Теория и методология социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теория и методология социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде"

На правах рукописи

ТЕРНОВСКИЙ ДЕНИС СЕРГЕЕВИЧ

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2 1 ОКТ 2010

Белгород-2010

004611235

Диссертация выполнена на кафедре экономики Белгородского университета потребительской кооперации.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Фомина Валентина Павловна

доктор экономических наук, профессор Теплова Лидия Евстаховна

доктор экономических наук, профессор Бухонова София Мирославовна

Ведущая организация: Юго-Западный государственный

университет

Защита состоится 29 октября 2010 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 513.001.01 при Белгородском университете потребительской кооперации по адресу: 308023, г. Белгород, ул. Садовая, 116 а, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белгородского университета потребительской кооперации..

Автореферат разослан 23 сентября 2010 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, -у?

профессор Е.Е. Тарасова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Требование устойчивого развития страны, соответствующее социальной политике государства, определенной в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, обуславливает необходимость совершенствования научных подходов к развитию всех субъектов национальной экономики, в том числе и системы потребительской кооперации.

Социально-экономическое развитие потребительской кооперации представляет собой многоплановый процесс, охватывающий широкий комплекс экономических и социальных проблем общества. Как крупная социально-экономическая система потребительская кооперация участвует в решении общегосударственных проблем, связанных с обеспечением занятости населения, продовольственной безопасности, социального переустройства села.

Выступая системой открытого типа, потребительская кооперация интегрирована во внешнюю институциональную среду, которая, с одной стороны, закрепляет сложившуюся систему социально-экономических отношений и определяет параметры ее функционирования, а с другой - трансформируется в соответствии с изменением согласованных интересов социальных групп, отражающих их роль в развитии организаций системы. Это, в свою очередь, требует научного рассмотрения и разработки теоретических и методологических подходов к исследованию социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде как с позиций поиска внутренних резервов, связанных с социальными и экономическими аспектами ее функционирования, так и с точки зрения положения в институциональной структуре, определяющей характер взаимоотношений кооперативных организаций с институтами экономики я общества.

Необходимость институциональных изменений, позволяющих в полной мере задействовать экономический и социальный потенциал развития потребительской кооперации в условиях структурной трансформации российского общества, реализовать эффективные формы кооперативно-государственного партнерства, обеспечить социализацию факторов поступательной макроэкономической динамики, соответствующей задаче модернизации национальной

экономики, предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблемы социально-экономического развития разрабатывались многими учеными. В разработку теории экономического развития в рамках кейнсианского направления значительный вклад внесли: Г. Зингер, X. Либерсгайн, Р. Харрод, Е. Домар, Р. Нурксе, У. Ростоу, П. Розенштейн-Родан, А. Хиршман, X. Ченери, М. Бруно, А. Страут, П. Экстейн, Н. Картер и др., а неоклассического - Р. Солоу, У. Льюис, Д. Йоргенсон, Д. Фей, Г. Ранис и др.

Проблемы влияния институциональной среды на деятельность экономических агентов изучались как зарубежными (Т. Веблен, Дж. Коммонс, Р. Коуз, У. Митчелл, Д. Норт, О. Уильямсон и др.), так и отечественными исследователями (A.A. Аузан, Г.В. Калягин, Р.В. Капелюшников, Я.И. Кузьминов, А.Н. Нестеренко, А.Е. Шаститко и др.). Накопленный в этом направлении научный опыт послужил основой формирования институциональных теорий экономического развития, значительный вклад в разработку которых внесли Г. Мюрдаль, Т. Шульц, Г. Беккер и др.

Результаты исследований, предметом которых выступали проблемы социально-экономического развития России, изложены в трудах многих отечественных ученых, в числе которых: Л.И. Абалкин,

A.Г. Аганбегян, С.Ю. Глазьев, А.Г. Грязнова, Д.С. Львов, P.M. Нуреев, Н.Я. Петраков, A.C. Филиппенко, Е.Г. Ясин и др.

Специфика социально-экономического развития потребительской кооперации отражена в работах Е.В. Исаенко, О.И. Клименко, И.А. Корякова, А.П. Макаренко, Л.П. Наговициной,

Т.Н. Прижигалинской, И.В. Роздольской, JI.A. Сипко, Л.Т. Снитко,

B.И. Теплова, Л.Е. Тепловой, Т.Г. Храмцовой и др.

Вместе с тем дискуссионность проблематики, необходимость дальнейшего совершенствования теоретико-методологического представления социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде с учетом изменения экономической структуры общества определяет необходимость проведения дальнейших научных исследований в области рассматриваемой проблемы.

Организации потребительской кооперации испытывают потребность в методическом инструментарии оценки факторов и результатов социально-экономического развития, в целостной его

концепции и соответствующих направлениях ее практической реализации.

Цель диссертационного исследования заключается в постановке и решении научной проблемы, связанной с совершенствованием теоретико-методологического обеспечения и разработкой концептуального видения социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

- систематизация теоретических подходов к изучению развития социально-экономических систем;

- обоснование характеристик потребительской кооперации, формирующихся в институциональной среде ее социально-экономического развития;

- формирование методологической концепции исследования социально-экономического разв1ггая потребительской кооперации в институциональной среде;

- разработка методологии оценки социально-экономического развития потребительской кооперации;

-исследование параметров, тенденций и факторов социально-экономического развитая потребительской кооперации в институциональной среде;

-разработка концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде и приоритетных направлений ее реализации;

- обоснование необходимости государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации, форм, методов и инструментов ее осуществления;

-разработка модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации.

Предметом исследования явилось социально-экономическое развитие потребительской кооперации в институциональной среде.

В качестве объекта исследования выступают организации системы потребительской кооперации Российской Федерации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 1.6.117 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Методологическую основу диссертационной работы составили общенаучные методы диалектики, анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования, аналогии и др. Для решения аналитических задач использовались специальные экономические методы: сравнения, аналитических группировок, индексный, методы анализа временных рядов, корреляционно-регрессионный и дисперсионный анализ, методы эконометрического моделирования и др. Обработка статистической информации осуществлялась в программной среде Microsoft Excel и Statsoft Statistica.

Информационная база исследования сформирована на основе законодательных актов Российской Федерации, указов Президента и постановлений Правительства по вопросам социально-экономического развития Российской Федерации, материалов Федеральной службы государственной статистики, официальной статистической отчетности Центросоюза Российской Федерации, материалов специальных обследований кооперативных организаций, проведенных автором.

Научная новизна диссертации заключается в постановке и решении научной проблемы, связанной с совершенствованием теоретико-методологического обеспечения и разработкой концептуального видения социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде. Наиболее существенные результаты исследования, характеризующие научную новизну и личный вклад автора, заключаются в следующем:

- с позиций эволюционного подхода и сравнительного анализа осуществлена систематизация, представлена периодизация и установлена логическая взаимосвязь основных теорий и моделей экономического развития на основе сопоставления выделенных критериев, источников и превалирующих факторов, определяющих дифференциацию направлений развития социально-экономических систем;

- дана сущностная характеристика категории развития с позиций выявления ее соотношений с категориями роста, функционирования, эволюции, прогресса, позволившая обосновать социально-экономическое развитие систем микроуровня как процесс структурных преобразований, отличительной особенностью которого является возрастание уровня социальной ответственности организаций под влиянием флуктуаций (воздействий), возникающих в конкурентной среде;

- обоснованы социально-нравственные, экономические и организационно-управленческие характеристики потребительской

кооперации, формирующиеся под влиянием внутренних и внешних институтов; выделены этапы формирования институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации и охарактеризованы направления ее изменения, связанные с трансформацией неформальных правил в формальные институты и изменением базовых институтов, направленным на обеспечение устойчивости их взаимодействия с организациями системы;

- определены методологические особенности исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде в рамках предложенной модели институциональной структуры социально-экономического развития, отражающей взаимодействие внешних и внутренних институтов роста и развития, систематизированных по целевому предназначению и источнику финансирования развития;

- расширена методологическая база исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в направлении использования инструментария неоинституционализма, что позволило обосновать принципы исследования развития с учетом объектной специфики, состоящей в сочетании требований максимизации удовлетворения потребностей пайщиков и обслуживаемого населения посредством осуществления экономической деятельности и производства положительных внешних эффектов;

- разработана методология оценки социально-экономического развития потребительской кооперации как субъекта национальной экономики, позволяющая идентифицировать ее принадлежность к определенному институциональному сектору в рамках системы национальных счетов, сформировать информационную базу отражения данных для макроуровневых сопоставлений на основе выделенных критериев и принципов оценки;

- сформирован методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации, в основу которого положена система показателей, дифференцированных по уровням и результатам развития, позволяющая осуществлять оценку вклада системы в формирование макроэкономических параметров на основе характеристик формирования, распределения и перераспределения результатов в разрезе рыночной и нерыночной деятельности;

- предложено аналитическое решение задачи сравнительной оценю! социально-экономического развития потребительской кооперации, базирующееся на алгоритме секторно-зонального

распределения, критериями построения которого выступают временная и пространственная динамика, что позволяет осуществлять сопоставления как с показателями развития национальной экономики, так и внутри системы между ее субъектами в разрезе видов экономической деятельности;

- обоснована и апробирована методика оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации, основанная на комплексе функциональных и стохастических моделей, которые позволяют охарактеризовать влияние факторов спроса и предложения на результаты развития и оценить степень удовлетворения экономических интересов пайщиков и внутрисистемный потенциал развития;

- сформирована и обоснована концепция социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде в соответствии с выделенными целями и принципами развития и предложен комплекс мероприятий по ее реализации на базе институциональных изменений, который соответствует возможностям модернизации национальной экономической системы;

- предложен комплекс рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации, направленный на , создание благоприятных рыночных условий для функционирования и развития организаций системы и расширение участия кооперативного сектора в решении социальных-проблем общества; в соответствии с формами государственного регулирования экономики конкретизированы направления государственной поддержки развития кооперативных организаций с их распределением по уровням применения: макроэкономическому, кооперативного сектора экономики и системы потребительской кооперации;

-построена модель контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации, позволяющая учитывать параметры ее экономической и социальной эффективности; исходя из ведущей роли социальной деятельности в обеспечении институциональных соглашений развития потребительской кооперации (во внешней и внутренней среде), обоснованы направления развития системы, соподчиненные решению задачи максимизации эксклюзивных и инклюзивных благ пайщиков и обслуживаемого населения.

Теоретическое значение диссертационного исследования

заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ и методического инструментария социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде; уточнении методов неоклассического и институционального анализа кооперативных организаций в экономической и институциональной структуре общества; формировании концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее концептуальные положения по социально-экономическому развитию потребительской кооперации в институциональной среде создают предпосылки для проведения эффективных преобразований на различных уровнях управления системой с позиций увеличения ее вклада в решение экономических и социальных проблем общества.

Оценка социально-экономического развития потребительской кооперации, осуществляемая в рамках предложенного автором методического подхода, позволит проводить комплексный анализ результатов и уровня развития организаций системы и осуществлять сопоставление показателей развития на микро- и макроуровнях на основе сформированной информационной базы.

Методика оценки влияния внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации позволяет определить степень влияния параметров спроса и предложения на динамику результатов развития с учетом отражения экономических интересов пайщиков в деятельности организаций системы.

Предложенные направления государственной поддержки потребительской кооперации будут способствовать совершенствованию институциональной среды ее развития, а реализация модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения - расширению социальной базы кооперации, обусловливая тем самым снижение уровня социальной дифференциации населения.

Реализация предложенных направлений социально-экономического развития потребительской кооперации позволит принимать эффективные управленческие решения,

взаимоувязывающие интересы организаций потребительской кооперации, пайщиков и обслуживаемого населения, а также стратегических партнеров и государства, формировать стратегии социально-экономического развития организаций системы.

Достоверность результатов и обоснованность выводов диссертационного исследования обусловлена их непротиворечивостью методологическим принципам и теоретическим положениям экономической теории, использованием апробированных отечественными и зарубежными учеными методических подходов, корректностью применения методов и моделей в анализе статистических данных, а также использованием результатов исследования в практической деятельности организаций потребительской кооперации.

Апробация результатов работы. Диссертация является результатом исследований автора за 1998-2009 гг., основанных на анализе институциональной теории, теории экономического развития, теории социальной рыночной экономики, комплексном подходе к исследованию социально-экономического развития потребительской кооперации.

Основные положения диссертации докладывались на международных и российских научно-практических конференциях в городах: Белгороде, Воронеже, Иваново, Казани, Москве, Одессе, Санкт-Петербурге и др.

Отдельные результаты исследования приняты к внедрению Департаментом экономического развития Белгородской области (справка о внедрении от 21.08.2009 г.), Воронежским областным союзом потребительских обществ (справка о внедрении от 15.09.2009 г.). Материалы диссертационного исследования использованы при формировании Программы первоочередных чрезвычайных мер по выходу из кризисного состояния потребительской кооперации Ставропольского края и ее развитию до 2007 года (акт внедрения от 21.06.2004 г.).

Результаты исследования используются в учебном процессе Белгородского университета потребительской кооперации (справка о внедрении от 29.09.2009 г.).

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Теоретические основы социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

2. Методологические основы исследования социально-экономического развития потребительской кооперации .. в институциональной среде.

3. Методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

4. Результаты исследования тенденций и факторов социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

5. Концепция социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

6. Направления реализации концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Публикации. По теме исследования опубликовано 42 работы общим объемом 139,7 п.л., в том числе 74,25 п.л. авторских; среди них 4 монографии, 5 учебных пособий, 8 статей в журналах, рекомендованных ВАК.

Объем и структура диссертации. Структура построения, логика и последовательность изложения материала диссертационного исследования определены его целью и задачами и отражают характер исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, содержит 17 таблиц, 50 рисунков, 13 приложений, 57 формул. Список использованных источников включает 342 наименования.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, сформулированы ее цель и задачи, указаны предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы развития социально-экономических систем в институциональной среде» исследована эволюция теории экономического развития; рассмотрены сущность, содержание и процессы развития социально-экономических систем; выделены и обоснованы характеристики потребительской кооперации, обусловленные институциональной средой ее социально-экономического развития.

Во второй главе «Методологические основы исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде» представлена ретроспектива методологии экономической науки; сформированы методологические основы исследования потребительской кооперации и институциональной среды ее социально-экономического развития; обоснована методология оценки социально-экономического развития потребительской кооперации.

В третьей главе «Методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде» проведен обзор существующих

методических подходов к оценке развития социально-экономических систем; предложен методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации, в том числе под влиянием внешних и внутренних факторов на основе комплекса функциональных и стохастических моделей.

В четвертой главе «Исследование факторов и результатов развития потребительской кооперации в институциональной среде» выявлены тенденции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде; осуществлена оценка факторов, формирующих результаты развития организаций системы; проведен сравнительный анализ результатов развития потребительской кооперации и экономики России.

В пятой главе «Концепция социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде» обоснованы предпосылки и необходимость формирования концепции и изложены ее основные положения; выделены направления расширения государственной поддержки и совершенствования инструментов внутренней контрактации в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации.

