Управление потенциалом региональной инновационной подсистемы на основе механизма посредничества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление потенциалом региональной инновационной подсистемы на основе механизма посредничества"

На правах рукописи

БЕЛОВ ДМИТРИЙ ОЛЕГОВИЧ

£

УПРАВЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВА-ЦИОНОЙ ПОДСИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ МЕХАНИЗМА ПОСРЕДНИЧЕСТВА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

6 МАР 2013

005050398

Улан-Уда-2013

005050398

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор

Беломестное Виктор Георгиевич

Официальные оппоненты

Черняк Виктор Захарович, доктор экономических наук, профессор. ФГБОУ ВПО Российский экономический университет им. Г-В.ГЬюханова, профессор кафедры «Управление проектами и программами» (г. Москва)

Горюнова Любовь Аникеевна, доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», доцент кафедры «Макроэкономика, экономическая информатика и статистика» (г. Улан-Удэ)

Ведущая организация

ФГБОУ ВПО Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина (г.Рязань)

Защита состоится 22 марта 2013 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном университете технологий и управления по адресу:

670013, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (Зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВосточноСибирского государственного университета технологий и управления по адресу: 670013, Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в.

Объявление о защите и автореферат размещены 21 февраля 2013 г. на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: www.vak2.ed.gov.ru и на официальном сайте Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления: www.esstu.ru.

Автореферат разослан 21 февраля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук,

профессор

Людмила Романовна Слепнева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Развитие национальной инновационной системы является одним из основных приоритетов российской экономики. Очевидно, что инвестиции в создание полюсов инновационного роста дадут эффект только в условиях массовой диффузии инноваций на все экономическое пространство России. Эффективность и качество социально-экономического развития регионов основано на разработке и трансфере инноваций по всем секторам экономики. Инновационная деятельность региона в свою очередь во многом определяется функционированием региональной инновационной подсистемы (РИЛ). Активное формирование региональных инновационных подсистем в настоящее время происходит во всех регионах России. Однако значительная дифференциация регионов по инновационному потенциалу приводит, как следствие, к дифференциации потенциала региональных инновационных подсистем.

Формирование региональных инновационных подсистем ограничивается наличием соответствующих институтов и ресурсов на территории региона. В первую очередь это относится к интеллектуальному потенциалу решона. Возможности регионов в разработке собственных инноваций ограничены и это требует развития системы их трансфера из регионов с интеллектуально-ориентированным бизнесом.

Существует также проблема территориальной и отраслевой дифференциации инновационной активности внутри региона. Специализация территорий под бизнес с низким уровнем внедрения инноваций делает ее заведомо не конкурентоспособной.

Субъективные экономические и политические интересы бизнеса и степень профессионализма менеджеров также могут быть препятствием развитию инновационной активности. Инновационный менеджмент требует определенных навыков и компетенций, которые формируются только в образовательной среде региональной инновационной подсистемы.

Необходимость создания эффективной системы трансфера инноваций и повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы требует формирования института инновационных посредников.

Степень научной разработанности проблемы.

Основы теории инноваций и инновационных подсистем раскрыты в трудах зарубежных ученых Р. Кумбса, А. Кляйнкнехта, Б. Лундвалла, Г. Менша, И Шумпетера, К Фримана и др.

Проблему развития региональных инновационных подсистем затрагивали российские ученые Н. Бекетов, Л. Горюнова, А. Леонтьева, Е. Моргунов, Т. Похилько, Г. Снегирев и многие другие.

Понятие, проблемы оценки и эффективного использования инновационного потенциала региона рассмотрены в трудах С. Алексеева, М. Бендикова, О. Москвиной, И. Туманян, JI. Ушвицкого, И. Фролова и др

Трансфер и продвижение инноваций рассматривали Ф. Басс, Ю. А. Дулепин, Г. фон Крог, М. Кене, Е.А. Мидлер, В.П. Марьяненко, В. В. Кухарь, И.В. Резников, А.Б. Овсянникова, В. Д. Шалынин и др.

Проблемы оценки инновационных проектов рассмотрены в исследованиях В,П. Баранчеева, C.B. Валдайцева, И.М. Волкова, М.В. Грачевой, Д.А. Ендовицкого, Г.И. Жица, И.В. Журавковой, С.Д. Ильенковой, В.Г Медынского, А.Н. Плотникова, A.A. Трифиловой, P.A. Фатхутдинова.

Вместе с тем недостаточно изучен вопрос оценки и эффективного использования потенциала региональной инновационной подсистемы, не проработан механизм управления его развитием на основе посредничества в трансфере инноваций.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма управления потенциалом региональной инновационной подсистемы.

Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие «региональная инновационная подсистема» (РИП);

- определить составляющие потенциала региональной инновационной подсистемы,

- сформировать принципы управления потенциалом региональной инновационной подсистемы;

- сформировать подход к оценке эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы;

- разработать методику оценки инновационности проектов;

- определить необходимость инновационного посредничества;

- разработать механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы на основе посредничества.

Объект исследования: региональная инновационная подсистема.

Предмет исследования: экономические отношения в процессе управления использованием потенциала региональной инновационной подсистемы на основе механизма посредничества.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования

Теоретической основой диссертации служат работы отечественных и зарубежных ученых и исследователей в области развития национальных и региональных инновационных систем.

Эмпирическая база исследования представлена материалами экспертного анализа, анализа статистической информации.

Методологической основой являются логический, теоретико-эмпирический, ретроспективный, статистический подходы.

Информационную основу исследования составили ¡законодательные и нормативные документы, справочные материалы территориального органа федеральной службы госстатистики по Республике Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, данные периодической печати, Интернет-источники, результаты экспертного анализа.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность полученных результатов подтверждается экономико-математическим моделированием и внедрением отдельных положений диссертационного исследования в практику деятельности органов государственного управления.

Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике.

