Управление эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях"

На правах рукописи

4В4Э£ои

Габитова Милана Николаевна

УПРАВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 МАЯ 2011

Ижевск-2011

4845280

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Алборов Ролик Архипович

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Жуйков Василий Иванович; кандидат экономических наук, доцент Суетин Сергей Николаевич Удмуртский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

Защита состоится «10» мая 2011 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.275.04 в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп.4, ауд. 444.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», с авторефератом - на официальном сайге ГОУ ВПО «УдГУ» ЬйрУМ.искшц/зйепсе/аЬзЬас!

Автореферат разослан «08» апреля 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор 1 А.С. Баскин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Производство продукции зерновых культур остается одной из самых важных и сложных проблем отрасли сельского хозяйства. Решение указанной проблемы, существенное повышение эффективности производства, улучшение качества зерна и снижение его себестоимости возможно на основе модернизации данной сельскохозяйственной отрасли, расширения посевных площадей и увеличения урожайности зерновых культур. Создание современной материально-технической базы посредством обновления производственных фондов и использования прогрессивных технологий может способствовать существенному росту объемов производства зерна в сельскохозяйственных организациях и продовольственной независимости страны. В успешном решении этих задач особая роль принадлежит совершенствованию управления производством зерна, разработке принципиально новых подходов к его организации в экономических субъектах, к регулированию экономических отношений и эффективному использованию производственного потенциала в данной стратегической отрасли. При этом планово - прогнозные, контрольно -оценочные и информационно-аналитические функции управления должны выступать во взаимосвязи как единый инструмент универсальной технологии обоснования управленческих решений по повышению эффективности производства зерна в условиях рискового земледелия и кризисных ситуаций.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2.38 -Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК; 1.2.42 - Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве).

Состояние изученности проблемы. Проблемы развития теории, методологии управления производством и оценки его эффективности освещены в трудах известных отечественных ученых - экономистов: А.И. Алтухова, В.Р. Бое-ва, О.И. Боткина, О.С. Виханского, А.М. Гатаулина, М.В. Гоголева, В.А. Добрынина, М.М. Жигалина, В.И.Жуйкова, А.П. Зинченко, В.И. Некрасова, А.К. Осипова, А.Н. Пыткина, A.A. Сергеева, А.И. Сутыгиной, КГ. Ушачева, М.И. Шишкина, A.A. Шутькова и др. Общие вопросы информационно - аналитического обеспечения управления эффективностью производства нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых: P.A. Алборова, И.М. Гоголева, В.И. Жуйкова, Н.Г. Белова, И.О. Боткина, М. Альберта, И.Ансоффа, П. Арнольда, К. Дури, Д. Коллдуэла, И.Т. Хорнгрена, Л.И. Хоружий, H.H. Хорохордина, В.Г. Широбокова, Ф. Шмаунца и др.

Вместе с тем, вопросы управления эффективностью деятельности, применительно к производству зерна в сельскохозяйственных организациях нечерноземной зоны с рискованным земледелием, не получили достаточно полного решения. Так, требуют научно обоснованного решения проблемы моделирования информационного обеспечения, систематизации показателей и методические аспекты оценки эффективности производства зерна по иерархическим

уровням управления сельскохозяйственных организаций. Комплексного решения требуют также вопросы стратегического анализа, оптимизации, разработки стратегии, интегрирования государственной помощи и хозяйственного управления устойчивым развитием эффективности производства зерна.

Недостаточная разработанность указанных вопросов, а также практическая важность повышения эффективности производства зерна обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и последовательность научного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертации:

-исследовать современное состояние сельского хозяйства и обосновать необходимость формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

-уточнить сущность, экономическое содержание, показатели оценки и анализа эффективности производства зерна в системе управления сельским хозяйством;

- дать оценку состояния и определить тенденции развития эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- разработать методические рекомендации комплексного факторного стратегического анализа для выявления резервов и принятия управленческих решений повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- определить предложения по совершенствованию организационно - экономических механизмов управления эффективностью производства зерна в сельском хозяйстве;

- разработать рекомендации по улучшению Информационной базы и формированию стратегии управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

Предмет исследования — экономические отношения по управлению эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

Объект исследования - сельскохозяйственные организации нечерноземной зоны Российской Федерации.

Методология и методика исследования. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме, соответствующие разработки научно - исследовательских институтов и вузов, нормативно-методические материалы. В методических обоснованиях использованы также законодательные и нормативные акты, документы представительных и исполнительных государственных органов Российской Федерации, определяющие современную аграрную политику страны, стратегию и тактику проводимых в сельском хозяйстве и всей системе АПК экономических реформ.

При разработке вопросов диссертации применялись общенаучные и специальные методы исследования: анализ, синтез, моделирование, экономико-статистический, экономико-математический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок и другие. Информационной базой исследования явились данные сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства Удмуртской Республики, материалы Росстата Российской Федерации и Удмуртской Республики, материалы эмпирических наблюдений, нормативно-справочная и специальная литература, публикации научно-исследовательских учреждений.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке организационно-экономических аспектов совершенствования управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования получены следующие основные результаты:

- развиты теоретические положения, уточняющие содержательно - структурные аспекты и предпосылки формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- систематизированы и дополнены показатели оценки, контроля и анализа эффективности производства зерна в системе управления сельским хозяйством;

- определены тенденции развития, причинно-следственные факторы эффективности и оптимизации производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

-разработаны рекомендации по совершенствованию организационно -экономических механизмов управления эффективностью производства зерна и формированию стратегии устойчивого развития данной отрасли в сельскохозяйственных организациях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации рекомендации могут быть использованы в сельскохозяйственных организациях и в системе управления данной отраслью, что позволит существенно повысить эффективность производства зерна. Применение на практике полученных результатов предполагает: научно обоснованное проектирование методических и организационно - информационных мероприятий совершенствования управления производством зерна в условиях функционирования в сельскохозяйственных организациях рационального хозяйственного механизма; обеспечение комплексного подхода к размещению и использованию ресурсов, оптимизации производственных процессов и выявлению внутренних резервов, разработке планов, стратегических заданий подразделений по производству зерна и контроля их деятельности в сельскохозяйственных организациях.

Апробация и практическая реализация результатов исследования. Результаты исследования представлялись в форме научных докладов, рекомендаций и получили положительную оценку на научно-производственных и научно-методических всероссийских, региональных и межвузовских конференциях, проводившихся в Ижевской государственной сельскохозяйственной акаде-

мии (2008-2010гг.), Удмуртском ТИПБ (2009г.), Союзе научных и инженерных общественных отделений Удмуртской Республики (2009г.).

Отдельные положения и разработанные практические рекомендации приняты Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики к практическому внедрению, а также внедрены в ОАО «Восточный» Завьяловского района Удмуртской Республики. Теоретические положения, выдвинутые в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе сельскохозяйственных вузов при подготовке и переподготовке специалистов экономического профиля.

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,76 п.л., в том числе авторских 1,14 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений (11). Содержание работы изложено на 161 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц, 12 рисунков и схем.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформирована суть проблемы, определены цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость научных результатов.

В первой главе - «Теоретические и методологические положения управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях» - исследованы вопросы реформирования и развития сельского хозяйства, теоретические положения, позволившие уточнить сущность, содержание и показатели оценки эффективности производства зерна и определить объективную необходимость формирования рациональной модели управления производством зерна в сельскохозяйственных организациях.

