Теория и методология территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теория и методология территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса"

На правах рукописи БЕРЕЗИН АЛЕКСЕЙ ОСИПОВИЧ

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управления предприятиями, отраслями, комплексами (строительство); региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ч Г ' ■ • С Г "7 1 '

Санкт-Петербург 2012

005014193

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный консультант доктор экономических наук, профессор

Бузырев Вячеслав Васильевич

Официальные оппоненты Колтыгаок Борис Аронович

доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им.проф. М.А. Бонч-Бруевича» Зав. кафедрой экономической теории и основ предпринимательства

Трофимова Людмила Афанасьевна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» профессор кафедры управления и планирования социально-экономических процессов

Васильева Наталья Владимировна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» профессор кафедры экономики и менеджмента недвижимости

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Московский государственный

строительный университет»

Защита состоится «29» марта 2012 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а

Автореферат разослан года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор Н.Г. Плетнева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе подход к изучению инвестиционно-строительного комплекса как макросистемы должен быть комплексным. При таком подходе определяются основные направления перспективного развития основных звеньев регионального ИСК в целом и повышение эффективности функционирования каждого звена по отдельности.

Анализ современного состояния инвестиционно-строительной сферы в различных субъектах РФ показывает, что практически во всех субъектах РФ существуют проблемы воспроизводства основных фондов, фактически во всех регионах есть проблема «моногородов», есть проблемы развития транспортной инфраструктуры, недостаточность ввода жилья и т.д. Часть этих проблем обусловлена отсутствием или недостаточностью инвестиционных ресурсов в регионах, однако в рамках ограниченного финансирования можно и нужно оптимизировать имеющиеся фонды.

Эффективность и перспективы развития инвестиционно-строительного комплекса в регионах в большой степени зависит от системы и методов его территориального управления. Что же касается местных видов производства и особенно строительной индустрии, то территориальное управление является объективной необходимостью и обусловлено тем, что все хозяйство инвестиционно-строительной сферы, многие виды строительных конструкций и материалов, производство и потребление строительной продукции замыкаются практически рамками одного экономического района и даже - одной области, края, территории. И только при едином управлении все эта сфера народного хозяйства может функционировать эффективно.

Актуальность выполнения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к вопросам прогнозирования и стратегического планирования с учетом не только технико-технологических, но и правовых, социальных, экономических и финансовых процессов. Научные исследования по столь сложной проблеме пока не получили всестороннего решения и в основном направлены на исследования инвестиционных процессов на предприятиях в отдельных регионах, без системной проработки всего механизма взаимодействия субъектов.

Выполнение инвестиционных бюджетов конкретных территорий и регионов находится в непосредственной зависимости от территориального планирования развития строительного комплекса. Показатели этих планов должны в максимальной степени учитывать особенности отдельных районов, видов строительства и производства, специфику строительного процесса и организации строительства.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы, обусловлена объективной необходимостью разработки новых подходов

к процессу развития территориального планирования на уровне регионов, с учетом изменившихся внешних условий. В этой связи актуальным нам видится исследование подходов, методов, моделей, способных оптимизировать процесс формирования экономической стратегии развития, создания эффективного механизма взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной сферы.

Достижение основной цели региональной инвестиционной политики, а именно развитие производительных сил и обеспечение роста благосостояния населения, невозможно без разработки и внедрения экономико-организационного механизма, позволяющего максимально реализовать интересы всех участников инвестиционного процесса. Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблема развития теории и методологии территориального регулирования регионального инвестиционно-строительного комплекса охватывает научные исследования по актуальным направлениям функционирования инвестиционно-строительной сферы в частности и региональной экономики в целом.

Исследованию теоретико-методологических основ и региональных аспектов инвестиционно-строительной деятельности, экономических проблем эффективного управления развитием регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях посвящены труды ученых А.Н. Асаула, В.В. Бузырева, Н.В. Васильевой, В.П. Грахова, И.В. Гришиной, К.В. Екимовой, JI.A. Каверзиной, Б.А. Колтынюка, И.Г. Лукмановой, Ю.П. Панибратова, Е.В. Песоцкой, A.M. Платонова, Е.Б. Смирнова, А.П. Суворовой, JI.A. Трофимова, И.В. Федосеева, Б.Б. Хрусталева, Н.В. Чепаченко, М.Н. Юденко и др.

Общие теоретико-методологические подходы и методические основы определения эффективности инвестиционных проектов с учетом особенностей территориального развития рассматривали С.И. Абрамян, К.А. Выварец, Джон А. Диксон, Ричард А. Карпентер, Х.А. Магомадова, O.E. Медведева, А.Н. Подуст, Е.В. Рюмина, Луиза Ф. Скура, A.C. Тулупов, Пол Б. Шерман и др.

Вместе с тем, несмотря на актуальность, недостаточно исследований, имеющих прикладную направленность, посвященных взаимосвязи социальных, экономических, организационных, управленческих и экологических аспектов развития региональной инвестиционно-строительной сферы. Можно заключить, что в настоящее время в России недостаточно комплексных исследований, посвященных территориальному регулированию инвестиционно-строительной деятельности в регионе и имеющих высокую теоретическую и практическую значимость. Вышесказанное предопределило выбор темы исследования, его цель и основные задачи.

Целыо диссертационного исследования является развитие теоретических и методологических основ организации инвестиционно-

строительной деятельности, разработка концептуальных положений и практических подходов к формированию организационно-экономического механизма территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

• исследовать состояние инвестиционно-строительного комплекса России, его роль в структурной перестройке экономики, выявить причины, сдерживающие развитие инвестиционно-строительной деятельности в стране;

• провести анализ современного экономического состояния и позитивных тенденций развития регионального строительства в рыночных условиях;

• раскрыть общие методологические принципы прогнозирования и стратегического планирования регионального инвестиционно-строительного комплекса;

• выявить функциональные особенности планирования и развития отдельных секторов инвестиционно-строительного комплекса на уровне региона;

• выявить особенности и сформулировать основные принципы территориальной организации регионального строительства;

• предложить структуру и взаимосвязи компонентов модели территориального развития регионального строительства в условиях рыночных отношений;

• сформулировать методологический подход и провести экономико-математическое моделирование оптимального территориального развития регионального инвестиционно-строительного;

• предложить модель прогнозирования размещения объектов регионального строительства и объектов инфраструктуры;

• сформулировать требования и провести моделирование процесса управления региональным инвестиционно-строительным комплексом в современных условиях;

• уточнить методологические и методические принципы оценки экономической эффективности инвестиций в макро- и микроэкономических системах, а также определить область их применения.

Объектом исследования выступает инвестиционно-строительный комплекс региона.

Предметом исследования являются теоретические и методологические основы, экономико-организационный механизм взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной деятельности региона, а также инструменты регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе, с учетом особенностей территориального управления.

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологическая основа исследования базируется на положениях институциональной теории, трудах отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем взаимосвязи экономического и территориального развития регионов, устойчивого развития, проблем развития инвестиционно-строительного комплекса региона, оценки эффективности инвестиционных проектов.

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты Государственной Думы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и правовые акты регионального уровня, материалы исследований, опубликованные в открытой печати, материалы научных конференций, семинаров и статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, аналитические материалы и методические рекомендации министерств и ведомств России, и др. Использована информация из глобальной компьютерной сети Internet.

Исследование проводилось в соответствии с диалектическим методом, принципами системного и комплексного подходов, с использованием экономико-математических методов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений применения системного подхода к управлению региональным инвестиционно-строительным комплексом, а также в обосновании выбора институциональных инструментов территориальной организации инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» заключается в следующем:

1. Развита теория управления и раскрыта содержательная сторона функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса с точки зрения территориальной организации строительного производства на региональном уровне. Это позволяет более точно учитывать различные сферы инвестиционно-строительной деятельности, тем самым достигается наибольший вклад всех заинтересованных субъектов в создание конечного строительного продукта в регионе.

2. Обоснованы методологические предпосылки и предложена концептуальная схема, характеризующая логику управления региональным инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальной организации, что позволяет увязать вместе различные модели и варианты развития ИСК, а также сформулировать и применять методологические принципы вероятностно-адаптивного подхода к территориальной органи-

зации регионального ИСК, что в свою очередь позволяет более четко и комплексно использовать ресурсную базу региона.

3. Разработан подход к формированию методологии вероятностно-адаптивного подхода к управлению субъектами регионального ИСК на правленый на сочетание отраслевых и территориальных интересов, с учетом рационального инвестирования в материально-техническую базу субъектов регионального ИСК, а также эффективного развития и размещения производительных сил в регионе

4. Сформулирован и предложен методологический подход функционирования субъектов регионального ИСК на основе имитационной модели строительного производства, который позволяет осуществлять корректные оценки реальности директивных сроков строительства объектов крупных территориально-промышленных комплексов, жилых микрорайонов и объектов инфраструктуры; а также осуществлять прогнозирование конечных результатов деятельности строительных организаций с учетом календарных планов и графиков потребления дефицитных ресурсов, в рамках годовой производственной программы и сбалансированными с мощностями строительных организаций.

5. Уточнены методы экономического обоснования проектных решений связанных со стратегическим планированием регионального строительства и инфраструктуры с учетом многофакторного, системного подхода к проблеме, на базе иерархического принципа и ступенчатой структуры анализа региональных показателей строительства. Предложенная принципиальная схема моделирования экономической эффективности различных вариантов развития ИСК, позволяет точнее определять сроки окупаемости капитальных вложений и выявить целый ряд социально-экономических преимуществ отдельных вариантов строительства в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» заключается в следующем:

6. Взаимоувязаны пространственный аспект и компоненты инфраструктуры. региона, а также сформулирована иерархия целей и задач связанных с развитием региональной инфраструктуры от исходного -главной задачи - до совокупности с соответствующим раскрытием того, что надо решать на каждом из уровней иерархии. Такое структурирование имеет существенное значение для определения масштабов развития инфраструктурных подотраслей, а также для определения тех экономических последствий, которые будут иметь место при переходе территорий из одной категории в другую.

7. Предложена структурно-логическая модель управления территориальной организацией регионального ИСК, которая включает в себя комплекс мероприятий, заключающийся в поэтапном осуществлении фи-

нансово-экономических, производственно- технологических, организационно- управленческих и инновационных мероприятий, направленных на рациональное размещение субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса

8. Сформулированы основные принципы и предложна блок-схема поиска резервов повышения уровня территориальной организации регионального ИСК, направленных на повышение эффективности инвестиционно-строительного процесса с точки зрения рационального размещения производственных мощностей; внедрения новых технологий и инноваций в строительный процесс; использования новых форм и методов ведения строительных работ; максимально эффективного использования техники; повышения производительности труда; сокращения продолжительности и повышения качества работ.