В заключении,сформированы основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

1. Теоретические основы социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной

среде

Исследование вопросов теории и методологии социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде предопределило необходимость выявления сущности категории развития на основе различных теоретических подходов. . На основе их сравнительного анализа автором осуществлена периодизация и определена логическая взаимосвязь теорий и моделей развития, обусловленная эволюционностью их содержания. Разграничение и сопоставление теорий и моделей развития проводилось в работе посредством выделения его критериев, источников и направлений реализации.

В результате проведенной систематизации теорий и моделей в первую группу включены те из них, в которых критерием развития выступает экономический рост во множестве своих проявлений. Это обусловлено тем, что изначально экономическое развитие

рассматривалось с позиций положительной динамикой абсолютных и относительных показателей результатов экономической деятельности социально-экономических систем.

Однако ограниченность такого подхода только проблемами производства без учета особенностей распределения экономических благ послужила основой понимания развития как результата структурных преобразований, что обусловило выделение второй группы теорий и моделей, в которых критерием развития является изменение структурных характеристик экономических систем. Отрицание однозначной трактовки связи между экономическим ростом и развитием, обоснование соотношений «развитие без роста» и «рост без развития» предопределило обособление третьей группы теорий и моделей, критерием развития в которых выступает качество жизни населения.

Возникновение глобальных угроз человечеству, связанное с диспропорциями в экономической, социальной и экологических сферах, обусловило формирование понятия устойчивого развития, которое большинством авторов рассматривается как процесс создания условий удовлетворения настоящих и будущих потребностей человечества.

В диссертации на основании общих принципов эволюции сложных систем обосновывается положение о соподчиненности устойчивого развития глобальной системы, экономического развития национальной экономической системы и социально-экономического развития мезо- и микроэкономических систем, что позволило определить характер обратной связи, формируемой путем трансформации качественных изменений с одного уровня системы на другой. Данное положение подтверждается содержанием теоремы о минимальном производстве энтропии, в соответствии с которой развитие рассматривается как реакция системы на изменение внешней среды, вызванная наличием флуктуаций, способных поставить под угрозу существование системы.

С учетом этого автором обоснована необходимость выделения флуктуаций первого и второго порядка, выступающих источниками процесса развития. Если флуктуации первого порядка представляют собой глобальные угрозы существованию человечества в долгосрочной перспективе, то флуктуации второго порядка связаны с угрозами потери и возможностями наращивания конкурентных преимуществ экономических агентов микроуровня, ;

Флуктуации первого порядка определяют характеристики национальных и наднациональных систем устойчивого развития, призванных ограничивать их амплитуду путем перераспределения ресурсов по общественно значимым критериям.

Флуктуации второго порядка, возникающие в конкурентной среде при снижении внешнего антиэнтропийного воздействия, способны качественно изменить как систему более высокого уровня, так и системы микроуровня посредством повышения уровня социально ответственного поведения. Уровень социально ответственного поведения повышается в случае, когда действия экономических агентов с достижения собственной выгоды (при условии соблюдения общественных норм и правил) трансформируются в добровольное перераспределение ресурсов в пользу достижения общественно значимых целей развития, снижающее флуктуации первого порядка.

Исследование взаимных отношений флуктуаций первого и второго порядков позволило выделить этапы саморегуляции развития социально-экономических систем — от возникновения флуктуаций первого порядка до формирования саморехулируемых систем микроуровня под влиянием флуктуаций второго порядка - и сформировать систему регулирования процессов развития социально-экономических систем различного уровня иерархии, представленную на рисунке 1.

1 Глобальная система устойчивого развития ]

,........

| | Государство как регулирующая система развития 1

* ; Отношения, обусловленные I флуктуациями первого порядка к у 1 ■

т ..Л_______________

Организации с низким уровнем социально ответственного поведения Трансформация под влиянием флуктуации второго порядка Организации с высоким уровнем социально ответственного поведения

Конкурентная среда

Национальная система устойчивого развития

-V

ресурсы I |

системы производства

^ регулирующее воздействие ,-----

! | регулирующие системы

Рис. 1. Система регулирования процессов социально-экономического

развития

На основе вышеизложенных положений социально-экономическое развитие систем микроуровня автор рассматривает как процесс структурных преобразований, обеспечивающих возрастание уровня их социальной ответственности, который возникает под влиянием флуктуаций второго порядка в конкурентной среде и сокращает антиэнтропийное воздействие флуктуаций первого порядка посредством качественных изменений, которые, в соответствии с принципом обратной связи, обеспечивают устойчивое развитие систем более высокого уровня.

Теоретической основой интеграции потребительской кооперации в сформированную автором систему регулирования процессов социально-экономического развития выступает обоснование потребительской кооперации как социально-экономической системы на основе выделения цели и способа ее достижения, общесистемных свойств целостности, интегративности и иерархичности.

Границы и возможности социально-экономического развития потребительской кооперации формирует институциональная среда, определяемая в работе как совокупность взаимосвязанных формальных и неформальных институтов, задающих нормы поведения и правомочия участников институциональных соглашений в процессе развития системы и обеспечивающих их соблюдение.

Проведенное автором исследование тенденций формирования институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации позволило выделить этапы данного процесса, определяемые местом потребительской кооперации в системе экономических отношений и системой распределения прав собственности и управления внутри кооперативных организаций (табл. 1).

Институциональная среда социально-экономического развития потребительской кооперации санкционирует институциональные соглашения, возникающие на трех уровнях: системы потребительской кооперации (между пайщиками и потребительскими обществами, потребительскими обществами и их союзами), экономической системы (между организациями потребительской кооперации и другими субъектами экономики), политической системы (между организациями потребительской кооперации и органами государственной власти).

Таблица 1

Этапы формирования институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации

Этап Период Содержание институциональных изменений Нормативная основа институциональных изменений Результат институциональных изменений

19901992 Исключение из правового оборота понятия кооперативной собственности и кооператива как организационно-правовой формы Закон РСФСР «0 собственности в РСФСР»№443-1 от24.12,1990г.» Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» №445-1 от 25.12.1990 г., Закон РСФСР «0 приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» №53Ы от 03.07.1991 г.,Указ Президента РФ «0 коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации в РФ» №144 от 16.02.1992 г. Массовое преобразование организаций потребительской кооперации в хозяйственные общества, в большинстве случаев сопровождавшееся ущемлением прав пайщиков

2 19921997 Законодательное закрепление за потребительскими обществами статуса некоммерческих организаций Закон «0 потребительской кооперации в Российской Федерации» № 3085-1 от 19.06.1992 г., Часть 1 Гражданского кодекса РФ, Указ Президента РФ «0 мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами» № 795 от 31.05.1996 г., Постановление Правительства РФ «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации» № 24 от 24.01.1994 г. Сохранение потребительских кооперативов как организационно-правовой формы, восстановление части имущественных прав пайщиков, создание системы государственных льгот и преференций организациям потребительской кооперации

3 1997-н.в. Установление законодательной характеристики системы потребительской кооперации как организационной структуры потребительских обществ и их союзов, определяемых субъектами собственности Закон РФ «0 потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» №97-ФЗ от11.07.1997г.сизменениями и дополнениями № 54-ФЗ от 28.04.2000 г. Закрепление прав пайщиков, установление структуры управления организациями потребительской кооперации, состоящей из общего собрания, совета и правления, организация взаимодействий кооперативов с органами государственной власти

В составе институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации автор выделяет внутренние неформальные институты, определяющие нормы поведения участников внутрисистемных институциональных соглашений, и базовые формальные экономические и политические институты, устанавливающие права использования, передачи и получения дохода от собственности и властную структуру общества.

К внутренним неформальным институтам институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации автор относит кооперативные ценности и принципы, к базовым экономическим институтам - институт права, в том числе права собственности, институт рынка, институты финансов и кредита, к базовым политическим институтам - институт общественного выбора, институт органов государственного управления, институт обратной связи в политической системе.

Границы социально-экономического развития потребительской кооперации, формируемые институциональной средой, позволили

выделить три группы характеристик системы, обособляющих ее в совокупности хозяйствующих субъектов (рис. 2)._

Внутренний уровень институциональной среды

Кооперативные ценности Кооперативные принципы

-у Демократия, равенство

Социзлыю-нрявственные характеристики

Честность, забота об обществе, образование, повышение квалификации, информация

Организациышо-упраоленческие характеристики

Добровольное и открытое членство, демократический

членский контроль, автономия и независимость, сотрудничество между кооперативами

Организационно-правовая форма функционирования

Порядок взаимодействия с органами государственной власти

Взаимопомощь, справедливость и солидарность

Потребительская кооперации как

система потребительских обществ и их союзов

Кооператив ках

институт контрактации пайщиков

Институциональные соглашения между пайщиками

Пайщики как социальная основа кооператива

Экономические характеристики

Взаимная ответственность

Экономическое участие членов кооператива

Многоотраслевая структура экономической деятельности

Экономическая мотивация

Порядок распределения результатов экономической деятельности

Порядок взаимодействия с субъектами рынка

Экономические взаимоотношения с государством

Внешний уровень институциональной среды

Политические институты Экономические институты

Рис. 2. Институциональная среда социально-экономического развития потребительской кооперации

Социально-нравственные характеристики потребительской кооперации формируются под воздействием внутренних неформальных институтов, к которым автор относит кооперативные ценности и принципы, декларирующие честность, заботу об обществе, взаимопомощь, справедливость и солидарность.

В то же время экономические характеристики потребительской кооперации формируются как под влиянием внутренних неформальных институтов, обусловливающих многоотраслевую структуру экономической деятельности системы и экономическую мотивацию пайщиков, так и базовых экономических институтов, определяющих порядок взаимодействия с субъектами рьщка,

распределения результатов экономической деятельности и экономических взаимоотношений с государством.

Организационно-управленческие характеристики

потребительской кооперации обусловлены воздействием внутренних неформальных институтов, базовых экономических и политических институтов.

Исходя из этого, социально-экономическое развитие потребительской кооперации в институциональной среде автор рассматривает как качественное изменение системы, направленное на повышение благосостояния пайщиков и обслуживаемого населения в результате социализации внутренних институциональных соглашений, формируемых в процессе их взаимодействия с внешними институтами, определяющими социально-нравственные, экономические и организационно-управленческие характеристики системы.

Выделение характеристик потребительской кооперации позволило автору определить два направления изменения институциональной среды, характеризующиеся, с одной стороны, трансформацией неформальных правил в формальные институты, обусловленной необходимостью формирования механизма их исполнения, а с другой - изменением базовых институтов в целях обеспечения устойчивости их институциональных соглашений с организациями системы.

Первое направление изменения институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации связано с нормативным закреплением кооперативных ценностей взаимопомощи, справедливости и солидарности как формальных институтов права, определяющих порядок распределения результатов экономической деятельности организаций потребительской кооперации, и кооперативных принципов добровольного и открытого членства, демократического членского контроля, автономии и независимости как формальных институтов права, определяющих организационно-правовую форму организаций системы.

Второе направление изменения институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации проявляется в трансформации института обратной связи с политической системой под воздействием кооперативных принципов честности и заботы об обществе, устанавливающих порядок взаимодействия организаций системы с органами государственной власти.

2. Методологические основы исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

Раскрытие методологии как научного метода познания закономерностей социально-экономического развития

потребительской кооперации в институциональной среде в работе рассматривалось с позиций комплексного представления характера влияния институциональной среды на процесс развития, объектных характеристик социально-экономического развития и методологических основ его оценки. Это позволило сформировать методологию социально-экономического развития потребительской

Методологические Общие положения методологии экономической науки.

основы исследования - Методологические положения неоклассической и

неоинституциональной теории

-] 1

Методологическая концепция исследования социально-экономического

развития потребительской кооперации в институциональное среде

ЗГЕ

ез о

Исследование институциональной среды развития

Обоснование модели институциональной структуры социально-экономического развития

выделение факторов развития и механизма их взаимосвязи

Исследование внутренних институтов роста и развития ЗХ

Обоснование объектной специфики потребительской

____________________кооперации____________________

принципы исследования и характер их проявления

Методология оценки социально-экономического

развития потребительской кооперации

Критерии, принципы, требования, методы

Л. д I- ~

Методический инструментарий оценки развития

— |

Система показателей развития

X

Модель сопоставления результатов развития на микро- и макроуровнях

Методика оценки внешних и внутренних факторов развития

Рис. 3. Общая схема методологии социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

Формирование методологического представления социально-экономического развития потребительской кооперации должно учитывать факторы, определяющие вектор развития системы в институциональной среде. Базируясь на систематизации основных принципов развития (классических, неоклассических и устойчивого

развития), автором определены объективные и субъективные факторы развития социально-экономических систем. К объективным отнесены факторы экономического роста, структурированные в работе относительно степени их участия в процессе воспроизводства (неоклассические факторы, непосредственно вовлекаемые в производственный процесс, и институциональные факторы, обеспечивающие их эффективное взаимодействие), а к субъективным — институциональные соглашения, обеспечивающие поддержание устойчивого равновесия между экономической, социальной и экологической сферами деятельности.

Исследование институциональных факторов социально-экономического развития потребительской кооперации осуществлялось автором посредством построения и декомпозиции модели институциональной структуры социально-экономического развития, сформированной с использованием структурного и функционального подходов (рис. 4).

В отличие от институциональной среды экономического роста, обеспечивающей условия производства экономических благ, институциональная среда социально-экономического развития выполняет функцию их перераспределения. С учетом того, что институциональная среда социально-экономического развития задает границы экономического поведения как внутренних институтов роста, так и внутренних институтов развития, в работе обоснована целесообразность выделения в ее рамках среды первого порядка, обеспечивающей условия социально справедливого перераспределения результатов производства внутренних институтов роста и среды второго порядка, обеспечивающей условия формирования и функционирования внутренних инстшутов развития.

Классификация внутренних институтов осуществлялась автором по критериям уровня социально ответственного поведения (низкий и высокий), целевому предназначению (коммерческие и некоммерческие организации) и источнику финансирования развития (рыночные и нерыночные организации). Согласно предложенной классификации к внутренним институтам роста автор относит рыночные коммерческие организации с низким уровнем социально ответственного поведения, к внутренним институтам развития -нерыночные некоммерческие организации, а функции инсттутов роста и развития совмещают рыночные коммерческие организации с

высоким уровнем социально ответственного поведения и рыночные некоммерческие организации.

Подходы к исследованию инсп туциональной структуры

ФуНКЦИО!

5 | £ 1

5 .3 Н и

: и в

ё а |!

I М !

«ЕС

Ни

й * 5 1

1&

М С

Институты роста Функции: обеспечение производства экономических благ

Институциональная среда роста

Функции:обеспечение условий контрактации собственников факторов производства

Внутренние институты роста

Функции: определение порядка контрактации собственников факторов производства

альный подход

Институты развития

Функции: обеспечение социально справедливого перераспределения экономических благ

Институциональная среда развития

Функции: обеспечение условий социально справедливого перераспределения результатов производства

Внутренние институты развития

Функции: определение порядка контрактации собственников факторов производства и потребителей его результатов

Коммерческие рыночные организации

Некоммерческие рыночные организации

Некоммерческие нерыночные организации

Л

Коммерческие

организации *

т

X

Некоммерческие организации

--з--

Рыночные организации

Нерыночные организации

Целевое предназначение --* " '

1[

Низкий -

Источник финансирования развития

Высокий

X

Уровень социально ответственного поведения

Рис. 4. Модель институциональной структуры социально-экономического

развития

В соответствии с представленной моделью социально-экономическое развитие организаций потребительской кооперации как некоммерческих рыночных организаций, объединяющих функции внутренних институтов роста и развития, определяется совокупным воздействием всех выделенных компонентов институциональной среды. При этом если воздействие институциональной среды экономического роста и развития первого

порядка обусловлено рыночным характером деятельности системы, осуществляющей передачу трансфертов в пользу фискальной системы государства, то влияние институциональной среды развития второго порядка связано с некоммерческим статусом организаций потребительской кооперации, осуществляющих перераспределение результатов производства в соответствии с целями развития.