Во второй главе - «Современное состояние, тенденции развития и пути повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях» - проведена оценка состояния и определены тенденции развития, управленческие аспекты комплексного факторного анализа и пути повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

В третьей главе - «Организационно-экономические механизмы и информационное обеспечение управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях» - разработаны рекомендации по развитию и совершенствованию организационно-экономических механизмов управления эффективностью производства зерна, его информационных функций для принятия обоснованных экономических решений по регулированию хозяйственных процессов по стратегии развития данной отрасли.

В заключении обобщены выводы и предложения по результатам исследования.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Развиты теоретические положения, уточняющие содержательно -структурные аспекты и предпосылки формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В условиях кризиса, резкого ухудшения финансового состояния сельскохозяйственные предприятия остро нуждаются в государственной поддержке, особенно в сфере обновления их средствами производства. Вместе с тем, исследования показали, что сельское хозяйство Удмуртской Республики пока что располагает определенным производственным потенциалом, позволяющим при рациональной организации и управлении производством с использованием эффективных мер государственного регулирования и поддержки товаропроизводителей не только восстановить в определенные сроки утерянные позиции, но и добиться более высокого уровня развития отрасли. Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе производства зерна, важное значение имеет не только обеспеченность его всеми необходимыми составляющими производственного потенциала, но и рачительное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов в данной отрасли. Поэтому в организациях по производству зерна для прогрессивного развития данной стратегической отрасли особое внимание необходимо уделить повышению конкурентоспособности на зерновом рынке, предпринимательской деятельности и развитию эффективной системы управления производством зерна.

Создание эффективной системы управления и широкое применение его экономических методов обеспечит эффективное ведение процессов производства зерна, выявление и мобилизацию внутренних резервов производства, что является одной из стратегических задач любой сельскохозяйственной организации, поскольку весьма сомнительно, что в сельское хозяйство (как показали результаты анализа) начнется существенный приток денежных средств от продажи зерна или же государственных дотаций, субсидий и субвенций. Реализация экономических методов управления возможна путем организации хозрасчетных подразделений на принципах коммерческого расчета. При этом принятие управленческих решений и проектов оптимизации производственных факторов для более рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов по подразделениям и сегментам деятельности должно базироваться на достоверной, оперативной и полной информации. Кроме того, для повышения эффективности производства зерна как на хозяйственном уровне, так и на мезо- и макроуровнях необходимо создавать крупные государственные товарные запасы зерна для обеспечения денежной массы зерном и продовольственной независимости страны.

Основной информационной базой эффективного управления сельскохозяйственным производством, в том числе производством зерна, является планирование, управленческий учет, анализ и контроль. Отсюда следует, что при

организации планирования, управленческого учета, анализа и контроля производства зерна по подразделениям и в целом по организации следует учитывать основные допущения и требования, предъявляемые к этим функциям и свойствам информации в системе управления эффективностью производства зерна (рис. 1).

Рис.1. Модель информационного обеспечения системы управления эффективностью

производства зерна

Кроме вышесказанного, необходимо менять формы и методы представления информации, ее систематизации, обобщения для принятия управленческих решений по подразделениям, в целом по организации, что требует коренного совершенствования организации, методики планирования, управленческого учета, контроля, комплексного анализа и сегментной управленческой отчетности в сельскохозяйственных организациях.

2. Систематизированы и дополнены показатели оценки, контроля и анализа эффективности производства зерна в системе управления сельским хозяйством. Экономическая эффективность - это эффективность технологических и хозяйственных процессов, величину которых можно определить в

конкретных натуральных и стоимостных измерителях. Рассмотрев различные точки зрения, приводимые в экономической литературе по вопросам экономической эффективности, мы придерживаемся той точки зрения, где экономическая эффективность рассматривается как экономическая категория, связанная с развитием производительных сил и характером производственных отношений. Познание экономической эффективности, как формы проявления конечного результата использования средств производства и живого труда, а также хозяйственной деятельности на различных уровнях производства, на основе обоснованных показателей оценки, позволит эффективно управлять процессами интенсификации и эффективности развития производства зерна в сельскохозяйственных организациях (рис. 2).

Уз -< аз// / 1 Экономическая эффективность производства на уровне организации в целом

У2-" 32 / / \ \ Экономическая эффективность производства \ \ на уровне подразделений организации

/ , к 1 > Ч ' \ Экономическая эффективность произ-\ водства на уровне объектов производст-\ ва организации -Л-ь.

31

Рис. 2. Иерархические уровни оцепкп экономической эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях

На рисунке 2 вертикальные стрелки показывают коммуникацию информации для определения показателей эффективности производства зерна на различных уровнях управления в сельскохозяйственной организации. Основой определения этих показателей является планово-прогнозная, учетная и контрольно-аналитическая информация. Поэтому от качества планирования, прогнозирования, учета, контроля и анализа зависит достоверность расчета показателей и объективность оценки экономической эффективности производства зерна и управления им.

На первом уровне (У1 = а, + а2) управления должны формироваться показатели эффективности производства продукции конкретных зерновых культур. На втором уровне (У2 - а2 + аз) - показатели эффективности производства продукции группы зерновых культур по подразделениям, а на третьем уровне (У3 = = а3 + а4) - показатели эффективности производства и продажи зерна в натуральных и стоимостных единицах измерения в целом по организации. На первом уровне будут формироваться показатели для оперативного управления, на втором - тактического управления и на третьем - стратегического управления производством зерна в целом по организации.

По нашему мнению, при определении системы показателей анализа и оценки экономической эффективности производства зерна необходимо учи-

тывать причинно-следственные связи между объемами, используемыми ресурсами и результатами производства по иерархическим уровням управления. При этом система показателей эффективности должна стать основным элементом экономического механизма управления производством и ориентировать руководителей всех уровней, а также трудовые коллективы организаций, на рост объемов производства зерна и снижение его себестоимости. В диссертации дополнены и систематизированы показатели контроля, анализа и стратегической оценки эффективности производства зерна, которые разделены на четыре группы: общеотраслевые показатели; показатели эффективности использования трудовых ресурсов; показатели эффективности использования материальных ресурсов; показатели эффективности использования земельных угодий. При этом, для расчета производительности труда, а также показателей эффективности использования материальных ресурсов, предложено объем всего произведенного зерна в хозяйстве оценивать по внутрихозяйственной цене, рассчитанной с учетом переменных затрат на производство и коэффициента рентабельности продажи зерна. Кроме того, предложено использовать для оценки эффективности производства зерна такие показатели, как: энергоемкость производства продукции различных зерновых культур с единицы посевной площади; коэффициент энергетической эффективности производства продукции различных зерновых культур с 1 га и др. Комплексное использование всех указанных показателей позволяет системно оценивать не только экономическую эффективность производства зерна в целом, но и эколого-энергетическую эффективность производства продукции отдельных зерновых культур, что очень важно при отборе для выращивания наиболее эффективных (с экономической, трудоемкой и экологической точек зрения) зерновых культур в данном хозяйствующем субъекте.