9. Предложен методологический подход к принятию решений по рациональному использованию территории региона, позволяющий на всех этапах выполнения плановых заданий контролировать количественные и качественные показатели выполнения работ и влиять на них.

10. Разработана экономико-математическая модель, определения оптимального варианта размещения объектов регионального строительства, позволяющая учитывать территориальные резервы развития региона; уровень развития транспортной инфраструктуры; количество потенциальных потребителей продукции предприйтий строительного комплекса; максимально-возможный уровень инвестиций в инвестиционно-строительную сферу.

Практическая значимость и апробация результатов исследования заключается в целесообразности использования предложенных научных подходов, методик в практике управления, организации и планирования деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальных аспектов развития, в деятельности органов государственного управления при разработке стратегических планов и программ развития инвестиционно-строительной сферы, соответствующих социальным и экологическим приоритетам развития региона.

Практическая значимость подтверждена справками о внедрении результатов исследования в производственную деятельность структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Материалы исследования докладывались и обсуждались на научных семинарах, международных, всероссийских и региональных научных конференциях. В частности, результаты исследования были представлены в виде докладов и одобрены на следующих научных конференциях: на III Международной научно-практической конференции (г. Находка), на Всероссийской научно практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург), на Международной

научно-технической конференции, посвященной 70-летию Сибирской государственной геодезической академии (Новосибирск), на Международном научно-практическом симпозиуме (г. Саратов)

Результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета при подготовке курса лекций «Экономика отрасли», «Экономика жилищной сферы» и «Планирование на предприятии».

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 58 печатных работах, включая 2 монографии (1 в соавторстве), учебное пособие, статьи в ведущих рецензируемых научных журналах (12 статей в журналах рекомендованных ВАК), доклады на конференциях. Общий объем опубликованных работ - 66,1 пл., из них авторский вклад -51,9 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 144 наименования.

Н.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Развита теория управления и раскрыта содержательная сторона функционирования регионального ИСК с точки зрения территориальной организации строительного производства на региональном уровне. Это позволяет более точно учитывать различные сферы инвестиционно-строительной деятельности, тем самым достигается наибольший вклад всех заинтересованных субъектов в создание конечного строительного продукта в регионе.

Уровень развития экономики, степень кооперации различных отраслей на современном этапе в Российской Федерации достигли такого уровня, когда рассматривать строительную отрасль в отрыве от других отраслей экономики, а также в отрыве от инвестиционной сферы становится практически невозможным: слишком сложны и сильны взаимосвязи между участниками самого процесса строительного производства. Определение роли и места инвестиционно-строительной сферы в экономике региона, а также понимания его структуры и специфики территориальной организации регионального строительного производства требует раскрытия социально-экономической сущности регионального инвестиционно-строительного комплекса, исследования его особенностей и тенденций его развития в экономике региона.

Региональный инвестиционно-строительный комплекс - это система организации и финансирования капитального строительства, образуемая совокупностью структур, объединяющих научные исследования и проектирование, строительное производство и его материально-техническую базу, инфраструктуру и кадры, взаимодействие которых объективно стиму-

лирует повышение эффективности реализации региональных инвестиционных программ на основе всестороннего учета отраслевых и региональных аспектов специализации, кооперации и концентрации производства, а также рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

С точки зрения методологии управления региональный инвестиционно-строительный комплекс представляет собой систему, состоящую из экономических, технических и социальных связанных между собой элементов, и подразделяется на две крупные подсистемы — управляемую (объект управления) и управляющую (субъект управления), которые в свою очередь взаимоувязаны информационными каналами. При этом эффективное управление региональным инвестиционно-строительным комплексом в рыночных условиях основывается на формировании такого организационно-экономического механизма управления, который бы отвечал требованиям рыночных, экономических законов и учитывал интересы всех участников инвестиционно-строительной сферы. Следует сказать, что очень важно добиться оптимального соответствия во взаимодействии объекта и субъекта управления, это будет способствовать увеличению ввода в эксплуатацию строительных объектов, а также повышению эффективности строительного процесса, и улучшению социально-экономической ситуации в регионе в целом.

Функциональная модель регионального инвестиционно-строительного комплекса с позиций территориальной организации представлена на рис. 1. Прежде всего, следует отметить, что планирование развитая регионального инвестиционно-строительного комплекса, в т.ч. аспект территориальной организации строительного производства связано с определенными трудностями и занимает достаточно много времени. Оно включает разработку комплексной программы научно-технического и инновационного развития, составления прогноза развития и размещения производительных сил, генеральной схемы их развития и размещения, оптимального размещения регионального строительства, целевых программ, ТЭО, схем районной планировки, генеральных планов городов и районов.

Эффективность инвестиционно-строительного процесса в регионе, равно как и снижение затрат на сооружение строительных объектов в современной экономике все больше определяются следующими факторами: уровнем компетентности заказчиков; глубиной проработки проектов и профессионализмом проектно-изыскательских решений; применением эффективных местных строительных материалов; развитием форм организации строительного производства; качеством снабжения строек материально-техническими ресурсами и обеспечением высококвалифицированными специалистами; развитием инфраструктуры (транспортной, коммунально-бытовой и т.д.); уровнем административных барьеров в регионе.

При правильной территориальной организации строительного производства в регионе связываются воедино различные сферы строительной деятельности, тем самым достигается наибольший вклад всех заинтересованных субъектов в создание конечного строительного продукта. В таком случае заказчик более четко формулирует требования к проекту, имеет больше возможностей оценить предлагаемые ему проектные решения с учетом местных условий. Проектировщики более тщательно изучают привязки проекта, выдают рекомендации по применению эффективных материалов, типажу зданий, рационализации инвестиционно-строительного комплекса. Вклад подрядчика и поставщика материалов заключается в совершенствовании организации труда, повышении эффективности производства и применении строительных материалов. Применение подходов территориальной организации в региональной инвестиционно-строительной сфере ведет к снижению транспортных издержек и увеличению использования эффективных местных строительных материалов.

Следует отметить, что функциональная модель территориальной организации регионального строительства может эффективно работать при условии правильной организации системы взаимодействия субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса. Такая работа организация предполагает проявление комплексности на всех ступенях иерархии регионального инвестиционно-строительного комплекса, а также в субъектах регионального ИСК. Комплексность в инвестиционно-строительной сфере должна проявляться прежде всего через:

• расширение масштабов комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов, попутной продукции и отходов промышленности с целью охраны окружающей среды;

• расширение комбинирования и объединение специфических технологических процессов производства и строительства на основе внедрения инновационных технологий и модернизации производственных процессов;

• развитие внутрисистемных взаимоотношений между субъектами локальных и региональных инвестиционно-строительных комплексов в соответствующих сферах территориально-производственных сочетаний.

2. Обоснованы методологические предпосылки и предложена концептуальная схема, характеризующая логику управления региональным инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальной организации, что позволяет увязать вместе различные модели и варианты развития ИСК, а также сформулировать и применять методологические принципы вероятностно-адаптивного подхода к территориальной организации регионального ИСК, что в свою очередь позволяет более четко и комплексно использовать ресурсную базу региона.

Комплексная программа развития региона

Прогноз развития и размещения производственных сил

Схема развития и размещения производственных сил

Схема районной планировки региона

Генеральные планы городов

Планы развития районов городов

Отрасли промышленности, снабжающие строительство

Обозначения:

ТЭО - технико-экономическое обоснование:

ПИР - проектно-изыскательские работы;

ЭП - экспертиза проектов;

УПТК - управление производственно-

технической комплектации;

СПТП - строительно-производственный

технологический процесс;

ПНР - пуско-наладочные работы.

Заказчик"^

Подрядчик

Предплановый период

Предпроектный период

Плановый проектно-подготовительный период

т

ИР

Наука и проектирование

-ЭП

Управленческое звено

Инфраструктурное звено

Промышленно-производственное звено

УПТК

Основные ~ фонды |

Период строител ьства Период освоения объектов

т

СПТП

ПНР

Рис. 1. Функциональная модель территориальной организации строительного производства на региональном уровне

С развитием рыночных отношений в инвестиционно-строительной сфере, обладая фактической экономической самостоятельностью, субъекты регионального ИСК нуждаются в такой модели управления, в таких методах управления, которые обеспечили бы им достаточную эффективность, конкурентоспособность и устойчивое положение на рынке.

На основе анализа основных современных научных подходов к стратегическому управлению, а также на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта менеджмента, с учетом системного подхода к территориальной организации, нами предлагается усовершенствованная концепция развития методологии управления субъектами регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях рынка. В рамках разработанной концепции предлагается система моделей и методов с позиций территориальной организации субъектов инвестиционно-строительного комплекса, реализующих вероятностно-адаптивный методологический подход к развитию регионального ИСК, логическая взаимосвязь которых показана на рис. 2.

Учитывая опыт развития экономически развитых стран, а также уровень территориальной организации ведущих экономических систем в мире, необходимо отметить что существующая система управления региональным инвестиционно-строительным комплексом в России требует разработки новой концепции развития методологии управления региональным инвестиционно-строительным комплексом, необходимой для стабильной работы в динамичной рыночной среде. В качестве такой концепции нами предлагается применять вероятностно-адаптивный подход к управлению региональным инвестиционно-строительным комплексом, как большой экономической системой

Концепция развития методологии управления региональным инвестиционно-строительным комплексом, с учетом рационального подхода к территориальной организации его субъектов, в условиях нестабильной экономической среды, должна включать в себя следующие основные положения:

• рассмотрение регионального ИСК в целом и его субъектов по отдельности как стохастической системы, функционирующей в условиях нестабильной экономической среды, способной к саморегулированию и адаптации;

• использование для прогнозирования комбинированных оценок, позволяющих синтезировать решения, получаемые с помощью количественных и качественных методов;

• создание и использование системы непрерывного (адаптивного) прогнозирования состояния внешней среды и показателей деятельности субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса;

• использование системы методов и экономико-вероятностных моделей, имеющих единую информационную базу и связанных друг с дру-

гом определенными информационными связями, способных адаптироваться к реальным производственным процессам и условиям быстроменяющейся рыночной среды;

• оценка себестоимости строительной продукции с учетом уровня качества производимой продукции, а также сроков выполнения строительно-монтажных работ;

• рассмотрение моделей прогнозирования потребности в материальных ресурсах в комплексе с методами оценки развития основного и вспомогательного производства предприятий ИСК с возможным использованием единой информационной базы. Моделирование строительного производства, его материального обеспечения и моделирование сроков и качества выполненных работ, необходимо рассматривать как единый процесс, призванный обеспечить получение достоверной оценки возможностей предприятия по созданию конкурентоспособной продукции.

