Транснациональные корпорации развитых стран рыночной экономики на российском рынке продовольствия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шкарбанов, Федор Владимирович

Введение

Глава I. Анализ состояния российского рынка молочной продукции

1.1. Анализ производства и потребления молочной продукции в России

1.2. Необходимость государственной защиты российского рынка молочной продукции и мировой опыт защиты национальных рынков продовольствия

Глава II. Деятельность зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции

2.1. Роль ТНК в современной мировой экономике

2.2. Особенности деятельности зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции

2.3. Мировой опыт регулирования деятельности ТНК на продовольственных рынках

Глава III. Регулирование деятельности зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции

3.1. Анализ конкурентной ситуации на российском рынке молочной продукции

3.2. Стратегии основных участников рынка молочной продукции и варианты его развития

3.3. Основные направления регулирования деятельности зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции

Диссертация: введение по экономике, на тему "Транснациональные корпорации развитых стран рыночной экономики на российском рынке продовольствия"

Актуальность темы. В современной российской экономике явно прослеживается тенденция к либерализации внешней торговли, расширению экономических связей с зарубежными компаниями, привлечению прямых иностранных инвестиций в отечественную экономику.

Эта тенденция не обошла стороной и российский рынок продовольствия, в том числе сегмент молочных продуктов, один из важнейших сегментов продовольственного рынка в целом. Связи российского молочного рынка с мировым развиваются динамичными темпами, растет число иностранных субъектов, ведущих активную экономическую деятельность на российском рынке. Среди всего разнообразия зарубежных партнеров далеко не последнюю роль играют транснациональные корпорации (ТНК), прежде всего ТНК развитых стран рыночной экономики (РСРЭ). В настоящее время их деятельность в России в целом и на данном рынке, в частности, все еще остается малоизученной.

Между тем экономическая активность ТНК на российском рынке молочных продуктов может оказать значительное влияние как на развитие российского агропромышленного комплекса в частности, так и на российскую экономику в целом. Эта проблема тесно связана с обеспечением и сохранением экономической безопасности страны.

В связи с вышеизложенным представляется интересным и полезным проанализировать роль и особенности функционирования ТНК РСРЭ на российском рынке продовольствия (на примере рынка молочных продуктов), оценить их влияние на развитие отечественного сектора производства, переработки и дистрибуции продуктов питания, на обеспечение населения молочными продуктами питания.

Нельзя отрицать того факта, что ТНК обладают значительными финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами. ТНК РСРЭ, оперирующие на российском рынке молочной продукции, вносят значительный вклад в удовлетворение платежеспособного спроса населения России на молочные продукты. При их посредстве происходит передача в отечественную молочную промышленность современных знаний, методов хозяйствования, технологий, организации производства. Одновременно ТНК РСРЭ осуществляют значительные инвестиции в отрасль.

Однако, опасение вызывает тот факт, что в целом ТНК РСРЭ являются более сильными участниками рынка, нежели подавляющее большинство отечественных компаний. Таким образом неконтролируемая экспансия иностранных ТНК в Россию может привести к дисбалансу в развитии отрасли, отставанию отечественных предприятий в технологии, качестве и количестве выпускаемой продукции от западных ТНК, и как следствие, постепенному расширению контроля последних над всей отраслью.

В результате резко возрастает угроза экономической безопасности России. По некоторым молочным продуктам питания эта угроза уже реальна, поскольку доля импорта превышает 70-80%, что дает основание говорить об утрате продовольственной безопасности по данным продуктам питания. Очевидно, что в подавляющем большинстве случаев такая утрата происходит в пользу ТНК РСРЭ, оперирующих на отечественном молочном рынке.

Основной причиной выбора данной темы исследования послужила необходимость найти такую комбинацию мер по контролю над ТНК в молочной промышленности и на российском рынке молочной продукции, которая позволила бы, с одной стороны, использовать положительные аспекты деятельности ТНК РСРЭ в России, с другой стороны, создала бы такие условия хозяйствования в отрасли, при которых возможное отрицательное влияние ТНК на экономику России было бы минимизировано.

Несмотря на то, что в мировом масштабе до сих пор не удалось выработать однозначного набора мер для регулирования деятельности ТНК в вышеуказанном ключе, представляется, что ограничив область деятельности ТНК РСРЭ конкретным географическим и товарным рынком (российский молочный рынок) и начав регулирующую деятельность с момента его современного становления, возможно более полно использовать арсенал средств контроля и достичь определенных успехов в сочетании стратегических интересов государства, компаний - основных участников рынка и потребителя.