Основные научные результаты:

1.Уточнено содержание понятия региональной инновационной подсистемы как связующего элемента между национальной инновационной системой и социально-экономическими системами региона и направленной на инновационное развитие региона. В отличие от существующих подходов региональная инновационная подсистема является совокупностью субъектов инновационной деятельности, сформированной исходя из тенденций развития и социально-экономической специфики региона, состоящей из базовой (типовой общероссийской) и региональной (специализированной) частей.

2.Сформированы принципы процессно-проектного подхода к эффективному использованию и развитию потенциала региональной инновационной подсистемы. В отличие от существующих подходов процедура реорганизации потенциала РИЛ осуществляется в результате действий инновационных менеджеров по реализации инновационных проектов, которые оказывают влияние как на субъекты социально-экономической системы региона, так и на субъекты РШ1.

3. Определена необходимость и зона ответственности инновационно-инвестиционного посредничества при формировании баланса интересов разработчиков идеи инноваций и.потенциальных инвесторов. В отличие от существующих подходов задачами посредников являются распространение инноваций и их увязка с инвестиционными программами развития на всех уровнях территориально-отраслевой системы экономики региона. Сущностью механизма посредничества будет формирование партнерских отношений в процессе инновационного развития субъектов экономики.

4. Разработан механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы на основе процедуры обеспечения интеграционного взаимодействия и инновационно-инвестиционного развития субъектов экономики инновационными посредниками.

Научная новизна исследования состоит в разработке механизма управления потенциалом региональной инновационной подсистемы на основе инновационного посредничества.

К основным элементам научной новизны, разработанным лично автором, относятся следующие.

1. Определено понятие потенциала РИПа как возможностей ее эффективной деятельности и развития в рамках интеграции национальной инновационной системы с субъектами социально-экономической системы региона и формирования условий для развития инноваций, связанных со специфическими факторами региона. В отличие от существующих подходов выделены ресурсная, системная и организационная составляющие, а также задействованное, интенсификационное и диверсификационное состояние потенциала региональной инновационной подсистемы, что определяет возможные стратегии развития региональной инновационной подсистемы.

2. Разработана методика оценки инновационности проектов, состоящая из этапов экономической и структурно-процессной оценки. В отличие от существующих подходов она сформирована с позиции интеграции возможностей инновационных подсистем организаций, внедряющих инновации, и региональной инновационной подсистемы в целом. Это позволяет обеспечить стыковку интересов и стратегий субъектов экономики и региональной инвестиционной подсистемы.

3. Сформирован подход к оценке эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы. В отличие от существующих подходов он основан на комплексной оценке инвестиционного, проектного и макроэкономического использования, а также на оценке полезности, производительности или ограничений использования ресурсной части потенциала и дает возможность уловить необходимые структурные изменения в потенциале РИП.

Область исследования соответствует п. 3.6. «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной подсистемы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Теоретическая и практическая значимость работы

Теоретическая значимость результатов диссертащш состоит в том, что автор дополнил знания в области формирования региональных инновационных подсистем. Практическая значимость результатов исследований заключается в разработке механизмов инновационного посредничества и трансфера инноваций. Материалы диссертации были использованы в деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Буря-

тия, а также при чтении дисциплины «Управление инновационными процессами».

Апробация работы. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были доложены на международных научных конференциях по проблемам экономического развития регионов: «Модернизация социально-экономических подсистем регионов (Улан-Уда, 2011), «Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом» (Ставрополь, 2011), «Проблемы высшего технического образования в России и за рубежом» (Улан-Удэ, 2012), «Строительный комплекс России. Наука. Образование. Практика» (Улан-Удэ, 2012).

Основные положения диссертации отражены в 10 публикациях автора общим объемом 2,9 пл., в том числе в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, двух приложений. Основной текст изложен на 165 страницах, содержит 23 рисунка и 28 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования, сформулирована цель и задачи исследования, изложена научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В главе 1 «Потенциал развития региональной инновационной подсистемы» рассмотрены тенденции развития региональных инновационных подсистем в экономическом пространстве России, потенциал региональной инновационной подсистемы как основа социально-экономического развития региона и процессно-проектные принципы изменения потенциала РИП.

В главе 2 «Методические основы эффективного использования потенциала региональной инновационной подсистемы» проведена оценка развития региональной инновационной подсистемы в Республике Бурятия, предложена методика оценки инновационности проектов социально-экономического развития региона и модель эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

В главе 3 «Формирование механизмов управления потенциалом региональной инновационной подсистемы» раскрыта политика непрерывного инновационно-инвестиционного развития субъектов РИП, организация системы инновационного посредничества в региональной инновационной подсистеме, рассмотрены вопросы формирования региональной подсистемы трансфера инноваций.

В заключении сформулированы основные выводы по диссертационному исследованию.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено содержание понятия региональной инновационной подсистемы

В современной экономике на функционирование решонов России оказывают влияние общемировые, национальные и специфические региональные факторы (рис.1).

Рисунок 1 - Классификация факторов развития регионов

Мировое разделение труда привело к тому, что технологические центры интеллектуального бизнеса сконцентрированы в развитых странах и именно они предъявляют все больший спрос на природно-сырьевые ресурсы, добываемые в подавляющем большинстве в других регионах ориентированных на материально-ресурсный бизнес.

В качестве главного' фактора и источника экономического роста в настоящее время рассматриваются инновации.

Под инновациями в целом понимают такие изменения в экономической подсистеме, которые приводят к качественному росту ее показателей. Автор считает, что инновации могут проявляться как в усовершенствовании, модернизации и реконструкции существующих подсистем, так и в диверсификации и генерации новых элементов экономических и социальных подсистем и принципов их функционирования. Инновации отражают способность экономической подсистемы региона к появлению новых свойств и качеств, приводящих к новому уровню социально-экономического развития.

Основным принципом новой концепции развития решонов должно стать развитие инновационного для региона бизнеса. Ключевым в данной поддержке является становление региональных инновационных подсистем и их интеграция в национальные инновационные системы через механизмы трансфера инноваций. Региональная инновационная подсистема

является связующим элементом между национальной инновационной системой и социально-экономическими системами региона.