3. Разработан подход к формированию методологии вероятностно-адаптивного подхода к управлению субъектами регионального ИСК на правленый на сочетание отраслевых и территориальных интересов, с учетом рационального инвестирования в материально-техническую базу субъектов регионального ИСК, а также эффективного развития и размещения производительных сил в регионе

Основные идеи вероятностно-адаптивного подхода к управлению предприятием регионального инвестиционно-строительного комплекса реализуются через систему моделей и методов принятия управленческих решений, позволяющих обеспечить устойчивое функционирование субъектов и их адаптацию в условиях развивающейся рыночной среды (блок 18 на рис.3).

Обоснование концепции развития и размещения субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса неразрывно связано со стратегическим планированием развития экономики региона в целом. Существенный резерв развития кроется в достижении оптимального сочетания интенсивных и экстенсивных факторов интенсификации регионального строительного производства.

Обеспечить такое сочетание можно лишь при учете общности отраслевых и территориальных интересов, осуществляемых посредством инвестирования в материально-техническую базу субъектов регионального ИСК, а также рационального развития и размещения производительных сил в регионе. Кроме этого при разработке и концепции и стратегии развития необходимо учитывать то, что эффективность функционирования во многом зависит от природных, производственно-технических и социально-экономических условий.

Далее на региональном уровне с учетом объективной экономической ситуацией принимаются стратегические решения на перспективу, определяющие объемы инвестиций, а также важнейшие объекты строительства.

Рис.2. Схема, характеризующая логику управления региональным инвестиционно-строительным комплексом с учетом территориальной организации

Следует сказать, что решение стратегических задач развития регионального ИСК должно осуществляться как в отраслевом, так и в территориально аспектах. Многоступенчатая, сложная, состоящая из соподчиненных подразделений й многоотраслевая инвестиционно-строительная сфера обеспечивает, как правило, тактическое решение стратегических планов и определяет способы их выполнения.

4. Сформулирован и предложен методологический подход функционирования субъектов регионального ИСК на основе имитационной модели строительного производства, который позволяет осуществлять корректные оценки реальности директивных сроков строительства объектов крупных территориально-промышленных комплексов, жилых микрорайонов и объектов инфраструктуры; а также осуществлять прогнозирование конечных результатов деятельности строительных организаций.

По нашему мнению, наиболее эффективным инструментом логико-математического представления инвестиционно-строительного процесса, позволяющего объединить формальные и неформальные методы, учесть детерминированные и вероятностные факторы, является имитационное моделирование. В этой связи в работе активно использовались методы и приемы имитационного моделирования. Структурная схема имитации инвестиционно-строительного процесса приведена на рис. 4. Основным звеном структурной схемы является блок имитации процесса строительства. Имитация осуществляется с помощью одной из имитационных моделей в зависимости от поставленной задачи: .

• имитационной моделью строительства линейно-рассредоточенных объектов при многолучевой схеме организации работ;

• имитационной моделью строительного производства, реализующей метод «ДЬ>;

• имитационной моделью строительного производства с дискретными состояниями.

Первая модель наиболее полно отражает специфику линейного строительства при наличии одного, двух и более опорных пунктов. Вторая и третья модели учитывают различный характер взаимосвязей между работами (набор работ, линейные связи, сетевые с совмещением работ и без).

Вторая имитационная модель позволяет проследить развитие процесса строительства в любой момент времени, что необходимо при оперативном (неделя/декада, месяц, квартал) прогнозировании и планировании.

Третья имитационная модель отражает моменты начала и окончания работ на объектах, что достаточно при квартальном и годовом планировании и прогнозировании и вместе с тем сокращает по сравнению с первой и второй моделями число вычислений (а следовательно, время расчета).Блоки имитации мощности подрядных организаций, строительной техники и автотранспорта имитируют их наличный состав с учетом случайных факторов

,, Блок 1

Методика факторного АФХД предприятий регионального 11СК с использованием многомерных статистических методов

Прогнозирование финансового состояния субъектов регионального ИСК

>

Рис.3. Формирование методологии вероятностно-адаптнвного подхода к управлению субъектами ИСК

Блок 2

Методика непрерывною прогнозирования спроса на продукцию предприятий регионального иск

Блок 3

Модель формирования и оптимизации стр-ры производимой продукции предприятиями ИСК на территории региона

Блок 4

Моделирование показателей производственного процесса на предпр. регионального ИСК с учетом территориальной организации субъектов ИСК

Единое информ .ционное обеспечение

Блок 5

Методы и модели опенки качества и сроков выполнения работ предприятиями ИСК

Прогнозирование производственных коэффициентов и выпуска продукции

Блок 6

Методы и модели системы МТО предприятий ИСК

Прогнозирование производственных мощностей и объемов

г року кии и предприятиями _ИСК_

Блок 7

Методы и модели управления ТО и ремо!Ггом основных фондов предприятий ИСК

Прогнозирование потребности

_| Оптимизация номенклатуры

Прогнозирование производственной программы регионального инвестиционно-строительного комплекса

.Блок 8

Разработка инф. сист принятия решений о развитии предприятия в условиях риска и неопределенности

Экономическая оценка производственной программы производства регионального инвестиционно-строительного комплекса Принятие управленческих решений о развитии регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях нестабильной экономической среды

(невыход на работу, болезни, отпуска и т.п., а также поломки техники, отсутствие ГСМ и др.).

Блоки загрузки по определенным эвристическим правилам производят назначение (закрепление) исполнителей, строительной техники и автотранспорта на отдельные объекты и работы.

Соответствующие блоки по результатам имитации рассчитывают технико-экономические показатели. Естественно, в зависимости от решаемой задачи используются те или иные блоки (модули).

По нашему мнению, в качестве критерия оптимальности решения поставленной задачи необходимо принимать условно равномерное распределение объектов, строительство и эксплуатация которых позволит обеспечить экономику региона требуемой строительной продукцией. С экономической точки зрения такая постановка задачи более обоснована, поскольку весьма сложно на стадии предплановых разработок говорить о более точных сроках возведения объектов. Кроме того, в силу динамичности процессов, происходящих в рыночной экономике под воздействием внешних факторов, практически любой проект может быть откорректирован и по срокам выполнения и по масштабам реализации. В связи с этим одним из основных положений при прогнозировании развития ИСК в регионе является получение прогнозных оценок с определенной доверительной вероятностью, позволяющей, с одной стороны, учитывать необходимость развития предприятий других отраслей расположенных в регионе, с другой -принимать во внимание альтернативные варианты, лежащие между нижним и верхним пределом, что обеспечивает более широкие возможности для варьирования как сроками, так и объемами строительства. На основе выполненных прогнозных расчетов можно также определить необходимую производственную базу строительной индустрии.

5. Уточнены методы экономического обоснования проектных решений связанных с планированием регионального строительства и инфраструктуры с учетом многофакторного, системного подхода к проблеме, на базе иерархического принципа и ступенчатой структуры анализа региональных показателей строительства. Предложенная принципиальная схема, позволяет точнее определять сроки окупаемости инвестиций и выявить целый ряд социально-экономических преимуществ отдельных вариантов строительства в регионе.

В основу моделирования экономической эффективности пространственной организации объектов регионального ИСК положены факторы многофункциональной деятельности региональной экономики в целом, выражающие производственные, социальные, бытовые, культурные и другие аспекты жизни населения.

Как видно из схемы, представленной на рис. 5, основными задачами при проведении экономических обоснований регионального строительства являются: обеспечение наилучших условий труда, быта и отдыха населе-

ния; поиск оптимальных проектных решений в строительств промышленных объектов, жилых домов, магазинов и торговых центров, объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания, инженерных коммуникаций и сооружений.

Рис.4. Структурная схема имитации инвестиционно-строительного процесса

В качестве основных методов решения проблемы приняты: проведение социолого-экономических, медико-биологических и санитарно-гигиенических исследований; разработка экспериментальных проектов по региону, городам и районам, объектам городского и районного значения на основе проектов генеральных планов городов; детальная планировка застройки районов с проведением необходимых технико-экономических расчетов. Получаемые результаты группируются соответственно поставленными задачами и содержат:

• социально-экономические результаты: экономию времени населением во всех сферах обслуживания; ускорение сообщения с районами размещения мест труда, быта и отдыха и в связи с этим снижение воздействия транспортной усталости; улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения; оптимальность и безопасность передвижения пешеходов;

• градостроительные результаты: правильный выбор строительного и функционального зонирования территорий; увеличение озелененных и водных пространств; решение транспортных проблем, включая размещение подвижного состава и других средств транспорта;

• инженерно-экономические результаты, ускорение оборачиваемости средств транспорта; повышение скорости движения всех видов транспорта; экономия горючего; снижение затрат и развитие инженерного оборудования; экономию затрат на освоение территорий; повышение рентабельности работы предприятий регионального хозяйства.

6. Взаимоувязан пространственный аспект и компоненты инфраструктуры региона, а также сформулирована иерархия целей и задач связанных с развитием региональной инфраструктуры от исходного - главной задачи - до совокупности с соответствующим раскрытием того, что надо решать на каждом из уровней иерархии. Такое структурирование имеет существенное значение для определения масштабов развития инфраструктурных подотраслей, а также для определения тех экономических последствий, которые будут иметь место при переходе территорий из одной категории в другую.

Развитие регионального ИСК во многом связано с качественными и количественными характеристиками инфраструктуры городов и окружающих их населенных мест. Процесс развития экономики региона, в т.ч. и строительного производства становится тем активнее, чем лучше обеспечиваются надлежащие пропорции между развитием инфраструктуры и основными отраслями материального производства. В настоящее время, строительство как жилых, так и нежилых объектов зачастую ведется в отрыве от строительства объектов инфраструктуры. Строительство дорог и объектов инженерной инфраструктуры резко отстает по времени, в результате срываются сроки ввода объекта в эксплуатацию, повышается стой-

мость строительства, снижается эффективность функционирования инвестиционно-строительного комплекса в целом.

Анализ практики размещения на различных территориях объектов регионального ИСК свидетельствует о том, что развитие жилищного строительства, а также объектов производственного и социально-бытового назначения, как правило, следует за инфраструктурой, и его характер и масштабы развития во многом зависят от уровня ее развития. Поэтому нам представляется достаточно обоснованным утверждение о том, что инженерная, транспортная, производственная и социальная инфраструктура сами по себе являются важнейшими градообразующими факторами.