Другая причина заключается в отсутствии глубокого теоретического анализа последствий этой деятельности. В специальной литературе и многочисленных публикациях по данной тематике в лучшем случае констатируется факт присутствия иностранных ТНК на российском рынке продовольствия и высказываются опасения по поводу возможного отрицательного влияния их деятельности на экономику России. Все еще недостаточно изучены и особенности функционирования ТНК в пищевой промышленности стран переходной экономики, к которым относится современная Россия. На наш взгляд причиной этого стал тот факт, что активная деятельность иностранных ТНК в России началась относительно недавно, а потому для теоретических исследований не было накоплено достаточно информации. Сейчас информации по этому вопросу значительно больше, и мы надеемся в некоторой мере восполнить этот пробел в специальной литературе.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются общественно-экономические отношения, возникающие в процессе транснационализации российского продовольственного рынка и его интеграции в мировой, предметом исследования - деятельность зарубежных транснациональных компаний на данном рынке.

Цель исследования - сформулировать рекомендации по созданию в экономике России таких условий функционирования для ТНК РСРЭ на рынке молочной продукции, которые позволили бы, с одной стороны, максимально привлечь иностранные инвестиции в этот сектор, с другой -решить проблемы развития агропромышленного комплекса страны, насыщения отечественного молочного рынка продукцией без ущерба для продовольственной безопасности страны и российской экономики.

В этой связи поставлены и решены следующие задачи: проанализировать состояние отечественной отрасли по производству молочного сырья; оценить состояние перерабатывающих мощностей в молочной промышленности; выявить значение импорта и экспорта молочной продукции для насыщения соответствующего отечественного рынка; исследовать наличие объективных предпосылок деятельности ТНК РСРЭ на российском рынке молочной продукции; изучить основных иностранных участников данного рынка в России, уделяя первостепенное внимание ТНК РСРЭ и особенностям их функционирования на российском рынке по сравнению с рынками других стран; обобщить успешный мировой опыт по регулированию деятельности ТНК на местном рынке и оценить возможность его адаптации для условий российского рынка; спрогнозировать перспективы развития рынка молочных продуктов в России с учетом стратегических интересов его основных отечественных и зарубежных участников.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили научные труды ведущих российских и зарубежных специалистов, исследующих проблему транснационализации мирового хозяйства и национальных экономик, регулирования деятельности ТНК, развития агропромышленного сектора экономики. Важное значение для определения направлений повышения эффективности деятельности и управления транснациональными структурами в пищевой промышленности имело изучение практического опыта, накопленного странами переходной экономики, Россией, а также РСРЭ в этой области.

При исследовании использовались работы российских ученых, в частности: В.А. Винокурова, М.И. Круглова, З.М. Окрут, В.М. Попова, В.Д. Щетинина, Р.И. Хасбулатова. Также использовались труды зарубежных экономистов, в том числе Дж. Дэниелса, П. Линдерта,, Ли Се Уна, Ли Радеба, П. Самуэльсона, А. Стрикленда, А. Томпсона, и др. Источниками статистической информации стали данные ЮНКТАД, МВФ, Всемирного Банка, российских и зарубежных статистических ежегодников, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблеме, а также фактические данные конкретных ТНК, действующих на российском рынке молочной продукции.

Научная новизна исследования состоит в выработке концептуальных подходов к регулированию деятельности зарубежных ТНК на продовольственном рынке России; в разработке критериев, по которым должна регулироваться деятельность зарубежных ТНК; и формулировке рекомендаций по контролю за деятельностью ТНК на макро-, мезо- и микроуровнях. Кроме того: доказана объективная необходимость в современных условиях России участия зарубежных ТНК в формировании предложения и организации потребления молочной продукции; обосновано, что специфика деятельности зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции обусловлена, с одной стороны, природой ТНК, а с другой стороны, переходностью российской экономики; составлена карта стратегических групп конкурентов на рынке молочной продукции в России, позволившая вскрыть их распределение и оценить перспективы развития с учетом особенностей воздействия на рынок; доказано, что мировой опыт регулирования деятельности ТНК на рынке молочной продукции не может быть применен в России без должной адаптации, поскольку страна имеет ярко выраженную зависимость от последних, находящуюся на грани потери продовольственной безопасности; предложена модель регулирования деятельности ТНК на российском рынке молочной продукции, гармонизирующая соблюдение интересов государства, потребителей и ТНК при приоритете обеспечения продовольственной безопасности России.