Для характеристики объектной специфики потребительской кооперации в работе были выделены методологические принципы исследования развития системы, сформированные в проекции базовых методологических принципов неоинституционализма.

Выделение принципа отражения влияния специфичности активов на развитие потребительского кооператива обеспечило возможность рассматривать организации системы как совокупность контрактных отношений между пайщиками, максимизирующими собственную полезность путем использования активов различной степени специфичности, определяемой их относительной ценностью в рамках данных отношений (от низкоспецифичных - паевых взносов, до высокоспецифичных - персонализации отношений между пайщиками и кооперативной идеологии). При этом поведение пайщиков направлено на локальную максимизацию полезности, достигаемую посредством снижения трансакционных издержек.

Использование принципа сопоставления системы управления и специфичности активов с динамикой трансакционных издержек позволило установить позитивный характер их проявления в деятельности организаций потребительской кооперации, связанный с установлением стандартных условий контрактации пайщиков как собственников низкоспецифичных активов, участием работников-пайщиков в распределении результатов экономической деятельности, обеспечением пайщикам равных прав в управлении кооперативом. В то же время негативный характер проявления трансакционных издержек связан со сложностью иерархии системы потребительской кооперации, необходимостью обеспечения участия пайщиков в управлении кооперативом на основе принципа «один член - один голос», наличием затрат на реализацию социальной миссии, поддерживающих кооперативную идеологию.

Выделение принципа учета общности интересов в отношении собственности кооператива позволяет установить, что эффективность ее использования определяется возможностью повышения лояльности пайщиков, обусловливаемой кооперативной идеологией.

В соответствии с принципом анализа социальной деятельности потребительской кооперации как результата проявления внешних эффектов в работе выделены характеристики потребительских (обеспечение доступа обслуживаемого населения к товарам и услугам), технологических (обеспечение закупок производимой обслуживаемым населением сельскохозяйственной продукции и создание рабочих мест) и денежных (получение социально незащищенными группами населения доходов в денежной и неденежной формах) внешних эффектов деятельности потребительской кооперации.

При этом установлено, что потребительские и технологические внешние эффекты возникают на основе неделимости предложения экономических благ. В отличие от них, денежные внешние эффекты, проявляющиеся в механизме ценообразования и распределении доходов кооперативных организаций, не обладают этим свойством. Исходя из этого, автором выделена структура доходов пайщиков и обслуживаемого населения и определено их содержание по источнику формирования, формам получения и способу распоряжения.

В соответствии с действующим порядком распределения доходов потребительских кооперативов и структурой реализации товаров и услуг в зависимости от эластичности спроса по цене в работе установлены параметры зависимости доходов пайщиков и обслуживаемого населения и степени их участия в экономической деятельности кооператива. При этом относительно нахождения обслуживаемого населения внутри или вне кооператива его деятельность может быть охарактеризована либо как способ экономии трансакционных издержек, либо как потребительский внешний эффект.

Таким образом развитие потребительской кооперации обеспечивается наличием факторов воспроизводства, особенностями контрактации их собственников в институциональной среде экономического роста, а также воздействием внешних институтов, составляющих институциональную среду развития первого и второго порядков, в рамках которых осуществляется поддержка социальной деятельности системы.

Решение задачи оценки результатов развития системы как субъекта национальной экономики осуществлялось в рамках определения подходов, критериев, принципов и инструментария

оценки сопоставимых результатов социально-экономического развития потребительской кооперации (рис. 5).__

/ Подходы к формированию методологии оценки развития с позиций: \

оценки вклада в национальную экономику количественной измеримости параметров развития оценки динамики результатов развития

< ✓

—1 1—

/ Критерии оценки развития: ч

на основе показателей экономического роста на основе параметров социального перераспределения

\ . У

-1

с Принципы оценки развития:

| сопоставимости порядка формирования информации 11 сопоставимости порядка расчета показателей |

информационной обеспеченности информационной открытости дифференциации массивов данных

у

—

Порядок формирования сопоставимых на макроуровне показателей социально-экономического развития потребительской кооперации

Рис. 5. Схема методологии оценки социально-экономического развития потребительской кооперации как субъекта национальной экономики

Выделенные подходы позволяют не только дать представление о системе потребительской кооперации как о целостном хозяйствующем субъекте, являющемся элементом национальной экономики, но и осуществлять оценку развития системы на основе комплекса сквозных индивидуальных и агрегированных показателей, характеризующих количественную сторону развития кооперативных организаций всех уровней иерархии управления.

В соответствии с выделенными подходами в работе определены критерии оценки социально-экономического развития потребительской кооперации. Критерий оценки развития на основе показателей экономического роста позволяет в качестве показателей социально-экономического развития системы рассматривать сопоставимые динамические промежуточные и конечные результаты экономической деятельности. Использование критерия социального перераспределения предполагает, что в качестве показателей оценки социально-экономического развития системы должны выступать объемы экономических благ, переданных в ходе распределения

результатов экономической деятельности пайщикам и обслуживаемому населению.

С учетом выделенных критериев процедуру оценки рекомендуется осуществлять на основе предложенных принципов. Реализация принципов сопоставимости порядка формирования информации и расчета показателей, информационной открытости и дифференциации массивов данных позволит обеспечить комплексный характер использования различных источников информации, установить роль и место организаций потребительской кооперации в разрезе развития единиц административно-территориального устройства Российской Федерации, сформировать распределительный и функциональный массивы данных, отражающих соответственно экономические и социальные результаты развития. Наряду с этим использование принципа информационной обеспеченности позволит снизить уровень неопределенности в поведении субъектов управления в пределах кооперативной системы, что в вертикальном разрезе обеспечивает снижение трансакционных издержек влияния, а в горизонтальном -издержек коллективного принятия решений.

Порядок формирования сопоставимых на макроуровне показателей социально-экономического развития потребительской кооперации предусматривает идентификацию организаций системы как объектов развития в соответствии с группировкой институциональных единиц по секторам согласно методологии построения системы национальных счетов. Организации потребительской кооперации имеют дуальную природу, обусловленную выполнением ими как хозяйственных, так и социальных функций. Если по характеру покрытия затрат организации потребительской кооперации следует отнести к сектору «Нефинансовые предприятия», то по характеру выполняемых функций они наиболее близки к сектору «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства».

Для количественных сопоставлений процессов социально-экономического развития организаций потребительской кооперации в рамках национальной экономики автор предлагает использовать информационную базу отражения данных для сопоставлений на макроуровне, параметрами которой выступают: объем добавленной

стоимости, произведенной в организациях потребительской кооперации в разрезе рыночной и нерыночной деятельности; показатели распределения добавленной стоимости по социальному критерию; параметры экономического участия пайщиков и - обслуживаемого населения в формировании добавленной стоимости.

3. Методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

Разработанный автором методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации представлен комплексом методических элементов: системой показателей социально-экономического развития, моделью сопоставления экзоориентированных показателей социально-экономического развития и методикой оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации (рис. б).

Показатели социально-экономического развития

представляются в виде результатов и уровней развития, отражая, соответственно, как текущее состояние исследуемой организации, так и отношение результатов развития к базе сравнения, определяемой в соответствии с направлениями анализа.

Разработанная система показателей социально-экономического развития охватывает как абсолютные значения результатов, структурированные на блоки эндо- и экзоориентированных параметров, так и производные от результатов показатели - уровни развития, которые включают: относительные величины сравнения, отражающие внутрисистемные сопоставления; показатели структуры, характеризующие сопоставление параметров развития потребительской кооперации и национальной экономики; показатели интенсивности, сформированные на основе интервальных и моментных результатов развития.

Экзоориентированные результаты развития потребительской кооперации, в качестве которых выступают объемные показатели деятельности, являются исходной базой для формирования уровня развития, отражающего вклад системы в макропроцессы производства и распределения.

^ Система показателей социально-экономического развития потребительской кооперации [

£

£ в.

В I

и

■6

4

I

Показатели результатов социально-экономического __развития_

Показатели уровня социально-экономического развития

Моментные, интервальные

Экзоориентированные показатели

Эндоориентированкые показатели

Показатели сравнения

Показатели интенсивности Показатели структуры

I]

>-

Модель сопоставления экзоориентированных показателей социально-экономического развития потребительской кооперации

Секторно-зональное распределение результатов социально-экономического развития Комплексный показатель оценки экзоориентированных результатов социально-экономического развитая

Методика оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации

Этапы реализации методики

Инструментарий реализация методики

I. Количественная оценка влияния факторов спроса на уровень социально-экономического развития

Функциональная модель, отражающая влияние факторов спроса на уровень социально-экономического развития потребительской кооперации_

2. Количественная оценка влияния факторов предложения на результаты социально-экономического развития

3. Оценка влияния факторов, определяемых предпринимательскими способностями, на результаты развития потребительской кооперации _

Стохастическая производственная функция, отражающая влияние объема примененных ресурсов на результаты социально-экономического развития потребительской кооперации_

Сопоставление теоретических значений эндогенных переменных, полученных в ходе использования функциональной и стохастической моделей

Рис. 6. Методический инструментарий оценки социально-экономического развитая потребительской кооперации в институциональной среде

В рамках разработанного инструментария автор предлагает модель сопоставления экзоориентированных показателей социально-экономического развития организаций потребительской кооперации, характеризующую исследуемый процесс не столько увеличением результатов, сколько ростом уровня развития, рассчитываемого как прирост доли потребительской кооперации в показателях деятельности национальной экономики.

Алгоритм построения модели предусматривает секторно-зональное распределение, абсолютным и относительным критериями которого выступают соответственно временная и пространственная динамика результатов развития (рис. 7).

Сектор В ■ Зона абсолютного спада Т^>1,т,<1, Т1>т, •....................т ! Темпроста ! ! результатов развития !_» ; экономики РФ (ТО ! :.................... Сектор А / Зона относительного у' спада Т(>1,Т(>1, Т(>т( / у/ Сектор К у? Зона абсолютного роста Т|>1,Т1>1, Т(<Т1

У ............................

Сектор С у/ ! Темп роста результатов развития |

Зона абсолютного спада ¿г I потребительской кооперации (т,) |

Т,<1, т,<1, Т,> т. ) 1

у/ Сектор И Сектор Е

Зона относительного Зона абсолютного роста

уг роста Т,<1,т,>1,Т,<т,

Рис. 7. Секторно-зональное распределение результатов социально-экономического развития потребительской кооперации

Для трансформации проецируемых зон в количественную характеристику относительного роста использовалось евклидово расстояние между точкой фактического соотношения темпов роста результатов развития потребительской кооперации и национальной экономики и прямой, образуемой точками их равенства. Положительные значения этого показателя свидетельствуют о нахождении соотношения темпов роста в зонах абсолютного или относительного роста, в то время как отрицательные - в зонах спада.

На основе параметров секторно-зонального распределения в работе рекомендуется расчет комплексного показателя оценки экзоориентированных результатов социально-экономического развития (К0), позволяющего охарактеризовать их сравнительную динамику с учетом структуры экономической деятельности потребительской кооперации:

^ = (1) 1-1

где .К, — евклидово расстояние для г-того вида деятельности;

й, - доля /-того вида деятельности в совокупном объеме деятельности;

п - число видов деятельности.

Уровень и результаты социально-экономического развития потребительской кооперации формируются под влиянием внутренних

и внешних факторов, отражаемых количественными и качественными параметрами и определяемых соотношением возможностей системы с ее способностями. При этом основой формирования результатов социально-экономического развития выступают результаты экономической деятельности системы, тогда как показатели уровня развития могут быть представлены как отношение совокупного объема деятельности к численности пайщиков и обслуживаемого населения.

На первом этапе рекомендуемой методики оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития для анализа изменения совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации на одного человека обслуживаемого населения (л1) предлагается функциональная модель вида:

Данная модель характеризует влияние на результатирующую величину как внешних факторов спроса, в числе которых среднедушевые денежные доходы населения (£>), доля денежных доходов населения, используемых на покупку товаров и оплату услуг (¿0, так и внутренних, включающих уровень охвата организациями потребительской кооперации денежных доходов населения, используемых на покупку товаров и оплату услуг (и), долю в совокупном объеме деятельности ориентированных на конечное потребление результатов (оборот розничной торговли и общественного питания, объем предоставленных услуг) (к).

Динамическая форма анализа влияния слагаемых модели на результатирующую величину в форме абсолютных приростов (Д) с учетом влияния изменения уровня цен (р) может быть представлена следующим алгоритмом расчета:

х = и х/)хс/х—.

к

(2)

М = Щр) + Дя(С/) + Д$(£>) + Дл-(оГ) + Д5(А'),

•* п

(3)

(4)

р

Д$({/) = С/,х£)'х</1х-—ГГ. V п'хг/. X —

(5)

Д5(£>) = иа х й' ххи0 х Ц, хаГ, х

К, К.

К,'

(б)

(7)

В рамках данной модели возможна количественная оценка совокупного влияния внутренних (д^, =£*(у)+Щк)) и внешних (Дг.«„ =Д5(£>) + д$(0+Лг(/>)) факторов на величину совокупного объема деятельности, приходящегося на одного человека населения, обслуживаемого организациями потребительской кооперации.

В развитие данной модели предложен алгоритм расчета влияния совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения и уровня кооперирования (У) на величину совокупного объема деятельности на одного пайщика (ур):

Ф = (9)

Мр = Азр(р) +- Ллр(л-) + Мр(У), (10)

Мр(р) = *р,-ф,у-, (11)

р

= (12) м м

&Р(Л = Я0Ху-50х—, (13)

'1 •'о

где / - совокупный объем деятельности на одного человека обслуживаемого населения в сопоставимых ценах.

В соответствии с данной моделью положительная динамика численности пайщиков (КТР) должна сопровождаться опережающим ростом совокупного объема деятельности (К3), обеспечивающим рост относительной величины совокупного объема деятельности на одного пайщика (К5р). При этом рост величины совокупного объема деятельности на одного пайщика может происходить путем увеличения базы спроса (численности обслуживаемого населения, /Ст>1) при условии роста социальной базы кооперативов (КТ1>\) и уровня кооперирования 0Ку>1):

КвЖТР^>К3>КтхКг=>К,р>\. (14)

Отрицательное значение прироста одного из показателей будет свидетельствовать о негативных тенденциях в деятельности кооперативной организации.