На рис. 6 показана иерархия целей и задач связанных с развитием региональной инфраструктуры от исходного - главной задачи - до совокупности с соответствующим раскрытием того, что надо решать на каждом из уровней иерархии. Комплекс целей и задач состоит из 4-х блоков, раскрываемых на 4-х уровнях:

• первый уровень - главная задача, связанная с развитием региональной инфраструктуры ИСК;

• на втором уровне раскрываются основные понятия того, где, как и с помощью чего реализуются главные цели.

• на третьем и четвертом уровнях детализируются указанные выше понятия и необходимые действия.

Как видно из рис. 6, в ходе решения задачи развития регионального инвестиционно-строительного комплекса должны быть выполнены многочисленные работы и расчеты, связанные развитием инфраструктуры, на основе которых может быть выявлены экономическая и социальная эффективность предлагаемых решений и определены пути их реализации.

В рыночных условиях, которые характеризуются прежде всего динамичностью внешней среды, а также значительными сдвигами в характере занятости населения, представляется необходимым более четко дифференцировать территории региона как по количеству проживающего в них населения, так и по производственно-экономическому профилю.

Такая дифференциация имеет весьма существенное значение для определения масштабов развития инфраструктурных подотраслей (что особенно важно для жилищного строительства региона), а также для определения тех экономических последствий, которые будут иметь место при переходе территорий из одной категории в другую.

7. Предложена структурно-логическая модель управления территориальной организацией регионального инвестиционно-строительного комплекса, которая включает в себя комплекс мероприятии, заключающийся в поэтапном осуществлении финансово-экономических, производственно- технологических, организационно-управленческих и инновационных мероприятий, направленных на

...............

Критерии

(ООО}

Экономическая эффективность

экономические

^ социальные

• "*1 •> градостроительные

1 - Промышленное строительство

2 - Жилищное строительство

3 - Культурно-бытовое и коммунальное строительство

4 - Инженерное строительство

5 - Быт

6 - Отдых 7-Труд

8 - Комплексное решение планировки и застройки

9 - Создание компактных городов

10 - Гармоничное развитие мест труда, быта и отдыха

11 - Упорядочение размещения и эстетики застройки

12 - Санитарно-гигиенические условия

13 - Безопасность людей

14 - Улучшение обслуживания

15 - Высвобождение городских территорий

16 —Совершенствование систем инженерного оборудования, дорог и транспорта

17 - Решение многоцелевых объектов обслуживания

18 - Анализ и обобщение зарубежного и отечественного опыта

19 - Социологические обследования

20 - Методико-санитарные обследования

инженерно-экономические социально-экономические

21 - Экспериментальное проектирование районов и объектов городского и районного значения

22 - Рентабельность' предприятий

23 - Ускорение оборачиваемости средств транспорта, грузов, экономия горючего

24 - Экономия территорий

25 - Экономия на инженерном оборудовании

26 - Экономия времени во всех сферах обслуживания

27 - Ускорение сообщения с районами труда, быта и отдыха

28 - Улучшение санитарно-гигиенических условий проживания

29 - Правильный выбор строительного и функционального зонирования

30 - Увеличение озелененных и водных пространств

31 - Решение проблем транспорта и хранения средств транспорта

32 - Концентрация строительства

33 - Экономия на освоении городских территорий

34 - Сокращение сроков строительства

35 - Экономия эксплуатационных расходов

36 - Сокращение отчуждаемых земель сельскохозяйственного значения

37 - Комплексность строительства

Рис.5. Моделирование экономической эффективности регионального строительства

рациональное размещение субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса.

Структурно-логическая модель управления территориальной организацией регионального ИСК (см. рис.7), включает в себя следующие компоненты: описание этапов оценки функционирования регионального ИСК; блок-схему поиска резервов повышения эффективности управления территориальной организацией регионального ИСК; комплекс мероприятий, заключающийся в поэтапном осуществлении финансово-экономических, производственно- технологических, организационно- управленческих и инновационных мероприятий, направленных на рациональное размещение субъектов регионального ИСК.

Конечным итогом реализации программы планирования рационального размещения объектов промышленно-гражданского строительства на территории региона является получение конкретных эффектов: финансово-экономического, производственного, организационно-управленческого, инновационно-технологического. Они проявляются в положительном изменении показателей наличия и эффективности использования инвестиционных ресурсов региона, что в конечном итоге отразится на росте финансового, производственного, интеллектуального и инновационного потенциалов, то есть в целом инвестиционного потенциала региональной экономики в целом и ИСК в частности.

8. Разработана экономико-математическая модель, определения оптимального варианта размещения объектов регионального строительства, позволяющая учитывать территориальные резервы развития региона; уровень развития транспортной инфраструктуры; количество потенциальных потребителей продукции предприятий строительного комплекса; максимально-возможный уровень инвестиций в инвестиционно-строительную сферу.

Задача, решаемая на основе предлагаемой экономико-математической модели, заключается в том, чтобы определить экономически наиболее целесообразный вариант размещения объектов регионального строительства в условиях комплексного использования территорий субъекта РФ (Г(д)).

При этом должны учитываться некоторые основные условия (ограничения), отражающие реально действующие объективные факторы, такие, как:

• территориальные резервы развития региона;

• уровень развития транспортной инфраструктуры (характеризуется, например, по числу транспортных сооружений);

• количеством потенциальных потребителей продукции предприятий строительного комплекса;

• максимально-возможный уровень инвестиций в инвестиционно-строительную сферу.

Улучшение материальной среды н условий проживания

Совершенствование методов размещения объектов инфраструктуры __ _ в городски* система*

Повышение эффективности инфраструктуры городов

Совершенствование методов планирования н управления инвестиционными процессами развития инфраструктуры

Санитария и гигиена

Очистка водного и воздушного бассейнов Благоустройство водогмов, мелиорация... Озеленение

Сокращение уровня шумовых воздействий_

Труд

Механизация Освещение и вентиляция Медицинское обслуживание Транспортное обслуживание Тппгпво-бьпояое обслуживание

Отдых, физкультура и спорт

Предприятия отдыха промышленных, коммунальных и селитебных зонах Парки и лесопарки

Спортивные сооружения_

Культура и торгово-бытовое н коммунальное обслуживание

■ Зрелищные и другие объекты культуры Торговля

Общественное питание Бытовые предприятия

Транспорт и безопасность

Совершенствование городских транспортных систем

Разделение движения пешеходов и транспорта

Увеличение скорости сообщений

Пространственный аспект

» Пригородная зона

• Город

» Планировочные зоны

Зональный аспект

- Зоны труд а 1 Зоны быта

Зоны отдыха 1 Зоны специального назначения

Функциональный аспект

Промышленные территории Жилые территории Территории транспорта и связи Территории объектов инженерного оборудования Озелененные территории Обводнение

Санитарно-зашитиые зоны Технические зоны и инженерные инфраструктуры

Совершенствование обоснования прмктны! решений городских сис-

Номенклатура сооружений Параметры сооружений Планировочные решения

Эффективность капитальных вложений

Концентрация строительства и сохранение сельскохозяйственного потенциала

Экономия затрат на инженерное освоение территория Комплексность строительства

Эффективность эксплуатации

Экономия эксплуатационных затрат Сокращение амортизационных отчисления Экономия топлива, воды и других ресурсов

Новые прогрессивные технические решения

Архитектурно-планировочные решения зданий и сооружений Конструктивные решения Инженерное оборудование Транспорт и связь Специальные устройства

Экономическая эффективность системы

Ускорение оборачиваемости народнохозяйственных грузов и транспортных средств

Повышение рентабельности предприятий

Система государственных нормативов по строительству и эксплуатации объектов

Система планирования реализации проектных предложений

Методические указания Иерархия плановой документации Органы планирования

Мероприятия по обеспечению реализации проектных

Взаимосвязи и подчиненность генеральных заказчиков, проектировщиков и поарядчиков Аккумулирование капвложений, материальных и трудовых ресурсов Система планирования Система финансирования

Совершенствование научно-исследовятельскш разработок в области планирования в области проектирования в области строительства в области эксплуатации

Социально-экономическая эффективность систем

Экономия времени в сфере обслуживания

Высвобождение свободного времени для отдыха и совершенствования Улучшение санитарно-гигиенических условий Ускорение сообщения с зонами труда, быта и отдыха Сокращение уличного травматизма

Повышение безопасности движения

Рис. 6. Развитие инфраструктуры регионов с точки зрения территориальной организации

> J н Г-Т-77-T—TTi-->™ax (1)

ZEE --.»»,<7,. +ZZZ + Z11

1-1 У-1 л-l /-1 J-1 A-l M j-1 A-l

где Vя - удельные капитальные затраты h-ro варианта развития территории, i-ro типа строительства, j-ro вида объектов строительного производства, млн руб./м2;

П.

У - число объектов i-ro типа регионального строительства, j-ro вида объектов строительного производства;

% - объем регионального строительства i-ro типа, j-ro вида, м2;

^ - условные затраты времени субъектов региональной экономики на экономически активную жизнь h-ro варианта развития территории, час;

с.

ijh - стоимостная оценка затрат времени по вариантам, млн руб./час;

ii'h - стоимостная оценка территории занимаемой различными вариантами, млн руб./м2;

W , л

чь - площадь территории, занимаемая h-ro варианта развития территории, i-ro типа строительства, j-ro вида объектов строительства, м2;

Ew

h - эффект от увеличения стоимости земли в результате развития h-ro варианта развития территории, млн. руб./м2;

% - дополнительный эффект от развития транспортной и инженерной инфраструктуры, руб./м2;

- дополнительная прибыль субъектов экономики региона в результате h-ro; варианта развития территории, i-ro типа регионального строительства, j-ro вида объектов строительства, млн руб./м2.

Следует отметить, что в представленной модели (1), в знаменателе экономический смысл слагаемых следующий:

1 J н

; =1 Л-I

ijh ijh _ стоимостная оценка h-ro варианта развития террито-

рии, i-ro типа строительства, j-ro вида объектов строительства, Wvh площади (или объема); / j и

III zijhnij4>j _ капитальные затраты h-ro варианта развития территории, i-ro типа строительства, j-ro вида объектов строительства; 1 j н

III Сijh11 цЯiJи _ стоимостная оценка затрат времени субъектов

1-1 у=1 h=\

регионально экономики в производственной сфере и сфере обслуживания по рассматриваемым вариантам.

Ограничениями предлагаемой модели являются:

III ~ ^ - общая площадь (объем), занимаемая всеми

(=1

объектами обслуживания на \¥-м участке не должна превышать некоторой заданной величины

1 J н

III 2 .;,<<■ "и? и - 2 - сумма капитальных вложений на сооружение

всех объектов не должна превышать некоторой заданной величины Ъ\

I J н

III пчЧц б _ сумма построенного объема (по всем вариантами)

должна быть равна запланированной величине С>.