Практическая значимость результатов исследования состоит: в выявлении важнейших современных тенденций развития российского сектора производства, переработки и дистрибуции молочной продукции; в систематизации практического опыта, накопленного в сфере регулирования деятельности ТНК в мире; в оценке возможностей использования мирового опыта регулирования деятельности ТНК в России;

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Шкарбанов, Федор Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1. В настоящее время предложение на российском рынке молочной продукции не может быть оценено как удовлетворительное. Во многом это связано с тем, что отрасль производства и переработки молочного сырья находится в неудовлетворительном состоянии:

- молочное стадо является низкопродуктивным и не производит достаточного количества молочного сырья для удовлетворения нужд перерабатывающей промышленности;

- основу молочного стада в России составляют коровы с низким генетическим потенциалом, которые даже в условиях достаточного обеспечения кормами способны производить не более 50% от средней продуктивности коров в большинстве РСРЭ;

- общий низкий уровень ветеринарно-профилактического обеспечения, высокая заболеваемость молочного скота, неудовлетворительные условия содержания скота на фермах, отсутствие современных систем быстрого охлаждения и транспортировки молока, отсутствие эффективных форм организации и оплаты труда не позволяют получать молоко надлежащего качества, в результате чего производство целого ряда продуктов переработки молока (сыры, молочнокислые изделия) весьма затруднено и ограничено;

- устаревший парк оборудования на отечественных молочных заводах, разрозненность последних и недостаток качественного сырья в надлежащих количествах делают невозможным формирование предложения, обеспечивающего удовлетворение платежеспособного спроса населения России в молочных продуктах;

2. В отличие от России, в большинстве стран с развитым сельским хозяйством и пищевой промышленностью осуществляется целый ряд мер протекционистского характера в сфере защиты интересов отечественных производителей пищевой продукции, в том числе и в молочной отрасли. Эти меры, как правило способствуют укреплению позиций отечественных производителей пищевых продуктов и ограничивают (либо существенно затрудняют) импорт продовольствия аналогичного производимому в стране.

3. В связи с существованием платежеспособного спроса, неудовлетворенного отечественными производителями, создаются благоприятные предпосылки для импорта молочных продуктов из-за рубежа и деятельности ТНК на российском рынке молочных продуктов.

4. На современном этапе развития мировой экономики ТНК выступают одной из наиболее развитых и значительных по масштабам форм организации мирового бизнеса, носителем процесса транснационализации национальных экономик. Роль ТНК, в том числе ТНК, оперирующих в молочной отрасли, в современном мировом хозяйстве имеет тенденцию к усилению, что проявляется в расширении географии их деятельности, увеличении числа государств, охваченных экспансией ТНК; увеличении численности и объемов активов самих ТНК; росте индекса транснационализации ТНК; в наращивании числа функций, выполняемых ТНК и углублении их содержания.

5. Все крупнейшие западные ТНК пищевой промышленности представлены на российском рынке продовольствия. Некоторые из их занимают лидирующие позиции в сфере производства, переработки и дистрибуции молочной продукции в России.

6. Можно выделить ряд особенностей функционирования ТНК РСРЭ российском рынке молочной продукции:

- использование совершенно новых продуктов для проникновения на рынок. ТНК представляют на российский рынок продукты, которые не предлагаются ими на рынках других стран, таким образом адаптируясь к местному менталитету и учитывая неудовлетворительный уровень развития молочной промышленности в стране;

- иное, чем на рынках стран Западной Европы позиционирование товаров. Такой подход основывается на том, что зачастую одинаковые молочные продукты в России и европейских странах находятся на разных стадиях жизненного цикла, что позволяет ТНК позиционировать в России как новинку товар, устаревший по меркам развитых рынков, и таким образом обеспечивать себе продление жизненного цикла товара и получение дополнительных прибылей;

- дробление крупных инвестиционных проектов на ряд мелких последовательных действий. Такая стратегия позволяет ТНК прервать инвестирование в момент завершения отдельного этапа, получив законченный функционирующий объект. Она является ответом на все еще нестабильную в экономическом плане ситуацию в стране;

- нежелание ТНК РСРЭ осуществлять инвестиции в существующие российские производственные предприятия, объясняющееся необходимостью вложения в техническое перевооружение старого предприятия средств сравнимых, или даже превосходящих размер инвестиций, требующихся для строительства совершенно нового завода;

- активное участие в деятельности по производству молока, как единственное средство обеспечить свои производственные мощности достаточным количеством сырья надлежащего качества;

- активное участие в дистрибуции товаров и, фактически, создание дистрибьюторской инфраструктуры в молочной промышленности;

- наличие большего количества региональных филиалов и отделений, нежели в других странах, что обусловлено значительными географическими масштабами российского рынка молочных продуктов и слаборазвитой инфраструктуры рынка.

7. ТНК РСРЭ, оперирующие в молочной отрасли, развиваются в России опережающими темпами и создают определенный дисбаланс сил на рынке молочной продукции. За исключением весьма ограниченного числа современных российских предприятий, подавляющая масса операторов рынка молочной продукции не могут составить достойной конкуренции иностранным его участникам.

8. Для обеспечения равномерного развития рынка молочной продукции и защиты интересов государства, потребителей и участников рынка, необходимо государственное регулирование на нем деятельности ТНК.