Введение в область анализа факторов предложения в рекомендуемой методике предопределило использование мультипликативно-степенной производственной функции Мэнкью-Ромера-Уэйла, адаптированной к специфике функционирования потребительской кооперации:

5 = АК.а1?Н', (15)

где совокупный объем деятельности; К- среднегодовая стоимость основных фондов;

Ь - среднегодовая численность занятых;

Н - доля работников, повысивших образовательный уровень, в их общей численности;

а-Ек - параметр функции, частный коэффициент эластичности совокупного объема деятельности по стоимости основных фондов;

- параметр функции, частный коэффициент эластичности совокупного объема деятельности по численности занятых; у=Ен - параметр функции, частный коэффициент эластичности совокупного объема деятельности по уровню инвестиций в человеческий капитал.

Построение производственной функции данного вида позволяет использовать отдельные положения институциональной теории развития (в частности, теории человеческого капитала) применительно к неоклассическим моделям роста, имеющим наиболее разработанную математическую формализацию, а с позиций практического применения характеризуется доступностью информационной базы исследуемых переменных в системе потребительской кооперации.

В рамках заключительного этапа методики предлагается использование значений параметров производственной функции, темпов прироста факторов производства (Тк, ТТи) и совокупного объема деятельности, обусловленного воздействием внутренних

факторов спроса (г^.^ = х лгг х юо-юо) для определения

совокупного влияния внутренних факторов, не связанных с изменением затрат ресурсов на изменение совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации (рвнутр):

= -(ЕКТК + + Е„Т„). (16)

Параметр рвнутр трактуется в работе как внутрисистемный потенциал развития потребительской кооперации, связанный с ее деловой и социальной активностью и определяемый предпринимательскими способностями.

4. Результаты исследования тенденций и факторов социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

Исходной предпосылкой эмпирического исследования социгшьно-экономического развития потребительской кооперации, в соответствии с разработанным инструментарием оценки, явилось выявление основных тенденций результатов развития системы.

С учетом многоотраслевой деятельности системы выделены кластеры, для которых характерно наличие положительных темпов прироста объемов деятельности на всем протяжении исследуемого периода (розничная торговля, закупки сельскохозяйственной продукции и сырья), в целом за период (общественное питание, платные услуги населению, оптовая торговля), снижение результатов развития (производство промышленной продукции) (табл. 2).

., Таблица 2

Темпы роста отдельных показателей социально-экономического развития

потребительской кооперации РФ за 2003-2008 гг. _____(в сопоставимых ценах, %

№ п/п Показатели Годы

2004 к 2003 2005 к 2004 2006 к 2005 2007 к 2006 2008 к 2007 2008 к 2003

1 Оборот розничной торговли 103,5 103,4 106,3 110,4 107,0 134,4

2 Объем произведенной промышленной продукции 95,9 94,4 95,6 100,4 99,5 85,5

3 Заготовительный оборот 105,9 106,5 101,9 112 105,8 136,2

4 Оборот оптовой торговли 98,8 96,9 87,7 105,8 104,8 93,1

5 Оборот общественного питания 105,4 99,9 105 109,7 101,4 123,0

6 Объем предоставленных услуг 105,1 103.4 100,2 96,5 95,7 100,6

7 Совокупный объем деятельности 100,8 101,9 104,3 109,1 103,3 120,7

8 Совокупный объем деятельности на одного пайщика 110,1 110,4 114,2 134,1 131,1 244,1

9 Совокупный объем деятельности на одного работника 105,7 107,1 115,0 118,1 115,3 177,2

10 Совокупный объем деятельности на одного человека обслуживаемого населения 107,4_ 108,9 106,1 119,6 118,5 175,8

С позиции характеристики процесса развития потребительской кооперации следует отметить стабильно высокий уровень диверсификации экономической деятельности (от 0,54 в 2003 г. до 0,50 в 2008 г.), оценка которого осуществлялась на основе предложенного коэффициент, представляющего собой модификацию формулы Херфиндаля-Хиршмана:

= 1-2Х, (16)

(-1

где й, - доля /-того вида экономической деятельности в совокупном объеме деятельности.

Вместе с тем при сопоставлении темпов роста совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации в разрезе семи федеральных округов установлена значительная территориальная дифференциация потребительских обществ по данному показателю, подтвержденная в работе на 5 основе использования критерия Фишера (Г(б, 61)=2,3; р-0,05).

Проведенная автором оценка взаимосвязи показателей социально-экономического развития потребительской кооперации и национальной экономики РФ позволила установить различия в наборах факторов, обусловливающих изменение показателей развития в разрезе исследуемых систем (табл. 3).

Таблица 3

Оценка взаимосвязи показателей социально-экономического развития

потребительской кооперации и национальной экономики РФ за 2003-2008 гг.

№ п/п Показатели развития Факторы формирования показателей развития Коэффициенты корреляции, рассчитанные методом последовательных разностей

показателей развития показателей развития и факторов, их определяющих

экономика РФ потребительская кооперация

1 Оборот розничной торговли Денежные доходы населения, в т.ч. 0,89 0,88 0,88

1.1 начисленная заработная плата 0,99 0,94

1.2 назначенные пенсии 0,86 0,74

2 Оборот общественного питания Денежные доходы населения 0,91 0,82 0,80

3 Объем платных услуг населению Денежные доходы населения -0,48 0,98 -0,52

4 Объем произведенной пищевой продукции Оборот розничной торговли 0,55 0,96 0,22

Так, если совпадение динамики показателей развития потребительской кооперации и национальной экономики, обусловленное аналогичным влиянием факторов их формирования, характерно для розничной торговли, общественного питания и производственной деятельности, то в сфере предоставления услуг населению наблюдается обратная тенденция.

Сопоставление результатов социально-экономического развития потребительской кооперации и субъектов национальной экономики осуществлялось в соответствии с рекомендуемой методикой, результаты апробации которой свидетельствуют о том, что как по системе потребительской кооперации в целом, так и в большинстве областных союзов потребительских обществ рост объемных показателей деятельности ниже роста показателей экономики этих регионов по анализируемым видам деятельности и, следовательно, происходит ухудшение положения потребительской кооперации на рынке, о чем свидетельствуют отрицательные значения комплексного показателя оценки экзоориентированных результатов развития (табл. 4).

Таблица 4

Секторное распределение и значения комплексного показателя оценки экзоориентированных результатов развития союзов потребительских обществ отдельных областей Центрального федерального округа за 2003-2008 гг.

№ п/п Секторное распределение и значения евклидова расстояния по союзам потребительских обществ:

Потребительская кооперация РФ Белгородский Воронежский Курский Тамбовский

1 Розничная торговля -0,41 (А) -0,68(А) -0,33(А) -0,ЩА) -0,90(В)

2 Общественное питание -0,44(А) -0,27(А) -0,43(А) -0,13(А) -0,70(В)

2 Оптовая торговля -0,50(В) -2,04 (В) 0,03(Ю О.ВД -1,37(В)

3 Заготовительная деятельность 0,25(Р) 0,60(Е) 0,01(0) 1,27(Е) 0,32(Е)

4 Промышленность -0,42(В) -1,03(В) -0,64(В) -0,52(В) -0,57(В)

5 Услуги населению -0,27(А) -0,26(А) 1 -0.71(В1 -0,99{В) -0,63(В)

6 Комплексный показатель оценки результатов развития -0,36 -0,56 -0,33 -0,08 -0,70

Результаты апробации предложенной методики оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации (табл. 5) показали, что положительная динамика совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения в исследуемом периоде на 5,86 тыс. руб. была обеспечена влиянием внешних факторов спроса на 5,88 тыс. руб., или 156,7%, в структуре которых доминирующее положение занимают уровень цен (+80,4%) и денежные доходы обслуживаемого населения (+70,6%). Совокупность внутренних факторов обусловила снижение совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения на 0,02 тыс. руб., или -0,5%, что свидетельствует о необходимости наращивания как экономической, так и социальной составляющей внутрисистемного потенциала развития. Исследование социальных аспектов развития организаций потребительской кооперации позволило выявить основные тенденции данного процесса, проявляющиеся в росте как абсолютных, так и относительных показателей реализации социальной миссии по таким направлениям, как обеспечение населения услугами производственного характера, бытовыми услугами, услугами по реализации лекарственных и ветеринарных препаратов, услугами по организации досуга.

Таблица 5

Результаты апробации методики оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития

№ п/п Содержание этапов реализации методики Результат апробации

Первый этап

1 Изменение совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения в 2008 г. по сра£;нению с 2003 г., в т.ч. под влиянием: тыс. руб. % ■

5,86 156,2

1.1 внешних факторов спроса: 5,88 156,7

1.11 урокня цен 3,02 80,4

1.12 денежных доходов населения 2,64 70,6

1.13 доли денежных доходов используемых на покупку товаров и оплату услуг в совокупных доходах населения 0,22 5,7

1.2 внугренних факторов спроса: -0,02 -0,5

1.21 уроэня охвата денежных доходов населения, используемых на покупку товаров и оплату услуг 0,10 2,6

1.22 структуры экономической деятельности -0,12 -3,1

1.3 Оценка соотношения между уровнем социально-экономического развития потребительской кооперации и внутренними и внешними факторами его формирования К п( 1,688) > Кц(1,015) при К<!= 1,019

2 Изменение совокупного объема деятельности на одного пайщика в 2008 г. по сравнению с 2003 г., в т.ч. под влиянием изменения: тыс. руб. %

31,49 255,8

2.1 уровня цен 13,75 111,7

2.2 совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения 12,96 105,3

2.3 уровня кооперирования населения 4,78 38,8

3 Оценка отражения экономических интересов пайщиков в деятельности потребительской кооперации К-тт (0,495)<1<К5(],759) при Кт<0,689)<1 и Ку(0,720)<1

Второй этап

I Изменение совокупного объема деятельности в 2008 г. по сравнению с 2003 г. под влиянием факторов предложения, в т.ч. под влиянием изменения: тыс. руб. %

-28575,7 -24,7

1.1 размера основных фондов -2599,9 -2,3

1.2 численности работников -28014,2 -24,2

1.3 уровня развития человеческого капитала 2038,4 1,8

Третий этап

1 Изменение совокупного обьема деятельности в 2008 г. по сравнению с 2003 г. под влиянием внутренних факторов, в т.ч.: -36612,9 -31,7

1.1 факторов предложения -28575,7 -24,7

1.2 факторов, определяемых предпринимательскими способностями -8037,2 -7,0

На протяжении анализируемого периода отмечалось возрастание вклада потребительской кооперации в совершенствование социальной инфраструктуры села, что нашло свое отражение в динамике показателей обеспеченности населения обслуживаемых территорий инфраструктурными объектами.

Анализ, проведенный в рамках апробации информационной базы отражения данных для сопоставлений в рамках системы национальных счетов, позволил сделать вывод о преобладании социальных параметров над экономическими относительно вклада потребительской кооперации в результаты развития национальной экономики, что подтверждается отношением ее доли в расходах на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, к доле в валовом внутреннем продукте.

5. Концепция социально-экономического развития

потребительской кооперации в институциональной среде

Изменение экономических и институциональных условий функционирования общества, развитие рыночных экономических механизмов, совершенствование форм и методов государственного регулирования экономики обусловили необходимость разработки концепции социально-экономического развития потребительской кооперации, соответствующей текущей экономической ситуации и социальной политике государства, предпосылками формирования которой выступают:

- институциональные изменения в российском обществе, выражающиеся в формировании общественных и экономических организаций, способствующих сглаживанию социальных противоречий рыночной экономики, ориентации государственной экономической политики на построение социального государства, усилении социальной ответственности власти и бизнеса перед обществом;

- замедление темпов роста как системы потребительской кооперации, так и национальной экономики в целом, связанное с негативным влиянием мирового экономического кризиса и обусловливающее необходимость поддержания уровня реальных денежных доходов населения и платежеспособного спроса на потребительские товары и услуги;

- необходимость формирования эффективной государственной политики, направленной на развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий;

- необходимость формирования кооперативного сектора национальной экономики, который обеспечивает усиление

интеграционных процессов в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

С учетом выделенных предпосылок автором предложена концептуальная модель социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде, которая представляет собой набор инструментов, отражающих цели и

Социальная миссия потребительской кооперации Цели развития -1 потребительской кооперации -Д] Принципы развития -Л потребительской кооперации

........................-- ......................... 1 .....•*..........1-

Соответствие целей

развития потребкооперации и национальной экономики

Приемлемость целей развития для заинтересованных

сторон

Наличие ресурсного обеспечения процессов развития

Реальность достижения целевых установок в развивающейся институциональной среде

Формирование направлений развития

Совершенствование институциональной среды развития

Создание преференций в экзогенных условиях экономической деятельности посредством обеспечения равных условий конкуренции и недопущения информационной асимметрии участников рынка

Формирование экономических стимулов социально ответственного поведения экономических агентов в результате совершенствования налоговой и бюджетной политики

Совершенствование понятийной и нормативной основы развития кооперации в структуре организационно-правовых форм экономической деятельности в РФ посредством установления дефиниции и функциональной дифференциации кооперативов

Формирование норм социально ответственного поведения экономических агентов путем установления порядка формирования и распределения доходов кооперативов

Совершенствование внутренних институциональных соглашений в процессе развития

Расширение контрактации с обслуживаемым населением в процессах привлечения ресурсов,

потребления результатов производства, перераспределении результатов экономической деятельности посредством максимизации полезности обслуживаемого населения и удовлетворения потребностей пайщиков за счет изменения соотношения трансакционных и трансформационных издержек в пользу увеличения затрат на реализацию социальной миссии

Совершенствование агентских соглашений между пайщиками и органами управлении, между

органами управления организаций потребкооперации различных уровней путем защиты имущественных прав пайщиков посредством обязательности создания неделимого фонда и наличия кооперативных выплат; усиления демократического членского контроля через делегирование функций управления пайщикам, не являющимся работниками потребобщееггаа; обеспечения удовлетворения потребностей пайщиков в результате разграничения функций управления экономической и социальной деятельностью; обеспечения прав потребобществ в составе союзов посредством установления альтернативности их создания и равенства полномочий

Совершенствование интеграционных соглашений с целью оптимизации структуры трансакционных и трансформационных издержек посредством вертикальной и горизонтальной интеграции по видам экономической деятельности с целью снижения трансакционных издержек; создание организационной структуры, оптимизирующей базу налогообложения

Рис. 8. Концептуальная модель социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

В соответствии с миссией потребительской кооперации реализация концепции социально-экономического развития системы

предусматривает нахождение компромисса между разнообразными интересами различных экономических сторон и социальных групп для достижения максимального блага в рамках существующей экономической организации общества.

В работе обосновано, что предлагаемая концепция должна соответствовать целям и реальным возможностям трансформации национальной экономики, обеспечивая при этом рост благосостояния населения, формирование благоприятной для жизни и трудовой деятельности среды. Согласно сформированной иерархии целей социально-экономического развития потребительской кооперации цели первого уровня представляют собой наиболее общие ориентиры деятельности организаций системы, совпадающие с целевыми установками развития национальной экономики России как социального государства. Их конкретизация, соответствующая направлениям реализации социальной миссии потребительской кооперации, составляет содержание второго уровня целей социально-экономического развития, а особенности хозяйственной и социальной деятельности системы обусловливают выделение целей третьего уровня.

В основу формирования концепции социально-экономического развития потребительской кооперации положены ключевые принципы, которые создают импульс динамичного развития и образуют требуемый формат направлений реализаций концепции (рис. 8).

