Управление и регулирование финансами в рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление и регулирование финансами в рыночной экономике"

РГ6 ОД пэсумрственшя университет

" На правах рукописи

САЛО Иван Васильевич

управление и решировше В РЫНЗЧШЯ

ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 08.00.05 - Экономика, планирование, организация упрааления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Харьков - 1993

Работа выполнена на кафедре экономики, плакирования и прогнозировашш Харьковского государственного университета.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор.академик Академии информация ШаИЧ В. П.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор СИ21Г, ¿-.Б.

- кандидат вноноиических наук, ■ ЗШЧШ© Б.А.

Ведущая организация - Харьковское станкостроительное " производственное оСединение

Защита состоится т'9 1993 г.

в /'¿I на заседании специализированного совета К

Харьковской государственной университете по адресу: 3110077, г.Харьков-77, пд.Свободы,4 ауд.Ь-57.

С диссертацией можно озтакомиться в Центральной научной библиотеке Харьковского государственного университета.

Автореферат разослан Щ__Г.

Ученый секретарь специализ!фовакного совета

I. ОНДЛЯ ХАРАКТЕРИСТИК ДШСЕРТЩОШЩ РАБОТЫ.

. I.I. ^2^льность_исследован2Я.

Переход Украины на рыночную экономику больно или невольно повлек развал сложившейся системы государственного планирования экономики, финансов и бвдаета, резко изменил налоговую политику государства и налоговуп систему. Наложение западной модели налоговой системы на нашу печальную действительность положительных результатов не дало. Финансовая нестабильность, ке с О яла не ир о ¡за н-ность то гарно-денезц ах отношений, либерализация цен и разрыв экономических связей со странней СНГ ene более усилили негативные явления в финансах и инфляционный процессы.

Резкая зааена плановой системы хозяйствования предоставлением финансово-хозяйственной самостоятельности предприятия;.« ■ и законодательное закрепление самоуправления и саыофи!ансироваши местных Советов н в особенности Созетов базового уровня аца более усилили негативные процессы з энснсуике я естественно привели :: несбалансированности финансов - дефициту бадхетсв всех уровней и дальнейшему обнищания народа.

На нап взгляд без восстановления государственного централизованного планирования финансов и их составной части государстве? ного бвдаета сверху донизу, т.е. Есей бюджетной системы, естественно с предоставлением самостоятельного регулирования бедаетоз закрепленными источниками доходов достичь положительных результатов нельзя.

Таким образом, введение государственного централизованного

планирования бюджета, оптимальной налоговой системы,государственное

регулирование рек позволит найти разумное•сочетание планирования и регулирования рыночных отношений.

Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по государственному планированию бюджетов всех уровней, а соответственно доходной и расходной частей бцдкета, соверпенствовашш налоговой политики и финансового контроля.

Для решения данкьк вопросов в работе предусматривается:

- восстановление централизованной системы планирования бюджетов всех уровней и государственного регулирования доходов и расходов бюджетов за счет общереспубликанских источников доходов;

- регулирование доходов и расходов бвдкетов;

- совершенствование методов налогообложения;

- методика, планирования поступления внебюджетных фондов;

- методика становления финансового контроля.

1.3. Бредметы исследований.

I

Предметом исследования является методические аспекта выработки научно-обоснованной финансовой, бвдкетной, налоговой политики как в государственном масштабе, так и условиях работы местных Согетов б процессе формирования рыночных отношений.

1.4. Об"ектом исследований яблявтся доходы и расходы местных бюджетов, налоговая система и система финансового

контроля, юс социальная и организационная структура.

1.5. Методологическая основа исследования.

Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к анализу происходящих а экономике и ее составной части финансах, системное рассмотрение налоговой политики, формирования местных бюджетов и финансового контроля, а таияе законодательных и нормативных актов Верховного Совета, Декретов и постановлений,Кабинета Министров и Президента Украины, материалы научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления территориями в Украине", труды учекьх-экономистов стран СНГ,

Б процессе исследования использовались: приемы технико-экономического и регрессивного анализа и методы статистического моделирования.

Информационную базу исследований составили Законы Верховного Совета и местных Советов об утверждении республиканского /1991г./ и государственного бюджета Украины на 19У2г. и местных бюдаетов за период с 1У80 по 1991г. и на 1УУ2г., бухгалтерская, налоговая и статистическая отчетность.

