Управление формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аржакова, Татьяна Георгиевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

1.1. Кадровый потенциал сферы науки высшей школы как объект управления.

1.2. Организация совместной научной деятельности в форме научных коллективов.

1.3. Функции и методы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Анализ процесса формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

2.1. Анализ организации научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вузов.

2.2. Послевузовская профессиональная подготовка научных кадров как основной истсшдик формирования кадрового потенциала сферы науки вьКмъгей школы.

2.3. Управление подготовкой научных кадров в субъектах 88 Российской Федерации

Выводы по второй главе.

Глава 3. Методические рекомендации и предложения по совершенствованию управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

3.1. Принципы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

3.2. Мотивационный механизм активизации научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вузов.

3.3. Методические предложения по реализации целевой подготовки научных кадров в системе послевузовского профессионального образования России.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы"

Актуальность диссертационного исследования. Способность российского государства сохранять и укреплять свои позиции в динамичном мировом сообществе определяется уровнем его социально-экономического и научно-технического развития, на который непосредственно влияет высшая школа путем подготовки квалифицированных кадров для всех отраслей экономики и проведения научных исследований в важнейших областях науки и техники.

Главным ресурсом науки высшей школы, как и всей научной сферы, являются люди, обладающие знаниями и способностями, квалификацией и опытом, поэтому для своего сохранения и развития наука должна воспроизводить собственные кадры.

При централизованной системе хозяйствования образование и наука были одними из приоритетных отраслей для государственного обеспечения и привлекательных сфер для молодежи. Однако экономические преобразования последнего десятилетия вызвали ослабление государственной поддержки высшей школы. Существенное снижение бюджетного финансирования науки и, как следствие, сокращение научно-исследовательской деятельности в вузах негативно отразились на кадровой ситуации в сфере науки высшей школы, для которой в настоящее время характерно:

- увеличение возрастной диспропорции кадрового состава вузовской науки, вызванное оттоком перспективных и молодых ученых;

- сокращение базы формирования научных кадров, связанное с уменьшением численности молодежи, занимающейся научной деятельностью,

- снижение уровня материального и социального обеспечения научных кадров.

Указанными проблемами обеспокоены и научная общественность, и государственные органы власти России, перед которыми поставлена задача по разработке и реализации мер, направленных на привлечение и закрепление молодежи в науке, сохранение и развитие научного потенциала высшей школы.

Эти вопросы требуют последовательных и обоснованных решений и повышают значение исследований в данном направлении.

Возрастающая актуальность настоящего исследования определяется следующими проблемами современного управления в области формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы: несовершенство системы привлечения молодежи в науку, низкая результативность подготовки научных кадров в системе послевузовского профессионального образования, слабая развитость инфраструктуры высшей школы, недостаточно эффективная реализация органами управления субъектов Российской Федерации функций и полномочий по подготовке и использованию научных кадров.

Вопросы формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы исследуются в работе с использованием трудов отечественных ученых в области экономики и организации высшей школы - В.В. Балашов, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов, Е.В. Калинкин, В.В. Качак, Г.Ф. Красноженова; теории организации и управления - О.С. Виханский. Э.М. Короткое, Г.Р. Латфуллин, М.Л. Разу, З.П. Румянцева, Ф.М. Русинов, А.В. Тихомирова; науковедения -А.Г. Аллахвердян, П.Г. Белкин, М.А. Иванов, М.Г. Ярошевский, а также работ зарубежных исследователей в области высшего образования - Г. Мельхорн, Г. Селье, Г. Шенке.

Работы перечисленных авторов имели значение для анализа конкретных явлений и обоснования ряда выводов диссертации. Тем не менее, в научной литературе непосредственно вопросам управления формированием кадрового потенциала высшей школы и ее науки уделяется недостаточное внимание, что требует проведения теоретико-методических исследований в этом направлении.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется недостаточной теоретической разработанностью вопросов, связанных с управлением формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы, и необходимостью совершенствования управления данным процессом на федеральном и региональном уровнях управления. Данные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений по совершенствованию управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы;

- изучить организацию совместной научной деятельности в виде формирования научных коллективов;

- проанализировать организацию научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вузов и подготовку научных кадров в системе послевузовского профессионального образования;

- проанализировать систему управления подготовкой научных кадров в субъектах Российской Федерации;

- сформулировать и обосновать принципы управления формированием •кадрового потенциала сферы науки высшей школы;

- разработать мотивационный механизм активизации научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вузов;

- разработать предложения по реализации целевой подготовки научных кадров в системе послевузовского профессионального образования России.

Объект исследования - сфера науки высшей школы.