3. Определены тенденции развития, причинно-следственные факторы эффективности и оптимизации производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В Удмуртской Республике выращиванием зерновых культур и производством зерна занимается большинство сельскохозяйственных организаций. Посевные площади зерновых культур занимают более 38% от общей посевной площади в республике, что составляет на конец 2009 года 427,2 тыс. га. За последние 14 лет (с 1995г. по 2009г.) в республике произошло сокращение посевной площади под зерновые культуры. В целом по всем хозяйствам сокращение посевных площадей под зерновые культуры составило 36,5%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 39,1%, хозяйствах населения - 46,7%. Рост посевных площадей под зерновые культуры наблюдается только в крестьянских (фермерских) хозяйствах (на 15,5%). Сокращение посевных площадей под зерновые культуры в сельскохозяйственных организациях связано в первую очередь с расширением в этих хозяйствах посевных площадей под кормовые культуры (на 22,7%) за анализируемый период. Вторая причина сокращения посевных площадей связана со слабостью развития материально -

технической базы отдельных хозяйств для производства зерна, а также с неэффективностью производства зерна и его продажи из-за диспаритета цен.

Несмотря на сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики сложились устойчивые тенденции роста урожайности и валового производства зерна за последние 5 лет (2005-2009гг.). Рост валового производства зерна в 2009 году по сравнению с 2005 годом произошел на 775,8 тыс. центнеров за счет роста урожайности зерновых культур. Среднегодовые темпы роста урожайности зерновых культур за последние 10 лет составили 7,5%. Это очень хороший показатель роста урожайности, так как таких темпов роста урожайности в республике не наблюдалось никогда, даже в постсоветский период. Рост урожайности зерновых культур произошел за последние годы в основном за счет совершенствования технологии производства продукции, в том числе системы севооборотов, удобрений, обработки почвы, применения адаптивных технологий и новых элитных сортов зерновых культур.

Рост урожайности зерновых культур не способствовал снижению темпов роста себестоимости 1 центнера зерна. Такая зависимость на самом деле есть, но все же из-за диспаритета цен, дороговизны энергоносителей для сельскохозяйственных организаций, инфляции и по другим причинам темпы роста затрат на производство зерна и себестоимости 1 центнера зерна таковы, что существенно опережают темпы роста урожайности зерновых культур. Среднегодовые темпы роста себестоимости 1 центнера зерна составляют за последние 5 лет 9,7%. За счет увеличения затрат на каждый гектар посевной площади зерновых культур себестоимость 1 центнера зерна зерновых и зернобобовых культур в 2009 году по сравнению с 2005 годом выросла почти на 242 рубля или на 91%. За счет же роста урожайности зерновых и зернобобовых культур себестоимость 1 центнера зерна в 2009 году по сравнению с 2005 годом снизилась на 139,8 рублей или на 52,6%.

За анализируемые годы в республике сложились положительные тенденции улучшения основных экономических показателей, характеризующих эффективность производства зерна. Устойчивая тенденция роста наблюдается по производительности труда в расчете на 1 человеко-час за анализируемый период, а также отдачи использования основных средств в производстве зерна. Так, производительность труда здесь в 2009 году по сравнению с 2005 годом выросла на 85,2%, амортизациоотдача почти в 2,8 раза. Наблюдается также тенденция получения прибыли от производства зерна с единицы посевной площади. Все это говорит о более интенсивном развитии производства зерна в Удмуртской Республике. За последние годы (2005-2009гг.) в Удмуртской Республике наблюдается изменчивая тенденция то роста, то снижения объемов продажи зерна на рынке. Сельскохозяйственные организации от реализации зерна в среднем получают 330-588 млн. рублей выручки. С 2006 года от продажи зерна сельскохозяйственные организации получают прибыль, которая растет из года в год. С ростом полученной прибыли в сельскохозяйственных организациях соответственно растет уровень рентабельности от продажи зерна. В среднем за последние 3 года уровень рентабельности колеблется от 10 до 21%.

Таким образом, несмотря на диспаритет цен, рост инфляции и кризисного состояния экономики в стране, производство зерна в сельскохозяйственных организациях республики является выгодным видом деятельности с одной стороны, и стратегической отраслью с другой стороны, важной для развития смежных отраслей сельского хозяйства (мясного, молочного скотоводства, перерабатывающих производств), а также других отраслей народного хозяйства.

Эффективность производства зерна в сельскохозяйственных организациях зависит от множества внутренних и внешних факторов, системный анализ которых позволяет принять научно обоснованные оперативные и стратегические управленческие решения по развитию данной отрасли. Так, состояние производства зерна в сельскохозяйственных организациях зависит от: повышения технического уровня и комплексной механизации производства; внедрения прогрессивных технологий производства; проведения мероприятий по улучшению плодородия земель; повышения качества производственных ресурсов (машин, семян, удобрений и др.); рационального использования материальных и трудовых ресурсов; применения прогрессивных форм организации труда и его оплаты; соблюдения научно-обоснованных систем севооборотов, удобрений и др. Влияние определенной части указанных факторов (систем севооборотов, удобрений и др.) на эффективность производства зерна выявляется при анализе уровня распаханности сельскохозяйственных угодий. В диссертации проведен такой анализ путем предварительной группировки 200 сельскохозяйственных организаций.

Росту урожайности зерновых культур, улучшению качественного состава зерна и снижению его себестоимости способствует более высокое естественное плодородие почв посевных площадей. В диссертации проведен анализ влияния качества почв посевных площадей на урожайность зерновых культур и себестоимость зерна. Далее по оценке цены 1 балла качества почвы по урожайности и себестоимости зерна установлено, что в хозяйствах при более дифференцированном подходе к использованию естественного плодородия почв посевных площадей имеются резервы увеличения урожайности зерновых культур и снижения себестоимости единицы продукции. Так, степень продуктивного использования естественного плодородия почвы посевных площадей зерновых культур без дополнительных затрат, при соблюдении технологии производства, можно увеличить в среднем на 15% в обычных хозяйствах и на 12,7% в передовых хозяйствах. За счет этого, соответственно, снизится себестоимость производства зерна во всех группах хозяйств.

На урожайность зерновых культур, объемы производства и себестоимость зерна существенное влияние оказывают различные технико-экономические факторы, начиная с уровня обеспеченности предприятия необходимыми средствами производства, рабочей силой и заканчивая правильной организацией труда и его оплаты на каждом конкретном предприятии, в его подразделениях. При производстве продукции зерновых культур, кроме указанных факторов и условий необходимо учитывать и установление рациональной структуры посевных площадей. От этого в значительной мере зависит урожайность зерновых

культур, объем производства и себестоимость зерна, что подтвердили данные группировок. Росту урожайности способствует также повышение уровня специализации и снижения нагрузки сельхозугодий, в том числе пашни на одного работника (табл. 1).

Таблица 1

Влияние основных экономических факторов на урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики (в средней за 2006-2009гг.)