Региональные инновационные подсистемы, по мнению автора, характеризуются следующими специфическими факторами:

- степенью интегрированности в национальную инновационную систему;

- степенью развертывания (идентичности и иерархичности);

- степенью отраслевого и территориального проникновения;

- степенью эффективности.

По мнению автора, региональная инновационная подсистема Республики Бурятия имеет выраженную гуматггарно-экологическуго составляющую, проявляющуюся в специализации научных учреждений и малых инновационных предприятий.

Основное отличия данных подсистем от других экономических систем состоит в следующем:

1. РИП, являясь частью национальной инновационной системы, привязаны к регионам, которые определяют направленность инновационных процессов и ограничения на них.

2. Отраслевая специфика региона проявляется в структуре РИП и связях в ней.

3. РИП имеет экономические, социальные, политические и другие критерии и ограничения, учитывающие интересы всех субъектов и создающие условия ее функционирования.

Оценка развития РИП осуществляется через процесс изменений, показывающий качественную основу развития, изменяющиеся элементы или связи в системе. В региональных инновационных подсистемах это понятие инновационного развития РИП, которое автор предлагает оценивать через потенциал РИП.

2. Определены составляющие потенциала региональной инновационной подсистемы

Автор предлагает разделить понятие инновационного потенциала региона и потенциала региональной инновационной подсистемы.

Инновационный потенциал региона является элементом экономического потенцишга, отражающего возможность развития территории. Он представляет собой совокупность отношений между субъектами по поводу развития возможности экономического использования ресурсов территории для достижения определенных целей. Иинновационный потенциал необходимо трактовать в рамках предпринимательской модели как степень деловой активности бизнеса территории по привлечению инновационных ресурсов в инновационные экономические процессы, а также использованию для этого инвестиционной и инновационной информации.

При этом автор считает, что в числе прочих факторов на устойчивое развитие региона влияет способность РИЛ региона таким образом реагировать на изменения внутренних и внешних факторов, чтобы путем дополнительных инновационных преобразований или их ускорения обеспечить достижения целей развития.

Потенциал РИП, по мнению автора - это возможность ее эффективной деятельности и развития в рамках интеграции национальной инновационной системы с субъектами социально-экономической системы региона и формирования условий для развития инноваций, связанных со специфическими факторами региона.

Потенциал РИП, как и любой другой составляющей социально-экономической подсистемы, может бьггь реализован только при попадании его в зону интересов субъектов экономических процессов. РИП дает эффект для социально-экономического развития региона в совокупности ее реализации с отраслевыми (промышленной, энергетической и др.), территориально- управленческими, социальными и иными подсистемами.

РИП является комплексной подсистемой, структура которой включает ресурсную, системную и организационную части (рис. 2).

Региональная инновационная подсистема

Ресурсная часть

Ресурсно-материальном

- Научно-производственный ■ Няучно-эксп ее «ментальный

Ресурсно-трудовой

- Ныгедлепуалъный

- Обпячпвательнмй

Ресурсно-финаясовын -Инвестиционный

-Экономический

Системная часть

Региональный

-Интеграционный . СлбШШЮТТПОЯЯННЫЙ

Территориальный

- Вертикальный (иерархия) . Гол ментальный ГТеплв-

Ограслевой

- Структурный

. Клппепапионкъги

Организационная часть

Управленческий

-Профессиональный - И инициативный

Организационный

-Технологический - Метлияестгнй

Конкурентный

-Предпринимательский - ПовЬепеттионкый

Рисунок 2 - Структура потенциала РИП региона

В рамках процессного подхода автором выделены следующие три состояния потенциала РИП:

- задействованный потенциал, т.е. используемая в настоящее время часть возможностей РИП, требующая инвестиций лишь для реновации и модернизации;

- ингенсификационный потенциал, который может быть задействован для достижения определенных целей в ближайшем будущем;

10

- диверсифицируемый потенциал, т.е. часть потенциала РИП, которая включает все возможные направления инвестиций в развитие РИП. включая перспективные проекты организации подсистемы институтов инновационного развития РИП (СИИР РИП).

Автором проведена экспертная оценка потенциала РИП Байкальского региона (табл.1).

Таблица 1 - Оценка потенциала РИП Байкальского региона

Составляющие потенциала Республика Бурятия Иркутская область Забайкальский край

Ресурсная часть В А В

Ресурсно-материальный В А В

Ресурсно-трудовой В А С

Ресурсно-финансовый В А В

Системная часть В В В

Региональный В А В

Территориальный В А С

Отраслевой В В В

Организационная часть В В В

Управленческий С В С

Организационный В А В

Конкурентный В В В

Из таблицы видно, что наилучшее состояние потенциала РИП в Иркутской области. Общими проблемами является достаточно низкий организационно-процессный потенциал РИП, связанный с реализацией инновационных проектов и интеграций совместных действий РИП и субъектов экономики региона.

3. Сформированы принципы процессно-проектного подхода к эффективному использованию и развитию потенциала региональной инновационной подсистемы

Изменение структуры потенциала региональной инновационной подсистемы (РИП), используемого в настоящий момент, составляет сущность управления развитием РИП В основе предлагаемого процессно-проектного подхода к развитию региональных инновационных подсистем лежат процессы преобразования ее потенциала.

Управление потенциалом РИП заключается в повышении эффективности его использования и наращивании.

Базовая часть РИП формируется исходя из общих тенденций развитая национальной инновационной системы. Система институтов инновационного развития (технопарки, бизнес инкубаторы, центры трансфера технологий и др.), а также нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности в рамках принципов идентичности и иерархичности регао-

11

нальных инновационных подсистем дублируется во всех регионах. Региональная часть, определяемая специфическими факторами конкретного региона, развивается согласно их стратегии.

Основой программы инновационного развития региона, в том числе систем институтов инновационного развития региональной инновационной подсистемы (СИИР РИД), является определенная структура инновационных проектов, реализующая стратегию развития.

