования. В связи с этим мы использовали для построения и анализа сценариев метод анализа иерархий, предполагающий декомпозицию проблемы на все более простые составляющие части и обработку суждений лица, принимающего решение.

На основе выявленных нами тенденций развития потребительской кооперации, анализа внешней среды нами установлено состояние предпосылок ее развития на основании которых построена иерархия будущего развития потребительской кооперации, иерархия выбора стратегий и определена их сравнительная эффективность.

8. В работе предложен ряд частных показателей социальной эффективности на основе которых выявлен интегральный показатель эффективности. На основе этих показателей эффективности региональные органы власти могут производить ранжирование предприятий в условиях рыночной экономики с целью получения ими социальных заказов.

9. Предложен механизм повышения социально-экономической эффективности потребительской кооперации, который сводится к следующему:

- реформирование экономической среды, ее оздоровление; меры государственной поддержки в регионе социально-ориентированных субъектов на основании их ранжирования; организационные и институциональные преобразования потребительской кооперации; развитие сотрудничества с другими регионами; приведение выборов органов управления союзами потребительских обществ в соответствие с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; повышение ответственности структур управления за результаты хозяйственной деятельности; совершенствование методов управления по всей структуре потребительской кооперации, недопустимость излишнего «командования» нижестоящими структурами.