Группы хозяйств по средней оценке пашни, баллов

А-до 31 Б-31-38 в - свыше 38

подгруппы хозяйств по урожайности с 1 га Ц

Показатели I (до 9) II (свыше 9) II подгруппа в % к Iподгрупппе I (до 13) i-- i II (свыше 13) [ II подгруппа в % 1 к I подгрупппе I (до 19) II (свыше 19) II подгруппа в % к Iподгрупппе В среднем по хозяйствам

Число хозяйств 6 9 X 78 61 X 24 22 X 200

Урожайность зерновых культур с 1 га, ц 8,3 14,3 172,3 9,7 19,2 198,0 14,8 25,3 170,9 15,3

Основные производственные фонды, используемые в растениеводстве, тыс. руб.: на 100 га сельхозугодий 282,0 720,4 255,5 353,4 965,2 273,1 575,3 1239,0 215,4 6В9Л

на 1 среднегодового работника 130,1 166,8 128,2 126,7 243,6 192,3 163,2 232,4 142,4 177,1

Приходится на 1 работника, га: сельхозугодий 59,1 29,8 50,4 40,0 26,8 67,0 29,1 22,1 75,9 34,5

пашни 42,6 24,2 56,8 33,7 23,3 69,1 24,9 20,3 81,5 28,2

Среднемесячная оплата труда 1 работника, руб. 3909,0 5759,0 147,3 3651,8 5229,0 143,2 4679,5 5737,6 122,6 4827,7

Затраты на 1 га зерновых культур, руб. 3088,9 5879,4 190,3 4280,3 6466,8 151,1 6324,9 8566,1 135,4 5767,7

Для определения количественных параметров связей между урожайностью зерновых культур и основными факторами интенсификации, нами использован многофакторный корреляционно-регрессионный метод анализа по следующим показателям: а) результативный признак: у — урожайность зерна с 1 га посевной площади, ц; б) факториальные признаки: X] - затраты на 1 га, тыс.руб.; х2 - минеральные удобрения на 1 га, кг д.в.; х3 - фондообеспеченность, тыс.руб.; х4 - фондовооруженность труда, тыс.руб.; х5 - нагрузка пашни на 1 работника, га; хб - средняя оплата труда 1 работника, тыс.руб. В результате получили следующую модель уравнения регрессии, коэффициенты корреляции и детерминации: У=2,4+0,0015x1+0,16x2+0,0007хз+0,0018x4-0,0463x5+0,0001x6; 11=0,846; 0=0,715.

Отсюда следует, что урожайность зерна с 1 га площади посева зерновых на 71,5% (Д=0,715) зависит от выше указанных факторов интенсификации. Ко-

эффициенты регрессии показывают, что в изучаемых хозяйствах уровень урожайности зерна с 1 га площади посева зерновых больше всего зависит от затрат на 1 га зерновой площади, от внесенных в почву минеральных удобрений, фондовооруженности труда и нагрузки пашни на работника. Таким образом, в сложном процессе производства зерна хозяйствам республики необходимо учитывать все естественные, технико-экономические и организационные факторы и условия. Только оптимальное сочетание этих факторов и условий обеспечит создание эффективной системы производства зерна в сельскохозяйственных организациях. На основании всего проделанного комплексного анализа в диссертации рассчитаны внутренние резервы повышения1 эффективности производства зерна в Удмуртской Республике за счет экстенсивных и интенсивных факторов производства. Так, за счет экстенсивных факторов урожайность зерновых культур можно увеличить в среднем на 4,4 ц с 1 га.

Подставляя оптимальные величины значений интенсивных факторов, полученные путем предварительных группировок в выше приведенную модель уравнения регрессии можно рассчитать оптимальную величину урожайности зерна с 1 га в хозяйствах Удмуртской Республики:

У=2,4 + 0,0015 х 8,6 + 0,16 * 89 + 0,0007 х 1239 + 0,0018 х 232 -

- 0,0463 х 20,3 + 0,0001 х 5,74 = 17,1 ц.

В целом урожайность зерновых культур в среднем по всем хозяйствам республики за счет всех анализируемых факторов увеличится с 15,3 ц до 21,5 ц с 1 га (4,4 + 17,1) или на 40,5%. Себестоимость 1 ц зерна при этом снизится с 403,3 руб. до 287,0 руб. (403,3x15,3:21,5) или на 28,8%. Валовое производство зерна в анализируемых 200 хозяйствах увеличится с 4519,6 тыс. ц до 6351,1 тыс. ц, то есть почти на 41%. В целом по Удмуртской Республике во всех категориях хозяйств валовое производство зерна увеличится с 6547 тыс. ц до 8740 тыс. ц, то есть на 33,5%.

4. Разработаны рекомендации по совершенствованию организационно - экономических механизмов управления эффективностью производства зерна и формированию стратегии устойчивого развития данной отрасли в сельскохозяйственных организациях. Для повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях требуется создание мобильных структурных подразделений и установление хозрасчетных экономических отношений между ними, а также в целом по организации. При этом управление производством зерна целесообразно характеризовать как системный процесс менеджмента, который является многомерным во времени и иерархическом пространстве хозяйствующего субъекта: оперативное, тактическое и стратегическое управление. В связи с этим, как в оперативном, так и в тактическом и стратегическом управлении эффективностью производства зерна требуется совершенствование организационно - экономических и информационно-методических аспектов менеджмента по следующим направлениям (табл. 2).

Таблица 2

Основные направления развития системы управления эффективностью производства __зерна_

Направления развития управлепия Организационно-экономические и информационно-методические аспекты развития управления

1. Исследование действующей системы управления и определение се слабых и сильных сторон. 1.1. Обследование, тестирование системы управления, выявление ее слабых и сильных сторон. 1.2. Заключительные выводы и предложения для проектирования новой структуры системы управления, ее управляющей системы с ориентацией на управляемую систему. 1.3. Определение методов, средств и инструментов оперативного, тактического и стратегического управления.

2. Мониторинг организационной структуры хозяйствующего субъекта и отрасли растениеводства по производству зерна. 2.1. Установление иерархии, уровня оптимальности и экономической целесообразности элементов организационной структуры хозяйства. 2.2. Разработка нового проекта организационной структуры хозяйства по принципу оптимальности, социально-экономической целесообразности и эффективности использования производственного потенциала, в том числе при производстве зерна.

3. Рационализация организации функций и подфункций управления производством зерна 3.1. Совершенствование организационных аспектов всех функций управления (прогнозирования, планирования, учета, контроля, анализа и т.д.).

4. Разработка методов оценки, планирования, учета и контроля затрат и результатов производства зерна в системе управления данной отраслью. 4.1. Методы оценки и нормирования материальных затрат на производство зерна. 4.2. Методы планирования, учета и контроля затрат, выхода продукции, калькуляции ее себестоимости. 4.3. Методы контроля и анализа доходов, расходов и результатов производства зерна.

5. Разработка моделей управления затратами, объемами и результатами производства зерна. 5.1. Модель оперативного управления затратами, объемами и результатами производства зерна. 5.2. Модель стратегического управления затратами, объемами и результатами производства зерна.

6. Разработка организационно-практических мероприятий по совершенствованию управления процессами производства зерна. 6.1. Уточнение показателей эффективности использования ресурсов в процессе производства зерна. 6.2. Уточнение показателей оценки эффективности производства зерна и методов их анализа. 6.3. Разработка стратегии устойчивого развития производства зерна.

Управление эффективностью производства зерна, где происходят количественные и качественные изменения, начиная с посевных работ и кончая уборкой урожая, означает создание для данного вида производства организационных, технологических, агробиологических и других условий.