Процедура реорганизации потенциала РИП заключается в выполнении преобразований, возникающих в результате реализации цикла инновационного проекта:

цель — стратегия - задача — проект — структура - инновационный менеджер

Для выполнения стоящей (возникающей) перед экономикой регаона цели формируется инновационный проект, для реализации которого создается постоянная или временная структура. Исходя из этого в процедуре реорганизации потенциала РИП необходимо уделить внимание выбору и описанию инновационного проекта и мероприятий по их реализации, под которые строится структура СИИР РИП.

Инновационный менеджмент определяет эффективность программно-проектного управления и требует формирования определенных навыков и компетенций. Исходя из этого, возрастает роль образовательной среды региональной инновационной подсистемы. В настоящее время менеджмент большинства предприятий региона не готов к формированию системы открытых инноваций. Инновационные посредники в данном случае играют роль проводников идей инновационного развития.

Система мероприятий инновационных менеджеров должна быть основана на принципах, обеспечивающих эффективность деятельности РИП.

К основным принципам относятся: формирование механизмов внедрения; отбор идей; своевременность; динамичность и комплексность; направленность на рост потенциала РИП; поддержание рациональности инноваций; снижение ресурсозатратаости экономики; учет конкурентных ограничений; диверсификация инновационного потенциала; соблюдение баланса интересов субъектов; обеспечение эффективности инновационных проектов.

4. Разработана методика оценки инновационности проектов

Проблема социально-экономического развития регионов на основе инновационной парадигмы требует уточнения процедуры формирования инвестиционных программ. Автор считает, что необходимо совершенствовать методики оценки инновационности проектов с позиции интеграции возможностей инновационных подсистем организаций, внедряющих инновации, и региональной инновационной подсистемы в целом.

Автор предлагает разбить методику оценки инновационности проектов на два этапа.

Этап экономической (рыночной) оценки инновационных проектов

Все инвестиционные проекты являются инновациями по развитию экономики и показатели экономической эффективности служат оценкой их инновационности для рынка. Для уточнения оценки автор предлагает следующую подсистему показателей оценки экономической инновационности проектов (табл. 2).

Таблица 2 - Оценка экономической инновационности проекта

Группа Показатель Содержание

Экономические Инновационная рентабельность проекта Опюшение прибыли к затратам от инновационного проекта в организации

Инновационный доход РИП Доход от инновационного проекта в общем доходе субъекта РИП

Рыночные Инновационный спрос Объемы продаж инновационной продукции в общем объеме продукции предприятия

Инновационная конкурентоспособность Объемы продаж инновационной продукции в общем объеме продукции рынка региона

Капиталообра-зующие Инновационная стоимость капитала Интеллектуальная составляющая нематериальных активов в общих активах

Инновационные резервы РИП Инновационные заіратьі будущих периодов в структуре затрат предприятия

Этап структурно-процессной оценки проектов Можно предложить следующую подсистему показателей оценки структурно-процессной проектов (табл. 3).

Таблица 3 - Оценка структурно-процессной инновационности проекта

Группа Показатель Содержание

Ресурсные Инновационная реструктуризация затрат Доля затрат на разработку в структуре затрат проекта

Диверсификационная реструктуризация затрат Доля затрат на связи с РИП в структуре затрат проекта

Трудовые Инновационная трудоемкость Доля трудоемкости высшего профессионального труда в проекте

Диверсификационная трудоемкость Доля труда субъектов РИП в проекте

Данные показатели характеризуют изменение структуры использования ресурсов в производстве.

Автором сделана экспертная оценка инновационное™ проектов входящих в отраслевые программы развития Республики Бурятия (табл. 4).

Таблица 4 - Оценка инновационности крупных инвестиционных проектов

Показатели Создание модификации сертифицированного гражданского вертолета Ми-171А2 в пассажирском и грузовом вариантах Промышленность. Производство транспортных средств и оборудования Создание современного вер-тикально-ингегрированного агропром. комплекса по производству и первичной переработке свинины, ЗАО «Сви-нокомлекс «ВосточноСибирский» Агропромышленный комплекс

Экономическая инноващонность

Экономические 6 4

Рыночные б 3

Катпалообразующие 3 1

Структтно-проиессная шноеационность

Ресурсные 6 4

Трудовые 2 1

Общая оценка 22 13

Таким образом, более инновационным для региона является проект машиностроительного комплекса.

5. Сформирован подход к оценке эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы

Автор считает, что стратегическая эффективность РИП является функцией от параметров (показателей):

БР = И (К, АЫ, СЯ АСЫ, Т, ДТр, ДТ<1), (1)

где БР - стратегическая эффективность РИП; II - запасы ресурсов региона в натуральном выражении; АЯ - прирост (уменьшение) запасов в результате инновационных изменений; (Ж - стоимость ресурсов в существующих условиях продажи на рынке; ЛСИ. - прирост (уменьшение) стоимости в прогнозном периоде; Т - период использования ресурсов при действующей производительности и спросе; АТр - прирост (уменьшение) сроков использования ресурсов в прогнозном периоде при изменении производительности; ЛТ<1 - прирост (уменьшение) сроков использования ресурсов в прогнозном периоде при изменении спроса.

Рост данной функции определяет рост потенциала РИП. С другой стороны, как отмечалось выше, стратегическая эффективность деятельности результатов от РИП является суммой всех инновационных доходов для региона:

8Р = Рг+Иа -Ис, (2)

14

где Рт - прогнозная прибыль от текущей экономической подсистемы региона; Ис - издержки* идущие на содержание РИП; Иа - альтернативные выгода получаемые регионом от создания и владения инновационным бизнесом.

В данной работе целью оценки является возможность уловить необходимые структурные изменения в потенциале РИП Рассмотрим модель качественной структурной оценки потенциала РИП.

Процесс оценки эффективности использования потенциала РИП разбивается на даа этапа:

- оценка эффективности использования комплексного потенциала РИП;

- оценка эффективности ресурсного потенциала РИП.