Предмет исследования - процесс управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

Методологическую основу исследования составляют системный и комплексный подходы к изучению проблем управления, логический анализ, обобщение, статистический анализ. Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории управления, экономики и организации высшей школы, науковедения.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов управления высшей школой и наукой, статистические данные Министерства образования России, материалы эмпирических исследований, печатные и электронные публикации, личные наблюдения и выводы автора, полученные в ходе научной работы в Государственном университете управления. Это определяет обоснованность и достоверность научных выводов и результатов исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в научном обосновании и разработке теоретико-методических положений по совершенствованию процесса управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

-Автором получены следующие основные научные результаты:

- уточнено понятие "'управление формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школьГ как целенаправленной деятельности по привлечению, отбору, подготовке и закреплению научных кадров в высшей школе;

- раскрыта роль научно-педагогических школ вузов как необходимой среды, обеспечивающей научно-образовательные и организационные условия для привлечения обучающихся в вузе к научной деятельности и их профессиональной подготовки;

- упорядочена реализация основных функций управления по формированию кадрового потенциала сферы науки высшей школы органами управления субъектов Российской Федерации;

- обоснованы принципы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы: единства процесса формирования, стимулирования и комплексности использования методов управления в процессе формирования, согласованности взаимодействия субъектов управления различных уровней, перспективности и сохранения баланса при формировании кадрового потенциала сферы науки высшей школы;

- разработан мотивационный механизм активизации научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вуза, включающий определение мотивов обучающихся в вузе, их научных руководителей и комплексное использование методов управления субъектами управления различных уровней на всех ступенях системы образования;

- разработаны методические предложения по реализации целевой подготовки научных кадров в системе послевузовского профессионального образования России субъектами управления федерального, регионального и вузовского уровней.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов исследования в практике организации и стимулирования научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых вузов, при государственном регулировании формирования контингента обучающихся в системе послевузовского профессионального образования, в обоснованном построении системы управления формированием кадрового потенциала высшей школы в субъектах Российской Федерации.

Внедрение результатов исследования. Положения диссертации использованы при разработке научно-исследовательских работ по темам: № 8025-97 (рег.№ 01.97.0009760) "Проблемы совершенствования механизма поддержки научной деятельности в условиях многоканального финансирования" по ЕЗН Министерства образования РФ; № 5014-99 (рег.№ 01.20.00005879) "Разработка проекта Временного положения о целевой подготовке научно-педагогических и научных кадров в аспирантуре, докторантуре государственных вузов и научных организаций Российской академии наук", проводившейся в рамках научно-технической программы Министерства образования РФ "Конкурсная поддержка научных исследований ведущих научно-педагогических коллективов".

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах, проводившихся в Государственном университете управления (г. Москва) в 1999-2001 гг.: Всероссийских научных конференциях молодых ученых и студентов "Реформы в России и проблемы управления - 99" и "Реформы в России и проблемы управления - 2000", Всероссийских студенческих семинарах

Проблемы управления" (2000 г.) и "Проблемы управления" (2001 г.), Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления - 2000".

Публикации. Основные результаты исследования изложены в 6 публикациях общим объемом 2 п.л.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 114 наименований, 5 приложений. В ней 152 страницы основного текста, 12 рисунков и 6 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аржакова, Татьяна Георгиевна

Выводы по третьей главе

1. Сформулированные автором принципы управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы выступают в качестве основных требований к реализации предложений по совершенствованию управления формированием кадрового потенциала науки высшей школы.

2. На основе принципов единства процесса формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы, стимулирования и комплексности использования методов управления в процессе привлечения, отбора, подготовки и закрепления талантливой молодежи в науке разработан мотивационный механизм активизации научной деятельности обучающихся в вузе.

3. Мотивационный механизм активизации научно-исследовательской деятельности студентов и молодых ученых определен в работе как совокупность действий, направленных на стимулирование участия студентов, молодых ученых и их научных руководителей в научной деятельности вуза.

4. Для выявления мотивов научной деятельности (ведущих и подчиненных) автором определены мотивационные сферы студентов и молодых ученых, научных работников и преподавателей вузов. Удовлетворение данных мотивов происходит посредством экономических, социально-психологических и организационных методов управления, использование которых заложено в основу мотивационного механизма.

5. На основе разработанных принципов согласованного взаимодействия субъектов управления всех уровней, перспективности и сохранения баланса при формировании кадрового потенциала сферы науки высшей школы автором определены функциональные взаимодействия субъектов управления федерального, регионального и вузовского по реализации целевой подготовки научных кадров.