Кроме того, управление в данном случае предполагает измерение, оценку и контроль качественных и количественных показателей процесса производства зерна (затрат, объемов полученной продукции, операционных и финансовых результатов). В силу специфики процесса производства зерна здесь возникает неойределенность и противоречие при применении традиционных моделей

управления, в частности, из-за того, что важнейшие стадии производства (осенне-зимние работы, весеннее-полевые работы и т.д.), в ходе которых меняется содержание всего производства, сложно отразить в рамках действующих моделей его информационных функций, основанных на исторической оценке стоимости продукции и затрат. Поэтому в системе управления материальные затраты в данной отрасли, зерно и другие виды продукции предложено оценивать, соответственно, по себестоимости с учетом роста цен и справедливой стоимости для принятия необходимых решений:

а) справедливая стоимость 1 ц полноценного зерна (Спз), руб.:

Сго = Пц-Тр-ПСР,

где Пц - цена продажи (рыночная стоимость) 1 ц зерна, руб.; Тр - транспортные расходы по доставке зерна на рынок в расчете на 1 ц зерна, руб.; ПСР-предполагаемые сбытовые расходы в расчете на 1 ц зерна, руб.;

б) справедливая стоимость 1 ц зерноотходов (С30), руб.:

С3о — Спз Х Кпз,

где Кга - коэффициент содержания полноценного зерна в 1 ц зерноотходов;

в) справедливая стоимость 1 ц соломы (Ссп), руб.:

Ссп = Спз х СК,

где СК - содержание кормовых единиц в 1 ц соломы, ц.

Оценка зерна, зерноотходов и соломы по справедливой стоимости в планировании и управленческом учете дает возможность проводить более объективную оценку и анализ эффективности производства продукции зерновых культур по таким показателям, как: общая величина валовой продукции; валовая продукция в расчете на один рубль затрат на производство; производительность труда; трудоемкость производства; фондоотдача; материалоотдача и т.д. Важное значение для эффективности развития производства зерна имеет также научная организация управления данной стратегической отраслью. При организации управления особое значение имеет обоснованное установление последовательности включения в процесс менеджмента взаимосвязанных этапов системы управления. Кроме того, необходимо учитывать и установить наиболее рациональные взаимоотношения всех структурных и функциональных подразделений с аппаратом управления, а также определить необходимый объем и структурированный характер информации для принятия эффективных решений (рис. 3).

Совокупность организационных, методических и технических приемов, осуществляемых с помощью определенных процедур, составляет процесс управления производством зерна, где необходимо использовать прогрессивные формы и методы по принципу максимальной эффективности и достижения на этой основе конечного запланированного экономического результата. В зависимости от уровня управления они подразделяются на инструменты и стимулы государственного и хозяйственного регулирования.

Организационные аспекты системы управления производством зерна в сельском хозяйстве Разработка детализированной программы управления и планов производства зерна в организации

Усовершенствование функций управления: планирования, учета, контроля, анализа и др.

Выбор прогрессивных форм, методов и механизмов управления в управленческой политике организации

Организация ступенчатости структуры управления, децентрализации его части в подразделения растениеводства

Организация работы аппарата управления, в том числе на уровне бригад по производству зерна

Организация обеспечения аппарата управления необходимыми средствами и предметами труда

Научная организация труда менеджеров, в том числе подразделений по производству зерна

Организация видов управления: оперативного, тактического и стратегического

Организация выработки управленческих решений, контроля их исполнения, выполнения бюджетов, планов и заданий по производству зерна

Рис. 3. Концептуальная модель организации системы управления эффективностью

производства зерна

При этом для развития эффективности производства зерна особое значение имеет интегрированное функционирование системы государственной поддержки и хозяйственного управления данной отрасли (рис. 4).

Одной из стратегических целей управления сельским хозяйством Удмуртской Республики является развитие производства зерна на основе разработки соответствующих стратегий и их практической реализации. При разработке этих стратегий на макроуровне необходимо учитывать действие финансовых инструментов государственного регулирования на эффективность всей системы управления. Из них главным и постоянно действующим инструментом должна стать бюджетная поддержка развития стратегических видов производства продукции, куда относится и производство зерна, с целью развития государственной продовольственной безопасности. Бюджетная поддержка или государственная помощь может быть в виде инвестиционных кредитов, субсидий и субвенций. Особое значение имеют также государственные дотации и компенсации затрат для обеспечения рентабельности производства и продажи зерна.

При этом уровень цены продажи зерна для расчета объема дотаций и компенсаций предлагается определить по формуле: Пц=[ПС+РПх(1+Кр)]х.Гин, где Пц - цена продажи 1ц зерна с учетом необходимого уровня рентабельности, руб.; ПС - производственная себестоимость (нормативная, средняя) 1 ц зерна в хозяйстве (районе), руб.; РП - предполагаемые расходы на продажу 1 ц

зерна, руб.; Кр - необходимый коэффициент рентабельности от продажи зерна (0,3-0,5); .!„„ - средний индекс инфляции за данный отчетный период.

и р<

к

о &

«

к и

4>

ч

ГС

в &

й

п

к

3 а

9 Я Е о я о И п о

и

о к

СЗ

я

о о,

к &

V

Ё 8

Ч О

Бюджетная государственная помощь

Бюджетные кредиты Компенсации, дотации Субсидии, субвенции Доля бюджетных средств в лизинговых платежах Бюджетная помощь для развития социальной сферы

4 ; 1 4 1

Кредиты и займы - государственная поддержка

Возмещение части процентов по кредитам коммерческих банков Возмещение части процентов по займам других Содействие привлечению инве- Развитие залого-

организаций и товарным кредитам стиционных кредитов вого механизма

4 111

Ценообразование - государственное регулирование

Средние мировые цены при закупках в государственный фонд Индексация цен с учетом инфляции Установление цен с учетом индекса диспаритета Регулирование залоговых цен

Налогообложение - льготы

Освобождение от ЕСХН при продаже зерна государству Льготное налогообложение при продаже зерна на рынке Налоговое и таможенное льготирование при экспорте зерна

т

Обязательное страхование посевов

Страхование посевов и урожая

Доля бюджетной помощи в страховых платежах

Формирование страховых резервов в самой организации

Гарантирование страхового возмещения при наступлении чрезвычайной ситуа-__ции

Рис. 4. Интегрированная система государственной помощи и инструментов хозяйственного управления эффективностью производства зерна

Объем дотаций и компенсаций можно определить по следующей формуле: ОД=(ПцхКЗ)-ВП,

где - ОД - общая сумма дотаций и компенсаций от продажи зерна, руб.; КЗ - количество проданного на рынке зерна, ц; ВП - фактическая выручка от продажи зерна на рынке, руб. Вместе с тем в условиях нестабильности экономики, ценообразования и резких диспаритетных процессов все усилия государственной дотационной политики производства зерна могут сводиться на нет, если не принимать радикальные прогрессивные меры по борьбе с инфляцией через прогнозирование и управление этим негативным для всей экономики яв-

лением. Одним из радикальных решений государственного регулирования и управления инфляционными процессами может стать механизм создания районных, республиканских и федеральных государственных товарных запасов зерна. При этом государство должно выкупать зерно у сельскохозяйственных организаций по приемлемым для них ценам. Эта мера особенно ценна, так как совпадает с интересами сельскохозяйственных товаропроизводителей и обособления их от скупщиков «дешевой» продукции. В организациях эти денежные ресурсы (а их может быть десятки миллиардов) необходимо использовать строго по целевому назначению в соответствии с разработанными заданиями, условиями, целями и поставленными стратегическими задачами перед сельским хозяйством. В диссертации определены возможные параметры создания в Удмуртской Республике государственных запасов зерна и их стоимости по приемлемым ценам.