1. Оценка эффективности использования комплексного потенциала РИП

Рассматривая причины относительно низкой активности инновационных процессов, в качестве одного го ключевых факторов следует назвать низкий коэффициент использования потенциала РИП, а также низкие темпы его роста.

Коэффициент использования потенциала РИП предлагается разделить на следующие виды.

Коэффициент инвестиционного использования потенциала РИП определим как отношение полученных регионом инвестиций в инновации (как внешних, так и внутренних) к общим (планируемым в программах социально-экономического развития), деленное на такое же лучшее (либо среднерегиональное) соотношение в практике деятельности региональных инвестиционных подсистем. Данный показатель характеризует организационную эффективность инновационного процесса в регионе.

Коэффициент проектного использования потенциала РИП, отражающий эффективности управления прибыльностью инновационных проектов определим как отношение генерируемой регионом средневзвешенной нормы прибыльности инвестиций в инновации по отношению к среднеотраслевой норме прибыльности, деленное на такие же соотношения в практике других регионов будет характеризовать коэффициент использования проектного потенциала РИП.

Коэффициент макроэкономического использования потенциала РИП, определим как отношение прироста валового регионального продукта в целом (и по отраслям) за счет прироста инновационных инвестиционных вложений к такому же приросту в практике других регионов. С помощью данного показателя характеризуется отдача от инвестиций в инновации для региона и целенаправленность инвестиционного процесса.

Полученная подсистема коэффициентов позволяет оценить отличие использования потенциала РИП от других регионов (табл.5).

Таблица 5. - Оценка эффективности использования потенциала РИП Байкальского региона ____

Составляющие потенциала Республика Бурятия Иркутская область Забайкальский край

Коэффициент инвестиционного использования 0,6 0,8 0,7

Коэффициент проектного использования 0,8 0,9 0,8

Коэффициент макроэкономического использования 0,6 0,6 0,5

Интегральная оценка использования потенциала РИП 0,66 0,76 0,65

2. Оценка эффективности использования ресурсного потенциала РИП

Структурные методы оценки потенциала РИП, показанные выше, позволяют определить изменения потенциала РИП и рост рейтинга территории, однако не дают реального представления об эффективности его использования. Такую оценку можно получить, только представив инновационный процесс как бизнес и потенциал как его элемент. В этом случае можно вести речь о попытке денежной оценки потенциала РИП и эффекта от его использования.

Потенциал оценивается через эффективность использования ресурсов РИП во времени, т.е. через оценки эффекта от использования потенциала РИП в различных инновационных проектах.

Для оценки денежных потоков предлагается использовать оценку полезности, производительности или ограничений от использования территориальных ресурсов РИП.

6. Определена необходимость и зона ответственности инновационного посредничества

Основной проблемой региональных инновационных подсистем является распространение инноваций и их увязка с инвестиционными программами социально-отраслевого развития на всех уровнях территориально-отраслевой подсистемы экономики региона.

Внедрение инноваций в регионах имеет множество проблем. Основные из них:

1) Длительный цикл разработки и внедрения инноваций.

2) Дублирование инновационных разработок (излишняя конкуренция).

3) Отсутствие подсистемы распространения инноваций.

4) Низкий уровень переноса инноваций из других регионов и обратно.

5) Низкий уровень распространения инноваций из инновационных центров на периферию как в отраслевом, так и в территориальном разрезе.

6) Отсутствие подсистемы бизнес-аудита в необходимости инноваций (инновационный застой, инновационные тупики, излишние инновации, устаревшие инновации);

7) Нет необходимой массовости инноваций, обеспечивающей реальный экономический рост;

8) Нет необходимых темпов инновационного развития, обеспечивающих «прорыв».

В настоящее время предприятия вынуждены самостоятельно заниматься поиском, приобретением и внедрением инноваций в производство, что под силу только крупным предприятиям, имеющим соответствующие подразделения в своей структуре. Инновационная деятельность средних и малых предприятий носит случайный характер. Дня таких предприятий очевидна необходимость инжиниринговой поддержки.

Проблема межтерриториального и межотраслевого переноса инноваций связана с изменением содержания процессов внедрения инноваций на предприятиях. Преобладающий в настоящее время маркетинговый подход связывает коммерческую и научную составляющую инноваций. Именно эта связь в региональных инновационных подсистемах не проработана. Ключевой проблемой является формирование баланса интересов разработчиков идеи инноваций и потенциальных инвесторов. Очевидно, что для обеспечения баланса интересов необходимо развитие институтов инновационного посредничества (табл. б).

Таблица 6. — Система инновационного посредничества

Элемент системы Виды посредничества

Уровень институтов трансфера инноваций Международный Федеральный Субфедеральный Региональный Субрегиональный Местный (муниципальный)

Направления трансфера инноваций Внутриотраслевой межотраслевой ■

Вцды инновапионно-инвеспщионных посредников Организации-посредники менеджеры-посредники

Зона инновационной ответственности организаций-посредников и основная деятельность Инжиниринг (формирование инновационной подсистемы) трансфер (передача и продажа) консалтинг (рекомендации) аудит (анализ несоответствий)

Уровень интеграции менеджеров- посредников в предприятие Инновационный девелопмент инповационно-инвеепшионное посредничество инновационный менеджмент

Инновационными посредниками могут выступать как организации, входящие в РИП, так и отдельные инновационные менеджеры. При этом зона ответственности и уровень интеграционных связей посредников с предприятиями, внедряющими инновации, может бьггь различна.

Предлагаемый в данной работе подход использует методы проектного менеджмента и создание специального органа для управления инновационными проектами. Координационный совет является постоянно действующим совещанием и состоит из Центров управления инновационными проектами (инновационных посредников).

Сущностью механизма посредничества будет формирование партнерских отношений в процессе инновационного развития субъектов экономики.