9. Сформулированы основные принципы и прсдложна блок-схема поиска резервов повышения уровня территориальной организации регионального ИСК, направленных на повышение эффективности инвестиционно-строительного процесса с точки зрения рационального размещения производственных мощностей; внедрения новых технологий и инноваций в строительный процесс; использования новых форм и методов ведения строительных работ; максимально эффективного использования техники; повышения производительности труда; сокращения продолжительности и повышения качества работ.

Ключевым элементом модели является блок-схема поиска резервов повышения уровня территориальной организации регионального ИСК (рис.8). На первом этапе реализации блок- схемы производится построение вектора приоритетов территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса, предлагаются различные варианты размещения объектов строительства на территории региона, с учетом

1. Определение базовых факторов рационального планирования размещения объектов промышленно-граждапского строительства па территории региона ^ ^ , ^

2. Определение критериев оценки факторов влияния на территориальную организацию ИСК

* * .

Наличие и возможность эффективного использования финансовых ресурсов Наличие и возможность эффективного использования материально-технической базы Наличие и возможность эффективного использования территорий региона Наличие и возможность эффективного использования информационных и интеллектуальных ресурсов

+ * . .. . +

Ретроспективный анализ производственно-хозяйственной деятельности субъектов ИСК с целыо диагностики

проблем организационно-территориального характера

Анализ финансового состояния и финансовых результатов деятельности

Анализ технико-экономических и инженерно-технологических показателей

Анализ наличия и эффективности использования территорий и объектов инфраструктуры

Анализ уровня научно-технического прогресса, инновационной и интеллектуальной деятельности

3. Выбор наиболее значимых показателей, влияющих на размещение объектов строительства

Применение методики оценки уровня территориальной организации ИСК по выбранной критериальной базе

показателей

Рейтинговые значения уровня территориальной организации различных регионов

Относительный уровень Относительный уровень Относительный уровень Относительный уровень ин-

финамсово-нноестицмонно1т> производственного по- герр иториал ь но-инфрастру ктур ного теллектуально-

потенциала тенциала потенциала инновационного потенциала

4. Выявление низких значений уровня территориальной организации и резервов ее повышения

при наличии потенциала роста ----1----------±___________________*______

5. Разработка программы повышения уровня территориальной организации регионального инве-

стиционно-строительного комплекса

Выбор, обоснование целей и задач рационального планирования размещения объектов про-мышленно-гражданского строительства на территории региона

Разработка плана действий по повышения уровня территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса

Финансово-инвестиционная поддержка субъектов регионального

Развитие материал ьно-техн и1ческой базы регионального ИСК

Организационно- управленческие мероприятия по территориальному планированию регионального ИСК

Программа внедрения ннновацмонно-технологических решений в функционирование регионального ИСК

и

и -

ч Г

в 5 5 я

2

= I I

Е 3 -

I" ь

а ©

-©■ в ч "2-е

2 Г ©

I Ё 5

Реализация программы повышения уровня территориальной организации регионального ИСК

Финансово-

экономический эффект 1 * —

Производственный эффект

Организаиионно-уиравленческий эф<]>скт

Инновационно-технологический эффекг

6. Изменение уровня территориальной организации регионального инвсстицион-но-стронтельного комплекса

Рис.7 Структурно-логическая модель управления территориальной организацией регионального ИСК

перспектив развития экономики региона. На втором этапе определяются факторы вносящие наибольший вклад в территориальную организацию регионального ИСК. На третьем этапе определяются наиболее значимые финансовые и технико-экономические показатели, оказывающие наибольшее влияние на формирование рациональной структуры размещения объектов строительства на территории региона.

Направлением четвертого этапа является поиск резервов повышения исследуемых показателей. Выявленные резервы служат основой для разработки плана мероприятий, позволяющих скорректировать и повысить уровень территориальной организации регионального ИСК. Разработка и успешная реализация программы производственных, организационно-управленческих, инновационно-технологических мероприятий приводят к выполнению задачи повышения уровня территориальной организации регионального ИСК. В процессе исследования была установлена необходимость соблюдения следующих принципов реализации модели управления территориальной организацией регионального инвестиционно-строительного комплекса:

• принципа целостности (внутреннее единство рассматриваемого явления, выражающееся в его системности, устойчивости, обособленности и самостоятельности);

• принципа структурности (совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его системность, сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях);

• принципа модульного построения (выделение модулей в системе и рассмотрение ее как совокупности модулей);

• принципа иерархии (введение иерархии среди элементов);

• принципа развития (учет изменяемости системы, ее способности к развитию, расширению, накапливанию информации).

Следование этим принципам обусловлено системным подходом к управлению территориальной организацией субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса. Поскольку все сферы регионального инвестиционно-строительного комплекса являются единым, взаимосвязанным и взаимообусловленным организмом, в конечном итоге мощности и типы объектов обслуживающего хозяйства должны быть подчинены целесообразным размерам и типам субъектов регионального ИСК.

10. Предложен методологический подход к принятию решений по рациональному использованию территории региона, позволяющий на всех этапах выполнения плановых заданий контролировать количественные и качественные показатели выполнения работ и влиять на них.

В обобщенном виде структурная схема взаимосвязей решаемых задач может быть представлена в виде следующей блок-схемы (см. рис. 9).

Рис.8. Блок-схема поиска резервов повышения уровня территориальной организации регионального ИСК

БЛОК 1. Исходная информация. В качестве главной исходной информационной базы для решения задачи по определению экономической эффективности комплексного использования территории региона принимаются материалы территориальных комплексных схем градостроительного планирования, генеральных планов крупных и средних городов, а также стратегических планов социально-экономического развития субъектов РФ.

Непременными компонентами исходных данных территориальных схем развития субъектов РФ являются сведения, характеризующие:

• население и его распределение по градообразующей, производственной и обслуживающей группам;

• территорию региона;

• размещения основных фокусов трудового тяготения, жилых массивов, обслуживающего сегмента и мест отдыха с особо выделенной дислокацией общественных центров;

• решения по развитию транспортной инфраструктуры в увязке с конкретными видами транспорта, с картограммами расчетных пассажи-ро- и грузопотоков;

• решения по развитию инженерной инфраструктуры;

• функциональное зонирование территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для обеспечения устойчивого развития территорий субъектов РФ, установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и реконструкции, необходимо чтобы территории всех муниципальных образований были снабжены градостроительной документацией разного уровня.

К таким, документам относятся схемы территориального планирования (генеральные планы), правила землепользования и застройки с территориальным зонированием и регламентами, а также проекты планировки с проектами межевания и градостроительными планами участков.

Усредненные данные принимают как результат обобщения проведенных обследований или на основе экспертной оценки.

БЛОК 2. Гипотезы для расчетов. Исходя из специфических условий развития городов и территорий, их размеров, рельефа, наличия территориальных резервов для строительства и т.п., разрабатываются предварительные гипотезы возможного использования территорий субъекта РФ.

Гипотезы должны содержать предложения по количественным и качественным характеристикам сооружений и графически изображаться на генеральном плане развития региона с тем, чтобы стало возможным определить расстояние между всеми намечаемыми объектами и их взаимосвязи с местами труда (производственные кластеры), быта и отдыха.

Определяются параметры, характеризующие каждый из вариантов (типовые схемы расчетов): назначение объекта; производственная мощность (или другой показатель производительности, емкости и т.д.);

ттт

ПЩ* П

Социальные градостроительные и экономические критерии ; ,;:,,

Схема инженерной

* ИНфраСТруКТурЬ!

Схема транспортных: ■ .потоков

Размещение ,жйлищно--коммунального ' строительства'

Схема . функционального зонирования;:■ : территорий'

Социально-экономический прогноз развития региона

2. Разработка гипотез эффективного использования территории региона

з:

Номенклатура

Дислокация

Параметры

Соотношение

Количество Удельные наземных и

капиталовлож е н ия подземных со-

оружений

■ Нормативы » Справочные данные • Статистические источники

3. Формирование информационного банка показателей

4. Расчет затрат и компонентов эффекта но каждому варианту

5. Формирование параметров модели и расчет оптимального варианта

6. Анализ решений: капитальные вложения, результаты, сроки окупаемости

Номенклатура

Дислокация

Параметры и количество

Капиталовложения

Эксплуатационные расходы

Экономический эффект

Срок окупаемости

7. Результаты: градостроительный, социальный и экономический эффекты

Экономия Рациональное Оздоровление Экономия Обеспечение Уменьшение Эффектив- Рациональное Прочие

территории построение инженерных окружающей времени безопасности транспортной ная логистик^ размещение эффекты

коммуникаций среды движения усталости населения

8. Определение этапов реализации комплексного развития территории региона

Рис. 9. Блок-схема принятия решения по рациональному использованию территории региона

условные параметры объекта и его расположение в схеме генерального плана; затраты времени населением на обслуживание.

БЛОК 3. Массив информации. Он содержит сведения нормативного, статистического, планового характера; сведения из проектно-сметной документации намечаемых строек, а также данные отчетного или проектно-документального характера с целью формирования затрат и эффекта вариантов.

Для каждого из намеченных в блоке 2 вариантов и на основе сведений из блока 3 рассчитываются стоимостные параметры каждого из вариантов (затраты-эффект).

В БЛОКЕ 4 формируются все затраты по варианту гипотезы, необходимые для оценки каждого из возможных вариантов.

В БЛОКЕ 5 решается функция цели с учетом ограничений и выбирается оптимальный вариант.

БЛОК 6. Анализ решений. В этом блоке исследуется устойчивость решения относительно основных параметров модели путем их варьирования в наиболее вероятных границах.

В БЛОКАХ 7 и 8 соответственно определяются как конечные результаты, так и рациональные сроки осуществления строительства. Каждый из блоков схемы содержит большое число задач и может быть развернут в самостоятельные блок-схемы. Предлагаемая модель должна рассматриваться как статическая, задача которой оптимизировать размещение объектов регионального строительства в плане развития региона (города) на расчетный срок генерального плана. Все параметры модели задаются исходя из годового объема обслуживания и инвестирования, далее определяются для каждого вида регионального строительства и по рассмотренной ранее номенклатуре объектов.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

По теме диссертации опубликованы следующие работы, раскрывающие ее основное содержание:

Монографии:

1. Березин А. О., Бузырев В.В., Кияткина Е.П. Региональное жилищное строительство: прогнозирование и стратегическое планирование. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 172 с. - 19,2 п.л.

2. Березин А. О. Управление территориальной организацией строительства в современных условиях. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010 - 192 с-10,9п.л.

Статьи в журналах рекомендованных ВАК:

3. Березин А.О. Бузырев Б.В., Селютина Л.Г., Моделирование оптимальной структуры жилищного строительства в крупном городе // Экономика строительства / Ежемесячный научный, производственно-

экономический журнал №9 (524), М: Стройинформация 2002. — 0,6 п.л./0,2 п.л.

