Тенденции развития национальной экономики и вопросы ее макроэкономического регулирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции развития национальной экономики и вопросы ее макроэкономического регулирования"

УДК: 330.5:330.1.541 (575.3)

На правах рукописи

Довгялло Яна Павловна

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОПРОСЫ ЕЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

(па примере Республики Таджикистан)

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория (общая экономическая теория/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе - 2008

003457140

Работа выполнена в Институте экономических исследований

Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан

Научный консультант: Рахимов Рашид Каримович

академик Академии наук Республики Таджикистан, доктор экономических наук, профессор.

Официальные оппоненты: Саидмуродов Лютфилло Хабибулоевич

доктор экономических наук, Мирзошарипов Маъруф Мирзошарипович кандидат экономических наук.

Ведущая организациям кафедра экономической теории

Российско-Таджикского (Славянского) университета

Защита состоится » '/сЛ__200 ]>__ г. в ч.

на заседании,. Диссертационного совета ДМ 737.008.01 при Институте экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистанпо адресу 7. л/с^гУ^е с-с-с*^^

____'___Уир. ¿/О_

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан

Автореферат разослан «__»_200_г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета ^1 Кошонова М.Р.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В начале 1990-х годов Правительством Республики Таджикистан был определен курс на формирование рыночной экономики. В мировой практике имелись примеры подобной трансформации, например, Китай, страны Восточной Европы. Однако страны с переходной к рыночным отношениям экономикой имели различные стартовые условия как внутреннего, так и внешнего характера, несмотря на то, что многие институциональные преобразования являются схожими.

В начале переходного периода господствовало мнение, что достаточно разрушить механизмы контроля, свойственные административно-плановой системе, провести стандартные меры по либерализации и стабилизации экономики, приватизировать большую часть государственных предприятий, дав им возможность вести самостоятельную хозяйственную деятельность, и заработает саморегулирующийся рыночный механизм. Но, демонтировав в короткие сроки старые институты, государство не создало в такие же короткие сроки условия, которые гарантировали бы устойчивое положение экономики в переходный период.

Приходится признать тот факт, что ни в Республике Таджикистан, ни в большинстве других стран, проводящих системные экономические реформы, расчеты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйствования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой вызвал проблемы, которые ранее не существовали .и не могли быть спрогнозированы ни в деталях, ни в целом

Процесс реформирования экономики в начале переходного периода привел к ситуации, когда национальное хозяйство функционировало в режиме полного рассогласования всех сфер экономики: экономические и социально-экономические процессы имели различные направления развития; произошло перераспределение капитала из нефинансовой сферы экономики (реальный сектор экономики и домашние хозяйства) в финансовый сектор посредством проводимой приватизации государственной собственности, изменения бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики; были ослаблены, а во многих сферах потеряны функции различных государственных и негосударственных финансовых структур - бюджет, банки, государственные и негосударственные фонды и т.д.; была разбалансирована система поэтапного развития республики как в денежно-кредитной и в бюджетно-налоговой сферах, так и в реальном секторе экономики.

Такая ситуация во многом была обусловлена отсутствием рыночных институтов в начале переходного периода и еще не полностью сформированной экономической системой хозяйствования, которая включает

финансовую, производственную и налоговую сферы, способные самонастраиваться на макроэкономические ориентиры и адекватно реагировать на политику государства.

В то же время по темпам и факторам экономического роста этот период был весьма неоднородным и характеризовался неоднозначными и противоречивыми тенденциями экономического развития. Можно отметить, что, несмотря на некоторые положительные тенденции развития экономики Республики Таджикистан после установления мира и согласия, в стране продолжают накапливаться серьезные проблемы, связанные с фундаментальными структурными диспропорциями в экономике

Однако унифицированных подходов и критериев решения этой проблемы экономической наукой и практикой пока не разработано. Поэтому можно только попытаться определить некоторые тенденции оптимального ее решения. Это означает, что исследование тенденций развития национальной экономики и проведение макроэкономической политики с учетом сложившихся факторов и условий и определяют актуальность научных работ в этой области.

Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования и публикации последних лет посвящены в основном изучению проблем экономики Республики Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям. Ученые-экономисты пытались определить стратегические приоритетов углубления экономических преобразований, предлагались меры по стимулированию экономического роста в условиях переходной экономики Таджикистана, так же рассматривались вопросы инвестирования развития народнохозяйственных отраслей. Этим проблемам были посвящены работы таких отечественных и зарубежных ученых, как Л.И.Абалкин, Г.С.Абдусамадов, А.Н.Анисимов, Л.Арцишевский, Н.К.Каюмов, С.Д.Комилов, Г.В.Кошлаков, А.Я.Лившиц, Т.Н.Назаров, М. Н.Нурмахмадов, Р.К.Рахимов, Л.Х.Саидмуродов, Х.У.Умаров, О.К.Бобокалонов, Р.Джаббаров, З.С.Зарифова, М.М.Исмоилова, А.М.Рахимов, P.A. Эргашев.

Вместе с тем, такие вопросы, как тенденции развития национальной экономики в переходный период, оценка сложившихся общеэкономических пропорций в национальном хозяйстве, факторов, повлиявших на формирование структуры национальной экономики, взаимосвязь закономерностей развития национальной экономики с вопросами ее макроэкономического регулирования, являются недостаточно разработанными или вовсе остались вне поля зрения ученых-экономистов республики.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертации являются анализ тенденций и определение закономерностей развития национальной экономики.

В соответствии с исследованием, автором поставлены следующие основные задачи:

- определить факторы, оказавшие влияние на формирование современной структуры национальной экономики;

- выявить взаимосвязь тенденций развития экономики с вопросами макроэкономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям;

- исследовать материальные и финансовые потоки, обеспечивающие эффективное функционирование всех звеньев национального хозяйства;

- проанализировать экономические модели, лсновные положения которых были использованы при формировании системы рыночных отношений в республике;

- обосновать основные инструменты регулирования тенденций макроэкономического развития Республики Таджикистан в период перехода к рынку.

Методологической и теоретической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных исследователей, которые проводили научные исследования в области развития национальной экономики в переходный к рыночным отношениям период и рассматривали вопросы хозяйствования и управления экономической системой. В работе используются методы экономико-статистического анализа, свойственные экономическим исследованиям.

В качестве информационной базы использованы статистические материалы Государственного комитета по статистике, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, материалы Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, материалы научных конференций и семинаров. Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- определены тенденции и закономерности развития национальной экономики в период перехода к рыночным отношениям и факторы, повлиявшие на формирование структуры народнохозяйственного сектора республики. В стране наблюдается увеличение доли производства услуг, связанное не с развитием современных информационных услуг и компьютерных технологий, а с развитием традиционных отраслей в сфере услуг, и снижение доли производства товаров в структуре валового внутреннего продукта. В экономике республики происходит увеличение валовых сбережений, однако они не используются в качестве инвестиций в реальный сектор экономики. Быстрыми темпами развиваются в основном экспортоориентированные сырьевые отрасли, а перерабатывающие находятся в кризисном состоянии из-за отсутствия финансовых ресурсов и инвестиций;

- на основе анализа развития экономики республики в условиях перехода к рыночным отношениям обосновывается необходимость оптимального сочетания рыночной свободы и государственного регулирования. Последнее

обеспечивается выбором модели смешанной системы, в пользу которой можно привести следующие аргументы: во-первых, в условиях смешанной экономики снижается риск нового перераспределения собственности и связанных с ним социальных конфликтов; во-вторых, такой подход к проблеме позволяет восстановить реальный сектор экономики наименее болезненным способом и способствовать дальнейшей стабилизации национального хозяйства; в-третьих, позволяет сформулировать более четкие приоритеты стратегического развития национального хозяйства;