В соответствии с первым принципом предусматривается согласование системных целей с конструктивной стратегией развития национальной экономики. Для этого необходима консолидация позитивных усилий одновременно в трех направлениях: законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, органов власти и организаций системы потребительской кооперации, субъектов кооперативного сектора экономики и внутри организаций системы потребительской кооперации.

Согласно второму принципу, социально-экономическое развитие потребительской кооперации должно осуществляться в направлении соподчинения целевым установкам основных заинтересованных сторон, в числе которых население, органы государственной власти, общество в целом. Это обусловлено тем, что в результате реализации целей развития потребительской кооперации население получает доступ к качественным и относительно

недорогим товарам и услугам, социальным льготам, имеет возможность осуществления индивидуальной трудовой деятельности и трудоустройства. Органы государственной власти приобретают партнера в решении крупных социальных проблем, к которым относятся борьба с бедностью, безработицей и др., обеспечивают более полный контроль над экономикой за счет сокращения теневого сектора, имеют возможность увеличения налоговых платежей, обусловленную прозрачностью деятельности кооперативных организаций. Общество заинтересовано в развитии и стабилизации социальных отношений, формирующихся при участии кооперативных организаций, в связи с тем, что им свойственны высокие нравственные идеалы и ценности, составляющие основу кооперативной идеологии.

Третий принцип, предусматривающий наличие ресурсного обеспечения, задает границы и возможности использования материально-технической базы, финансового, кадрового и информационного обеспечения социально-экономического развития потребительской кооперации.

Реализация данного принципа предопределяет необходимость модернизации объектов материально-технической базы, расширение функциональной роли магазинов потребительской кооперации в направлении развития не только торговой и заготовительной, но и информационной, консультационной, организационно-массовой и сервисной деятельности, в том числе и за счет внедрения электронной и'посылочной торговли, магазинов на дому и др.

Финансовое обеспечение социально-экономического развития потребительской кооперации должно осуществляться путем использование как внешних, так и внутрисистемных финансовых ресурсов, причем последнее направление должно являться приоритетным. В этой связи необходимо повысить эффективность привлечения заемных средств пайщиков и обслуживаемого населения, создавать внутрисистемные финансовые институты, оказывающие услуги в области кредитования, страхования, лизинга.

Кадровое обеспечение социально-экономического развития потребительской кооперации должно быть направлено на решение проблемы безработицы и создание новых рабочих мест, совершенствование системы обучения и профессионального развития персонала, разработку мотивационных систем оплаты труда, предоставление сотрудникам социального пакета, создание условий для отдыха и досуга, поддержание внутренних коммуникаций в

организации, участие сотрудников в принятии управленческих решений.

. Наряду с этим необходимо доведение до контактных аудиторий информации о товарах и услугах, что требует активизации работы кооперативных организаций как в направлении увеличения затрат на рекламу и внедрение новых информационных технологий, так и работы по осуществлению рекламных мероприятий, связанных с информированием всех заинтересованных сторон о результатах социальной деятельности субъектов системы.

Четвертый принцип, отражающий реальность достижения целевых установок в развивающейся институциональной среде, определяет, что возможность и необходимость изменений нормативно-правовой базы развития потребительской кооперации должна соответствовать уровню решаемой с их помощью задачи и не препятствовать нормальному функционированию прочих участников экономических отношений при условии поддержания экономического и экологического равновесия.

Соподчиненная социальной миссии потребительской кооперации система целей и принципов задает вектор социально-экономического развития системы в соответствии с направлениями реализации предлагаемой концепции.

6. Направления реализации концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде

Реализацию концепции социально-экономического развития потребительской кооперации автором рекомендуется осуществлять в направлениях, охватывающих совершенствование

институциональной структуры на уровнях институциональной среды и внутренних институциональных соглашений.

Совершенствование институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации в работе рассматривается в проекции направлений государственной поддержки системы, обусловленной необходимостью решения двух групп целей, связанных с созданием благоприятных рыночных условий для функционирования и развития кооперативных организаций, а также расширением участия кооперативного сектора в решении социальных проблем общества. Достижение указанных целей базируется на рациональном сочетании выделенных в работе

форм и методов регулирования, положенных в основу разработки направлений государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации (рис. 9)._

Направления государственной поддержки развития потребительской кооперации

На макроэкономическом уровне

Развитие конкурентных рынков

Снижение барьеров выхода

на рынки и обеспечение равных условий конкуренции

Либерализация экономической среды

Снижение уровня коррупция

Поддержание макроэкономического равновесия

Устранение информационной асимметрии участников

...1____ша........

Система государственного информационного обеспечения в сфере торговли

На уровне кооперативного сектора экономики

Формирование законодательных основ

регулирования кооперативного сектора экономики

На уровне системы потребительской кооперации

Совершенствование нормативно-правовой базы развития потребительской кооперации

Развитие кооперативно-государственного партнерства

Развитие системы взаимодействия организации потребительской

кооперации с органами государственной власти всех уровней

Совершенствование финансовой поддержки развития кооперативного сектора экономики

Совершенствование государственной поддержки социальной деятельности посредством инструментов бюджетно-налогового и кредщво-денежного регулирования

Формирование методической поддержки развития кооперативного сектора экономики

1_1

Развитие системы учебных' центров подготовки специалистов в области кооперации

У

Формы государственного регулирования: | | - финансово-кредитная ;

- административно-организационная

- законодательно-правовая

Рис. 9. Направления государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации

В условиях преодоления негативных последствий мирового экономического кризиса активизация деятельности потребительской кооперации связана с выработкой мер организационного, управленческого, политического и законодательного характера, реализуемых в рамках законодательно-правовой, административно-организационной и финансово-кредитной форм государственного регулирования.

В этой связи необходимо создание системы государственной поддержки кооперативного сектора экономики, охватывающей: реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития

кооперативов; сокращение административных барьеров в сфере деятельности кооперативных организаций; введение для них налоговых льгот; оказание финансовой помощи и развитие института кооперативно-государственного партнерства. Необходимо также принятие мер по развитию конкурентных рынков и устранению информационной асимметрии их участников, что позволит обеспечить равные условия функционирования и развития всех субъектов рынка. Финансовая поддержка кооперативного сектора позволит посредством расширения деятельности кооперативов снизить давление на бюджеты различных уровней, создать новые рабочие места, повысить жизненный уровень населения, сглаживая противоречия между общественным характером труда и частным присвоением его результатов и интегрируя воедино механизмы собственности, управления и распределения доходов. Поддержка долгосрочного кооперативно-государственного партнерства по приоритетным для экономики направлениям требует развития инфраструктурных элементов, особенно в части методического и консультационного обеспечения. Для этого целесообразна интеграция научных, образовательных организаций и кооперативов по определению перспективных направлений развития кооперативного движения и способов их реализации с использованием механизмов софинансирования научно-практических разработок.

Эффективная реализация предложенных направлений государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации будет способствовать стимулированию социальной деятельности организаций системы, проявляющейся в характеристиках распределения их доходов и соотношения рыночной и нерыночной деятельности.

Формализация направлений совершенствования внутренних институциональных соглашений осуществлена автором путем построения модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации (рис. 10). При этом расширение контрактации с обслуживаемым населением посредством кооперирования предлагается рассматривать как процесс его вовлечения в производство эксклюзивных и инклюзивных коллективных благ, для исследования которого в работе использовались методологические положения теории групп.

Цель контрактации

Способ достижения цели

Форма реализации цели

Институциональная структура контрактации

Условия контрактации

Результат контрактации

•Во внутренней среде

■Во внешней среде

Удовлетворение потребностей пайщиков

Производство коллективных благ

31Ш

Производство эксклюзивных благ

Ш1Ш

Производство инклюзивных благ

Институциональные соглашения между пайщиками

Институциональные соглашения между пайщиками, кооперативами и обслуживаемым населением

[ваемым^населением

Контрактация индивидов на основе исключительности при потреблении коллективных благ

Контрактация индивидов на основе формирования кооперативной идеологии

Равновесный уровень контрактации, определяемый потенциальными возможностями пайщиков

Сохранение уровня социальной дифференциации

Ш1Ш

Возрастающий уровень контрактации с обслуживаемым населением в процессе осуществления социальной деятельности

Снижение уровня социальной дифференциации

Рис. 10. Схема модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации

Исследование процесса кооперирования населения показало, что контрактация с обслуживаемым населением в рамках производства эксклюзивного коллективного блага не обеспечивает экономической и социальной эффективности распределения ресурсов, увеличивает социальную дифференциацию, так как уровень кооперирования определяется величиной и уровнем дифференциации доходов населения.

Требование оптимальности распределения ресурсов послужило императивом моделирования кооперирования населения с целью производства инклюзивного коллективного блага. Автором доказано, что максимизация полезности с точки зрения обслуживаемого населения совпадает с оптимальностью распределения ресурсов при наличии институциональных соглашений, обусловленных кооперативной идеологией. При этом если экономические блага, производимые в результате деятельности кооператива, имеют инклюзивный характер, то их прирост, обусловленный воздействием кооперативной идеологии, несет эксклюзивный характер, делая их доступным лишь пайщикам в силу их «принадлежности» к кооперативу.

В работе доказано, что объем блага, определяемого как приверженность кооперативной идеологии, имеет нелинейный характер по отношению к уровню кооперирования, что определяет вектор взаимоотношений с некооперируемым населением, направленный на его вовлечение под воздействием внешних и внутренних составляющих идеологии. При этом внешняя составляющая влияния кооперативной идеологии связана с информацией о преимуществах кооперативной формы хозяйствования, а внутренняя проявляется в том, что кооперированная часть группы оценивает внешнюю среду как более определенную по сравнению с некооперированной. По мере роста уровня кооперирования различие в уровне неопределенности между указанными группами увеличивается, что ведет к росту стимулов к переходу в группу с меньшим уровнем неопределенности, то есть к росту уровня кооперирования населения.

Совершенствование институциональных соглашений автор рассматривает как фактор оптимизации динамики и структуры издержек, выражающийся в снижении трансакционных и росте трансформационных издержек организаций системы за счет увеличения затрат на реализацию социальной миссии. Рост данных затрат способствует трансформации поведения потребителя из экзогенного в эндогенное, что позволяет формировать устойчивые потребительские предпочтения, оказывающие положительное влияние на объемы деятельности и обеспечение динамичного развития системы потребительской кооперации.

При этом институциональные соглашения в организациях потребительской кооперации охватывают весь спектр правовых взаимоотношений между пайщиками, пайщиками и органами управления, органами управления кооперативных организаций различных уровней управленческой иерархии. Условия внутренней контрактации в организациях потребительской кооперации, обеспечивающие их развитие, должны соответствовать положениям теории агентских соглашений в части механизма установления соответствия действий руководства кооперативных организаций интересам пайщиков.

Приоритетом внутрисистемных институциональных взаимодействий должны являться прозрачность хозяйственной деятельности и защита прав пайщиков. Основным условием формирования институциональных соглашений должно стать изменение отношения к пайщикам в сторону возрастания их роли в

развитии потребительской кооперации. Б соответствии с этим необходимо создание и совершенствование новой структуры управления в потребительской кооперации, обеспечивающей взаимодействие профессионального менеджмента и общественного управления со стороны пайщиков с целью максимизации удовлетворения их потребностей.

Результаты диссертационного исследования, по мнению автора, вносят определенный вклад в теорию и методологию социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде, создают необходимые предпосылки реализации положений разработанной концепции.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

1. Терновский Д. С. Теоретико-методологические основы формирования концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде: Монография. - Белгород: Кооперативное образование, 2009. -10,2 п.л.

2. Прижигалинская Т.Н., Добродомова Т.Н., Терновский Д.С. Стратегия экономического роста организаций потребительской кооперации: Монография. -Белгород: Кооперативное образование, 2008. -12,5 пл. (авт. - 4,2 п.л.).

3. Терновский Д.С. Институциональные аспекты исследования социально-' экономического развития потребительской кооперации: Монография. — Белгород: Кооперативное образование, 2006. -10,0 п.л. ■

4. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Особенности и факторы социально-экономического развития организаций потребительской кооперации: Монография. - Белгород: Кооперативное образование, 2004. - 10,7 п.л. (авт. -5,3п.л.).

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК

5. Терновский Д.С. Теоретико-методологические основы и направления реализации концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2010.-№ 1. - 0,5 п.л.

6. Терновский Д.С. Методический подход к оценке влияния социальной деятельности на экономический рост организаций потребительской кооперации // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2009. -Том 7. № 1. - Часть 2. - 0,4 п.л.

7. Терновский Д.С. Особенности формирования трансакционных издержек в организациях потребительской кооперации // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. -2009. - № 2. - 0,3 п.л.

8. Терновский Д.С. Совершенствование государственной поддержки кооперативных организаций // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2009. - № 1. - 0,4 п.л.

9. Терновский Д.С. Институциональная среда в системе факторов экономического развития // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2007. - Том 5. - № 1. - Часть 3.-0,4 п.л.

10. Терновский Д.С. Формирование методологии оценки результатов развития потребительской кооперации как субъекта национальной экономики // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2006 (спецвыпуск). - 0,3 п.л.

11. Терновский Д.С. Социальная деятельность в системе факторов устойчивого развития системы потребительской кооперации // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2006. - № 2. -0,3 п.л.

12. Терновский Д.С. Обоснование создания и развития кооперативных организаций с позиций теории групп // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2005 (спецвыпуск). - 0,3 пл.

Научные статьи и издания

13. Добродомова Т.Н., Терновский Д.С. Сущность экономического роста как экономико-статистической категории // Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор развития экономики: Материалы международной научно-практической конференции: В 7 ч. - Белгород: Кооперативное образование, 2009. - Ч. 4. - 0,4 п.ч. (авт. - 0,2 п.л.).

14. Терновский Д.С., Добродомова Т.Н. Особенности оценки экономического роста организаций потребительской кооперации // Социально-экономическое развитие России в условиях усиления глобализации: сборник статей всероссийской научной конференции. - Воронеж: Научная книга, 2008. -0,3 п.л. (авт. -0,15 пл.).

15. Терновский Д.С. Совершенствование методических подходов к оценке внешних и внутренних факторов развития потребительской кооперации // Место и роль кооперации в российской экономике: Материалы международной научно-практической конференции: В 7 ч. - Белгород: Кооперативное образование, 2008.-4.4.-0,4 пл.

16. Терновский Д.С. Применение функциональных и стохастических моделей в оценке факторов экономического развития потребительской кооперации // Консультант директора. - 2007. - № 8,- 0,2 п.л.

17. Терновский Д.С. Совершенствование законодательного обеспечения развития кооперативных организаций // Евразийский мир: многообразие и единство: Материалы докладов международной научно-практической конференции: Сб. научных статей в 2-х томах. Т. 1. - Казань: Познание, 2007. -0,3 пл.

18. Терновский Д.С. Социальная ответственность в системе устойчивого развития социально-экономических систем // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований'2007». Том 16. Экономика. - Одесса: Черноморье, 2007. - 0,3 пл.

19. Терновский Д.С. Методические подходы к оценке уровня развития экономических систем // Актуальные проблемы и перспективы развития российской кооперации: Материалы региональной научно-практаческой

конференции: В 7 ч. - Белгород: Кооперативное образование, 2007. - Ч. 3. -0,3 п.л.