4. Березин А.О., Бузырев В.В. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях мегаполиса (на примере Санкт-Петербурга) // Вестник ИЖЭКОНа. Сер. Экономика. Вып.2(5), СПб.: СПбГИЭУ 2004. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

5. Березин А.О., Бузырев В.В., Петрухин А.Б. Методический подход к формированию схемы долгосрочного инвестирования и кредитования жилищной сферы дотационного региона: вопросы моделирования и методических обоснований//Проблемы современной экономики/Евразийский международный научно-аналитический журнал. N 3/4 (15/16), СПб. 2005.-0,3 /0,15 п.л.

6. Березин А.О., Бузырев В.В., Петрухин А.Б. Методический подход к обоснованию выбора программы ипотечного кредитования жилья на региональном уровне // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика №4 (9) СПб.: СПбГИЭУ 2005. - 0,3 п.л./0,1 п.л.

7. Березин А.О., Бузырев В.В., Каверзина Л.А., Формирование организационно-экономического механизма функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. № 2 (15), СПб.: СПбГИЭУ 2007. - 0,35 п.л./0,15 п.л.

8. Березин А.О., Каверзин В.А., Каверзина Л.А., Методический подход к повышению эффективности внутрифирменного планирования на предприятиях инвестиционно-строительного комплекса Иркутской области // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2008, № 3 (27).- 0,6 п.л./0,2 п.л.

9. Березин А.О., Смирнова О.П., Строкип К.Б. Особенности формирования системы поддержки управления инвестиционным процессом в региональном жилищном строительстве // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2009, № 1 (29).-0,44/0,13 п.л.

10.Березин А.О., Кшткина Е.П. Оценка условий инвестирования регионального жилищного сектора в современных условиях // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. № 7 (34), СПб.: СПбГИЭУ 2009. - 0,35 п.л./0,2 п.л.

11 .Березин А.О.. Ушанова H.A. Общие методологические принципы прогнозирования функционирования региональной жилищно-строительной сферы // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2010, № 1 (33). - 0,4 / 0,2 п.л.

12.Березин А.О. Критериальный подход к оценке эффективности регионального инвестиционно-строительного комплекса // Экономическое возрождение России. - 2010. - №2 (24). - 0,3 п.л.

13. Березин А. О. Оценка условий моделирования регионального жилищного сектора в современных условиях, территориальный аспект // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. - 2010. - № 5 (40). - 0,35 пл.

14. Березин А.О., Кияткина Е.П. Обеспечение и методические положения реструктуризации регионального развития // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - №1 (75). -0,4 п.л./0,2 п.л.

Статьи опубликованные в научных журналах и сборниках научных статей:

15. Березин А.О., Селютина Л.Г. Развитие долгосрочного инвестирования в жилищном строительстве в России // Интеграция России в мировую экономику. Сборник научных статей. Издательство «МиФ», Санкт-Петербург, 2000г. - 0,16 п.л./0,08 пл.;

16. Березин А.О., Селютина Л.Г Специфика российского рынка недвижимости // Труды Братского государственного технического университета. - Братск: БрГТУ, 2000 г. - 0,38 п.л./0,19 пл.;

17. Березин Á.O. Развитие рынка жилищного строительства в Санкт-Петербурге на современном этапе // Труды Братского государственного технического университета. - Братск: БрГТУ, 2000 г. - 0,3 пл.;

18.Березин А.О., Селютина Л.Г. Современные проблемы финансирования жилищного строительства // Стратегия развития экономики России на рубеже веков. Сборник научных статей. Издательство «МиФ», Санкт-Петербург, 2000 г. -0,13 п.л./0,065 пл.;

19.Березин А.О., Селютина Л.Г. Моделирование инвестиционной деятельности в жилищном секторе // Национальная экономика и Вооруженные Силы: проблемы и перспективы . Труды II Всероссийской науч.-практ конф. - СПб:СПбГТУ, 2000 г. - 0,2 п.л./0,1 пл.;

20.Березин А.О., Селютина Л.Г. Некоторые проблемы развития инвестиционно-строительного комплекса региона в современных условиях // Актуальные проблемы российского бизнеса. Сборник научных статей. Издательство «МиФ», Санкт-Петербург, 2001 г. - 0,14 п.л./0,07 пл.;

21 .Березин А.О., Селютина Л.Г. Методический поход к проблемам сбалансированности жилищной сферы // Стратегия управления предприятиями: Труды Всероссийской научно-практической конференции. - ПДЗ, Пенза , 2001 г. - 0,3 п.л./0,15 пл.;

22. Березин А. О., Селютина Л.Г. Некоторые проблемы и перспективы развития жилищного рынка в России // Проблемы менеджмента и рын-ка:Труды VI Международной научной конференции. - ОГУ, Оренбург, 2001 г. -0,14 пл./0,07 пл.;

23. Березин А.О., Селютина Л.Г. Развитие сферы кредитования населения при строительстве жилья в форме долевого участия // Стратегия развития предприятия в условиях рынка: Труды II Всероссийской научно-практической конференции. - ПДЗ, Пенза , 2001 г. - 0,14 п.л./0,07 пл.;

24. Березин А.О., Селютина Л.Г. Инвестиции в жилищное строительство // Наука-Техника-Технологии на рубеже третьего тысячелетия: Сборник тезисов докладов III Международной научно-практической конференции,- Находка, ИТиБ,2001 г. - 0,24 п.л./0,12 пл.;

25. Березин А. О., Селютина Л.Г. Моделирование процесса жилищного строительства крупного города // Управление устойчивым развитием социально-экономических систем: Сборник тезисов докладов Международной научно-методической конференции. - ЮУрГТУ, Челябинск,2001 г. -0,24 п.л./0,12п.л.;

26. Березин А.О., Селютина Л.Г. Организационно-экономические механизмы финансирования жилищного строительства // Труды научно-практической конференции. - Братск, БрГ'ГУ, 2001 г.- 0,2 п.л./0,1 пл.;

21. Березин А.О., Селютина Л.Г. Методический подход к управлению структурой жилищного строительства крупного города // Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ на рубеже XXI века (проблемы и перспективы).- Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому Экономическому форуму 2001 г.-СПб, 2001 г. -0,1 п.л./0,05 пл.;

28.Березин А.О., Селютина Л.Г. Формирование структуры жилищного строительства в крупном городе // «Современные аспекты экономики». Ежемесячный журнал, № 10. - СПб,2001 г. -0,56 п.л./0,28 пл.;

29. Березин А. О. Методический подход к определению структуры жилищного строительства в крупном городе // Экономические проблемы повышения эффективности инвестиционной деятельности в современных условиях. Сборник научных трудов. СПб.: СП6ГИЭУ,2001 г. - 0,6 пл.

30. Березин А. О. Методический подход к прогнозированию спроса на жилье в крупном городе // Труды Братского государственного технического университета. - Братск: БрГТУ, 2001 г. - 0,2 пл.

31. Березин А.О., Бузырев В.В., Старостенко В.П. Алгоритмический подход к разработке комплексной программы воспроизводства основных фондов предприятий санаторно-курортного комплекса // Проблемы и опыт совершенствования управления и повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы: I Всероссийская науч.-практ. конф. - СПб, СПбГИЭУ, 2002 г. - 0,2 пл./0,07 пл.

32.Березин А.О., Старостенко В.П. Методический подход к развитию материально-технической базы санаторно-курортных учреждений в современных условиях // Экономика, инвестиции и управление: Сб. науч. трудов. - Челябинск, 2002 г. - 0,2 п.л./0,1 пл.

33. Березин А.О., Бузырев В.В., Дмитриев В.А. Формирование маркетинговой стратегии строительного предприятия на рынке подрядных работ крупного города // Проектное и маркетинговое управление на предприятиях: Сб. науч. трудов. - СПб: СПбГИЭУ, 2002 г. - 0,3 п.л./О, I пл.

34. Березин А. О., Бузырев В.В., Тимофеев A.A. Подходы к регулированию регионального инвестиционно-строительного комплекса // Современные проблемы геодезии и оптики. Часть IV: Международная научно-технич. конф., посвященная 70-летию Сибирской государственной геодезической академии - Новосибирск, 2003 г. - 0,3 п.л./0,1 п.л.

35. Березин А.О., Бузырев В.В. Оценка бизнеса: перспективы развития, место в управлении предприятием // Оценочные технологии в экономических процессах: Сб. тезисов докладов II Международной науч.-практ. конф. 20-21 марта 2003г. - СПб.: СПбГиЭУ, 2003 г. - 0,2 п.л./0,1 п.л.

36. Березин А.О., Бузырев В.В., Гаделия Д.Г. Проблемы и варианты перспективного развития жилищной сферы в России // Проблемы эффективного функционирования строительного комплекса в современных условиях: межвузовский сб. науч. тр.- СПб.: СПбГИЭУ, 2003 г. - 0,3 п.л./0,1 пл.

37.Березин А.О., Ахмедов К.А. Оценка существующей системы управления жилищным фондом в регионах России // Проблемы эффективного функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономической стабильности: Сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев (отв. редактор) и др., СПб.: СПбГИЭУ, 2004г. - 0,3 п.л./0,2 п.л.

38.Березин А.О., Донцов В.И. Проблемы и подходы к повышению эффективности отношений в сфере управления жилищной сферой региона // Проблемы эффективного функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономической стабильности: Сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев (отв. редактор) и др., СПб.: СПбГИЭУ, 2004г. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

39.Березин А.О., Бузырев В.В. Проблемы управления и регулирования рынка инвестиций в основной капитал и подрядных работ строительных предприятий // Проблемы эффективного функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономической стабильности: Сборник научных трудов / Редкол.: В.В. Бузырев (отв. редактор) и др., СПб.: СПбГИЭУ, 2004г. - 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

40. Березин А. О. Методический подход к экономической оценке реализации мероприятий по совершенствованию структуры воспроизводства жилищного фонда // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 4): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, Е.В. Гусев (отв. ред.) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2004г.— 0,4 п.л.

41. Березин А.О., Черепенко С.В. Методический подход к анализу действующей организационной структуры управления строительного предприятия // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 6): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, И.П. Нужина, В.М. Аксенов, (отв. ред.) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2006г.— 0,3п.л./0,2п.л.

42.Березин А.О., Гончар С.А. Основные направления государственной жилищной политики на современном этапе // Актуальные проблемы управления инвестициями и имуществом в регионе: Сб.науч.тр. / Редкол.: С.Н.Максимов (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007 г. - 0,3п.л. / 0,2п.л.