- доказано, что основным вопросом развития народнохозяйственного сектора Таджикистана является существенное повышение инвестиционной активности, прежде всего, в реальном секторе экономики. В процессе исследования выяснилось, что применяемые в современных условиях Таджикистана механизмы денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики являются факторами, тормозящими увеличение инвестиций в экономике. Из-за высокого уровня процентной ставки по кредитам коммерческих банков и налоговых ставок на доходы предприятий реального сектора экономики доступ к инвестиционным ресурсам ограничен;

- установлено, что основным источником роста национальных сбережений в республике являются денежные переводы трудовых мигрантов. Так, доля валовых национальных сбережений в валовом национальном доходе за 20002006 гг. повысилась более чем на 12 процентных пунктов. Рост валовых сбережений происходит главным образом за счет положительного сальдо, полученного за границей и выплаченного нерезидентам заработной платы. Однако эти сбережения трансформируются в инвестиции далеко не в полном объеме. Об этом свидетельствует низкий удельный вес валовых накоплений в валовом национальном доходе (7,7% в 2000 г. и 11,8% в 2006 г.).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты могут стать предметом обсуждения учеными и практиками вопросов дальнейшего экономического развития республики, что, по сути, представляет собой сложный процесс экономической, социальной и политической трансформации. Кроме того, исследование сложившихся экономических пропорций в национальном хозяйстве, в том числе структурных показывает, что дальнейшее развитие экономики будет определяться тем, удастся ли трансформировать валовые сбережения в инвестиции в реальный сектор экономики или нет. Если трансформация произойдет, то оживление производства получит новый импульс за счет расширения валовых накоплений. Если же трансформация будет медленной и неэффективной, то будет наблюдаться снижение экономического роста.

Апробация исследования. Основные результаты исследования были отражены в опубликованных автором научных статьях в журналах, докладывались на региональных и республиканских научно-теоретических и практических конференциях в 1999-2008 гг. Общий объем публикаций составляет 8,2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 132 страницах машинописного текста, содержит 19 таблиц, график.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, отражены его цель и задачи, научная новизна, изложены методологическая и теоретическая основы, а также теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Рыночные преобразования и выбор модели экономического развития Республики Таджикистан» - проводится исследование вопросов трансформации централизованно-планируемого народного хозяйства в рыночную экономику, приоритетными задачами которой являлись либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, приватизация государственной собственности с целью создания и развития института частной собственности.

Вопросы перехода от централизованно-планируемой экономики к рыночной можно назвать самыми «молодыми» в истории стран переходного периода. Трансформация экономической системы республики при крайне неблагоприятных условиях оказалась одной из сложнейших задач, которую государство пыталось решить во все годы своей независимости. Это касается как осуществления самого процесса перехода к рыночной экономике, так и определения точной цели трансформации.

В качестве приоритетных направлений реформирования экономики Республики Таджикистан были определены следующие: полная либерализация экономики, прежде всего цен и внешнеэкономической деятельности; приватизация государственной собственности и создание нормативно-правовой базы для развития института частной собственности и предпринимательства. В основу же макроэкономической политики была положена монетаристская модель.

В начале 1990-х годов либерализация цен обусловила появление такой проблемы рынка, как инфляция, управлять которой в переходной экономике оказалось необычайно трудно. К тому же сложилась ситуация затяжной инфляции, когда Правительству РТ не удавалось вывести экономику республики из состояния инфляционного кризиса.

Либерализация цен привела к тому, что экономика Таджикистана столкнулась с гиперинфляцией. Так, сводный индекс потребительских цен резко возрос и в 1992 г. составил 1420% по отношению к 1991 г.

Правительство Республики Таджикистан, после приобретения независимости, стало формировать внешнеэкономические связи с другими странами мира. Фактически для республики налаживание международных

экономических отношений оказалось делом новым, так как во времена Союза республики не имели право самостоятельно выходить на внешний рынок.

Суверенное формирование внешнеэкономических отношений было связано со многими проблемами. Государство открыло границы для свободной торговли. Зарубежные производители получили новые рынки сбыта. Продукция отечественного производства не выдерживала конкуренцию с импортными товарами. Более того, разрыв хозяйственных связей между республиками бывшего Союза привел к тому, что внутренние производители потеряли рынки сбыта, и вследствие этого реальный сектор экономики оказался в глубоком кризисе.

Приватизация государственной собственности должна была стимулировать производителей к выпуску конкурентоспособной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Однако это не привело к рыночной конкуренции, которая стимулирует предпринимателей к снижению цен за счет уменьшения издержек производства, что повлекло за собой ухудшение всех основных макроэкономических параметров. До сих пор в республике преобладает интерес к торгово-посредническому предпринимательству, создание же производств, без которых выход из кризиса и подъем экономики невозможны, характеризуется весьма низкой активностью предпринимателей.

Среди политиков и экономистов господствовало мнение, что достаточно разрушить механизмы государственного контроля, свойственные административно-плановой системе, провести стандартные меры по либерализации и стабилизации экономики, приватизировать большую часть государственных предприятий, предоставив им возможность вести самостоятельную хозяйственную деятельность, и заработает саморегулирующийся рыночный механизм. Однако, демонтировав в короткие сроки старые институты, обеспечивающие приемлемый уровень бюджетной, финансовой, производственной и социальной стабильности, государство не создало в такие же короткие сроки рыночные институты, которые гарантировали бы устойчивое положение экономики.

Как выше отмечалось, за основу макроэкономической политики в республике была принята монетаристская модель. Однако известно, что монетаристская модель разработана для развитой рыночной системы, а не для стран с переходной экономикой. Вдобавок к этому в Республике Таджикистан трансформационный кризис усугубился кризисом политическим, началась гражданская война, длившаяся более 5 лет. После установления мира и согласия республике предстояло решить задачи восстановления народнохозяйственной системы, социальной и производственной инфраструктуры и определить программу будущих экономических преобразований. В связи с этим, использование монетаристской модели в чистом виде не могло способствовать и не

способствовало развитию экономики республики в направлении обеспечения полной занятости ресурсов, прежде всего трудовых.

Основываясь на всем вышесказанном, автор считает, что в переходной экономике необходимо оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования иначе кризисов не избежать. При этом роль государственного регулирования в целом должна быть сильнее, так как это обусловлено, прежде всего, тем, что переход к рыночной системе не происходит автоматически и может привести к деиндустриализации экономики и деурбанизации. Государству необходимо принимать активное участие в формировании рыночных институтов, особенно в выработке правил хозяйственной деятельности, и контролировать их выполнение.

Во второй главе - «Тенденции развития экономики Республики Таджикистан» - на основе анализа совокупных (агрегированных) макроэкономических показателей рассмотрены причины и факторы, определяющие разные тенденции в развитии экономики Республики Таджикистан с начала экономических преобразований. При этом делается особый акцент на исследовании степени использования факторов производства, а также степени влияния экономической политики государства на развитие экономики страны.

Согласно статистическим данным, валовой внутренний продукт (ВВП) в Республике Таджикистан, начиная с 1992 г., имел тенденцию к снижению и к 1996 г. он достиг самого низкого уровня за весь период переходной экономики - 32,6% от уровня 1991 г. Такое громадное снижение ВВП было обусловлено трансформационным спадом и усугублено политической нестабильностью в обществе в первой половине 1990-х годов. Затем, прежде всего благодаря установлению в 1997 г. мира и согласия, а следовательно, и стабилизации политической ситуации в стране наблюдается рост данного показателя, тем не менее к 2006 г. он достиг лишь 66,4% от уровня 1991 г.