Существенное значение в системе управления производством зерна имеет правильная организация планирования, управленческого учета и контроля затрат на производство зерна. В связи с этим для внедрения прогрессивных методов производственного планирования, управленческого учета, контроля, оперативного анализа предложена более обоснованная группировка затрат на производство зерна по элементам и статьям, подразделяя их по отношению к объему производства. Она позволяет организовать планирование, управленческий учет затрат и их контроль по фазам и циклам производства, подразделениям и в целом по организации, а также способствует сопоставлению и анализу информации о затратах, объемах, себестоимости продукции и результатах производства. В диссертации разработана форма управленческого плана-отчета, которая является одновременно регистром управленческого учета, формой планирования затрат, выхода продукции и анализа результатов производства для принятия оперативных управленческих решений.

Информация планирования и управленческого учета затрат на производство зерна должна быть ориентирована на получение будущих результатов производства, так как производственный процесс возделывания яровых зерновых культур продолжается более четырех месяцев, а озимых зерновых - более 10 месяцев. Поэтому, как отмечено выше, материальные затраты, включаемые в себестоимость продукции зерновых культур, подлежат нормированию, планированию и управленческому учету в оценке по себестоимости с учетом инфляции и других факторов. Для этих целей предлагается использовать следующую формулу:

С„ф=Сф х (1+Кин),

где С„ф - оценочная себестоимость единицы данного вида производственного запаса (например, семян, удобрений и др.) с учетом инфляции и других факторов роста, руб.; Сф - фактическая себестоимость единицы данного вида производственного запаса, руб.; Кин - ожидаемый коэффициент роста фактической себестоимости данного вида производственного запаса с учетом инфляции и других факторов роста.

На основании данной модели в диссертации предложена методика разработки нормативов материальных затрат: П* = (Кю+ СР) х С„ф,

где Нет - стоимостной норматив материальных затрат в расчете на 1 га посевной площади зерновых культур, руб.; Кш — норматив количества материальных затрат на 1 га посевной площади зерновых культур, ц (кг); СР - страховой резерв материальных затрат (5-15%) в зависимости от технологии выращивания зерновых культур и сложившихся факторов (условий) производства, ц (кг). По данным управленческого учета, нормирования и проведенного комплексного стратегического анализа производства зерна можно разработать стратегию эффективности развития данного вида деятельности сельскохозяйственных организаций. При этом необходимо решить задачи по: определению приоритетов размещения и оптимизации ресурсов производства по подразделениям, доведению до каждого руководителя подразделения по производству зерна информации об определенных показателях, полезных для его уровня управления и выполнения определенных функций. В связи с этим можно пользоваться сбалансированной системой индикативных показателей (ССИП), формируемых в информационной базе и полученных в результате факторного стратегического анализа производства зерна: уровень распаханности сельскохозяйственных угодий ii = 95%; цена 1 балла качества пашни по урожайности зерна i2> 0,49ц; цена 1 балла качества пашни по затратам на производство 1ц зерна ¡з < 9,30 руб.; внесение минеральных удобрений на 1га посева зерновых культур ¡4 > 89 кг действующего вещества; удельный вес посевов зерновых в структуре посевных площадей i5 = 42%; нагрузка пашни на 1 работника i6< 20га; индикативные индексы: эффективности использования посевных площадей — Ji = 0,8; фондообеспеченности - J2 = 1,8; фондовооруженности — J3 = 1,3; нагрузки пашни на 1 работника - J4 = 0,7; оплаты труда - J5 = 1,2; себестоимости 1 ц зерна - J« = 0,9 (рис. 5).

Приведенная стратегия эффективности развития производства зерна охватывает несколько направлений: руководители и специалисты, процессы производства и продажи, финансовые результаты. Приведенная блок - схема позволит менеджерам комплексно реализовать стратегию развития эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях, обеспечить основу выбора методов и механизма управления для ее осуществления в оптимальные временные сроки, пространственные аспекты с учетом причинно-следственных связей между показателями и целями стратегии.

Важное значение для управления эффективностью производства продукции зерновых культур имеет правильность и обоснованность калькуляции как плановой (в планировании), так и фактической себестоимости продукции указанных культур. Ныне действующая методика исчисления себестоимости продукции зерновых культур является не вполне обоснованной, так как в себестоимость соломы не включаются фактические технологические затраты на ее производство, а только нормативные затраты на уборку данной продукции.

Рис. 5. Блок-схема стратегии управления эффективностью производства зерна

Это искажает себестоимость зерна и финансовые результаты от его продажи, то есть себестоимость 1 центнера зерна искусственно увеличивается. Поэтому в диссертации предлагаются более совершенные методы исчисления себестоимости продукции зерновых культур, которые обеспечивают систему управления более объективной информацией для принятия управленческих решений: исчисление себестоимости путем распределения общих производственных затрат на зерно и солому пропорционально содержанию энергии в каждом виде продукции либо землеемкости производства продукции.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Габитова М.Н. Повышение эффективности производства зерна в Удмуртской Республике/ М.И. Ахметзянов, М.Н. Габитова// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2010. - №5. -0,5 и.л. (в т.ч. авторских 0,3 пл.);

2. Габитова М.Н. Методические аспекты применения показателей учета и отчетности в управлении сельскохозяйственной организации/ С.М. Концевая, М.Н. Габитова// Бухучёт в сельском хозяйстве. - 2010. - №8. -0,22 п.л. (в т.ч. авторских 0,1 п.л.);

3. Габитова М.Н. Оценка и контроль экономического роста в производстве зерна/ М.Н. Габитова// Научный потенциал - современному АПК: материалы Всероссийской научн.-практ. конф. В 3-х т. Т.2/ ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА. - Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2009. - 390 с. - 0,17 п.л.;

4. Габитова М. Н. Показатели оценки экономической эффективности производства продукции зерновых культур/ М. Н. Габитова// Вестник Ижевской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - N 3/4 (20/21). - 0,27 п.л.;

5. Габитова М.Н. Управленческий учёт в растениеводстве/Е.Л. Мосунова, М.Н. Габитова и др.// Наука Удмуртии. - 2009. - №7 (34). - 0,33 п.л. (в т.ч. авторских 0,16 пл.);

6. Габитова М.Н. Приоритетные направления развития системы управления биологическими активами в растениеводстве/ М.Н. Габитова, Е.В. Захарова// Экономика и менеджмент. - 2010. - № 1. - 0,27 п.л. (в т. ч. авторских 0,14 пл.).

Подписано в печать 06.04.2011 г. Формат 60x84 1/16. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 0,99. Усл. печ. л. 1,00. Тираж 100. Заказ 146/2.

Издательство "Ассоциация по методологическому обеспечению деловой активности и общественного развития "Митра" 426008, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 241.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Габитова, Милана Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТА ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

1.1. Переход к рыночной экономике и необходимость формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельском хозяйстве.

1.2. Теоретические положения сущности и содержания экономической эффективности как объекта управления в сельскохозяйственных организациях.

1.3. Критерии и показатели оценки экономической эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

2.1. Оценка современного состояния производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

2.2. Тенденции эффективности производства зерна в сельском хозяйстве.