6. Реализация целевой подготовки научных кадров в рамках научно-педагогических школ вузов позволит создать "критическую массу" научных кадров, необходимую для плодотворной научной деятельности высшей школы. Данное положение означает, что в высшей школе должно функционировать необходимое и достаточное количество людей, обладающих высокой квалификацией, знаниями, способностями и опытом, необходимых для выполнения вузовской наукой своих функций.

7. Успешной реализации целевой подготовки научных кадров может способствовать участие в ней специальных органов управления субъектов России, обладающих ресурсными возможностями для эффективной реализации данной системы.

8. Мотивационный механизм активизации научной деятельности вузовской молодежи и система целевой подготовки научных кадров, дополняя друг друга, направлены на эффективное формирование кадрового потенциала науки высшей школы.

Заключение

Для своего сохранения и развития наука высшей школы должна воспроизводить научные кадры, которые являются ее главным и определяющим ресурсом. Причем не просто в количественном аспекте, а главным образом - в качественном. Это потребовало использования в диссертационном исследовании понятия кадрового потенциала.

Как объект управления кадровый потенциал сферы науки высшей школы характеризуется единством количественной и качественной структуры человеческих ресурсов. Определяющей стадией воспроизводства кадрового потенциала науки высшей школы является процесс его формирования. Современные проблемы состояния научных кадров требуют, чтобы этот процесс был более эффективным, то есть позволял бы максимально удовлетворять потребности высшей школы и общества в кадрах высшей квалификации при рациональном использовании имеющихся возможностей.

Недостаточная теоретическая разработанность вопросов управления формированием кадрового потенциала вузовской науки потребовала, прежде всего, уточнения понятия управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

Управление формированием кадрового потенциала науки высшей школы, представленное автором как целенаправленная деятельность по привлечению, отбору, подготовке и закреплению научных кадров в высшей школе, не должно сводится лишь к обеспечению высшей школы научными кадрами. Основной целью управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы является развитие научного потенциала высшей школы.

Представление системы воспроизводства научных кадров по этапам довузовской, вузовской, послевузовской подготовки и этапа дальнейшей научной работы в вузе позволило построить алгоритм привлечения, отбора и подготовки научных кадров, который рекомендуется использовать на всех ступенях системы образования.

В связи с наблюдающимся сегодня разрывом поколений научных кадров возрастает роль научно-педагогических школ вузов в воспитании и профессиональной подготовке научных кадров. При этом научно-педагогические школы вузов выступают как форма организации совместной научной деятельности ученых разных поколений, при которой наиболее эффективно обеспечивается преемственность в передаче накопленного знания, опыта и профессионализма, сохраняются лучшие научные традиции высшей школы. Научно-педагогические школы являются "питательной средой" формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы, в которой происходит приобщение молодежи в науку, их научная профессионализация.

На основе сформулированных принципов управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы возможна обоснованная реализация процесса управления формированием кадрового потенциала вузовской науки.

Использование разработанного в диссертации мотивационного механизма активизации научно-исследовательской деятельности обучающихся в вузе позволяет решить задачи привлечения, отбора, подготовки и закрепления научных кадров в высшей школе. Использование различных форм и видов поддержки и активизации научной деятельности будет более действенным и результативным при активном и согласованном участии в организационно-экономическом обеспечении этих мер субъектов управления федерального, регионального, муниципального и вузовского уровней.

Низкая результативность послевузовской профессиональной подготовки кадров высшей квалификации выявила необходимость использования целевой формы подготовки научных кадров, которая позволяет в условиях дефицита бюджетных средств использовать возможности ведущих вузов и научных организаций страны в подготовке научных кадров для нужд конкретных вузов и научных организаций.

При этом реализация целевой подготовки научных кадров в системе послевузовского профессионального образования способствует не только пополнению кадрового состава вузовской науки, но и повышению качества проводимых диссертационных исследований, уровня академической мобильности молодых ученых различных регионов России, укреплению творческих связей между научными коллективами, сохранению и развитию научно-педагогических школ вузов.

Разработанные методические рекомендации и предложения по совершенствованию управления формированием кадрового потенциала сферы науки высшей школы направлены на повышение эффективности привлечения молодежи в науку, подготовки и закрепления научных кадров в высших учебных заведениях, а также на усиление роли научно-педагогических школ вузов и субъектов России в едином процессе формирования кадрового потенциала сферы науки высшей школы.

Проведенное исследование не исчерпывает поставленную проблему. Необходимы дальнейшие исследования, в частности, по изучению вопросов управления научными коллективами как малыми группами, разработки методики оценки эффективности подготовки научных кадров, разработки современной концепции управления человеческими ресурсами высшей школы. Проведение исследований в данных направлениях позволит решить задачи управления по формированию, использованию и развитию кадрового потенциала сферы науки высшей школы.