В связи с этим, в диссертационной работе анализируется структура ВВП по сферам экономики, в которой с начала трансформационного периода наблюдалось увеличение доли производства услуг и снижение доли производства товаров. К 2006 г. производство услуг увеличилось и составило 40,1% ВВП, тогда как в 1991 г. данный показатель составлял 25,4% ВВП. Производство товаров в 1991 г. составило 73,1%, а в 2006 г. снизилось до 48,5% ВВП. Увеличение доли производства услуг связано не с развитием современных (информационных и компьютерных) услуг, а с развитием традиционных отраслей услуг и с процессом приватизации и развитием малого бизнеса. Объясняется это тем, что малый бизнес не требует больших финансовых затрат и сложных промышленных технологий, а скорость оборота капитала в сфере услуг намного выше, чем в материальном производстве. Такой бизнес стал привлекательным для предпринимателей, которые от вложения сравнительно небольшого объема капитала получают быструю выгоду с наименьшим риском.

На изменения, происходящие в экономике республики, и на ограничение темпов ее экономического роста оказывают влияние и проблемы формирования инвестиционных ресурсов, и отсутствие эффективного механизма перелива капитала в реальный сектор экономики. В связи с этим, в диссертационной работе глубоко исследуются тенденции в изменении структуры дохода на макроэкономическом уровне (таблица 1).

Анализируя данные таблицы 1, можно увидеть, что снижение доли оплаты труда наемных работников в 2006 г. по сравнению с 1991 г. произошло на 31,8 процентных пункта, тогда как налоги на производство и импорт увеличились на 4,5 процентных пункта соответственно по годам, а валовая прибыль и валовые смешанные доходы - на 32,0 процентных пункта также соответственно по годам. Это произошло за счет снижения, а в некоторых случаях и полной остановки производства, а также за счет значительного снижения доли удельного веса занятых по найму и значительного увеличения доли удельного веса занятых не по найму.

Таблица 1

Структура ВВП по доходам

_(в процентах к итогу)

Показатели Годы

1991 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ВВП 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Оплата труда наемных работников 45,3 26,6 24,2 23,4 20,6 13,9 13,5 14,0 13,5

Налоги на производство и импорт 8,7 9,9 12,5 12,2 13,0 13,9 13,5 13,2 13,2

Субсидии на производство и импорт (-) 5,0 0,6 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3

Валовая прибыль и валовые смешанные доходы 41,0 62,9 63,6 64,7 66,7 72,4 73,2 72,9 73,0

Таким образом, можно констатировать, что увеличение номинального ВВП происходит в большей степени за счет увеличения валовой прибыли и валовых смешанных доходов. Однако, если рассматривать финансовые результаты предприятий и организаций отдельных отраслей экономики, то, согласно статистическим данным, до 2002 года предприятия получали убытки. Таким образом, можно сделать вывод, что в рассматриваемый период увеличение номинального ВВП произошло в основном за счет увеличения доли валовых смешанных доходов в структуре ВВП.

Помимо внутреннего дохода, страна имеет и внешние источники доходов. Тем более, что в связи с остановкой многих предприятий в республике население выезжает за пределы страны в поиске источников дохода. Согласно Системе национальных счетов, данные доходы включаются в такой показатель, как сальдо первичных доходов, полученных от «остального мира». Этот показатель используется при расчете валового национального дохода (ВИД). Удельный вес данного показателя в ВНД имеет тенденцию к увеличению. Так, если в 2000 г. он составлял 18,7%, то в 2006 г. увеличился на 7,3 процентных пункта и составил 26,0%, и состоит он только из доходов на фактор труда.

Согласно статистическим данным, сальдо первичных доходов, полученных от «остального мира», в 2000 г. составляет 411,3 млн. сомони, а сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной нерезидентам, составило 449,4 млн. сомони, т.е. доход от фактора труда за границей выше оплаты труда наемных работников.

Если сравнить удельный вес оплаты труда в валовом национальном доходе (таблица 2), то можно увидеть, что в 2006 г. данный показатель снизился на 9,6 процентных пункта, тогда как сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной нерезидентам, увеличилось на 7,3 процентных пункта. Если сравнить доход от фактора труда внутри страны и за границей, то доход внутри страны увеличился в 2 раза, а за границей в 8 раз. Увеличение доли чистой прибыли и чистых смешанных доходов произошло на 2,7 процентных пункта, а доля налогов снизилась на 0,4 процентных пункта.

Таблица 2

Соотношение внутренних и внешних доходов в структуре ВНД

__(в процентах к итогу)

Показатели Годы

2000 2006

Валовой национальный доход 100 100

Оплата труда наемных работников 19,6 10

Чистая прибыль и чистые смешанные доходы 43,0 45,7

Налоги на производство и импорт 10,1 9,7

Сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной нерезидентам 20,4 27,7

Таким образом, можно сделать вывод, что увеличение ВВП по доходам происходит за счет увеличения валовой прибыли и валовых смешанных доходов, а на увеличение валового национального дохода (ВНД) оказывает влияние главным образом увеличение сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной нерезидентам.

В зависимости от того, в каком соотношении валовой национальный доход распределяется на потребление и накопление, зависят такие показатели как уровень жизни населения и уровень экономического развития. В связи с этим в диссертации анализируются пропорции распределения доходов с их последующим перераспределением и использованием.

Основным финансовым источником инвестиций выступают валовые национальные сбережения. Они представляют собой часть валового национального располагаемого дохода, которая не была израсходована на конечное потребление товаров и услуг. Поэтому, с точки зрения экономической теории, объем инвестиций приравнивается к объему сбережений. В целом государственную политику сбережений можно определить как инвестиционную политику.

Соотношение сбережений и инвестиций в экономике Таджикистана представлено в таблице 3.

Таблица 3

Удельный вес валового национального сбережения и валового накопления в валовом национальном доходе

Показатели Годы

2000 2005 2006

Валовое национальное сбережение 21,5 27,3 33,6

Чистое сбережение 12,7 10,4 24,0

Валовое накопление, в том числе 7,6 9,1 11,8

валовое накопление основного капитала 6,0 8,7 11,5

Потребление основного капитала 8,7 17,1 9,6

Чистые инвестиции, в млн. сомони -24,0 - 739,2 282,7

Увеличение валовых национальных сбережений (на 12,1 процентный пункт) свидетельствует о том, что в экономике республики увеличиваются потенциальные ресурсы для инвестиций. Однако если валовое накопление сравнить с валовым национальным сбережением, то можно констатировать, что валовое накопление значительно меньше валовых национальных сбережений, несмотря на то, что произошло увеличение валовых накоплений на 4,2 процентных пункта. Следовательно, сбережения, которые сформировались в экономике, привлекаются реальным сектором в качестве инвестиций не в полном объеме, т.е. большая часть валовых национальных сбережений остается не востребованной.

Весьма неблагоприятным является соотношение валового накопления в основной капитал и потребление основного капитала, т.е. наблюдается значительное превышение доли амортизационного отчисления над суммой

валового накопления основного капитала. Это свидетельствует о том, что суммы инвестиций не обеспечивают даже простого воспроизводства основного капитала, не говоря уже о том, что у предприятий или хозяйствующих субъектов нет средств для приобретения новых видов основного капитала. Несмотря на то, что в 2006 г. валовое накопление основного капитала превысило потребление основного капитала и чистые инвестиции являются положительным показателем, это не повлияло на изменение тенденций в экономике.