2.3. Управленческие аспекты стратегического факторного анализа и резервы повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

3.1. Основные направления развития и организационные аспекты управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

3.2. Формирование интегрированной системы государственного регулирования и механизмов хозяйственного управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

3.3. Совершенствование внутреннего планирования, управленческого учета и формирования стратегии развития эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях"

Актуальность темы исследования. Производство продукции зерновых культур остается одной из самых важных и сложных проблем отрасли сельского хозяйства. Решение указанной проблемы, существенное повышение эффективности производства, улучшение качества зерна и снижение его себестоимости возможно на основе модернизации данной сельскохозяйственной отрасли, расширения посевных площадей и увеличения урожайности зерновых культур. Создание современной материально-технической базы посредством обновления производственных фондов и использования прогрессивных технологий может способствовать существенному росту объемов производства зерна в сельскохозяйственных организациях и продовольственной независимости страны. В успешном решении этих задач особая роль принадлежит совершенствованию управления производством зерна, разработке принципиально новых подходов к его организации в экономических субъектах, к регулированию экономических отношений и эффективному использованию производственного потенциала в данной стратегической отрасли. При этом планово - прогнозные, контрольно -оценочные и информационно-аналитические функции управления должны выступать во взаимосвязи как единый инструмент универсальной технологии обоснования управленческих решений по повышению эффективности производства зерна в условиях рискового земледелия и кризисных ситуаций.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2.38 -Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК; 1.2.42 - Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве).

Состояние изученности проблемы. Проблемы развития теории, методологии управления производством и оценки его эффективности освещены в трудах известных отечественных ученых - экономистов: А.И. Алтухова, В.Р. Бое-ва, О.И. Боткина, О.С. Виханского, A.M. Гатаулина, М.В. Гоголева, В.А. Добрынина, М.М. Жигалина, В.И. Жуйкова, А.П. Зинченко, В.И. Некрасова, А.К. Осипова, А.Н. Пыткина, A.A. Сергеева, А.И. Сутыгиной, И.Г. Ушачева, М.И. Шишкина, A.A. Шутькова и др. Общие вопросы информационно - аналитического обеспечения управления эффективностью производства нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых: P.A. Алборова, И.М. Гоголева, В.И. Жуйкова, Н.Г. Белова, И.О. Боткина, М. Альберта, И.Ансоффа, П. Арнольда, К. Дури, Д. Коллдуэла, И.Т. Хорнгрена, Л.И. Хоружий, H.H. Хорохордина, В.Г. Широбокова, Ф. Шмаунца и др.

Вместе с тем, вопросы управления эффективностью деятельности, применительно к производству зерна в сельскохозяйственных организациях нечерноземной зоны с рисковым земледелием, не получили достаточно полного решения. Так, требуют научно обоснованного решения проблемы моделирования информационного обеспечения, систематизации показателей и методические аспекты оценки эффективности производства зерна по иерархическим уровням управления сельскохозяйственных организаций. Комплексного решения требуют также вопросы стратегического анализа, оптимизации, разработки стратегии, интегрирования государственной помощи и хозяйственного управления устойчивым развитием эффективности производства зерна.

Недостаточная разработанность указанных вопросов, а также практическая важность повышения эффективности производства зерна обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и последовательности научного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертации:

- исследовать современное состояние сельского хозяйства и обосновать необходимость формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- уточнить сущность, экономическое содержание, показатели оценки и анализа эффективности производства зерна в системе управления сельским хозяйством;

- дать оценку состояния и определить тенденции развития эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- разработать методические рекомендации комплексного факторного стратегического анализа для выявления резервов и принятия управленческих решений повышения эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- определить предложения по совершенствованию организационно - экономических механизмов управления эффективностью производства зерна в сельском хозяйстве;

- разработать рекомендации по улучшению информационной базы и формированию стратегии управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

Предмет исследования — экономические отношения по управлению эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях.

Объект исследования - сельскохозяйственные организации нечерноземной зоны Российской Федерации.

Методология и методика исследования. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме, соответствующие разработки научно - исследовательских институтов и вузов, нормативно-методические материалы. В методических обоснованиях использованы также законодательные и нормативные акты, документы представительных и исполнительных государственных органов Российской Федерации, определяющие современную аграрную политику страны, стратегию и тактику проводимых в сельском хозяйстве и всей системе АПК экономических реформ.

При разработке вопросов диссертации применялись общенаучные и специальные методы исследования: анализ, синтез, моделирование, экономикостатистический, экономико-математический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок и другие. Информационной базой исследования явились данные сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства Удмуртской Республики, материалы Росстата Российской Федерации и Удмуртской Республики, материалы эмпирических наблюдений, нормативно-справочная и специальная литература, публикации научно-исследовательских учреждений.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке организационно-экономических аспектов совершенствования управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования получены следующие основные результаты:

- развиты теоретические положения, уточняющие содержательно - структурные аспекты и предпосылки формирования рациональной системы управления эффективностью производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- систематизированы и дополнены показатели оценки, контроля и анализа эффективности производства зерна в системе управления сельским хозяйством;

- определены тенденции развития, причинно-следственные факторы эффективности и оптимизации производства зерна в сельскохозяйственных организациях;

- разработаны рекомендации по совершенствованию организационно -экономических механизмов управления эффективностью производства зерна и формированию стратегии устойчивого развития данной отрасли в сельскохозяйственных организациях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации рекомендации могут быть использованы в сельскохозяйственных организациях и в системе управления данной отраслью, что позволит существенно повысить эффективность производства зерна. Применение на практике полученных результатов предполагает: научно обоснованное проектирование методических и организационно - информационных мероприятий совершенствования управления производством зерна в условиях функционирования в сельскохозяйственных организациях рационального хозяйственного механизма; обеспечение комплексного подхода к размещению и использованию ресурсов, оптимизации производственных процессов и выявлению внутренних резервов, разработке планов, стратегических заданий подразделений по производству зерна и контроля их деятельности в сельскохозяйственных организациях.

Апробация и практическая реализация результатов исследования.

Результаты исследования представлялись в форме научных докладов, рекомендаций и получили положительную оценку на научно-производственных и научно-методических всероссийских, региональных и межвузовских конференциях, проводившихся в Ижевской государственной сельскохозяйственной академии (2008-2010гг.), Удмуртском ТИПБ (2009г.), Союзе научных и инженерных общественных отделений Удмуртской Республики (2009г.).

Отдельные положения и разработанные практические рекомендации приняты Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики к практическому внедрению, а также внедрены в ОАО «Восточный» Завьяловского района Удмуртской Республики. Теоретические положения, выдвинутые в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе сельскохозяйственных вузов при подготовке и переподготовке специалистов экономического профиля.

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,76 п.л., в том числе авторских 1,14 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений (11). Содержание работы изложено на 160 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц, 12 рисунков и схем.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Габитова, Милана Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе исследования теоретико-методологических аспектов управления эффективностью производства зерна, разработанных организационно-экономических механизмов менеджмента можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Развитие в России многоукладной экономики привело к глубоким преобразованиям в агропромышленном комплексе, повлияло на показатели его эффективности и в какой-то незначительной пока мере, на достижение продовольственной безопасности страны, обеспечения населения продуктами питания, а промышленности биологическим сырьем.

В условиях кризиса и резкого ухудшения финансового состояния сельскохозяйственные организации остро нуждаются в государственной поддержке в сфере производственной деятельности. Вместе с тем, комплексный анализ показал, что сельское хозяйство Удмуртской Республики пока что располагает определенным потенциалом, позволяющим при рациональной организации и управлении производством эффективно развивать стратегические виды производства продукции, в т.ч. производство зерна.

Без создания эффективной системы управления и активного применения его экономических методов невозможно эффективное ведение производства продукции зерновых культур, выявление и мотивация внутренних резервов в производство.

2. Реализация экономических методов управления возможно при производстве зерна путем организации в данной отрасли сельскохозяйственных организаций коллективных подразделений на принципах внутрихозяйственного и коммерческого расчета.