Механизм посредничества включает в себя следующие этапы:

- формирование партнерства субъекта социально-экономической системы, субъектов СИИР РИП и инвестиционных посредников;

- бизнес-аудит процессов и ресурсов субъекта экономики;

- формирование и согласование программы инновационного развития;

- формирование источников инвестиций (инвестиционных партнерств);

- организация, реализация, контроль и корректировка инновационного процесса.

7. Разработан механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

В качестве механизма повышения эффективности использования потенциала РИП автор предлагает инновационно-инвестиционное развитие субъектов экономики с использованием потенциала РИП, которая заключается в оценке необходимости привлечения инновационных посредников для интеграции предприятий и СИИР РИП

В процессе диагностики необходимости в инновационных изменениях и проявлении показателей превышающих предельные критерии возникает инновационный процесс. В отличие от существующих подходов предприятие, проводящее инновационную политику, привлекает инновационных посредников для ее реализации, что увеличивает возможности предприятия и интегрирует его с региональной инновационной подсистемой. Привлечение инновационных посредников может быть осуществлено на любом этапе механизма.

На первом шаге менеджер (собственник) предприятия определяет стратегическую инновационную политику, которая в числе прочих определяет степень кооперации предприятии с другими субъектами региональной инновационной подсистемы в разработке инноваций, очерчивая круг вопросов попадающих в компетенцию предприятия и необходимость привлечения инновационного посредника. Думается, что данная политика в большой степени зависит от финансовых возможностей предприятия, а также от других факторов (наличия интеллектуального потенциала, стратегии руководства и собственников и др.). Менеджер или инновационный посредник определяет приоритетные области инноваций, направлений вложения инвестиций. Следующим шагом является возможность внутреннего

или внешнего формирования инноваций. В случае не возможности сформировать инновации внутри предприятия, задействуется подсистема трансфера инноваций (рис. 3).

Рисунок 3. - Процедура инновационно-инвестиционного развития субъектов экономики

Таким образом, автор считает, что формирование институтов инновационных посредников приведет к росту эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

Эффективность использования потенциала РИП может расти под влиянием следующих факторов:

- увеличение скорости протекания процессов инновационного развития

Эс;

- увеличения объемов внедряемых инноваций Эо;

- расширение количества субъектов, занимающихся внедрением инноваций Эк.

Таким образом общий эффект от действий инновационных посредников может быть рассчитан по формуле:

Эип = Эс + Эо + Эк (4)

Очевидно, что изменение ресурсной составляющей потенциала РИП достаточно сложно осуществил, в оперативный период. Формирование научно-экспериментальной и научно-исследовательской базы, а также трудовых ресурсов для РИП требует достаточно больших инвестиций и является объектом стратегического управления. То же самое в большей степени касается проблемы развития территориального потенциала, хотя при этом имеются возможности ускорения процессов при активном участии органов муниципального управления. В основном при оперативном управлении изменениями потенциала Рил может быть задействована организационная часть потенциала, которая в числе прочих, развивается с помощью механизма инвестиционного посредничества.

Внедрение системы трансфера инноваций и инновационного посредничества по мнению автора требует изменения системы сбора статистической информации, позволяющей более реально отследить состояние развитая как самой РИП, так и уровня инновационной активности в регионе (табл.6).

Таблица 6 - Прогноз показателей инновационной деятельности в Республике Бурятия с учетом механизма инновационного посредничества

2012 2020 2030

Доля организаций, осуществляющих научные исследования (и реализующих результаты совместных исследований) 0,004 1 5

Число созданных (и внедренных) передовых производственных технологий, ед. 5 30 50

Удельный вес предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе предприятий, % 6,2* 10 20

Доля отгруженной инновационной продукции инновацион-но-шсгивных предприятий в общем объеме отгруженной продукции промышленности, % 1,5* 3 10

Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность в общем числе организаций, % 11** 25 35

* - данные за 2009 год ** - данные за 2010 год

Таким образом, внедрение механизмов инновационного посредничества позволяет повысил, эффективность использования и развития потенциала региональной инновационной подсистемы.

ш. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях

1. Белов Д.О. Девелопмент как фактор трансфера инноваций в строительство // Транспортное Дело России, 2011 г., №2 (0,5 п.л.).

2. Белов ДО. Формирование политики развития региона на основе трансфера инноваций [Текст] // Транспортное Дело России, 2012 г., №6 (0,5 п.л.).

Другие публикации

3. Белов Д.О. Формирование институтов девелопмента в регионе как фактор трансфера инновационных технологий [Текст] // Модернизация социально-экономических подсистем регионов: Материалы Междунар. науч,-практ. конф. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2011, Т 2 - 249 с. (0,25 п.л.)

4. Белов Д.О. Оценка инновационное™ проектов развития регио-на[Текст] // Ш Междунар. научно-практ. конф. Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом: Сб. докладов и тезисов междунар. научн.-лракт.конф. СевКавГТУ. - Ставрополь-ООО Издат. дом Фабула, 2011 (0,25 п.л.)\

5. Белов ДО. Формирование навыков трансфера инновационных технологий [Текст]: материалы междунар. научн.-метод. конф. «Проблемы высшего технического образования в России и за рубежом"». - Улан-Удэ-Изд-во ВСГУТУ, 2012 (0,25 пл.).

6. Белов ДО. Инновационные методы управления развитием территорий [Текст] // Строительный комплекс России. Наука. Образование. Практика: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2012 (0,25 п.л.).

7. Беломестнов В.Г., Белов ДО. Совершенствование механизма управления инновационными проектами как фактор развития региональной инновационной подсистемы - [Текст] // Управление развитием социально-экономических подсистем региона: сб. науч. тр. - Улан-Удэ- Изд-во ВСГУТУ, 2012, Вып. 2. (авт. 0,15 пл.).

8. Белов ДО. Управление региональными инвестиционными проектами [Текст]: Сб научн. тр. ВСГУТУ. Сер.: «Экономические науки»,- Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2012,- Вып. 19 (0,25 пл.).