20. Терновский Д.С. Методологические подходы к оценке вклада потребительской кооперации в формирование доходов населения // Интеграция науки, практики и образования потребительской кооперации: Материалы региональной научно-пракгическон конференции: В 7 ч. - Белгород: Кооперативное образование, 2006. - Ч. 3. - 0,4 п.л.

21. Терновский Д.С., Завитаев М.А. Роль потребительской кооперации в усилении борьбы с бедностью // Социально-экономические проблемы потребительской кооперации и пути их решения: Материалы научной конференции. - Белгород: Кооперативное образование, 2006. - 0,2 п.л. (авт. -ОД п.л.).

22. Терновский Д.С. К выбору методологии экономического исследования И Бюллетень финансовой информации. - 2005. - № 9-10. - 0,4 п.л.

23. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Методические указания по определению взаимовлияния социального и экономического аспектов деятельности организаций потребительской кооперации. - Белгород: Кооперативное образование, 2005. - 1,2 п.л. (авт. - 0,6 пл.).

24. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Совершенствование оценки экономического роста и экономического развития в организациях потребительской кооперации // Экономический анализ: теория и практика -2004. 1(16).-0,4 п.л. (авт.-0,2 п.л.).

25. Терновский Д.С. Факторы и предпосылки экономического развития // Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика: Труды IV Международной научно-практической конференции. - СПб.: Нестор, 2003. -0,5 п.л.

26. Терновский Д.С. Оценка экономического роста системы потребительской кооперации // Проблемы экономики, финансов и управления производством: Сб. научных трудов. - Иваново: ИГХТУ, 2003. - 0,8 п.л.

27. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Оценка факторов экономического роста в организациях потребительской кооперации // Экономический анализ: теория и практика. - 2003. - № 10(13). - 0,4 п.л. (авт. -0,2 пл.)

28. Терновский Д.С. Экономический рост и экономическое развитие: проблема выбора // Качество жизни: теория и практика социальной экономики: Сборник докладов Международной научно-практической конференции. Часть II. - Белгород: БелГТАСМ; М.: «Мобилизация и развитие». - 2002. -0,5 п.л.

29. Терновский Д.С. Прибыль как фактор устойчивого развития организации // Белгородский экономический вестник. - 2002. - № 2. - 0,6 п.л.

30. Терновский Д.С. Роль прибыли в оценке эффективности функционирования организации // Стратегия и социальная миссия потребительской кооперации: Сборник научных докладов профессорско-преподавательского состава, аспирантов университета, практических работников системы потребительской кооперации: В 2 ч. - Белгород: Кооперативное образование, 2002. - 4.1.-- 0,4 пл.

Подписано в печать 20.09.2010. Формат 60 х 84 1/16. Бумаг а офсетная. Гарнитура Times New Roman. Ризография. Усл. печ. л. 2,6. Тираж 100 экз. Заказ 2610.

Издательство Белгородского университета потребительской кооперации 308023, г. Белгород, ул. Садовая, 116а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Терновский, Денис Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ.

1.1. Эволюция теории экономического развития.

1.2. Развитие социально-экономических систем: сущность, содержание, процессы и их взаимосвязь.

1.3 Обоснование характеристик потребительской кооперации в институциональной среде социальноэкономического развития.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В 78 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ.

2.1. Ретроспектива методологии экономической науки.

2.2. Исследование потребительской кооперации в рамках методологии неоинституционализма

2.3. Методологическое обоснование институциональной 123 среды социально-экономического развития потребительской кооперации.

2.4. Методология оценки социально-экономического развития потребительской кооперации.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ.

3.1. Обзор существующих методических подходов к оценке развития социально-экономических систем.

3.2. Методический подход к формированию и сопоставлению показателей социально-экономического развития потребительской 174 кооперации.

3.3. Методика оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации.

ГЛАВА 4. ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ И РЕЗУЛЬТАТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ.

4.1. Тенденции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

4.2. Анализ факторов социально-экономического развития потребительской кооперации.

4.3. Сравнительная оценка результатов развития потребительской кооперации и экономики России.

ГЛАВА 5. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ.

5.1 Обоснование концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде и ее основные положения

5.2 Направления расширения государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации.

5.3. Совершенствование инструментов внутренней контрактации в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теория и методология социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Требование устойчивого развития страны, соответствующее социальной политике государства, определенной в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, обуславливает необходимость совершенствования научных подходов к развитию всех субъектов национальной экономики, в том числе и системы потребительской кооперации.

Социально-экономическое развитие потребительской кооперации представляет собой многоплановый процесс, охватывающий широкий комплекс экономических и социальных проблем общества. Как крупная социально-экономическая система потребительская кооперация участвует в решении общегосударственных проблем, связанных с обеспечением занятости населения, продовольственной безопасности, социального переустройства села.

Выступая системой открытого типа, потребительская кооперация интегрирована во внешнюю институциональную среду, которая, с одной стороны, закрепляет сложившуюся систему социально-экономических отношений и определяет параметры ее функционирования, а с другой -трансформируется в соответствии с изменением согласованных интересов социальных групп, отражающих их роль в развитии организаций системы. Это, в свою очередь, требует научного рассмотрения и разработки теоретических и методологических подходов к исследованию социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде как с позиций поиска внутренних резервов, связанных с социальными и экономическими аспектами ее функционирования, так и с точки зрения положения в институциональной структуре, определяющей характер взаимоотношений кооперативных организаций с институтами экономики и общества.

Необходимость институциональных изменений, позволяющих в полной мере задействовать экономический и социальный потенциал развития потребительской кооперации в условиях структурной трансформации российского общества, реализовать эффективные формы кооперативно-государственного партнерства, обеспечить социализацию факторов поступательной макроэкономической динамики, соответствующей задаче модернизации национальной экономики, предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблемы социально-экономического развития разрабатывались многими учеными. В разработку теории экономического развития в рамках кейнсианского направления значительный вклад внесли: Г. Зингер, X. Либерстайн, Р. Харрод, Е. Домар, Р. Нурксе, У. Ростоу, П. Розенштейн-Родан, А. Хирпгман, X. Ченери, М. Бруно, А. Страут, П. Экстейн, Н. Картер и др., а неоклассического - Р. Солоу, У. Льюис, Д. Йоргенсон, Д. Фей, Г. Ранис и др.

Проблемы влияния институциональной среды на деятельность экономических агентов изучались как зарубежными (Т. Веблен, Дж. Коммонс, Р. Коуз, У. Митчелл, Д. Норт, О. Уильямсон и др.), так и отечественными исследователями (A.A. Аузан, Г.В. Калягин, Р.В. Капелюшников, Я.И. Кузьминов, А.Н. Нестеренко, А.Е. Шаститко и др.). Накопленный в этом направлении научный опыт послужил основой формирования институциональных теорий экономического развития, значительный вклад в разработку которых внесли Г. Мюрдаль, Т. Шульц, Г. Беккер и др.

Результаты исследований, предметом которых выступали проблемы социально-экономического развития России, изложены в трудах многих отечественных ученых, в числе которых: Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, С.Ю. Глазьев, А.Г. Грязнова, Д.С. Львов, P.M. Нуреев, Н.Я. Петраков, A.C. Филиппенко, Е.Г. Ясин и др.

Специфика социально-экономического развития потребительской кооперации отражена в работах Е.В. Исаенко, О.И. Клименко, И.А. Корякова, А.П. Макаренко, Л.П. Наговициной, Т.Н. Прижигалинской, И.В. Роздольской, Л.А. Сипко, Л.Т. Снитко, В.И. Теплова, Л.Е. Тепловой, Т.Г. Храмцовой и др.

Вместе с тем дискуссионность проблематики, необходимость дальнейшего совершенствования теоретико-методологического представления социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде с учетом изменения экономической структуры общества определяет необходимость проведения дальнейших научных исследований в области рассматриваемой проблемы.

Организации потребительской кооперации испытывают потребность в методическом инструментарии оценки факторов и результатов социально-экономического развития, в целостной его концепции и соответствующих направлениях ее практической реализации.

Цель диссертационного исследования заключается в постановке и решении научной проблемы, связанной с совершенствованием теоретико-методологического обеспечения и разработкой концептуального видения социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: систематизация теоретических подходов к изучению развития социально-экономических систем; обоснование характеристик потребительской кооперации, формирующихся в институциональной среде ее социально-экономического развития; формирование методологической концепции исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде;

-разработка методологии оценки социально-экономического развития потребительской кооперации; исследование параметров, тенденций и факторов социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде; разработка концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде и приоритетных направлений ее реализации;

-обоснование необходимости государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации, форм, методов и инструментов ее осуществления; разработка модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации.

Предметом исследования явилось социально-экономическое развитие потребительской кооперации в институциональной среде.

В качестве объекта исследования выступают организации системы потребительской кооперации Российской Федерации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 15.110 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) -современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Методологическую основу диссертационной работы составили общенаучные методы диалектики, анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования, аналогии и др. Для решения аналитических задач использовались специальные экономические методы: сравнения, аналитических группировок, индексный, методы анализа временных рядов, корреляционно-регрессионный и дисперсионный анализ, методы эконометрического моделирования и др. Обработка статистической информации осуществлялась в программной среде Microsoft Excel и Statsoft Statistica.

Информационная база исследования сформирована на основе законодательных актов Российской Федерации, указов Президента и постановлений Правительства по вопросам социально-экономического развития Российской Федерации, материалов Федеральной службы государственной статистики, официальной статистической отчетности Центросоюза Российской Федерации, материалов специальных обследований кооперативных организаций, проведенных автором.

Научная новизна диссертации заключается в постановке и решении научной проблемы, связанной с совершенствованием теоретико-методологического обеспечения и разработкой концептуального видения социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде. Наиболее существенные результаты исследования, характеризующие научную новизну и личный вклад автора, заключаются в следующем: с позиций эволюционного подхода и сравнительного анализа осуществлена систематизация, представлена периодизация и установлена логическая взаимосвязь основных теорий и моделей экономического развития на основе сопоставления выделенных критериев, источников и превалирующих факторов, определяющих дифференциацию направлений развития социально-экономических систем;

- дана сущностная характеристика категории развития с позиций выявления ее соотношений с категориями роста, функционирования, эволюции, прогресса, позволившая обосновать социально-экономическое развитие систем микроуровня как процесс структурных преобразований, отличительной особенностью которого является возрастание уровня социальной ответственности организаций под влиянием флуктуаций (воздействий), возникающих в конкурентной среде;

-обоснованы социально-нравственные, экономические и организационно-управленческие характеристики потребительской кооперации, формирующиеся под влиянием внутренних и внешних институтов; выделены этапы формирования институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации и охарактеризованы направления ее изменения, связанные с трансформацией неформальных правил в формальные институты и изменением базовых институтов, направленным на обеспечение устойчивости их взаимодействия с организациями системы; определены методологические особенности исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде в рамках предложенной модели институциональной структуры социально-экономического развития, отражающей взаимодействие внешних и внутренних институтов роста и развития, систематизированных по целевому предназначению и источнику финансирования развития; расширена методологическая база исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в направлении использования инструментария неоинституционализма, что позволило обосновать принципы исследования развития с учетом объектной специфики, состоящей в сочетании требований максимизации удовлетворения потребностей пайщиков и обслуживаемого населения посредством осуществления экономической деятельности и производства положительных внешних эффектов; разработана методология оценки социально-экономического развития потребительской кооперации как субъекта национальной экономики, позволяющая идентифицировать ее принадлежность к определенному институциональному сектору в рамках системы национальных счетов, сформировать информационную базу отражения данных для макроуровневых сопоставлений на основе выделенных критериев и принципов оценки; сформирован методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации, в основу которого положена система показателей, дифференцированных по уровням и результатам развития, позволяющая осуществлять оценку вклада системы в формирование макроэкономических параметров на основе характеристик формирования, распределения и перераспределения результатов в разрезе рыночной и нерыночной деятельности; предложено аналитическое решение задачи сравнительной оценки социально-экономического развития потребительской кооперации, базирующееся на алгоритме секторно-зонального распределения, критериями построения которого выступают временная и пространственная динамика, что позволяет осуществлять сопоставления как с показателями развития национальной экономики, так и внутри системы между ее субъектами в разрезе видов экономической деятельности; обоснована и апробирована методика оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации, основанная на комплексе функциональных и стохастических моделей, которые позволяют охарактеризовать влияние факторов спроса и предложения на результаты развития и оценить степень удовлетворения экономических интересов пайщиков и внутрисистемный потенциал развития; сформирована и обоснована концепция социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде в соответствии с выделенными целями и принципами развития и предложен комплекс мероприятий по ее реализации на базе институциональных изменений, который соответствует возможностям модернизации национальной экономической системы; предложен комплекс рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации, направленный на создание благоприятных рыночных условий для функционирования и развития организаций системы и расширение участия кооперативного сектора в решении социальных проблем общества; в соответствии с формами государственного регулирования экономики конкретизированы направления государственной поддержки развития кооперативных организаций с их распределением по уровням применения: макроэкономическому, кооперативного сектора экономики и системы потребительской кооперации;

- построена модель контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации, позволяющая учитывать параметры ее экономической и социальной эффективности; исходя из ведущей роли социальной деятельности в обеспечении институциональных соглашений развития потребительской кооперации (во внешней и внутренней среде), обоснованы направления развития системы, соподчиненные решению задачи максимизации эксклюзивных и инклюзивных благ пайщиков и'обслуживаемого населения.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретико-методологических основ и методического инструментария социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде; уточнении методов неоклассического и институционального анализа кооперативных организаций в экономической и институциональной структуре общества; формировании концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее концептуальные положения по социально-экономическому развитию потребительской кооперации в институциональной среде создают предпосылки для проведения эффективных преобразований на различных уровнях управления системой с позиций увеличения ее вклада в решение экономических и социальных проблем общества.

Оценка социально-экономического развития потребительской кооперации, осуществляемая в рамках предложенного автором методического подхода, позволит проводить комплексный анализ результатов и уровня развития организаций системы и осуществлять сопоставление показателей развития на микро- и макроуровнях на основе сформированной информационной базы.

Методика оценки влияния внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации позволяет определить степень влияния параметров спроса и предложения на динамику результатов развития с учетом отражения экономических интересов пайщиков в деятельности организаций системы.

Предложенные направления государственной поддержки потребительской кооперации будут способствовать совершенствованию институциональной среды ее развития, а реализация модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения - расширению социальной базы кооперации, обусловливая тем самым снижение уровня социальной дифференциации населения.

Реализация предложенных направлений социально-экономического развития потребительской кооперации позволит принимать эффективные управленческие решения, взаимоувязывающие интересы организаций потребительской кооперации, пайщиков и обслуживаемого населения, а также стратегических партнеров и государства, формировать стратегии социально-экономического развития организаций системы.

Достоверность результатов и обоснованность выводов диссертационного исследования обусловлена их непротиворечивостью методологическим принципам и теоретическим положениям экономической теории, использованием апробированных отечественными и зарубежными учеными методических подходов, корректностью применения методов и моделей в анализе статистических данных, а также использованием результатов исследования в практической деятельности организаций потребительской кооперации.