В процессе исследований использовалась специальная, отечественная и зарубежная литература инструктивные материалы Ыкнфина, справочные материалы и статистическая информация.

1.6. ^уода^новизнл^сслеао1Ш151!Ь

Содержание нозизны и ее элементов заключается в следующей:

- рассмотрено и обосновано положение о невозможности формирования в переходный период к рыночной экономике местных бюджетов на основе самофинансирования и самоуправления;

- обосновано необходимость государственного регулирования местных бюджетов за счет общегосударственных налогов и доходов, дотаций, субвенций и субсидий;

- доказано и обосновано невозможность наложения западной модели налоговой системы на нашу экономику;

- доказано необходимость, в условиях экономического кризиса сосредоточения е одном органе, например Кабинете Министров, единой финансово-кредитной полигики;

- обосновано необходимость выработки собственной модели налоговой системы применительно к состоянии экономики;

- предложено замену налога ка прибыль,на налог,на фонд оплати труда, в. в дальнейшем представляется возможным замена формирования государственного бюджета по целевым фондам» основным яе источником поступления доходов в указанные фонды должен стать налог на фонд оплаты труда по соответствующим коэффициентам;

• - доказано необходимость бысгрейвегэ становления финансового контроля;

- КРУ Минфина и Палаты аудиторов;

- обобщена Практика применения нормативного регулирования расходной части бодкета н предложены рекомендации по их применения;

1.7. заключается э решении комплекса вопросов и задач имеющих важное значение для управления финансами государства - становления бюджетной системы Украины и установления финансового контроля. Практическая реализация предложений и разработок позволяет:

- восстановить систему финансового планирования;

- установить оптимальную систему налогообложения;

- посредством государственного регулирования диходов и расходов государственного и местных бюдаетов внедрить жесткий режим экономии средств, сбалансирования доходов и расходов бюджета, направления средств на развитие и реконструкцию предприятий по производству товаров народного потребления с целью быст-ре?5зего выхода из экономического кризиса;

- установить четкую систему государственного финансового контроля за расходованием средств э государственном секторе экономики и оказать почощь в становлении финансов зарождаищихся рыночных структур;

- достичь сбалансирования товарной и денежных масс и на этой основе виЯти из экономического кризиса;

- посредством координации рабстк финансоио-кредиткых органов решать вопросы финансирования промыилешости и агропромышленного комплекса обеспечивая их жизнедеятельность.

1.8. Ап5сбацил_2абота. Диссертационная рабета выполнена

на кафедре экономики, планирования и прогнозирования Харьковского госункнерситета з рамкзх плановой темы: Государственное регули- ' рование ркнечшх отнесений Украины. Номер государственной регистрации ГРИ А (ЛиШ?14Р.

Результаты исследований и основные полевения диссертационной работы докладывались получили одобрение: на государственной

научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления территориями в Украине", г.Киев, 1992 год.

- на конференции республиканского Дежа экономической и научно-технической пропаганда "Проблемы разгосударствления и приватизации собственности", г.Сумы 1УУ1г.

Основные результаты исследований, выводы и предложения частично приняты, на наш взгляд принятием Декретов Кабинета Министров Украины "О налоге с прибыли предприятий и организаций" и "Налоге на добавленную стоимость" Они выражены в решениях сессий Сумского областного Совета народных депутатов "Об областном йздаете на 19У2 год" и "Об областном ^джете на 1923 год", а также при подготовке лекций на тему "О проблемах составления, утверждения и исполнения бадаетов веек уровней" и "Финансы в переходный период к рыночной экономике".

г. КРАТКОЕ ОЩЙШШЕ РАКШ.

Во введении раскрывается актуальность темы, формулируется цель исследований, научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе "Экономические категории в механизме государственного управления* показано роль и значение финансов в условиях перехода к рыночным отношениям. Раскрывается вкономи-ческая сущность и значение финансов как экономической категории, обосновывается объективная необходимость их образования, объединения в национальном доходе и распределения в условиях перехода к рыночной экономике и либерализации цен. Через финансовое

прогнозирование и плагарованиз исследованы негат;шше явления вликгецие на становление финансов з условиях инфляции а экономического кризиса. Установлена цель и определены экономические положения формирования налоговой политики и государстзенного б идти о та а условиях перехода к рыночной экономика.