Фактически, моральный и физический износ основного капитала происходит быстрее, чем его обновление. Так как производство и занятость находятся на низком уровне, то в экономике республики имеются бездействующие производственные мощности. В результате стимулы к замещению изношенных капитальных активов, а тем более к приращению накопленного капитала очень слабые, в некоторых случаях они полностью отсутствуют. Это означает, что переход на рыночные отношения обусловил, в связи с трансформационным кризисом, структурные диспропорции в воспроизводственном процессе, т.е. в обороте материальных и финансовых ресурсов.

На основании анализа сделан следующий вывод: хотя сальдо первичных доходов, полученных от «остального мира», и является стабильно возрастающим показателем, однако сбережения, которые сформировались в экономике, не используются в качестве источника инвестиций в реальный сектор экономики. Это связано, прежде всего, с тем, что недостаточно эффективно функционирует механизм трансформации сбережений в инвестиции. Под механизмом трансформации понимается комплекс экономических методов управления, который обеспечивает экономическую заинтересованность хозяйствующих субъектов в достижении намеченных целей. К элементам, регулирующим трансформацию сбережений в инвестиции, относятся нормативно-правовая база, формирование конкурентной среды, кредитно-инвестиционный механизм. Иначе говоря, необходимы соответствующие условия, которые бы способствовали не только аккумулированию денежных средств в финансовом секторе, но и содействовали бы перетоку денежных ресурсов из финансового сектора в реальный сектор экономики и способствовали экономическому развитию республики.

Таким образом, эффективное развитие экономики республики зависит от того, будут ли валовые национальные сбережения трансформироваться в инвестиции в реальный сектор экономики или нет. Увеличение экономического роста будет происходить только в том случае, если будет происходить увеличение валовых накоплений. Если же их увеличение будеть происходит медленно и малоэффективно, то произойдет снижение экономического роста.

Будущее экономики республики зависит от промышленной политики государства, поэтому автором более подробно рассмотрены структурные изменения, которые происходили в отраслях промышленности Таджикистана.

Фактические данные показывают, что доля промышленности в ВВП (по добавленной стоимости) в 2001 г. составила 21,8%, а в 2006 г. - 15,4%, т.е. можно наблюдать снижение на 6,4 процентных пункта (данные приведены из статистического сборника по промышленности Республики Таджикистан). Следовательно, можно сделать вывод, что происходит процесс явной деиндустриализации экономики. Между тем республика располагает достаточно большими запасами различных ресурсов для обеспечения более ускоренного развития промышленного производства.

Автором подробно рассмотрена отраслевая структура промышленности, в которой в 1991 г. преобладали такие отрасли, как тяжелая, легкая и пищевая - 29,4%, 49,2% и 21,4% соответственно. Однако в последующие годы начинается увеличение доли цветной металлургии, которая в 2006 г. составила 44,9%, т.е. почти половину всей промышленности республики. Удельный вес легкой промышленности в структуре отраслей промышленности имеет тенденцию к снижению, и в 2006 г. составил 13,9%, т.е. за 15 лет произошло снижение на 35,3 процентных пункта. Почти в два раза произошло увеличение доли тяжелой промышленности, в 2006 г. она составила 59,2%. Однако данный показатель не является положительным, так как этот удельный вес в основном представлен добывающими отраслями, которые характеризуются высокой капиталоемкостью производства.

Наблюдается значительное уменьшение удельного веса химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой в структуре отраслей промышленности. В соответствии с промышленной политикой республики, эти отрасли производства создаются, по существу, заново, главным образом за счет их реструктуризации.

На основе анализа отраслевой структуры промышленности автором также было сделано заключение, что благоприятно сложившаяся конъюнктура на внешнем рынке способствовала развитию добывающей отрасли, что на данном этапе развития экономики республики усиливает ее сырьевую направленность.

В третьей главе - «Вопросы макроэкономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям» - проанализирована взаимосвязь тенденций развития национальной экономики и экономической политики в период перехода к рыночным отношениям.

Поскольку современная экономика Таджикистана находится на стадии оживления, а экономические и социальные задачи переходного периода требуют ускорения темпов экономического развития, постольку особое значение приобретает осуществление экономической политики,

направленной на стимулирование экономической активности всех субъектов рыночного хозяйства.

В совершенствовании макроэкономического регулирования,, особое значение имеет реформирование налоговой системы. В Таджикистане налоговая система формировалась в довольно сложных условиях. Неэффективно проведенная приватизация государственной собственности, разрыв хозяйственных связей, последовавший за ним спад производства, а также отсутствие законодательных актов, а тем более механизма регулирования процессов перехода к рыночным условиям хозяйствования привели к частичной или полной остановке многих крупных промышленных предприятий. Сложившаяся ситуация обусловила снижение доходной части бюджета республики. Поэтому Правительство республики было вынуждено сделать в налоговой политике упор на фискальную функцию, т.е. на увеличение как количества налогов, так и налоговой базы, а также использовало такой механизм, как частичную или полную отмену налоговых льгот по некоторым видам налогов.

В связи с этим, в диссертации подвергнуто анализу влияние различных видов налогов на экономическую активность. При этом акцентировано внимание на более детальном рассмотрении косвенных налогов.

Введение налога на добавленную стоимость и налога с продаж увеличило долю косвенных налогов, которые носят преимущественно инфляционный характер и являются сдерживающим фактором роста производства. Как видно из таблицы 4, доля косвенных налогов превышает долю прямых налогов в налоговых поступлениях доходной. части государственного бюджета.

Таблица 4

Структура налоговых поступлений доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан

_ (в процентах к итогу

Показатели Годы

1991 1995 1999 2006

Косвенные налоги (акцизы, налог на добавленную стоимость и налог с продаж) 45,0 35,6 28,3 50,3

Прямые налоги (налог на прибыль, налоги с доходов) 36,8 22,6 10,2 10,6

Косвенное налогообложение субъектов хозяйственной деятельности республики не способствовало формированию достаточно стабильной налоговой базы, стимулирующей общественное производство. Произошло перераспределение финансовых ресурсов в те сферы, где их оборачиваемость

была быстрее. Таким образом, произошло искажение финансовых потоков, которые в большей своей части сконцентрировались на финансовом рынке, не имея товарной основы.

Увеличение ставок и количества косвенных налогов (акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж) в 1990-е годы привело к сокращению свободных денежных средств у предприятий и ограничению предпринимательской деятельности. Выплатив все причитающиеся налоги в бюджет, налогоплательщики оставались без денежных средств на текущие расходы по закупке сырья и материалов, выплату заработной платы. Рост ставок налогов на прибыль привел к снижению величины прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Соответственно, снизился объем инвестиционного потенциала предприятий, необходимый для его дальнейшего развития.

Предприятия и организации стали получать прибыль, начиная с 2003 г., однако предприятия и организации таких отраслей экономики, как сельское хозяйство, до сих пор остаются убыточными (убытки в 2006 году составили 94,1 млн. сомони). Незначительную сумму прибыли составляют предприятия и организации материального обеспечения и бытового обслуживания и торговли - 3,8 млн. сомони и 0,6 млн. сомони соответственно.