Апробация результатов работы. Диссертация является результатом исследований автора за 1998-2009 гг., основанных на анализе институциональной теории, теории экономического развития, теории социальной рыночной экономики, комплексном подходе к исследованию социально-экономического развития потребительской кооперации.

Основные положения диссертации докладывались на международных и российских научно-практических конференциях в городах: Белгороде, Воронеже, Иваново, Казани, Москве, Одессе, Санкт-Петербурге и др.

Отдельные результаты исследования приняты к внедрению Департаментом экономического развития Белгородской области (справка о внедрении от 21.08.2009 г.), Воронежским областным союзом потребительских обществ (справка о внедрении от 15.09.2009 г.). Материалы диссертационного исследования использованы при формировании Программы первоочередных чрезвычайных мер по выходу из кризисного состояния потребительской кооперации Ставропольского края и ее развитию до 2007 года (акт внедрения от 21.06.2004 г.).

Результаты исследования используются в учебном процессе Белгородского университета потребительской кооперации (справка о внедрении от 29.09.2009 г.).

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Теоретические основы социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

2. Методологические основы исследования социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

3. Методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

4. Результаты исследования тенденций и факторов социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

5. Концепция социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

6. Направления реализации концепции социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Публикации. По теме исследования опубликовано 42 работы общим объемом 139,7 пл., в том числе 74,25 п.л. авторских; среди них 4 монографии, 5 учебных пособий, 8 статей в журналах, рекомендованных ВАК.

Объем и структура диссертации. Структура построения, логика и последовательность изложения материала диссертационного исследования определены его целью и задачами и отражают характер исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, содержит 17 таблиц, 50 рисунков, 13 приложений, 57 формул. Список использованных источников включает 342 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Терновский, Денис Сергеевич

Выводы, полученные на основе графического анализа, подтверждаются техническим анализом временных рядов. Результаты аналитического выравнивания временных рядов оборота розничной торговли организаций потребительской кооперации за периоды времени, соответствующие вышеобозначенным этапам, приведены на рисунке 4.4.

10

9 8 7 о б > 5 I

I 4 3 2 1 О

1990 1995 2000 2005 2010

Рис. 4.4. Результаты аналитического выравнивания показателей оборота розничной торговли организаций потребительской кооперации РФ за

1992-2008 гг.

Угловые коэффициенты линейных трендов, представленных на рисунке 4.4, вместе с высокими значениями коэффициентов детерминации свидетельствуют о закономерности периодизации динамики оборота розничной торговли в рассматриваемом периоде.

Проведенная периодизация формирования институциональной среды позволяет нам перейти к анализу динамики результатов социально-экономического развития потребительской кооперации на третьем этапе, характеризующимся отсутствием качественных изменений их трендов. Динамика объемных показателей организаций потребительской кооперации по видам экономической деятельности в 2003-2008 годах, представлена на рисунке 4.5. у=-1,443х+2883, Я2 = 0,988 у= 0,137х-272,2 В2 = 0,963 у = -0,907х+1814, (*2 = 0,865

Оборот розничной торговли за 1992-1994 гг.

-»-Оборот розничной торговли за 1995-1997 гг.

•-А 'Оборот розничной торговли за 1998-2008 гг.

Оборот розничной торговли

Совокупный объем деятельности I

Объемпредоставленных уел уг

Объем произведенной \ промышленной продукции

2004 —Д—2005 —И—2006 -^г-2007 —0-2008

Составлено по данным Центросоюза РФ

Рис. 4.5. Динамика результатов развития организаций потребительской кооперации Российской Федерации за 2003-2008 гг. (темп роста, %)

На рисунке 4.5 мы наблюдаем, что на всем протяжении рассматриваемого периода положительные темпы прироста демонстрируют такие виды деятельности организаций потребительской кооперации как розничная торговля и закупки сельскохозяйственной продукции и сырья. Положительные темпы прироста в целом за период отмечаются также в общественном питании, сфере услуг и оптовой торговле. В затяжной стагнации находится производство промышленной продукции. Несмотря на это, совокупный объем деятельности организаций потребительской кооперации в 2008 году по сравнению с 2003 годом увеличился на 20,7%.

Важным этапом исследования социально-экономического развития потребительской кооперации выступает оценка его уровневых показателей. В этом случае объемные показатели результатов развития организаций системы сопоставляются с численностью занятых в них работников, численностью пайщиков и всего обслуживаемого населения. Это позволяет избежать эффекта масштаба при пространственных сопоставлениях.

На рисунке 4.6 приведена динамика показателей уровня социально-экономического развития организаций потребительской кооперации в сопоставимых ценах (приложение 6).

140,0 135,0 130,0 125,0 120,0 115,0 110,0 105,0 100,0

2004

134,1

114,к15

110,4

106,1

131,1 и Совокупный объем деятельности на одного пайщика

2005

2006

2007

1 1 а Совокупный объем . г деятельности на 'Р одного работника п Совокупный объем деятельности на одного человека обслуживаемого населения

2008

Рис. 4.6. Динамика показателей уровня социально-экономического развития организаций потребительской кооперации за 2003-2008 гг. темп роста, %)

Из данных, представленных на рисунке 4.6, мы можем сделать вывод о положительной динамике показателей уровня развития организаций потребительской кооперации. Так, совокупный объем деятельности на одного человека обслуживаемого населения за исследуемый период увеличился в сопоставимых ценах на 75,8%, совокупный объем деятельности на одного пайщика на 144,1%, совокупный объем деятельности на одного работника на 77,2%.

Вместе с тем наблюдается значительная дифференциация потребительских обществ по достигнутому уровню развития. Для анализа дифференциации организаций потребительской кооперации по величине совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения, мы предлагаем использовать квартальный коэффициент дифференциации, значение которого, рассчитанное по данным приложения 7, равное 2,37, показывает, что 25% союзов потребительских обществ с наибольшими значениями совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения, имели значения этого показателя в 2,37 раз превышающее его значения в 25% союзов с наименьшими показателями.

Важным аспектом количественной оценки динамики результатов развития системы потребительской кооперации выступает изучение территориальных различий исследуемых динамических показателей.

Нами был проведен вариационный анализ темпов роста совокупного объема деятельности по потребсоюзам 7 федеральных округов - за 20032008 гг., который позволил получить результаты, представленные в таблице 4.3.

Заключение

Исследование вопросов теории и методологии социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде предопределило необходимость выявления сущности категории развития на основе различных теоретических подходов. На основе их сравнительного анализа в работе осуществлена периодизация и определена логическая взаимосвязь теорий и моделей развития, обусловленная эволюционностью их содержания. Разграничение и сопоставление теорий и моделей развития проводилось в работе посредством выделения его критериев, источников и направлений реализации.

В диссертации на основании общих принципов эволюции сложных систем обосновывается положение о соподчиненности. устойчивого развития глобальной системы, экономического развития национальной экономической системы и социально-экономического развития мезо- и микроэкономических систем, что позволило определить характер обратной связи, формируемой путем трансформации качественных изменений с одного уровня системы на другой. Данное положение подтверждается , содержанием теоремы о минимальном производстве энтропии, в соответствии с которой развитие рассматривается как реакция системы на изменение внешней среды, вызванная наличием флуктуаций, способных поставить под угрозу существование системы.

С учетом этого в работе обоснована необходимость выделения флуктуаций первого и второго порядка, выступающих источниками процесса развития. Если флуктуации первого порядка представляют собой глобальные угрозы существованию человечества в долгосрочной перспективе, то флуктуации второго порядка связаны с угрозами потери и возможностями наращивания конкурентных преимуществ экономических агентов микроуровня.

Исследование взаимных отношений флуктуаций первого и второго порядков позволило выделить этапы саморегуляции развития социально-экономических систем — от возникновения флуктуаций первого порядка до формирования саморегулируемых систем микроуровня под влиянием флуктуаций второго порядка — и сформировать систему регулирования процессов развития социально-экономических систем различного уровня иерархии.

Социально-экономическое развитие систем микроуровня мы рассматриваем как процесс структурных преобразований, обеспечивающих возрастание уровня их социальной ответственности, который возникает под влиянием флуктуаций второго порядка в конкурентной среде и сокращает антиэнтропийное воздействие флуктуаций первого порядка посредством качественных изменений, которые, в соответствии с принципом обратной связи, обеспечивают устойчивое развитие систем более высокого уровня.

Теоретической основой интеграции потребительской кооперации в сформированную систему регулирования процессов социально-экономического развития выступает обоснование потребительской кооперации как социально-экономической системы на основе выделения цели и способа ее достижения, общесистемных свойств целостности, интегративности и иерархичности.

Границы и возможности социально-экономического развития потребительской кооперации формирует институциональная среда, определяемая в работе как совокупность взаимосвязанных формальных и неформальных институтов, задающих нормы поведения и правомочия участников институциональных соглашений в процессе развития системы и обеспечивающих их соблюдение.

Институциональная среда социально-экономического развития потребительской кооперации санкционирует институциональные соглашения, возникающие на трех уровнях: системы потребительской кооперации (между пайщиками и потребительскими обществами, потребительскими обществами и их союзами), экономической системы (между организациями потребительской кооперации и другими субъектами экономики), политической системы (между организациями потребительской кооперации и органами государственной власти).

Границы социально-экономического развития потребительской кооперации, формируемые институциональной средой, позволили выделить три группы характеристик системы, обособляющих ее в совокупности хозяйствующих субъектов.

Социально-нравственные характеристики потребительской кооперации формируются под воздействием внутренних неформальных институтов, к которым мы относим кооперативные ценности и принципы, декларирующие честность, заботу об обществе, взаимопомощь, справедливость и солидарность.

В то же время экономические характеристики потребительской 1 кооперации формируются как под влиянием внутренних неформальных институтов, обусловливающих многоотраслевую структуру экономической деятельности системы и экономическую мотивацию пайщиков, так и базовых экономических институтов, определяющих порядок взаимодействия с субъектами рынка, распределения результатов экономической деятельности и экономических взаимоотношений с государством.

Организационно-управленческие характеристики потребительской кооперации обусловлены воздействием внутренних неформальных институтов, базовых экономических и политических институтов.

Исходя из этого, социально-экономическое развитие потребительской кооперации в институциональной среде мы рассматриваем как качественное изменение системы, направленное на повышение благосостояния пайщиков и обслуживаемого населения в результате социализации внутренних институциональных соглашений, формируемых в процессе их взаимодействия с внешними институтами, определяющими социально-нравственные, экономические и организационно-управленческие характеристики системы.

Выделение характеристик потребительской кооперации позволило в работе определить два направления изменения институциональной среды, характеризующиеся, с одной стороны, трансформацией неформальных правил в формальные институты, обусловленной необходимостью формирования механизма их исполнения, а с другой - изменением базовых институтов в целях обеспечения устойчивости их институциональных соглашений с организациями системы.

Раскрытие методологии как научного метода познания закономерностей социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде в работе рассматривалось с позиций комплексного представления характера влияния институциональной среды на процесс развития, объектных характеристик социально-экономического развития и методологических основ его оценки. Это позволило сформировать методологию социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде.

Формирование методологического представления социально-экономического развития потребительской кооперации должно учитывать факторы, определяющие вектор развития системы в институциональной среде. Базируясь на систематизации основных принципов развития (классических, неоклассических и устойчивого развития), в работе определены объективные и субъективные факторы развития социально-экономических систем. К объективным отнесены факторы экономического роста, структурированные в работе относительно степени их участия в процессе воспроизводства (неоклассические факторы, непосредственно вовлекаемые в производственный процесс, и институциональные факторы, обеспечивающие их эффективное взаимодействие), а к субъективным институциональные соглашения, обеспечивающие поддержание устойчивого равновесия между экономической, социальной и экологической сферами деятельности.

Исследование институциональных факторов социально-экономического развития потребительской кооперации осуществлялось нами посредством построения и декомпозиции модели институциональной структуры социально-экономического развития, сформированной с использованием структурного и функционального подходов.

В отличие от институциональной среды экономического роста, обеспечивающей условия производства экономических благ, институциональная среда социально-экономического развития выполняет функцию их перераспределения. С учетом того, что институциональная среда социально-экономического развития задает границы экономического поведения как внутренних институтов роста, так и внутренних институтов развития, в работе обоснована целесообразность выделения в ее рамках среды первого порядка, обеспечивающей условия социально справедливого перераспределения результатов производства внутренних институтов роста и среды второго порядка, обеспечивающей условия формирования и функционирования внутренних институтов развития.

В соответствии с представленной моделью социально-экономическое развитие организаций потребительской кооперации как некоммерческих рыночных организаций, объединяющих функции внутренних институтов роста и развития, определяется совокупным воздействием всех выделенных компонентов институциональной среды. При этом если воздействие институциональной среды экономического роста и развития первого порядка обусловлено рыночным характером деятельности системы, осуществляющей передачу трансфертов в пользу фискальной системы государства, то влияние институциональной среды развития второго порядка связано с некоммерческим статусом организаций потребительской кооперации, осуществляющих перераспределение результатов производства в соответствии с целями развития.

Для характеристики объектной специфики потребительской кооперации в работе были выделены методологические принципы исследования развития системы, сформированные в проекции базовых методологических принципов неоинституционализма.

Выделение принципа отражения влияния специфичности активов на развитие потребительского кооператива обеспечило возможность рассматривать организации системы как совокупность контрактных отношений между пайщиками, максимизирующими собственную полезность путем использования активов различной степени специфичности, определяемой их относительной ценностью в рамках данных отношений (от низкоспецифичных — паевых взносов, до высокоспецифичных - • персонализации отношений между пайщиками и кооперативной идеологии). При этом поведение пайщиков направлено на локальную максимизацию : полезности, достигаемую посредством снижения трансакционных издержек.

Использование принципа сопоставления системы управления и специфичности активов с динамикой трансакционных издержек позволило установить позитивный характер их проявления в деятельности организаций потребительской кооперации, связанный с установлением стандартных условий контрактации пайщиков как собственников низкоспецифичных активов, участием работников-пайщиков в распределении результатов экономической деятельности, обеспечением пайщикам равных прав в управлении кооперативом. В то же время негативный характер проявления трансакционных издержек связан со сложностью иерархии системы потребительской кооперации, необходимостью обеспечения участия пайщиков в управлении кооперативом на основе принципа «один член - один голос», наличием затрат на реализацию социальной миссии, поддерживающих кооперативную идеологию.

Выделение принципа учета общности интересов в отношении собственности кооператива позволяет установить, что эффективность ее использования определяется возможностью повышения лояльности пайщиков, обусловливаемой кооперативной идеологией.

В соответствии с принципом анализа социальной деятельности потребительской кооперации как результата проявления внешних эффектов в работе выделены характеристики потребительских (обеспечение доступа обслуживаемого населения к товарам и услугам), технологических (обеспечение закупок производимой обслуживаемым населением сельскохозяйственной продукции и создание рабочих мест) и денежных (получение социально незащищенными группами населения доходов в денежной и неденежной формах) внешних эффектов деятельности потребительской кооперации.

При этом установлено, что потребительские и технологические внешние эффекты возникают на основе неделимости предложения экономических благ. В отличие от них, денежные внешние эффекты, проявляющиеся в механизме ценообразования и распределении доходов кооперативных организаций, не обладают этим свойством. Исходя из этого, в работе выделена структура доходов пайщиков и обслуживаемого населения и определено их содержание по источнику формирования, формам получения и способу распоряжения.