5э_!?12223..1Лё2§ "Формы и методы регулирования бюлзетоз всех уровней" исследуется регулирование процесса формирования и исполнения бгсдета. Исследуется и анализируется влияние регулируваих источников доходов на процесс формирования и регулирования расходов бюхкета и в конечном счете на становление бпдастиой систол; независимой Украига. Детально исследуется вопрос самостоятельности местных Созетов а финансовых вопросах.

Произведена оцеиа выполнения доходов местных бядяетоэ Сумской области за длительный /II лет/ отрезак времени по веш источникам доходов и, з частности, регулирувдих источников доходов. Отдельно исследован вопрос формирования местных бвдаетсг? га 1392 год.

"Совершенствование государственно-правового финаксогсго наханизга" рассмотрены вопросы финансового, планирования доходов и расходов, методику регулирозания бпдаетоз. Определены методы сзвершенствования налогообложения и обосновано предложение о необходимости пергхода к налогообложении па прибыли или дохода, а фонда оплаты труда стимулирующего злохение капиталов а производство и в частности в передовая технологии, автоматизации и модернизации производственных процессов.

е

Раскрыты методы планирования внебюджетных фондов предложено формулу их планирования с равнонапряженной нагрузкой на различные предприятия хак от прибыли так и от удельного веса работавших данного предприятий к общей численности работавших на предприятиях города, рабочего поселка, а также как с участием бюджетных средств так и без них.

Раскрыта сер"езность финансового контроля охватывающая все элементы управления и отражена его эффективность методом сравнения данных.

В заключении обобщены выводы по результатам проведенных исследований.

3. ОСШВШЕ ШШШЕШй ДИССЕРТйЦШШЖ РАБОТЫ.

3.1. Исследована и раскрыта экономическая сущность финансов и их. составной части бюджета, финансового коигролк.

Определена методологическая основа финансов как экономической категории и доказана необходимость государственного планирования государственного бюджета и его составных частей

местных Сюдаетов и их регулирования. Определена необходимость финансового контроля и становления финансового рынка. Установлено, что регулирование финансов на различных уровнях управления имеет своп специфику и зависит, капр:иер при регулировании бюджетов от закрепленных и регулирующих источников доходов и финансирования мероприятий предусматриваемых в расходных частях бюджетов веек уровней.

Предложено существенные изменения в формировании бюджетов, налоговой политики, финансового контроля.

Выявлено, что отношения возникшие с формированием различных форм собственности еще не оказывают существенного влияния на укрепление доходной базы местных Ссветов и государства в целом.

Предложено об"единение финансово-кредитной политики государства, данное предложение апробировано в условиях Сумской области через координационный совет финансово-кредитной политики при Представителе Президента.

Определено, что существовавшая в прошлом году налоговая система являлась удавкой на нее предприятий и предложено ее изменение.

Предложено концепция формирования бюджетов всех уровней централизовано и их государственное регулирование вплоть до полной экономической стабильности с системой жесткого режима экономии средств.

3.2. 0пределеуш^оль_^згачен1№_т^говой_пс бюдке-

21» перехода

к рыночной экономике. Переход к рыночной экономике без учета

реального состояния фитнсов резко обострил экономический кризис, привел к дефици1у бюджета и социальной незащищенности народа.

Дри этих условиях налоговая политика, бюджет и финансовый контроль неизбежно должны перестроиться применительно к новым

условиям, что требует создания гибкой налоговой системы, не *

заимствованной в странах с развитой рыночной экономикой, а разработанной" совместньыи усилиями ученых и практиков применительно к состоянию нашей далеко не рыночной экономики.

Нынешняя налоговая система не является стимулятором производства и требует усовершенствования.

Ликвидация административно-командной системы, управления и ломка существовавшего аппарата привела к ликвидации финансового контроля, что еще более усилило правовой беспредел в вопросах финансов к их формирования, становления бухгалтерского учета зарождающихся рыночных структур, невозможности сбалансирования доходной и расходной частей бюджетов всех уровней, а >■■ проще говоря к все возростающему их дефициту.