A3. Березин А.О. Теоретические основы планирования размещения объектов промышленно-гражданского строительства на территории региона // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2008г.— 0,3 п.л.

44.Березин А.О., Кияткина Е.П. Проблемы оценки надежности предприятий регионального инвестиционно-строительного комплекса // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2008г.— 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

45. Березин А. О., Гончар С.А. Методический подход к созданию организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ муниципального образования в современных условиях // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. -СПб.: СПбГУЭФ, 2008г.— 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

46. Березин А. О. Основы определения экономической целесообразности размещения объектов строительства на региональном уровне // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 9): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2009г.— 0,4 п.л.

47. Березин А. О., Кияткина Е.П. Структура и особенности функционирования жилищной сферы региона // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (вып. 9): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов (отв. ред.) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2009г.— 0,5 гт.л./О.З пл.

48. Березин А.О., Смирнова О.П. Методический подход к оценке эффективности управления инвестициями в региональное жилищное строительство (социально-экономический и бюджетно-налоговый аспект) // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 9): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2009г.— 0,4 п.л./0,2 п.л.

49.Березин А.О. Основы планирования размещения объектов промышленно-гражданского строительства на территории региона // Экономика города в.инновационном измерении: инвестиции, имущество, городское хозяйство. Сб.научных трудов / редкол.: С.Н. Максимов (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 0,4 п.л.

50. Березин А.О., Кияткина Е.П. Развитие механизмов инвестирования в региональную жилищную сферу в условиях нестабильности // Экономика города в инновационном измерении: инвестиции, имущество, го-

родское хозяйство. Сб.науч.тр. / редкол.: С.Н. Максимов (отв.ред.) и др. -СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 0,4 п.л./0,2 п.л.

51. Березин А. О. Прогнозирование и стратегическое планирование развития рынка жилищного строительства // Социально-экономические проблемы жилищного строительства и пути их решения в период выхода из кризиса: Материалы международного научно-практического симпозиума / отв.ред. А.Н. Плотников. - Саратов: СГТУ, 2010. - 0,5 п.л.

52. Березин А. О. Моделирование развития регионального жилищного строительства, территориально-организационный аспект // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 10): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов, В.М. Аксенов, (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭиФ, 2010г.— 0,4 п.л.

53. Березин А.О., Кияткина Е.П. Особенности определения потенциальных объемов и структуры жилищного строительства в регионе в современных условиях // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (вып. 10): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов (отв. редакторы) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2010г.— 0,8 п.л. / 0,4 п.л.

54. Березин А. О. Структура и взаимосвязи компонентов комплексной программы развития регионального жилищного строительства // Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы VII всероссийской науч.-практ. конф. 23 апр. 2010 г. ч.2 / Редкол.: Е.В. Жгулев (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010 г. - 0,2 п.л.

55. Березин А.О., Бузырев В.В. Методические подходы к структурированию схем развития регионального жилищного строительства // Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы VIII всероссийской науч.-практ. конф. 22 апр. 2011 г. / Редкол.: А.Г. Будрин (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011 г. - 0,6 п.л. / 0,3 п.л.

56. Березин А.О., Мустафина Л.Р. Теоретические основы и подходы к управлению инвестиционно-строительным комплексом региона // Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы VIII всероссийской науч.-практ. конф. 22 апр. 2011 г. / Редкол.: А.Г. Будрин (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011 г. - 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

51. Березин А. О. Экономико-математическое моделирование межрегиональных взаимодействий в инвестиционно-строительной сфере // Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы VIII всероссийской науч.-практ. конф. 22 апр. 2011 г. / Редкол.: А.Г. Будрин (отв.ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011 г. - 0,4 п.л.

58.Березин А.О. Анализ факторов, подлежащих учету при выборе территориального развития регионального инвестиционно-строительного комплекса // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (вып. 11): Сб. науч.тр./ Редкол.: В.В. Бузырев, A.M. Платонов (отв. ред.) и др. - СПб.: СПбГУЭФ, 2011г.— 0,4 п.л.

Подписано в печать 2. <(. О ¿1. ¡>.0 р. Формат 60x84Печ. л.^^Тираж-^О3*3- Заказ ^ ^

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Березин, Алексей Осипович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Структура регионального инвестиционно-строительного комплекса и его функциональная модель территориальной организации регионального строительства.

1.2. Теоретические и методологические основы формирования системы управления региональным инвестиционно-строительным комплексом (планово-экономический аспект).

1.3. Сущность проблемы формирования систем управления и развития инвестиционно-строительного комплекса на уровне региона, а также методы ее исследования.

1.4. Анализ состояния, проблемы прогнозирования и планирования функционирования и развития регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Прогнозирование и планирование функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса: краткий обзор существующих методов и подходов.

2.2. Функциональные особенности и методические основы планирования и прогнозирования отдельных секторов регионального инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальной организации.

2.3. Модели построения комбинированного прогноза показателей развития регионального инвестиционно-строительного комплекса в рыночных условиях.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА.

3.1. Особенности и принципы территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса.

3.2. Теоретические основы планирования размещения объектов промышленно-гражданского строительства на территории региона.

3.3. Стратегия регионального развития инвестиционно-строительного комплекса: методология ее разработки.

ГЛАВА 4. МОДЕЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ.

4.1. Структура и взаимосвязи компонентов экономико-математической модели развития территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса.

4.2. Методы экономического обоснования проектных решений связанных с планированием регионального строительства и инфраструктуры.

4.3. Методические основы прогнозирования и моделирование размещения объектов регионального жилищного строительства и объектов инфраструктуры.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА: ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ.

5.1. Критериальный подход к оценке эффективности регионального инвестиционно-строительного комплекса.

5.2. Проблематика комплексной оценки эффективности функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса.

5.3. Методика оценки эффективности функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса: территориально-организационный аспект.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теория и методология территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса"

Актуальность темы исследования. На современном этапе подход к изучению инвестиционно-строительного комплекса как макросистемы должен быть комплексным. При таком подходе определяются основные направления перспективного развития основных звеньев регионального ИСК в целом и повышение эффективности функционирования каждого звена по отдельности.

Анализ современного состояния инвестиционно-строительной сферы в различных субъектах РФ показывает, что практически во всех субъектах РФ существуют проблемы воспроизводства основных фондов, фактически во всех регионах есть проблема «моногородов», есть проблемы развития транспортной инфраструктуры, недостаточность ввода жилья и т.д. Часть этих проблем обусловлена отсутствием или недостаточностью инвестиционных ресурсов в регионах, однако в рамках ограниченного финансирования можно и нужно оптимизировать имеющиеся фонды.

Эффективность и перспективы развития инвестиционно-строительного комплекса в регионах в большой степени зависит от системы и методов его территориального управления. Что же касается местных видов производства и особенно строительной индустрии, то территориальное управление является объективной необходимостью и обусловлено тем, что все хозяйство инвестиционно-строительной сферы, многие виды строительных конструкций и материалов, производство и потребление строительной продукции замыкаются практически рамками одного экономического района и даже - одной области, края, территории. И только при едином управлении все эта сфера народного хозяйства может функционировать эффективно.

Актуальность выполнения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к вопросам прогнозирования и стратегического планирования с учетом не только технико-технологических, но и правовых, социальных, экономических и финансовых процессов. Научные исследования по столь сложной проблеме пока не получили всестороннего решения и в основном направлены на исследования инвестиционных процессов на предприятиях в отдельных регионах, без системной проработки всего механизма взаимодействия субъектов.

Выполнение инвестиционных бюджетов конкретных территорий и регионов находится в непосредственной зависимости от территориального планирования развития строительного комплекса. Показатели этих планов должны в максимальной степени учитывать особенности отдельных районов, видов строительства и производства, специфику строительного процесса и организации строительств.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы, обусловлена объективной необходимостью разработки новых подходов к процессу развития территориального планирования на уровне регионов, с учетом изменившихся внешних условий. В этой связи актуальным нам видится исследование подходов, методов, моделей, способных оптимизировать процесс формирования экономической стратегии развития, создания эффективного механизма взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной сферы.

Действовавшая ранее схема взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов строительной отрасли предполагала возможность управления строительными организациями через вертикальные структуры посредством директивного воздействия. В настоящее время преобладает не прямое, а косвенное государственное регулирование деятельности участников регионального инвестиционно-строительного комплекса, основными инструментами которого являются разработка инвестиционной политики, обеспечение законодательной и нормативной базы, поддержание конкурентной среды, формирование системы государственных гарантий и страхования строительных рисков.

Достижение основной цели региональной инвестиционной политики, а именно развитие производительных сил и обеспечение роста благосостояния населения, невозможно без разработки и внедрения экономикоорганизационного механизма, позволяющего максимально реализовать интересы всех участников инвестиционного процесса. Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблема развития теории и методологии территориального регулирования регионального инвестиционно-строительного комплекса охватывает научные исследования по актуальным направлениям функционирования инвестиционно-строительной сферы в частности и региональной экономики в целом.

Исследованию теоретико-методологических основ и региональных аспектов инвестиционно-строительной деятельности, экономических проблем эффективного управления развитием регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях посвящены труды ученых А.Н. Асаула, В.В. Бузырева, Н.В. Васильевой, В.П. Грахова, И.В. Гришиной, К.В. Екимовой, JI.A. Каверзиной, Б.А. Колтынюка, Ю.П. Панибратова, Е.В. Песоцкой, Е.Б. Смирнова, А.П. Суворовой, И.В. Федосеева, Б.Б. Хрусталева, Н.В. Чепаченко М.Н. Юденко и др.

Общие теоретико-методологические подходы и методические основы определения эффективности инвестиционных проектов с учетом особенностей территориального развития рассматривали С.И. Абрамян, К.А. Выварец, Джон А. Диксон, Ричард А. Карпентер, Х.А. Магомадова, O.E. Медведева, А.Н. Подуст, Е.В. Рюмина, Луиза Ф. Скура, A.C. Тулупов, Пол Б. Шерман и др.