В соответствии с действующим порядком распределения доходов потребительских кооперативов и структурой реализации товаров и услуг в зависимости от эластичности спроса по цене в работе установлены параметры зависимости доходов пайщиков и обслуживаемого населения и степени их участия в экономической деятельности кооператива. При этом относительно нахождения обслуживаемого населения внутри или вне кооператива его деятельность может быть охарактеризована либо как способ экономии трансакционных издержек, либо как потребительский внешний эффект.

Таким образом развитие потребительской кооперации обеспечивается наличием факторов воспроизводства, особенностями контрактации их собственников в институциональной среде экономического роста, а также воздействием внешних институтов, составляющих институциональную среду развития первого и второго порядков, в рамках которых осуществляется поддержка социальной деятельности системы.

Решение задачи оценки результатов развития системы как субъекта национальной экономики осуществлялось в рамках определения подходов, критериев, принципов и инструментария оценки сопоставимых результатов социально-экономического развития потребительской кооперации.

Выделенные подходы позволяют не только дать представление о. системе потребительской кооперации как о целостном хозяйствующем субъекте, являющемся элементом национальной экономики, но и осуществлять оценку развития системы на основе комплекса сквозных индивидуальных и агрегированных показателей, характеризующих количественную сторону развития кооперативных организаций всех уровней иерархии управления.

В соответствии с выделенными подходами в работе определены критерии оценки социально-экономического развития потребительской кооперации. Критерий оценки развития на основе показателей экономического роста позволяет в качестве показателей социально-экономического развития системы рассматривать сопоставимые динамические промежуточные и конечные результаты экономической деятельности. Использование критерия социального перераспределения предполагает, что в качестве показателей оценки социально-экономического развития системы должны выступать объемы экономических благ, переданных в ходе распределения результатов экономической деятельности пайщикам и обслуживаемому населению.

С учетом выделенных критериев процедуру оценки рекомендуется осуществлять на основе предложенных принципов. Реализация принципов сопоставимости порядка формирования информации и расчета показателей, информационной открытости и дифференциации массивов данных позволит обеспечить комплексный характер использования различных источников информации, установить роль и место организаций потребительской кооперации в разрезе развития единиц административно-территориального устройства Российской Федерации, сформировать распределительный и функциональный массивы данных, отражающих соответственно экономические и социальные результаты развития. Наряду с этим использование принципа информационной обеспеченности позволит снизить уровень неопределенности в поведении субъектов управления в пределах кооперативной системы, что в вертикальном разрезе обеспечивает снижение трансакционных издержек влияния, а в горизонтальном - издержек коллективного принятия решений.

Порядок формирования сопоставимых на макроуровне показателей социально-экономического развития потребительской кооперации предусматривает идентификацию организаций системы как объектов развития в соответствии с группировкой институциональных единиц по секторам согласно методологии построения системы национальных счетов. Организации потребительской кооперации имеют дуальную природу, обусловленную выполнением ими как хозяйственных, так и социальных функций. Если по характеру покрытия затрат организации потребительской кооперации следует отнести к сектору «Нефинансовые предприятия», то по характеру выполняемых функций они наиболее близки к сектору «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства».

Для количественных сопоставлений процессов социально-экономического развития организаций потребительской кооперации в рамках национальной экономики мы предлагаем использовать информационную базу отражения данных для сопоставлений на макроуровне, параметрами которой выступают: объем добавленной стоимости, произведенной в организациях потребительской кооперации в разрезе рыночной и нерыночной деятельности; показатели распределения добавленной стоимости по социальному критерию; параметры экономического участия пайщиков и обслуживаемого населения в формировании добавленной стоимости.

Разработанный методический инструментарий оценки социально-экономического развития потребительской кооперации представлен комплексом методических элементов: системой показателей социально-экономического развития, моделью сопоставления экзоориентированных показателей социально-экономического развития и методикой оценки внешних и внутренних факторов социально-экономичёского развития потребительской кооперации.

Показатели социально-экономического развития представляются в виде результатов и уровней развития, отражая, соответственно, как текущее состояние исследуемой организации, так и отношение результатов развития к базе сравнения, определяемой в соответствии с направлениями анализа.

Разработанная система показателей социально-экономического развития охватывает как абсолютные значения результатов, структурированные на блоки эндо- и экзоориентированных параметров, так и производные от результатов показатели - уровни развития, которые включают: относительные величины сравнения, отражающие внутрисистемные сопоставления; показатели структуры, характеризующие » сопоставление параметров развития потребительской кооперации и

I,

I1 национальной экономики; показатели интенсивности, сформированные на основе интервальных и моментных результатов развития.

Экзоориентированные результаты развития потребительской кооперации, в качестве которых выступают объемные показатели деятельности, являются исходной базой для формирования уровня развития, отражающего вклад системы в макропроцессы производства и распределения.

В рамках разработанного инструментария мы предлагаем модель сопоставления экзоориентированных показателей социально-экономического развития организаций потребительской кооперации, характеризующую исследуемый процесс не столько увеличением результатов, сколько ростом уровня развития, рассчитываемого как прирост доли потребительской кооперации в показателях деятельности национальной экономики. .

Уровень и результаты социально-экономического развития потребительской кооперации формируются под влиянием внутренних и. внешних факторов, отражаемых количественными и качественными параметрами и определяемых соотношением возможностей системы с ее способностями. При этом основой формирования результатов социально-экономического развития выступают результаты экономической деятельности системы, тогда как показатели уровня развития могут быть представлены как отношение совокупного объема деятельности к численности пайщиков и обслуживаемого населения.

На первом этапе рекомендуемой методики оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития предлагается функциональная модель для анализа изменения совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации на одного человека обслуживаемого населения.

Введение в область анализа факторов предложения в рекомендуемой методике предопределило использование мультипликативно-степенной производственной функции Мэнкью-Ромера-Уэйла, адаптированной к специфике функционирования потребительской кооперации.

В рамках заключительного этапа методики предлагается использование значений параметров производственной функции, темпов прироста факторов производства и совокупного объема деятельности, обусловленного воздействием внутренних факторов спроса для определения совокупного влияния внутренних факторов, не связанных с изменением затрат ресурсов на изменение совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации.

Исходной предпосылкой эмпирического исследования социально-экономического развития потребительской кооперации, в соответствии с разработанным инструментарием оценки, явилось выявление основных тенденций результатов развития системы.

С учетом многоотраслевой деятельности системы выделены кластеры, для которых характерно наличие положительных темпов прироста объемов деятельности на всем протяжении исследуемого периода (розничная торговля, закупки сельскохозяйственной продукции и сырья), в целом за период (общественное питание, платные услуги населению, оптовая торговля), снижение результатов развития (производство промышленной продукции).

Вместе с тем при сопоставлении темпов роста совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации в разрезе семи федеральных округов установлена значительная территориальная дифференциация потребительских обществ по данному показателю, подтвержденная в работе на основе использования критерия Фишера.

Проведенная в работе оценка взаимосвязи показателей социально-экономического развития потребительской кооперации и национальной ? экономики РФ позволила установить различия в наборах факторов, обусловливающих изменение показателей развития в разрезе исследуемых > систем. Так, если совпадение динамики показателей развития потребительской кооперации и национальной экономики, обусловленное аналогичным влиянием факторов их формирования, характерно для розничной торговли, общественного питания и производственной деятельности, то в сфере предоставления услуг населению наблюдается обратная тенденция.

Сопоставление результатов социально-экономического развития потребительской кооперации и субъектов национальной экономики осуществлялось в соответствии с рекомендуемой методикой, результаты апробации которой свидетельствуют о том, что как по системе потребительской кооперации в целом, так и в большинстве областных союзов потребительских обществ рост объемных показателей деятельности ниже роста показателей экономики этих регионов по анализируемым- видам деятельности и, следовательно, происходит ухудшение положения потребительской кооперации на рынке, о чем свидетельствуют отрицательные значения комплексного показателя оценки экзоориентированных результатов развития.

Результаты апробации предложенной методики оценки внешних и внутренних факторов социально-экономического развития потребительской кооперации показали, что положительная динамика совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения в исследуемом периоде была обеспечена влиянием внешних факторов спроса, в структуре которых доминирующее положение занимают уровень цен и денежные доходы обслуживаемого населения. Совокупность внутренних факторов обусловила снижение совокупного объема деятельности на одного человека обслуживаемого населения, что свидетельствует о необходимости наращивания как экономической, так и социальной составляющей внутрисистемного потенциала развития. Исследование социальных аспектов развития организаций потребительской кооперации позволило выявить основные тенденции данного процесса, проявляющиеся в росте как абсолютных, так и относительных показателей реализации социальной миссии по таким направлениям, как обеспечение населения услугами производственного характера, бытовыми услугами, услугами по реализации лекарственных и ветеринарных препаратов, услугами по организации досуга.

Изменение экономических и институциональных условий функционирования общества, развитие рыночных экономических механизмов, совершенствование форм и методов государственного регулирования экономики обусловили необходимость разработки концепции социально-экономического развития потребительской кооперации, соответствующей текущей экономической ситуации и социальной политике государства.

С учетом выделенных предпосылок нами предложена концептуальная' модель социально-экономического развития потребительской кооперации в институциональной среде, которая представляет собой набор инструментов, отражающих цели и средства дальнейшего развития системы.

В работе обосновано, что предлагаемая концепция должна соответствовать целям и реальным возможностям трансформации национальной экономики, обеспечивая при этом рост благосостояния населения, формирование благоприятной для жизни и трудовой деятельности среды. В основу формирования концепции социально-экономического развития потребительской кооперации положены ключевые принципы, которые создают импульс динамичного развития и образуют требуемый формат направлений реализации концепции.

Соподчиненная социальной миссии потребительской кооперации система целей и принципов задает вектор социально-экономического развития системы в соответствии с направлениями реализации предлагаемой концепции.

Реализацию концепции социально-экономического развития потребительской кооперации рекомендуется осуществлять в направлениях, охватывающих совершенствование институциональной структуры на уровнях институциональной среды и внутренних институциональных соглашений.

Совершенствование институциональной среды социально-экономического развития потребительской кооперации в работе рассматривается в проекции направлений государственной поддержки системы, обусловленной необходимостью решения двух групп целей, связанных с созданием благоприятных рыночных условий для функционирования и развития кооперативных организаций, а также расширением участия кооперативного сектора в решении социальных проблем общества. Достижение указанных целей базируется на рациональном сочетании выделенных в работе форм и методов регулирования, положенных в основу разработки направлений государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации.

В условиях преодоления негативных последствий мирового экономического кризиса активизация деятельности потребительской кооперации связана с выработкой мер организационного, управленческого, политического и законодательного характера, реализуемых в рамках законодательно-правовой, административно-организационной и финансово-кредитной форм государственного регулирования.

В этой связи необходимо создание системы государственной поддержки кооперативного сектора экономики, охватывающей: реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития кооперативов; сокращение административных барьеров в сфере деятельности кооперативных организаций; введение для них налоговых льгот; оказание финансовой помощи и развитие института кооперативно-государственного партнерства. Необходимо также принятие мер по развитию конкурентных рынков и устранению информационной асимметрии их участников, что позволит обеспечить равные условия функционирования и развития всех субъектов рынка. Финансовая поддержка кооперативного сектора позволит посредством расширения деятельности кооперативов снизить давление на бюджеты различных уровней, создать новые рабочие места, повысить жизненный уровень населения, сглаживая противоречия между общественным характером труда и частным присвоением его результатов и интегрируя воедино механизмы собственности, управления и распределения доходов. Поддержка долгосрочного кооперативно-государственного партнерства по приоритетным для экономики направлениям требует развития инфраструктурных элементов, особенно в части методического и консультационного обеспечения. Для этого целесообразна интеграция научных, образовательных организаций и кооперативов по определению,- . I перспективных направлений развития кооперативного движения и способов их реализации с использованием механизмов софинансирования научно-практических разработок.

Эффективная реализация предложенных направлений государственной поддержки социально-экономического развития потребительской кооперации будет способствовать стимулированию социальной деятельности организаций системы, проявляющейся в характеристиках распределения их доходов и соотношения рыночной и нерыночной деятельности.

Формализация направлений совершенствования внутренних институциональных соглашений осуществлена в работе путем построения модели контрактации пайщиков и обслуживаемого населения в процессе социально-экономического развития потребительской кооперации. При этом расширение контрактации с обслуживаемым населением посредством кооперирования предлагается рассматривать как процесс его вовлечения в производство эксклюзивных и инклюзивных коллективных благ, для исследования которого в работе использовались методологические положения теории групп.

Исследование процесса кооперирования населения показало, что контрактация с обслуживаемым населением в рамках производства эксклюзивного коллективного блага не обеспечивает экономической и социальной эффективности распределения ресурсов, увеличивает социальную дифференциацию, так как уровень кооперирования определяется величиной и уровнем дифференциации доходов населения.

Требование оптимальности распределения ресурсов послужило императивом моделирования кооперирования населения с целью производства инклюзивного коллективного блага. В работе доказано, что максимизация полезности с точки зрения обслуживаемого населения совпадает с оптимальностью распределения ресурсов при наличии институциональных соглашений, обусловленных кооперативной идеологией. При этом если экономические блага, производимые в результате деятельности кооператива, имеют инклюзивный характер, то их прирост, обусловленный воздействием кооперативной идеологии, несет эксклюзивный характер, делая их доступным лишь пайщикам в силу их «принадлежности» к кооперативу. В работе доказано, что объем блага, определяемого как приверженность кооперативной идеологии, имеет нелинейный характер по отношению к уровню кооперирования, что определяет вектор взаимоотношений с некооперируемым населением, направленный на его вовлечение под воздействием внешних и внутренних составляющих идеологии.

Совершенствование институциональных соглашений мы рассматриваем как фактор оптимизации динамики и структуры издержек, выражающийся в снижении трансакционных и росте трансформационных издержек организаций системы за счет увеличения затрат на реализацию i ч социальной миссии. Рост данных затрат способствует трансформации поведения потребителя из экзогенного в эндогенное, что позволяет формировать устойчивые потребительские предпочтения, оказывающие положительное влияние на объемы деятельности и обеспечение динамичного развития системы потребительской кооперации.

При этом институциональные соглашения в организациях потребительской кооперации охватывают весь спектр правовых взаимоотношений между пайщиками, пайщиками и органами управления, органами управления кооперативных организаций различных уровней управленческой иерархии. Условия внутренней контрактации в организациях потребительской кооперации, обеспечивающие их развитие, должны соответствовать положениям теории агентских соглашений в части механизма установления соответствия действий руководства кооперативных организаций интересам пайщиков.

Приоритетом внутрисистемных институциональных взаимодействий должны являться прозрачность хозяйственной деятельности и защита прав пайщиков. Основным условием формирования институциональных соглашений должно стать изменение отношения к пайщикам в сторону возрастания их роли в развитии потребительской кооперации. В соответствии с этим необходимо создание и совершенствование новой структуры управления в потребительской кооперации, обеспечивающей взаимодействие профессионального менеджмента и общественного управления со стороны пайщиков с целью максимизации удовлетворения их потребностей.