Ка уверенность руководителей и коллективов предприятий вех форы собственности в завтрашнем дне, постоянный-рост цен сдерживают развитие рыночных структур, ведут к дальнейшему углубленно экономического кризиса и росту инфляционных процессов, что служит одерживающим фактором становления финансовой системы.

Значение быстрейшего становления налоговой системы, государственного планирования и регулирования бвджетон всех уровней,

становления финансового контроля не требует, доказательств. По мере выхода из экономического кризиса произойдет становление финансового рынка, что в конечном счете окажет существенное влияние на дальнейшее развитие экономики.

3.3. Выявлено влияние изменения налоговой политики и т>е-гулирущих..источников доходе? 'уровней.

Для всестороннего анализа использованы динамика и структура доходной базы местных бюджетов области за II лет и структура регулирующих источников доходов по бюдасетаы районов, городов, областного и в целом по области за 1975г., 1985г., и 1991г., а также схема местных бюджетов области и таблицы регулирования бюджетов на 1992 год, из которых четко прослеживается, что регулирующие источники доходов налог с оборота и подоходный налог с населения до 1991 года, являлись стабильными

регулирующими источниками доходов составлявшими соответственно

1

42,9 и 17,0 проц. в 1980 году и 62,6 и 11,5 проц. в 19У0 году к общей суьме доходов, что позволяло обеспечить сбалансирование доходов и расходов бюджетов от сельского, поселкового до областного и в целом по области.

Закрепление налога с населения за Советами базового уровня вывела его из числа регулирующих и в 1991г. единственным общегосударственным регулирующим источником остался налог с оборота, что и привело к необходимости его 100 проц. закрепления за 16 районами из 16-ти и 3-мя городскими из б-ти, что не дало возможности их сбалансирования, так как он составил лишь 18,4 прс

к суше доходов, что и вынудило законодательного вьщеления областям субвенций, сумма которой составила по области свыше 151 млн.рублей.

Отмена же налога с оборота с I января 1992г. и введения налога на добавленную стоимость поставила его в регулирующие источники доходов, но эта акция положения не исправила, так как все бодкеты области снизу доверху, включая и государственный бюджет, оказались дефицитными, что естественно отразшось на финансировании мероприятий предусмотренных расходной частьа бвдаета.

Следовательно, изменение налоговой политики в условиях экономического кризиса угнетающе действует не только на производство, но и формирование доходной и расходной частей бюджета, аоджет язляется зеркалом отражающим состояние экономики и как таковой влияет на ее состояние.

, 3.4. Представлены системные предложения становления фи- . нансову налоговой политики,, бюдкета я финансоаого контроля закяачздиеся в направлениях:

- становления системы финансового планирования и его составной части - бюджетов всех уровней и их регулировании сверху донизу;

- внраоотке гибкой налоговой политики применительно к кашей суровой действительности;

- об"единения финансово-кредитной политики для принятия мер по государственшм инвестициям в расширение производства товаров для народа и внедрения передовых технологий и новейшего оборудования;

- создании четкой системы финансового контроля;

- государственного регулирования цен;

- укреплении исполнительской, финансовой и производственной дисциплины.

3.5. Исследована степень влияния перехода к рыночной экономике на состояние налоговой дого контроля.

Переход к рыночной экономике показал полную неподготовленность промышленности и сельского хозяйства к работе в новых условиях, а результате« зтого явилось полное расстройство финансов.

Введение западной налоговой системы* еще более усилили расстройство финансов. Образование самостоятельных государств и разрыв традиционно слогившихся экономических связей еще более усилили эти негативные явления. Достаточно привести пример, . задолженность предприятий России яеляющихся потребителями продукции производимой предприятиями только Сумской области составляет свыше 16 млрд.руб. Наряду с этим ограничение поставки Украине энергоносителей и взвинчивание цен на них поставило предприятия Украины перед банкротством. Еде хуже положение в сельском хозяйстве где резко уменшено внесение органических и ыинеральньк удобрений, падает родвчесть, а ее восстановление потребует десятки лет.

Производство - же минеральных удобрений резко ограничено, так если до прошлого года Сумское п/о "Химпром" получало из

Россия 1,5 илн.токн аппатктов для производства ыинудрбренай, то з настояцоо время менее 500 т. тонн да и из шк половина, идет на бартерный обмен за сырье, а это более чем в десять раз уменпшло поставку ыинудобрекий сельскому хозяйству Украины. Отсутствие системы финансового контроля привело к запущенности бухгалтерского учета на предприятия»: всех форм собственности, сокрытка доходов, хквениям, что в конечном счете выражается миллиардами рублей не поступавших в доходы 6л?дййтон всех уровней.