Вместе с тем, несмотря на актуальность, недостаточно исследований, имеющих прикладную направленность, посвященных взаимосвязи социальных, экономических, организационных, управленческих и экологических аспектов развития региональной инвестиционно-строительной сферы. Можно заключить, что в настоящее время в России недостаточно комплексных исследований, посвященных территориальному регулированию инвестиционно-строительной деятельности в регионе и имеющих высокую теоретическую и практическую значимость. Вышесказанное предопределило выбор темы исследования, его цель и основные задачи.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методологических основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности, разработка концептуальных положений и практических подходов к формированию организационно-экономического механизма территориальной организации регионального инвестиционно-строительного комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

• исследовать состояние инвестиционно-строительного комплекса России, его роль в структурной перестройке экономики, выявить причины, сдерживающие развитие инвестиционно-строительной деятельности в стране;

• провести анализ современного экономического состояния и позитивных тенденций развития регионального строительства в рыночных условиях;

• раскрыть общие методологические принципы прогнозирования и стратегического планирования регионального инвестиционно-строительного комплекса;

• выявить функциональные особенности планирования и развития отдельных секторов инвестиционно-строительного комплекса на уровне региона;

• выявить особенности и сформулировать основные принципы территориальной организации регионального строительства;

• предложить структуру и взаимосвязи компонентов модели территориального развития регионального строительства в условиях рыночных отношений;

• сформулировать методологический подход и провести экономико-математическое моделирование оптимального территориального развития регионального инвестиционно-строительного;

• предложить модель прогнозирования размещения объектов регионального строительства и объектов инфраструктуры;

• сформулировать требования и провести моделирование процесса управления региональным инвестиционно-строительным комплексом в современных условиях;

• уточнить методологические и методические принципы оценки экономической эффективности инвестиций в макро- и микроэкономических системах, а также определить область их применения.

Предметом исследования являются теоретические и методологические основы, экономико-организационный механизм взаимодействия субъектов инвестиционно-строительной деятельности региона, а также инструменты регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе, с учетом особенностей территориального управления.

Объектом исследования выступает инвестиционно-строительный комплекс региона.

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологическая основа исследования базируется на положениях институциональной теории, трудах отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем взаимосвязи экономического и территориального развития регионов, устойчивого развития, проблем развития инвестиционно-строительного комплекса региона, оценки эффективности инвестиционных проектов.

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты Государственной Думы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательные и правовые акты регионального уровня, материалы исследований, опубликованные в открытой печати, материалы научных конференций, семинаров и статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, аналитические материалы и методические рекомендации министерств и ведомств России, и др. Использована информация из глобальной компьютерной сети Internet.

Исследование проводилось в соответствии с диалектическим методом, принципами системного и комплексного подходов, с использованием экономико-математических методов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений применения системного подхода к управлению региональным инвестиционно-строительным комплексом, в обосновании выбора институциональных инструментов территориального регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)» заключается в следующем:

1. Развита теория управления и раскрыта содержательная сторона функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса с точки зрения территориальной организации строительного производства на региональном уровне. Это позволяет более точно учитывать при планировании развития региона различные сферы инвестиционно-строительной деятельности, тем самым достигается наибольший вклад всех заинтересованных субъектов в создание конечного строительного продукта в регионе.

2. Обоснованы методологические предпосылки и предложена концептуальная схема, характеризующая логику управления региональным инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальной организации, что позволяет увязать вместе различные модели и варианты развития ИСК, а также сформулировать и применять методологические принципы вероятностно-адаптивного подхода к территориальной организации регионального ИСК, что в свою очередь позволяет более четко и комплексно использовать ресурсную базу региона.

3. Разработан подход к формированию методологии вероятностно-адаптивного подхода к управлению субъектами регионального ИСК направленный на сочетание отраслевых и территориальных интересов, с учетом рационального инвестирования в материально-техническую базу субъектов регионального ИСК, а также эффективного развития и размещения производительных сил в регионе

4. Сформулирован и предложен методологический подход функционирования субъектов регионального ИСК на основе имитационной модели строительного производства, который позволяет осуществлять корректные оценки реальности директивных сроков строительства объектов крупных территориально-промышленных комплексов, жилых микрорайонов и объектов инфраструктуры; а также осуществлять прогнозирование конечных результатов деятельности строительных организаций с учетом календарных планов и графиков потребления дефицитных ресурсов, в рамках годовой производственной программы и сбалансированными с мощностями строительных организаций.

5. Уточнены методы экономического обоснования проектных решений связанных с планированием регионального строительства и инфраструктуры с учетом многофакторного, системного подхода к проблеме, на базе иерархического принципа и ступенчатой структуры анализа региональных показателей строительства. Предложенная принципиальная схема моделирования экономической эффективности различных вариантов развития ИСК, позволяет точнее определять сроки окупаемости капитальных вложений и выявить целый ряд социально-экономических преимуществ отдельных вариантов строительства в регионе.

Научная новизна диссертационной работы в области исследований «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» заключается в следующем:

6. Детально изучен пространственный аспект и компоненты инфраструктуры региона, а также сформулирована иерархия целей и задач связанных с развитием региональной инфраструктуры от исходного - главной задачи -до совокупности с соответствующим раскрытием того, что надо решать на каждом из уровней иерархии. Такое структурирование имеет существенное значение для определения масштабов развития инфраструктурных подотраслей (что особенно важно для жилищного строительства региона), а также для определения тех экономических последствий, которые будут иметь место при переходе территорий из одной категории в другую.

7. Предложена структурно-логическая модель управления территориальной организацией регионального ИСК, которая включает в себя комплекс мероприятий, заключающийся в поэтапном осуществлении финансово-экономических, производственно- технологических, организационно-управленческих и инновационных мероприятий, направленных на рациональное размещение субъектов регионального инвестиционно-строительного комплекса

8. Сформулированы основные принципы и предложна блок-схема поиска резервов повышения уровня территориальной организации регионального ИСК, направленных на повышение эффективности инвестиционно-строительного процесса с точки зрения рационального размещения производственных мощностей; внедрения новых технологий и инноваций в строительный процесс; использования новых форм и методов ведения строительных работ; максимально эффективного использования техники; повышения производительности труда; сокращения продолжительности и повышения качества работ.

9. Предложен методологический подход к принятию решений по рациональному использованию территории региона, позволяющий на всех этапах выполнения плановых заданий контролировать количественные и качественные показатели выполнения работ и влиять на них.

10.Разработана экономико-математическая модель, определения наиболее целесообразного варианта размещения объектов регионального строительства, позволяющая учитывать территориальные резервы развития региона; уровень развития транспортной инфраструктуры; количество потенциальных потребителей продукции предприятий строительного комплекса; максимально-возможный уровень инвестиций в инвестиционно-строительную сферу.

Практическая значимость и апробация результатов исследования заключается в целесообразности использования предложенных научных подходов, методик в практике управления, организации и планирования деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса с учетом территориальных аспектов развития, в деятельности органов государственного управления при разработке стратегических планов и программ развития инвестиционно-строительной сферы, соответствующих социальным и экологическим приоритетам развития региона.

Практическая значимость подтверждена справками о внедрении результатов исследования в производственную деятельность структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Материалы исследования докладывались и обсуждались на научных семинарах, международных, всероссийских и региональных научных конференциях. В частности, результаты исследования были представлены в виде докладов и одобрены на следующих научных конференциях: на III Международной научно-практической конференции (г. Находка), на Всероссийской научно практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург), на Международной научно-технической конференции, посвященной 70-летию Сибирской государственной геодезической академии (Новосибирск), на Международном научно-практическом симпозиуме (г. Саратов)

Результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета при подготовке курса лекций «Экономика отрасли», «Экономика жилищной сферы» и «Планирование на предприятии».

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 58 печатных работах, включая 2 монографии (1 в соавторстве), учебное пособие, статьи в ведущих рецензируемых научных журналах (12 статей в журналах рекомендованных ВАК), доклады на конференциях. Общий объем опубликованных работ - 66,1 п.л., из них авторский вклад - 51,9 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 144 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Березин, Алексей Осипович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следует отметить, что при комплексном освоении территорий региона (города) выстраивается как самостоятельный целостно сформированный региональный (городской) кластер, где гармонично сочетаются общественно-деловая, культурно-рекреационная и жилая застройка. Это позволяет создать дополнительные рабочие места, большинство объектов находится в пешеходной доступности друг от друга, что значительно снижает нагрузку на транспорт и т.д. Проекты должны быть четко зонированы, определены его структурные элементы: жилые, индустриальные и рекреационные зоны, культурно-бытовая и социальная инфраструктура, транспортная схема со строго детерминированными расстояниями, шириной трасс и второстепенных дорог.

В связи с этим стоит задача разработки таких форм и методов размещения объектов строительства, производственных зон и других функциональных территорий, которые позволили бы снять или максимально уменьшить сдерживающие факторы развития экономики регионов.

Для реализации поставленной цели в исследовании были решены следующие задачи, имеющие комплексный характер:

• исследовано состояние инвестиционно-строительного комплекса России, его роль в структурной перестройке экономики, выявить причины, сдерживающие развитие инвестиционно-строительной деятельности в стране;

• проведен анализ современного экономического состояния и позитивных тенденций развития регионального строительства в рыночных условиях;

• раскрыты общие методологические принципы прогнозирования и стратегического планирования регионального инвестиционно-строительного комплекса;

• выявлены функциональные особенности планирования и развития отдельных секторов строительного комплекса на уровне региона;

• выявлены особенности и сформулировать основные принципы территориальной организации регионального строительства;

• предложена структура и определены взаимосвязи компонентов модели территориального развития регионального строительства в условиях рыночных отношений;

• сформулирован методологический подход и проведено экономико-математическое моделирование оптимального территориального развития регионального инвестиционно-строительного;

• предложена модель прогнозирования размещения объектов регионального строительства и объектов инфраструктуры;

• сформулированы требования и проведено моделирование процесса управления региональным инвестиционно-строительным комплексом в современных условиях;

• уточнены методологические и методические принципы оценки экономической эффективности инвестиций в макро- и микроэкономических системах, а также определена область их применения.

Следует сказать, что для инвестора (девелопера) проект комплексного освоения территорий достаточно сложен, т.к. приходится:

• решать ряд юридических вопросов, связанных с консолидацией земельных участков;

• искать взаимопонимание с общественностью, муниципальными и региональными властями, соседями и т.д.;

• вкладывать достаточно большой объем инвестиций в начале проекта на создание инфраструктуры для всего проекта.

Кроме всего прочего необходима поддержка крупных строительных проектов в рамках:

• создания государственно-частных партнерств;

• налогового стимулирования;

• строительства за счет бюджетных средств крупных инфраструктурных объектов, служащих одновременно и территории и проекту;

• ускоренного режима согласований.

Предложенные в исследовании принципы и методы выявления экономической эффективности пространственного развития регионального строительства позволяют расширить возможности комплексных экономических обоснований проектных решений с учетом социально-экономического эффекта развития регионального жилищного и промышленного строительства и инфраструктуры для всех категорий городов и регионов в условиях системного подхода к решению задачи в целом. Только системный подход к оценке результатов такого строительства позволяет учесть совокупность всех находящихся во взаимодействии элементов развития региона и наиболее полно выявить эффективность проектных предложений в различных сферах развития регионального хозяйства, промышленности и обслуживания.