Снижение собственных средств у хозяйствующих субъектов, предопределяет их заимствование в коммерческих банках. Однако увеличение ставок по кредитам и ужесточение условий заимствования привели к снижению спроса на заемные средства со стороны хозяйствующих субъектов. Повышение ставок налогов на капитал (налог на имущество, землю и т.д.) привело к сокращению инвестиций, которые направлялись на обновление основного капитала. Моральный и физический износ основного капитала обусловил рост издержек, снижение конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Изменения, связанные с финансовыми возможностями предприятий реального сектора экономики, привели к тому, что банки второго уровня стали больше ориентироваться на предприятия, занятые торгово-посреднической деятельностью. Предприятия реального сектора экономики, испытывая дефицит платежных средств, стали широко использовать бартерный обмен. Таким образом, произошла дезинтеграция банковского и промышленного капиталов.

Проблему повышения деловой активности промышленных предприятий невозможно решить без восстановления взаимосвязи финансового рынка и реального сектора экономики. Реальной основой для интеграции промышленного и банковского капиталов является эффективное выполнение банковским сектором функций финансового посредника в процессе перевода сбережений в производственные инвестиции. Для этого необходимо проводить денежно-кредитную политику, стимулирующую экономический рост в отраслях реального сектора экономики. Такими возможностями банки

Таджикистана располагают, так как кредитные ресурсы коммерческих банков имеют тенденцию к систематическому возрастанию. Так, доля срочных депозитов, которые являются базой для формирования кредитных ресурсов банков, увеличилась с 26,4% в 2002 г. до 44,2% в 2007 г., т.е. увеличение произошло на 17,8 процентных пункта. Между тем, кредитные вложения в промышленность составили 7,7% от всех вложений в экономику, а в строительство - менее 1 %.

В заключении представлены основные результаты исследования:

1. Республика Таджикистан столкнулась не с циклическим и не со структурным, а с трансформационным кризисом, обусловленным масштабами и сложностью экономических преобразований переходного периода, а, самое главное, резким осложнением политической обстановки, перешедшей в гражданское противостояние. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто.

Как показывает анализ перехода экономики республики на рыночные отношения, роль государственного регулирования в этих условиях должна усилиться, так как переход к рыночной системе не происходит автоматически и может привести к деформации структуры экономики и повышению социальной напряженности в обществе. Государству приходится принимать активное участие в формировании рыночных институтов, особенно в выработке правил хозяйственной деятельности, и контролировать их выполнение.

2. В развитии экономики Республики Таджикистан можно отметить следующие тенденции: во-первых, после длительного резкого спада производства (1991-1996 гг.), связанного главным образом с переходом хозяйства на рыночные отношения и обострением политической ситуации в обществе, объем реального ВВП за рассматриваемые годы сократился почти на 64,7%, а среднегодовой темп снижения составил 8,9%%. Ущерб от гражданской войны, по расчетам международных организаций, составил более 7 млрд. долларов США; во-вторых, после восстановления конституционной власти на XVI внеочередной сессии Верховного Совета Республики Таджикистан и, самое главное, установления мира и согласия в стране тенденция сокращения хозяйства была предотвращена, наметились постепенное оживление производства и увеличение объема реального ВВП. Так, в 1997 г. против 1996 г. рост ВВП составил 1,7%, в 1998 г. против 1997 г. - 5,3%, а за период 1996-2000 гг. среднегодовой темп прироста составил 3,7%. Примечательно, что в последующем наблюдается наращивание темпов роста ВВП. В 2001-2005 гг. среднегодовой темп прироста увеличился на 3,9 процентных пункта и составил 7,6%. В 2006 г. и 2007 гг. годовой темп роста соответственно был равен 7,0 и 7,8%. Однако задача кардинального решения проблемы повышения уровня жизни населения (современный уровень производства ВВП на душу населения равен 1779 сомони, т.е. 517 долларов США. Это во много раз меньше, чем в развитых странах мира и значительно

меньше, чем в странах СНГ) предопределяет обеспечение более ускоренных темпов роста ВВП на ближайшую перспективу.

3. Наряду с положительной динамикой роста валового внутреннего продукта наблюдается изменение в структуре ВВП: происходит увеличение доли производства услуг и снижение доли производства товаров. Производство услуг увеличилось с 25,4% в 1991 г. до 40,1% в 2006 г., а производство товаров снизилось с 73,1% в 1991 г. до 48,5% в 1991 г. На основе статистических данных можно сделать вывод, что увеличение доли услуг произошло не за счет роста услуг более высокотехнологичного характера, основанных на научно-технических и технологических разработках, а за счет роста высокими темпами традиционных отраслей услуг - торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.д. Ускоренное развитие указанных отраслей сферы услуг связано с тем, что их развитие не требует больших финансовых затрат и в них не используются сложные промышленные технологии. Кроме того, скорость оборота финансовых средств здесь намного выше, чем в сфере производства товаров, поэтому предприниматели от вложения сравнительно небольших финансовых средств получают быструю выгоду.

4. Анализ отраслевой структуры ВВП показал наличие неблагоприятной, с точки зрения повышения эффективности общественного хозяйства, тенденции - систематическое снижение роли и доли промышленности в экономике республики. Так, удельный вес промышленности в сумме добавленной стоимости по народному хозяйству в целом составил в 1991 г. 25,7%, в 2000 г. - 23,9% и в 2007 г. - 15,4%. Между тем, в советский период доля промышленности в объеме произведенного в республике национального дохода равнялось 34%. Иными словами, в современном Таджикистане явно выраженной тенденцией в изменении отраслевой структуры экономики является деиндустриализация. К этому следует добавить отрицательные последствия полного или почти полного исчезновения предприятий современного машиностроения. Неблагоприятным является и соотношение добывающей и обрабатывающей промышленности. Темп роста продукции добывающей промышленности в 1991-2005 гг. составил 103,2%, а обрабатывающей - 68%, т.е. произошло снижение на 32 процентных пункта. В период 1996-2000 гг. эта тенденция сохранялась, и лишь в 2000-2005 гг. развитие обрабатывающей промышленности опередило развитие добывающей промышленности (180,2% и 125,0% соответственно).

Следует отметить, что перерабатывающие отрасли находятся в кризисном положении. Отсутствие финансовых и инвестиционных ресурсов тормозит развитие производства, а благоприятно сложившиеся условия на внешнем рынке способствуют развитию экспортоориентированных отраслей и усиливают сырьевую направленность экономики республики.

5. Несмотря на некоторые положительные тенденции развития, тем не менее продолжают накапливаться серьезные проблемы, которые связаны с

фундаментальными структурными диспропорциями (фактическая деиндустриализация экономики, исчезновение в структуре промышленности высокотехнологичных и наукоемких производств, деградация человеческого капитала), низкой конкурентоспособностью промышленности (почти полное отсутствие как на рынке потребительских товаров, так и на инвестиционном рынке товаров, продукции отечественного производства), резкой дифференциацией регионального развития (отсутствие современного промышленного производства во многих районах республики, чрезмерная концентрация производства в других регионах). Решение всех этих проблем требует активного участия государства и перехода к политике экономического роста.

6. Большое влияние на структурные сдвиги оказывают как внутренние, так и внешние инвестиции. Между тем, как по внутренним, так и по внешним инвестициям экономика республики относится к странам, где инвестиционная активность является самой низкой. Валовое накопление к ВВП составило в 2006 г. 16%, а прямые иностранные инвестиции - 13%.

7. Неблагоприятное соотношение между валовым накоплением в основной капитал и потреблением основного капитала (амортизация превышает сумму валовых накоплений в основной капитал) приводит к тому, что инвестиционные ресурсы не обеспечивают простого воспроизводства основного капитала, т.е. не происходит обновления основного капитала. А так как производство и занятость в экономике находятся на низком уровне и, соответственно, имеются бездействующие производственные мощности, то замещения изношенных капитальных активов практически не происходит. Таким образом, в связи с трансформационным кризисом, сложились структурные диспропорции в обороте материальных и финансовых ресурсов.