3.5. сгд.чка перппе.ггиа гсаюгооЕанпя бал;:-;?;тоз местных

Советов.

Бое местные бюдаеты области закончили 1992 год с дефицитом, ссума ссуды полученной из Министерства финансов Украины составила 5С27 млн.руб. Резкое повышение цен б 1592-£9'^Зг.г. ка экзргс носителя повлекло за собой новый зиток цен ка прсышленкыз и продовольственные товары, и тарифов ка проезд в железнодорожном и автомобильном транспорте, услуг в килицко-коммунальнсм хозяйстве и т.д., а все эти затраты относятся на себестоимость продукции, работ, услуг. Б конечном счете расчеты показывает, что о учетом фактического роста цен практически сбалансировать баднеты всех уровней невозможно, так как расходы бюдаетсв всех уровней не покрывав гея доходами.

Следовательно, при планировании бюджетов всех уровней необходимо отказаться от-существующей системы финансирования убыточных предприятий и отраслей, сохранив ее только для предприятий и организаций .имеющих действительно жизненно важное значение для государства.

Требует внедрения жесткий ре».и.! экономии бвдкетнык средств, т.е. направления их в первую очередь на заработную плату,

медикаменты, питание и хозяйственные расходы.

На наш взгляд планирования и регулирования бюджетов всех уровней должно исходить из экономического развития областей. Для чего будет правильным распределить их по группам, наиболее подходит деление областей на четыре группы, норматив отчисления в которые от общегосударственных налогов значительно разнится, что позволяет с помощью шг.янрования и регулирования доходов и расходов произвести экономическое их выравнивание как в производственной так а социальной сферах, т.е. вопрос идет об оптимальной системе планирования и регулирования бюджетов.

3.7. Проведено исследование_форм и методов формирования и регулирования бюджетов за период с 1980 по 1992 годы.

Исследование проведено построением экономико-математической модели, отражающей зависимость факторов - аргументов, влияющих на уровень доходов, сводящихся к выбору эмпирической формулы, в достаточной степени отражающих сущность связи между ними. Показатели включаемые в расчет количественно измеримы, характеризуют одну сторону дохода. В процессе измерений соблздек принцип качественной однородности исходной информации, полученный коэффициент множительной корреляции /94,5/ свидетельствует о адекватности полученной модели.

Проведен также анализ динамики роста производства и отчислений за указанный период по предприятиям и исследована структура доходов бюджетов различных уровней.

3.8. Разработаны предложения по оегулирдвант_м§стннх_бвд-жетов.

В условиях планового экономического развития или медленного спада регулирование бюджетов всех уровней не вызывает особых

проблем. Переход к рыночной экономике и отказ от планового ведения хозяйства, ломка налоговой системы наряду с предоставлением хозяйственной самостоятельности предприятий и последовавшее за этим взвинчивание цен привели к резкому уменьшению доходных источников в сравнении с возрастающими расходами и следовательно к невозможности спланировать к отрегулировать все звенья бюджетной системы. Наличие дефицита вызывает необходимость балансирования доходов и расходов бюджета посредством предоставления дотаций, субвенций и субсидий.

Необходимость закрепления в законодательном порядке подоходного налога с населения как регулирующего источника доходов местных Советов наряду с налогом на добавленную стоимость как общегосударственным регулирующим источником доходов ссыненкй не вызывает.

уровней.

Жесткий экономический кризис,отсутствие доходов и взвинчивание цен поставили цроблеыы с финансированием учреждений социально-культурной сферы и. народного хозяйства.

Мастные Советы и государство в целом поставлены перед необходимостью -срочного изыскания путей увеличения расходов в соотношении к росту цен, которым явилась система коэффициентов применяемая к расходам на заработную плату, хозяйственные расходы, капиталь ное строительство и т.п.