9. Белов ДО. Управление региональными инвестиционными проектами на основе трансфера инновационных технологий [Текст] // Управление развитием социально-экономических подсистем региона: сб. научн тр Вып.2. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2012, - Вып 2. (0,25 п.л.).

10. Белов Д.О. Потенциал региональной инновационной подсистемы [Текст] // Современное состояние регионов Востока Сибири: экономические, социальные и демографические проблемы (к 20-летию реформ в новой России): материалы всерос. науч-практ. конф. - Улан-Удэ- Изд-во БГУ, 2012 (0,25 пл.).

Подписано в печать 20.02.2013 г. Формат 60x80 1/16 Печать операт., бумага писч. Усл. печ. л. 1,26. Тираж 100 экз. Заказ 44.

Издательство ВСГУТУ 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в О ВСГУТУ, 2013

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Белов, Дмитрий Олегович

Введение.

Глава 1. Потенциал развития региональной инновационной подсистемы.

1.1. Тенденции развития региональных инновационных подсистем

1.2. Потенциал региональной инновационной подсистемы как основа социально-экономического развития региона.

1.3. Процессно-проектные принципы изменения потенциала РИП.

Глава 2. Методические основы эффективного использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

2.1. Развитие региональной инновационной подсистемы в Республике Бурятия.

2.2. Оценка инновационности проектов развития.

2.3. Эффективность использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

Глава 3. Формирование механизмов управления потенциалом региональной инновационной подсистемы.

3.1. Формирование политики непрерывного инновационно-инвестиционного развития субъектов РИП.

3.2. Организация системы инновационного посредничества в региональной инновационной подсистеме.

3.3. Формирование региональной системы трансфера инноваций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление потенциалом региональной инновационной подсистемы на основе механизма посредничества"

Актуальность проблемы. Развитие национальной инновационной системы является одним из основных приоритетов российской экономики. Очевидно, что инвестиции в создание полюсов инновационного роста дадут эффект только в условиях массовой диффузии инноваций на все экономическое пространство России. Эффективность и качество социально-экономического развития регионов основано на разработке и трансфере инноваций по всем секторам экономики. Инновационная деятельность региона в свою очередь во многом определяется функционированием региональной инновационной подсистемы (РИП). Активное формирование региональных инновационных подсистем в настоящее время происходит во всех регионах России. Однако значительная дифференциация регионов по инновационному потенциалу приводит, как следствие, к дифференциации потенциала региональных инновационных подсистем.

Формирование региональных инновационных подсистем ограничивается наличием соответствующих институтов и ресурсов на территории региона. В первую очередь это относится к интеллектуальному потенциалу региона. Возможности регионов в разработке собственных инноваций ограничены и это требует развития системы их трансфера из регионов с интеллектуально-ориентированным бизнесом.

Существует также проблема территориальной и отраслевой дифференциации инновационной активности внутри региона. Специализация территорий под бизнес с низким уровнем внедрения инноваций делает ее заведомо не конкурентоспособной.

Субъективные экономические и политические интересы бизнеса и степень профессионализма менеджеров также могут быть препятствием развитию инновационной активности. Инновационный менеджмент требует определенных навыков и компетенций, которые формируются только в образовательной среде региональной инновационной подсистемы.

Необходимость создания эффективной системы трансфера инноваций и повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы требует формирования института инновационных посредников.

Степень научной разработанности проблемы.

Основы теории инноваций и инновационных подсистем раскрыты в трудах зарубежных ученых Р. Кумбса, А. Кляйнкнехта, Б. Лундвалла, Г. Менша, Й Шумпетера, К. Фримана и др.

Проблему развития региональных инновационных подсистем затрагивали российские ученые Н. Бекетов, JI. Горюнова, А. Леонтьева, Е. Моргунов, Т. Похилько, Г. Снегирев и многие другие.

Понятие, проблемы оценки и эффективного использования инновационного потенциала региона рассмотрены в трудах С. Алексеева, М. Бендикова, О. Москвиной, И. Туманян, Л. Ушвицкого , И. Фролова и др

Трансфер и продвижение инноваций рассматривали Ф. Басс, Ю. А. Дулепин, Г. фон Крог, М. Кене, Е.А. Мидлер, В.П. Марьяненко, В. В. Кухарь, И.В. Резников, А.Б. Овсянникова, В.Д. Шалынин и др.

Проблемы оценки инновационных проектов рассмотрены российскими учеными Баранчеевым В.П., Валдайцевым C.B., Волковым И.М., Грачевой М.В., Ендовицким М.А., Жицем Г.А., Ильенковой C.B., Медынским В.Г., Плотниковым А.Н., Трифиловой A.A. и др.

Вместе с тем недостаточно изучен вопрос оценки и эффективного использования потенциала региональной инновационной подсистемы, не проработан механизм управления его развитием на основе посредничества в трансфере инноваций.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма управления потенциалом региональной инновационной подсистемы.

Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие «региональная инновационная подсистема» (РИП);

- определить составляющие потенциала региональной инновационной подсистемы;

- сформировать принципы управления потенциалом региональной инновационной подсистемы;

- сформировать подход к оценке эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы;

- разработать методику оценки инновационности проектов;

- определить необходимость инновационного посредничества;

- разработать механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы на основе посредничества.

Объект исследования: региональная инновационная подсистема.

Предмет исследования: экономические отношения в процессе управления использованием потенциала региональной инновационной подсистемы на основе механизма посредничества.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования

В качестве теоретической базы исследования использовались научные работы отечественных и зарубежных ученых в области развития национальных и региональных инновационных систем.

Эмпирическая база исследования представлена материалами экспертного анализа, анализа статистической информации.

Методологической основой являются логический, теоретико-эмпирический, аналитический, прогнозно-статистический подходы.

В качестве информационной базы исследования использовались правовые документы, справочные материалы территориального органа федеральной службы госстатистики по Республике Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, данные периодической печати, Интернет-источники, результаты экспертного анализа.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Результаты исследования получены с использованием методов статистического и экономического моделированием, их использование в практических рекомендациях для деятельности органов государственного управления подтверждено актом о внедрении.