8. Основной причиной низкой инвестиционной активности выступает незначительность национальных сбережений. В то же время увеличивающиеся валовые национальные сбережения за счет систематического роста сальдо первичных доходов, полученных от «остального мира» (полученные из-за границы и выплаченные за границу), не трансформируются в инвестиции. Следовательно, дальнейшее развитие экономики будет определяться тем, удастся ли трансформировать валовые сбережения в инвестиции в реальный сектор экономики или нет. Если трансформация произойдет, то оживление производства получит новый импульс за счет расширения валовых накоплений. Если трансформация будет медленной и неэффективной, то будет наблюдаться снижение экономического роста.

9. Несмотря на то, что в банковской системе происходит постоянное совершенствование структуры активов и наблюдается рост кредитных ресурсов коммерческих банков, кредитные вложения банков в реальное производство являются весьма пассивными. Это связано с тем, что проводится жесткая денежно-кредитная политика, основанная на политике

«дорогих денег». Банками также проводятся расчеты по риску кредитных вложений в экономику, которые имеют очень высокий показатель. Поэтому банки в основном практикуют краткосрочные финансовые вложения в реальный сектор экономики, т.е. на решение банков сильное влияние оказывают сложившиеся условия в экономике.

10. Налоговая система Республики Таджикистан ориентирована на косвенное налогообложение. Происходит увеличение как ставок, так и налоговой базы косвенных налогов. Все это тормозящее воздействие на положительные сдвиги в динамике ВВП. Государственная поддержка развития реального сектора экономики сведена к минимуму. Так, субсидии государства на производство и импорт составляют 0,3%, а налоги - 13,2% от ВВП (2006 г.). Фискальная политика в целом не является стимулирующей для роста производства в реальном секторе экономики республики.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Особенности рыночных преобразований в экономике Республики Таджикистан // Экономика Таджикистана: стратегия развития. - 2007. - № 4. - 0,8 п.л.

2. К вопросу о модели экономического развития Республики Таджикистан // Экономика Таджикистана: стратегия развития. - 2007. - № 3. -1,3 п.л.

3. Государственное регулирование макроэкономических процессов // Сборник научных трудов Налогово-правового института. Душанбе, 1999. -0,5 п.л.

4. Государственное регулирование внешнеэкономических отношений Республики Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ "Таджикистан и современный мир" - 2003. - № 2. - 0,25 п.л.

5. Регулирование денежного обращения как одно из основных направлений макроэкономического регулирования // Сборник научных трудов Налогово-правового института. - Душанбе, 2005. - 0,5 п.л.

6. Процессы реформирования экономики как один из факторов устойчивого развития Республики Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ "Таджикистан и современный мир" - 2005. - № 5. -0,25 п.л.

7. К некоторым вопросам проведения денежно-кредитной политики в Республике Таджикистан // Экономика Таджикистана: проблемы и решения Приложение к Евразийскому международному научно-аналитическому журналу «Проблемы современной экономики». - Душанбе; Санкт-Петербург, 2005. - 0,3 п.л.

8. К вопросу о модели экономического развития Республики Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ "Таджикистан и современный мир" - 2006. - № 2. - 0,3 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Довгялло, Яна Павловна

Введение.

Глава 1. Рыночные преобразования и выбор модели экономического развития Республики Таджикистан.'.

1.1. Особенности рыночных преобразований в экономике

Республики Таджикистан.

1.2. К вопросу о модели экономического развития Республики Таджикистан.

Глава 2. Тенденции развития экономики Республики Таджикистан.

2.1. Анализ динамики макроэкономических показателей развития переходной экономики Республики Таджикистан.

2.2. Общеэкономические пропорции в народном хозяйстве

Республики Таджикистан и пути их совершенствования.

2.3. Структурные сдвиги в экономике и их результаты.

Глава 3. Вопросы макроэкономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям.

3.1. Вопросы совершенствования налоговой политики.

3.2. Фискальная политика.

3.3. Регулирование учетной ставки процента.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции развития национальной экономики и вопросы ее макроэкономического регулирования"

Актуальность темы исследования. В начале 1990-х годов Правительством Республики Таджикистан был определен курс на формирование рыночной экономики. В мировой практике уже имелись примеры трансформации плановой экономики в рыночную, например, в Китае, странах Восточной Европы. Однако здесь следует отметить, что страны с переходной к рыночным отношениям экономикой имели различные стартовые условия. Экономической же наукой были разработаны в основном теории нивелирования экономических кризисов рыночной экономики и ведения национального хозяйства в условиях сложившегося рынка, а не в переходный период. В силу сказанного, в Республике Таджикистан переходный период формирования рыночных отношений, несмотря на то, что многие институциональные преобразования в странах с переходной экономикой схожи, имеет свои особенности.

В начале переходного периода среди ученых-экономистов господствовало мнение, что достаточно разрушить механизмы контроля, свойственные административно-плановой системе, провести стандартные меры по либерализации и стабилизации экономики, приватизировать большую часть государственных предприятий, дав им возможность вести самостоятельную хозяйственную деятельность, и заработает саморегулирующийся рыночный механизм. Но, демонтировав в короткие сроки старые институты, государство не создало в такие же короткие сроки условия, которые гарантировали бы устойчивое развитие экономики в переходный период.

Приходится признать тот факт, что ни в Республике Таджикистан, ни в большинстве других стран, проводящих системные экономические реформы, расчеты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой вызвал проблемы, которые ранее не существовали и не могли быть спрогнозированы ни в деталях, ни в целом.

Оживление экономики и в связи с этим рост ВВП начались после установления мира и согласия в Республике Таджикистан, т.е. начиная с 1997 г. Так, к 2006 г. ВВП достиг 66,4% от уровня 1991 г. (в 1996 г. показатель ВВП был самым низким за весь период независимости республики - 32,6% от уровня 1991 г.). ВВП на душу населения имеет тенденцию к повышению, так, в 2000 г. данный показатель составлял 288,7 сомони, а к 2006 г. он увеличился до 1335,1 сомони в сопоставимых ценах.

В то же время по темпам и факторам экономического роста этот период был весьма неоднородным и характеризовался неоднозначными и противоречивыми тенденциями экономического развития. Можно отметить, что, несмотря на некоторые положительные тенденции развития экономики Республики Таджикистан после установления мира и согласия, в стране продолжают накапливаться серьезные проблемы, связанные с фундаментальными структурными диспропорциями в экономике. Неотложное решение этих проблем требует активного участия государства и перехода к политике долговременного экономического роста. Возникает дополнительная необходимость в пересмотре сложившихся стереотипов проведения экономической политики с учетом состояния национальной экономики, ее реальных возможностей и стоящих перед ней задач, а также накопленного мирового опыта решения задач хозяйственного развития.

В различных странах выбраны проверенные опытом разнообразные методы регулирования как производства и развития производительных сил, так и материальных и финансовых потоков, цен, условий торговли и банковского обслуживания, сочетания хозяйственной самостоятельности, инициативы и предприимчивости с государственным регулированием. Важно, чтобы такие методы постоянно обновлялись и совершенствовались с учетом новых задач и условий развития всей экономики, чтобы они не сковывали инициативу и предприимчивость. При таком положении можно обеспечить гибкое использование плановых и рыночных начал не на основе их противопоставления, а путем эффективного сочетания.