9. В мире накоплен значительный опыт регулирования деятельности ТНК в рамках наднациональных организаций (ОЭСР, ООН, МОТ, ЕС), позволяющий сформулировать следующие критерии, необходимые для успешного претворения в жизнь документов, призванных регулировать деятельность в принимающих странах ТНК:

- предпочтение необязательным (добровольным) соглашениям, в рамках которых гораздо легче достигнуть договоренности. Однако такие соглашения не только менее эффективны, нежели принудительные, но и во многих случаях могут серьезно задержать заключение жестких обязательных соглашений.

- назначение и цели любого регулирующего документа должны быть четкими и ясными;

- суть и эффективность документа в значительной мере определяются его участниками работы над ним - профсоюзами, деловыми кругами, общественностью и т.д.;

- документ должен быть известен тем, кем он призван управлять;

- необходима серьезная институциональная система мониторинга и контроля за выполнением положений документа;

- регулярные пересмотры параграфов документа в соответсвии с изменениями в отрасли и на рынке, что обеспечивает его актуальность и повышает значимость;

- целесообразность соглашений с четкой узконаправленной спецификой, как имеющих больше шансов на подписание и исполнение;

- заключение соглашений, требующих достижения консенсуса с объектом регулирования - ТНК, нежелательно, поскольку может вылиться в заключение слабого соглашения.

10. Регулирование деятельности зарубежных ТНК на российском рынке молочной продукции целесообразно осуществлять на трех направлениях: антимонопольное регулирование деятельности зарубежных ТНК в России, регулирование деятельности зарубежных ТНК как хозяйствующих субъектов в российской пищевой промышленности, регулирование деятельности зарубежных ТНК в молочной промышленности.

На первом направлении необходимо:

- ужесточение ограничительных мер, таких как запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции;

- контроль за усилением экономической концентрации, ведущей к ограничению конкуренции в той или иной форме;

- введение запрета на недобросовестную конкуренцию;

- введение запретов на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию;

Второе направление может быть реализовано посредством:

- создания специального государственного органа по регулированию монополий в пищевой промышленности;

- стимулирования создания ФПГ и других корпоративных структур и использования их в качестве противовеса западным ТНК, оперирующим на российском рынке, в частности на рынке молочной продукции;

Третье направление предполагает:

- создание и использование отраслевого реестра, позволяющего осуществлять постоянный мониторинг предприятий, занимающих значительную долю рынка;

- разработку и внедрение широкомасштабных целевых образовательных программ в сфере заготовки и переработки молочного сырья, призванных повысить профессиональный уровень работников села, что, в свою очередь, положительно скажется на качестве и количестве выпускаемой молочной продукции;

- разработку и претворение в жизнь эффективного механизма банкротства, который бы мог санировать отрасль;

- создание условий для привлечение новых инвестиций в отрасль, как иностранных, так и внутренних, которые могли бы в значительной мере способствовать обновлению производства, повышению качества продукции и увеличению объемов производства; усиление контроля над использованием как новых инвестиций, так и государственных дотаций, прежде всего посредством целевого использования выделенных средств; содействие укреплению позиций отечественных производителей молочной продукции и использование их в качестве одного из инструментов контроля деятельности ТНК на российском рынке молочной продукции, для этого стимулировать создание крупных вертикально-интегрированных структур, отраслевых и межотраслевых союзов, оптовых продовольственных рынков (ОПР) при мегаполисах, улучшать информационное обеспечение предприятий; выдачу разрешений на строительство новых производств (прежде всего ТНК) при наличии обоснования экономической целесообразности нового строительства с точки зрения экономики региона, где предполагается развернуть строительство. Это позволит регулировать географию размещения молочных производств и концентрировать строительство (которое осуществляется в настоящее время преимущественно ТНК) в регионах, нуждающихся в такого рода продукции. Как следствие, будет исключено или ограничено возникновение излишне напряженной конкурентной ситуации в регионах, относительно хорошо обеспеченных молочными продуктами; создание условий по стимулированию инвестиций в производство молока. Прежде всего такие условия должны быть созданы при строительстве предприятий зарубежных ТНК. Получение разрешения на строительство нового производства должно быть увязано с программой инвестирования в производство молока;

- проведение государственной программы реструктуризации предприятий молочной промышленности, призванной помочь государству избавиться от неэффективно функционирующих предприятий;

- разработку государственной протекционистской стратегии в области обеспечения населения молочными продуктами, направленную на защиту отечественного производителя и ограничения импорта.

Комплексное осуществление предложенных мер по всем направлениям на каждом из уровней позволит минимизировать отрицательное воздействие деятельности зарубежных ТНК на экономику России, и при этом сохранить привлекательность для их инвестиций. Реализация рекомендаций, по нашему мнению, обеспечит гармонизацию интересов всех участников рынка и повысит продовольственную и экономическую безопасность России, создаст условия для равномерного развития отечественного рынка молочной продукции.