Основной информационной базой эффективного управления производством зерна являются планирование, управленческий учет, анализ и контроль. Поэтому, при организации планирования, управленческого учета, анализа и контроля производством зерна следует учитывать основные требования, предъявляемые к ним, качественные характеристики и свойства информации в системе менеджмента.

В диссертации систематизированы свойства, качественные характеристики и требования информации выше указанных функций управления эффективностью производства.

3. Эффективность является экономической категорией, характеризующей производственно-хозяйственную деятельность конкретного субъекта или объекта производства продукции. Экономическая же эффективность - это эффективность технологических и хозяйственных процессов, величину которых можно определять в конкретных натуральных и стоимостных показателях. Экономическая эффективность связана с развитием производительных сил и характером производственных отношений. Познание экономической эффективности, как формы проявления конечного результата использования средств производства и живого труда, итога хозяйственной деятельности на различных уровнях производства позволяет в конечном итоге управлять процессом модернизации и интенсификации сельского хозяйства, в том числе производства зерна. В диссертации разработана модель оценки эффективности производства зерна по иерархическим уровням управления производством зерна.

4. В системе управления эффективностью производства зерна большое значение имеет вопрос о критериях и показателях экономической оценки эффективности.

В диссертации обоснованы теоретические аспекты, уточняющие то, что в одном критерии трудно сочетать экономический и социальный аспекты эффективности производства продукции. Для разных отраслей должны быть различные критерии оценки. Система же показателей оценки эффективности производства, в том числе производства зерна, должна стать основным экономическим механизмом управления и ориентировать руководителей всех уровней, а также трудовые коллективы организаций на снижение издержек производства зерна при росте его качества. В диссертации предлагается использовать систему показателей оценки эффективности производства зерна. Эти показатели подразделены на четыре большие группы: общеотраслевые; показатели эффективности использования трудовых ресурсов; показатели эффективности использования материальных ресурсов; показатели эффективности использования земельных ресурсов. Данная система показателей отвечает новым требованиям хозяйствования в условиях рынка, а также осуществления стратегической оценки эффективности в системе стратегического управления производством зерна в сельском хозяйстве.

5. Важный показатель развития зернового хозяйства - производство зерна в расчете на душу населения. Анализ данных показал, что несмотря на рост производства зерна в мире, его мировое потребление опережает производство. Удельный вес Российской Федерации в валовом сборе зерна в мире составляет 3,1-3,7% (за 1995-2007гг.). За период с 2001г. по 2008г. в Российской Федерации наблюдается тенденция роста объемов производства зерна, хотя этот рост не сопоставим с произошедшим спадом, но достаточно высок по сравнению с внутренним потреблением. В Удмуртской Республике валовое производство зерна из года в год (1995-2009гг.) колеблется в пределах 556-736 тыс. тонн. За последние 15 лет в республике наблюдается рост урожайности зерновых культур во всех категориях хозяйств за исключением хозяйств населения. В Удмуртской Республике имеются существенные резервы повышения валового объема производства зерна за счет расширения посевных площадей и доведения их хотя бы до размеров 2005 года. За счет этого валовой объем производства зерна можно было бы увеличить на 853,1 тысяч центнеров. Имеются также значительные резервы снижения себестоимости одного центнера зерна.

6. Эффективность производства зерна в сельскохозяйственных организациях зависит от множества внешних и внутренних факторов, системный анализ которых позволяет принять научно обоснованные оперативные и стратегические управленческие решения по развитию данной отрасли. В связи с этим в диссертации предложена последовательность проведения стратегического факторного анализ показателей производства зерна 200 сельскохозяйственных организаций. Проанализированы влияние на урожайность зерновых культур, валовой объем производства зерна и его себестоимость следующих факторов:

- удельного веса площади севооборота в структуре сельскохозяйственных угодий;

- качества почв посевных площадей;

- фондооснащенности и фондовооруженности;

- нагрузки пашни на одного работника, оплаты труда одного работника;

- затрат на один гектар зерновых культур;

- внесения в почву минеральные удобрения;

- структура посевных площадей и т.д.

В результате такого комплексного анализа с использованием различных методов и моделирования были определены резервы существенного повышения объемов производства зерна и снижения его себестоимости.

Для повышения эффективности производства зерна предложены рекомендации по совершенствованию государственной помощи сельскому хозяйству через регулирование стоимости единицы зерна для определения дотаций и компенсаций или через прямые закупки не менее 30% произведенного зерна по средним мировым ценам и создание государственных товарных запасов зерна. Это позволит сельскохозяйственным организациям Удмуртской Республики (по данным 2009г.) ежегодно от продажи зерна государству получать выручку 15,924 млрд. руб. с уровнем рентабельности свыше 50%. За счет этих средств сельскохозяйственные организации будут иметь возможность приобретать больше сельскохозяйственной техники и других средств производства, что скажется на развитии не только сельского хозяйства, но и промышленности и других отраслей народного хозяйства. Кроме того, это снизит инфляцию в целом по экономике страны посредством обеспечения эмиссии государственной валюты зерном вместо золота.

7. В производстве зерна, в каждом хозяйстве, для повышения эффективности данной отрасли, требуется создание мобильных структурных подразделений и формирование рациональной системы управления ими. При этом управление производством зерна целесообразно характеризовать как процесс менеджмента, который является многомерным во времени и иерархическом пространстве: оперативное, тактическое и стратегическое управление. В связи с этим в диссертации определены основные направления развития и совершенствования организационно-экономических аспектов управления производством зерна.

Для оценки стоимостных показателей эффективности производства зерна предложено оценивать продукцию зерновых культур с целью управления по справедливой стоимости.

Эффективность системы управления производством зерна зависит также от рациональной ее организации. Для этого в диссертации разработаны концептуальные решения организации управления производством зерна, который на практике трансформируется в процессе организации управления, состоящий из процедур предварительного обзора и четырех этапов (стадий).

Такая научная организация процесса управления основывается на системном подходе по всем стадиям этого процесса, к использованию средств и интеллектуального труда аппарата с целью эффективного управления производством зерна.

8. Система управления производством зерна предполагает использование инновационных форм и методов, которые способствуют принципу максимальной эффективности и достижении на этой основе конечного запланированного экономического результата. Совокупность экономических инструментов, стимулов воздействия на производство посредством реализации экономических методов управления образуют экономический механизм государственного регулирования и хозяйственного управления производством зерна. В диссертации разработаны схема функционирования системы экономических инструментов и стимулов государственной поддержки развития производства зерна, а также определены подсистемы экономического механизма хозяйствования и их взаимосвязи в системе управления производством зерна. Предложены направления решений ряда мероприятий для формирования эффективного экономического механизма управления производством зерна.

9. Для рационализации управления эффективностью производства зерна, в частности затратами и результатами производства зерна, разработаны рекомендации по совершенствованию планирования и управленческого учета затрат на производство продукции зерновых культур. К этим разработкам относится: классификация производственных затрат и построение единой номенклатуры статей планирования и управленческого учета затрат; определены объекты детального планирования и управленческого учета затрат; методика оценки и нормирования материальных затрат, входящих в себестоимость с учетом инфляции в планировании и управленческом учете; методика калькулирования себестоимости продукции зерновых культур в планировании и управленческом учете; разработка стратегии эффективности производства зерна в сельскохозяйственных организациях.