Однако унифицированных подходов и критериев решения этой проблемы экономической наукой и практикой пока не разработано. Поэтому можно только попытаться определить некоторые тенденции оптимального ее решения. Организация, упорядочение, регламентация рынка не должны нарушать огромный потенциал самонастройки рыночного механизма. Но и разгул конкурентной стихии при ослаблении регламентирующих законодательных актов может иметь очень сильные разрушительные и негативные для общества последствия.

Обществу необходима высокоэффективная и социально ориентированная экономическая система, которая способна воспринимать инновации и научно-технические нововведения, обеспечивать высокий уровень и качество жизни для всех слоев населения.

Таким образом, актуальность нашего исследования определяется необходимостью исследования тенденций развития национальной экономики и проведение макроэкономической политики с учетом сложившихся факторов и условий и определяют актуальность научных работ в этой области.

Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования и публикации последних лет посвящены в основном изучению проблем экономики Республики Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям. Ученые-экономисты пытались определить стратегические приоритеты углубления экономических преобразований, предлагались меры по стимулированию экономического роста в условиях переходной экономики Таджикистана, так же рассматривались вопросы инвестирования развития народнохозяйственных отраслей. Этим проблемам были посвящены работы таких отечественных ученых, как Г.С.Абдусамадов, АлиджановД., Бабаджанов Д.П., Р.Джаббаров, М.М.Исмоилова, Н.К.Каюмов, С.Д.Комилов, Г.В.Кошлаков, Т.Н.Назаров, Р.К.Рахимов, А.М.Рахимов, Л.Х.Саидмуродов, А.Солиев, Х.У.Умаров.

Вместе с тем, такие вопросы, как тенденции развития национальной экономики в переходный период, оценка сложившихся общеэкономических пропорций в национальном хозяйстве, факторов, повлиявших на формирование структуры национальной экономики, взаимосвязь закономерностей развития национальной экономики с вопросами ее макроэкономического регулирования, являются недостаточно разработанными или вовсе остались вне поля зрения ученых-экономистов республики.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертации являются анализ тенденций и определение закономерностей развития национальной экономики.

В соответствии с целью исследования, автором поставлены следующие основные задачи:

- определить факторы, оказавшие влияние на формирование современной структуры национальной экономики;

- выявить взаимосвязь тенденций развития экономики с вопросами макроэкономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям;

- исследовать материальные и финансовые потоки, обеспечивающие эффективное функционирование всех звеньев национального хозяйства;

- проанализировать экономические модели, основные положения которых были использованы при формировании системы рыночных отношений в республике; обосновать основные инструменты регулирования тенденций макроэкономического развития Республики Таджикистан в период перехода к рынку.

Объектом исследования являются национальная экономика, ее организационные и материальные структуры.

Предметом исследования стали тенденции развития национальной экономики, межхозяйственные связи, а также материальные и финансовые потоки, которые сложились под влиянием различных факторов, и тенденции их развития.

Методологической и теоретической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных исследователей, которые проводили научные исследования в области развития национальной экономики в переходный к рыночным отношениям период и рассматривали вопросы хозяйствования и управления экономической системой. В работе используются методы экономико-статистического, позитивного и нормативного анализа.

В качестве информационной базы использованы статистические материалы Государственного комитета по статистике, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, материалы Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, материалы научных конференций и семинаров.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- определены тенденции и закономерности развития национальной экономики в период перехода к рыночным отношениям и факторы, повлиявшие на формирование ее структуры. В стране наблюдается увеличение доли производства услуг, связанное не с развитием современных информационных услуг и компьютерных технологий, а с развитием традиционных отраслей в сфере услуг, и снижение доли производства товаров в структуре валового внутреннего продукта. В экономике республики происходит увеличение валовых сбережений, однако они не используются в качестве инвестиций в реальный сектор экономики. Быстрыми темпами развиваются в основном экспортоориентированные сырьевые отрасли, а перерабатывающие находятся в кризисном состоянии из-за отсутствия финансовых ресурсов и инвестиций;

- на основе анализа развития экономики республики в условиях перехода к рыночным отношениям обосновывается необходимость оптимального сочетания рыночной свободы и государственного регулирования. Последнее обеспечивается выбором модели смешанной системы, в пользу которой можно привести следующие аргументы: во-первых, в условиях смешанной экономики снижается риск нового перераспределения собственности и связанных с ним социальных конфликтов; во-вторых, такой подход к проблеме позволяет восстановить реальный сектор экономики наименее болезненным способом и способствовать стабильному экономическому росту; в-третьих, позволяет сформулировать более четкие приоритеты стратегического развития экономики республики на перспективу;

- доказано, что основным вопросом развития национального хозяйства Таджикистана является существенное повышение инвестиционной активности, прежде всего, в реальном секторе экономики. В процессе исследования выяснилось, что применяемые в современных условиях Таджикистана механизмы денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики являются факторами, сдерживающими увеличение инвестиционных расходов. Из-за высокого уровня процентной ставки по кредитам коммерческих банков и налоговых ставок на доходы предприятий реального сектора экономики доступ хозяйствующих субъектов к инвестиционным ресурсам ограничен;

- установлено, что основным источником роста национальных сбережений в республике являются денежные переводы трудовых мигрантов. Так, доля валовых национальных сбережений в валовом национальном доходе за 20002006 гг. повысилась более чем на 12 процентных пунктов. Рост валовых сбережений происходит главным образом за счет положительного сальдо, полученного за границей и выплаченного нерезидентам заработной платы. Однако эти сбережения трансформируются в инвестиции далеко не в полном объеме. Об этом свидетельствует низкий удельный вес валовых накоплений в валовом национальном доходе (7,7% в 2000 г. и 11,8% в 2006 г.).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты могут стать предметом обсуждения учеными и практиками вопросов дальнейшего экономического развития республики, что, по сути, представляет собой сложный процесс экономической, социальной и политической трансформации. Кроме того, исследование сложившихся экономических пропорций в национальном хозяйстве, в том числе структурных показывает, что дальнейшее развитие экономики будет определяться тем, удастся ли трансформировать валовые сбережения в инвестиции в реальный сектор экономики или нет. Если трансформация произойдет, то оживление производства получит новый импульс за счет расширения валовых накоплений. Если же трансформация будет медленной и неэффективной, то будет наблюдаться снижение экономического роста.

Апробация исследования. Основные результаты исследования были отражены в опубликованных автором научных статьях в журналах, докладывались на региональных и республиканских научно-теоретических и практических конференциях в 1999-2008 гг. Общий объем публикаций составляет 4,2 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Довгялло, Яна Павловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование тенденций развития национальной экономики и вопросов ее макроэкономического регулирования позволило сделать следующие выводы и предложения, которые являются результатом данного исследования:

1. Республика Таджикистан столкнулась не с циклическим и не со структурным, а с трансформационным кризисом, обусловленным масштабами и сложностью экономических преобразований переходного периода, а, самое главное, резким осложнением политической обстановки, перешедшей в гражданское противостояние. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто.

Как показывает анализ перехода экономики республики на рыночные отношения, роль государственного регулирования в этих условиях должна усилиться, так как переход к рыночной системе не происходит автоматически и может привести к деформации структуры экономики и повышению социальной напряженности в обществе. Государству приходится принимать активное участие в формировании рыночных институтов, особенно в выработке правил хозяйственной деятельности, и контролировать их выполнение.