йыеетв е тем, коэффициент тяжело применить,например, к питанию детей з ясли-садах, учащихся в еколзг. и ПТУ, больных з лечебных учреждениях к т.д. где действовали натуральные и денежные нормы

питания, аналогично по одежде, обуви, и мягкому и твердому инвен-тарп. Выход в применении натуральных норм на питание, одежду, инвентарь. Натуральные нормы дают возможность быстро реагировать га изменяющийся ценовой фактор и поддерживать жизнедеятельность учреждений.

Увеличивающиеся расходы бвджета и отстающий от них рост доходов неизбежно ведут к дефициту бвддета, а это сокращение расходов в первую очередь по народному хозяйству.

В этой связи неизбежно привлечение средств предприятий на целевые программы /капитальное строительство, благоустройство, экология и т.п./ и веданы рекомендации равнонапряженного распределения средств между предприятиями для их сосредоточения на внебюджетных счетах Советов базового уровня.

3.10.Предложено методику становления финансового контроля состоящую в основном из контрольно-ревизионного управления, государственной налоговой инспекции и Шлата аудиторов и их органов на местах, так как развитие рыночных отношений и существование различных форы собственности позволяет подразделить контроль:

- по источникам финансирования /хозрасчетные, бюджетные и смешанные/;

- по формам -собственности;

- по суб"ектаы контроля - государственный и аудиторский;

- контролируемым вопросам /бюджет, состояние бухгалтерского учета и его достоверность и т.д./

Существование различных форы сйС.,гаенносги требует специализации финансового контроля:

- КРУ и финорганы контроль за работой правильности расходования бюджетных средств;

- Государственная налоговая инспекция за своевременность и полнота поступления налогов;

- Палата аудиторов и ее органы на местах контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий государственного сектора экономики, помощь в налаживании бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности частного и смешанного сектора экономики.

Особую систему контроля представляет государственная инспекция по контроля ценами. Департамента цен, которые на кап взгляд доданы быть в Министерстве экономики, так .как без государственного регулирования цен положить конец беспределу нельзя. Соединение а одном органе плакирования и контроля дало бы возможность быстрее преодолеть существующие негативные явления в вопросах ценообразования.

3,11. Разработаны методы плакирования я поступления внебюджетных фондов местных Советов за счет привлечения предприятий всех форм собственности и распределения равнодапрякек-ной нагрузки между нига, в особенности, для благоустройства городов и рабочих поселков, строительства об"етоп жилья и соц-яультбыта.

3.12. 1^Щожено_спстему_м9р__по jbK01gy_H3 эконошческого_ кризиса заключающуюся в :

- введении государственного планирования финансов и регулирования бюджетов всех уровней сверху донизу;

- об"единения йинансово-кредитной политики и принятия мер по государственным инвестициям в расширение производства товаров для народа через закупку и внедрение в производство лсредовш. технологий и новейшего оборудования;

- дальнейшего совершенствования налоговой системы и государственного регулирования цен;

- укрепления исполнительской, производственной и финансовой дисциплины.

Нельзя сбрасывать со счетов и значительную зависимость экономики Украины от стран СНГ поставлявших 'сырье и комплектуюэие для производства продукции и, что особенно вакш, энергетические ресурс-

этих условиях, вольно или невольно, Украина должна переключаться на жесточайший режим экономии энергоресурсов для чего в кратчайши.. сроки внедрить ресурсо и энергосберегающие технолог::;:.

В целом же предложенная система мер позволит по мере их внедрения стабилизировать-экономику и обуздать инфляционные процессы.

4. 0cH0BiKe_nojo)f^HKHj!\eccepTanHH_cr^6xHbroBa>K ь следуд:;:?

работах:

I. Проблемы местных бюджетов, лурнал Синансы СССР, .7- 7, 1991г., стр. B-II.

2. Проблемы разгосударствления и приватизации собственности. "Финансы в рыночной экономике". Тезисы докладов ко "Дню специалиста" ^б'лестзо "Знание". Республиканский Дом экономической и научно-техни-;ескоЛ пропаганды"

л. 1991г. стр.26-32.

3. Местные бюджеты в условиях перехода к рынку, йурнал "Экономика Украины", * 7, 1992г. стр. 79-31.

4. Проблемы финансов в период перехода к рыночной экономике, журнал "Экономика Украины", !? 12, 19Э2г. стр. 24-30.

о. Республиканская научно-практическая конференция "Актуальные проблемы управления территориями а Украине". Становление системы местных Сядаетов. Киев, 1592.