2. В развитии экономики Республики Таджикистан можно отметить следующие тенденции: во-первых, после длительного резкого спада производства (1991-1996 гг.), связанного главным образом с переходом хозяйства на рыночные отношения и обострением политической ситуации в обществе, объем реального ВВП за рассматриваемые годы сократился почти на

71

64,7%, а среднегодовой темп снижения составил 8,9% . Ущерб от гражданской войны, по расчетам международных организаций, составил более 7 млрд. долларов США; во-вторых, после восстановления конституционной власти на

XVI внеочередной сессии Верховного Совета Республики Таджикистан и, самое главное, установления мира и согласия в стране тенденция сокращения производства была предотвращена, наметились постепенное оживление производства и увеличение объема реального ВВП. Так, в 1997 г. против 1996 г. рост ВВП составил 1,7%, в 1998 г. против 1997 г. - 5,3%, а за период 1996-2000 гг. среднегодовой темп прироста составил 3,7%. Примечательно, что в последующем наблюдается наращивание темпов роста ВВП. В 2001-2005 гг. среднегодовой темп прироста увеличился на 3,9 процентных пункта и составил 7,6%. В 2006 г. и 2007 г. годовой темп роста соответственно был равен 7,0 и 7,8%. Однако задача кардинального решения проблемы повышения уровня жизни населения (современный уровень производства ВВП на душу населения равен 1779 сомони, т.е. 517 долларов США72. Это во много раз меньше, чем в развитых странах мира и значительно меньше, чем в странах СНГ) предопределяет обеспечение более ускоренных темпов роста ВВП на ближайшую перспективу.

3. Наряду с положительной динамикой роста валового внутреннего продукта наблюдается изменение в структуре ВВП: происходит увеличение доли производства услуг и снижение доли производства товаров. Производство услуг увеличилось с 25,4% в 1991 г. до 40,1% в 2006 г., а производство товаров снизилось с 73,1% в 1991 г. до 48,5% в 2006 г. На основе статистических данных можно сделать вывод, что увеличение доли услуг произошло не за счет роста услуг более высокотехнологичного характера, основанных на научно-технических и технологических разработках, а за счет роста высокими темпами традиционных отраслей услуг - торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.д. Ускоренное развитие указанных отраслей сферы услуг связано с тем, что их развитие не требует больших финансовых затрат и в них не используются сложные промышленные технологии. Кроме того, скорость оборота финансовых средств здесь намного выше, чем в сфере производства товаров, поэтому предприниматели от вложения сравнительно небольших финансовых средств получают быструю выгоду.

4. Анализ отраслевой структуры ВВП показал наличие неблагоприятной, с точки зрения повышения эффективности общественного хозяйства, тенденции -систематическое снижение роли и доли промышленности в экономике республики. Так, удельный вес промышленности в сумме добавленной стоимости по народному хозяйству в целом составил в 1991 г. 25,7%, в 2000 г. -23,9% и в 2007 г. - 15,4%73. Между тем, в советский период доля промышленности в объеме произведенного в республике национального дохода равнялось 34%. Иными словами, в современном Таджикистане явно выраженной тенденцией в изменении отраслевой структуры экономики является деиндустриализация. К этому следует добавить отрицательные последствия полного или почти полного исчезновения предприятий современного машиностроения. Неблагоприятным является и соотношение добывающей и обрабатывающей промышленности. Темп роста продукции добывающей промышленности в 1991-2005 гг. составил 103,2%, а обрабатывающей - 68%, т.е. произошло снижение на 32 процентных пункта. В период 1996-2000 гг. эта тенденция сохранялась, и лишь в 2000-2005 гг. развитие обрабатывающей промышленности опередило развитие добывающей промышленности (180,2% и 125,0% соответственно)74.

Следует отметить, что перерабатывающие отрасли находятся в кризисном положении. Отсутствие финансовых и инвестиционных ресурсов тормозит развитие производства, а благоприятно сложившиеся условия на внешнем рынке способствуют развитию экспортоориентированных отраслей и усиливают сырьевую направленность экономики республики.

5. Несмотря на некоторые положительные тенденции развития, тем не менее продолжают накапливаться серьезные проблемы, которые связаны с

73 Промышленность Республики Таджикистан. - Душанбе, 2008. - С. 29.

74 Рассчитано по: Таджикистан: 15 лет государственной независимости. - Душанбе, 2006. -С. 207; Айрапетов A.M. Таблицы исчисления среднегодовых темпов роста, прироста и снижения.-М., 1967.-С. 8,11, 134. фундаментальными структурными диспропорциями (фактическая деиндустриализация экономики, исчезновение в структуре промышленности высокотехнологичных и наукоемких производств, деградация человеческого капитала), низкой конкурентоспособностью промышленности (почти полное отсутствие как на рынке потребительских товаров, так и на инвестиционном рынке товаров, продукции отечественного производства), резкой дифференциацией регионального развития (отсутствие современного промышленного производства во многих районах республики, чрезмерная концентрация производства в других регионах). Решение всех этих проблем требует активного участия государства и перехода к политике экономического роста.

6. Большое влияние на структурные сдвиги оказывают как внутренние, так и внешние инвестиции. Между тем, как по внутренним, так и по внешним инвестициям экономика республики относится к странам, где инвестиционная активность является самой низкой. Валовое накопление к ВВП составило в 2006 г. 16%, а прямые иностранные инвестиции - 13%75.

7. Неблагоприятное соотношение между валовым накоплением в основной капитал и потреблением основного капитала (амортизация превышает сумму валовых накоплений в основной капитал) приводит к тому, что инвестиционные ресурсы не обеспечивают простого воспроизводства основного капитала, т.е. не происходит обновления основного капитала. А так как производство и занятость в экономике находятся на низком уровне и, соответственно, имеются бездействующие производственные мощности, то замещения изношенных капитальных активов практически не происходит. Таким образом, в связи с трансформационным кризисом, сложились структурные диспропорции в обороте материальных и финансовых ресурсов.

8. Основной причиной низкой инвестиционной активности выступает незначительность национальных сбережений. В то же время увеличивающиеся

75 Основные показатели Системы национальных счетов. - Душанбе, 2007. - С. 29; Статистический ежегодник Республики Таджикистан. - Душанбе, 2007. - С. 230. валовые национальные сбережения за счет систематического роста сальдо первичных доходов, полученных от «остального мира» (полученные из-за границы и выплаченные за границу), не трансформируются в инвестиции. Следовательно, дальнейшее развитие экономики будет определяться тем, удастся ли трансформировать валовые сбережения в инвестиции в реальный сектор экономики или нет. Если трансформация произойдет, то оживление производства получит новый импульс за счет расширения валовых накоплений. Если трансформация будет медленной и неэффективной, то будет наблюдаться снижение экономического роста.

9. Несмотря на то, что в банковской системе происходит постоянное совершенствование структуры активов и наблюдается рост кредитных ресурсов коммерческих банков, кредитные вложения банков в реальное производство являются весьма пассивными. Это связано с тем, что проводится жесткая денежно-кредитная политика, основанная на политике «дорогих денег». Банками также проводятся расчеты по риску кредитных вложений в экономику, которые имеют очень высокий показатель. Поэтому банки в основном практикуют краткосрочные финансовые вложения в реальный сектор экономики, т.е. на решение банков сильное влияние оказывают сложившиеся условия в экономике.

10. Налоговая система Республики Таджикистан ориентирована на косвенное налогообложение. Происходит увеличение как ставок, так и налоговой базы косвенных налогов. Все это оказывает тормозящее воздействие на положительные сдвиги в динамике ВВП. Государственная поддержка развития реального сектора экономики сведена к минимуму. Так, субсидии государства на производство и импорт составляют 0,3%, а налоги - 13,2% от ВВП (2006 г.). Фискальная политика в целом не является стимулирующей для роста производства в реальном секторе экономики республики.