Достоверность результатов также определена использованием методологии формирования региональных инновационных подсистем, сложившейся в зарубежной и отечественной практике.

Основные научные результаты:

1 .Уточнено содержание понятия региональной инновационной подсистемы как связующего элемента между национальной инновационной системой и социально-экономическими системами региона и направленной на инновационное развитие региона. В отличие от существующих подходов региональная инновационная подсистема является совокупностью субъектов инновационной деятельности, сформированной исходя из тенденций развития и социально-экономической специфики региона, состоящей из базовой (типовой общероссийской) и региональной (специализированной) частей.

2.Сформированы принципы процессно-проектного подхода к эффективному использованию и развитию потенциала региональной инновационной подсистемы. В отличие от существующих подходов процедура реорганизации потенциала РИП осуществляется в результате действий инновационных менеджеров по реализации инновационных проектов, которые оказывают влияние как на субъекты социально-экономической системы региона, так и на субъекты РИП.

3. Определена необходимость и зона ответственности инновационно-инвестиционного посредничества при формировании баланса интересов разработчиков идеи инноваций и потенциальных инвесторов. В отличие от существующих подходов задачами посредников являются распространение инноваций и их увязка с инвестиционными программами развития на всех уровнях территориально-отраслевой системы экономики региона. Сущностью механизма посредничества будет формирование партнерских отношений в процессе инновационного развития субъектов экономики.

4. Разработан механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы на основе процедуры обеспечения интеграционного взаимодействия и инновационно-инвестиционного развития субъектов экономики инновационными посредниками.

Научная новизна исследования состоит в разработке механизма управления потенциалом региональной инновационной подсистемы на основе инновационного посредничества.

К основным элементам научной новизны, разработанным лично автором, относятся следующие:

1. Определено понятие потенциала РИП как возможностей ее эффективной деятельности и развития в рамках интеграции национальной инновационной системы с субъектами социально-экономической системы региона и формирования условий для развития инноваций, связанных со специфическими факторами региона. В отличие от существующих подходов выделены ресурсная, системная и организационная составляющие, а также задействованное, интенсификационное и диверсификационное состояние потенциала региональной инновационной подсистемы, что определяет возможные стратегии развития региональной инновационной подсистемы.

2. Разработана методика оценки инновационности проектов, состоящая из этапов экономической и структурно-процессной оценки. В отличие от существующих подходов она сформирована с позиции интеграции возможностей инновационных подсистем организаций, внедряющих инновации, и региональной инновационной подсистемы в целом. Это позволяет обеспечить стыковку интересов и стратегий субъектов экономики и региональной инвестиционной подсистемы.

3. Сформирован подход к оценке эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы. В отличие от существующих подходов он основан на комплексной оценке инвестиционного, проектного и макроэкономического использования, а также на оценке полезности, производительности или ограничений использования ресурсной части потенциала и дает возможность уловить необходимые структурные изменения в потенциале РИП.

Область исследования соответствует п. 3.6. «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной подсистемы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Теоретическая и практическая значимость работы

Теоретическая значимость результатов диссертации состоит в том, что автор дополнил знания в области формирования региональных инновационных подсистем. Практическая значимость результатов исследований заключается в разработке механизмов инновационного посредничества и трансфера инноваций. Материалы диссертации были использованы в деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия, а также при чтении дисциплины «Управление инновационными процессами».

Апробация работы. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были доложены на международных научных конференциях по проблемам экономического развития регионов: «Модернизация социально-экономических подсистем регионов (Улан-Удэ, 2011), «Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом» (Ставрополь, 2011), «Проблемы высшего технического образования в России и за рубежом» (Улан-Удэ, 2012), «Строительный комплекс России. Наука. Образование. Практика» (Улан-Удэ, 2012).

Основные положения диссертации отражены в 10 публикациях автора общим объемом 2,9 п.л., в том числе в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белов, Дмитрий Олегович

Выводы по главе:

1. Основной проблемой региональных инновационных систем является распространение инноваций и их увязка с инвестиционными программами социально-отраслевого развития на всех уровнях территориально-отраслевой системы экономики региона.

I *

2. В настоящее время предприятия вынуждены самостоятельно заниматься поиском, приобретением и внедрением инноваций в производство, что под силу только крупным предприятиям, имеющим соответствующие подразделения в своей структуре. Инновационная деятельность средних и малых предприятий носит случайный характер. Для таких предприятий очевидна необходимость инжиниринговой поддержки.

3. Проблема межтерриториального и межотраслевого переноса инноваций связаны не только с разрушением системы распространения технической информации, существовавшей во времена плановой экономики, но и в изменении содержания процессов внедрения инноваций на предприятиях. Преобладающий в настоящее время маркетинговый подход связывает коммерческую и научную составляющую инноваций. Именно эта связь не проработана в региональной инновационной подсистеме России. Ключевой проблемой является формирование баланса интересов разработчиков идей инноваций и потенциальных инвесторов.

4. Очевидно, что для обеспечения баланса интересов необходимо развитие институтов инновационного посредничества. Инновационными посредниками могут выступать как организации входящие в РИП, так и отдельные инновационные менеджеры. При этом зона ответственности и уровень интеграционных связей посредников с предприятиями внедряющими инновации может быть различна.

5. В диссертации разработан механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы развития. В качестве основного механизма автором определена процедура обеспечения непрерывного инновационно-инвестиционного развития субъектов экономики с использованием потенциала РИП.

6. Менеджер или инновационный посредник определяет приоритетные области инноваций, направлений вложения инвестиций в производственном цикле

7. Автор считает, что формирование институтов инновационных посредников приведет к росту эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве главного фактора и источника экономического роста в настоящее время рассматриваются инновации.

Под инновациями в целом понимают такие изменения в экономической системе, которые приводят к качественному росту ее показателей. Инновации отражают способность экономической системы региона к появлению новых свойств и качеств, приводящие к новому уровню социально-экономического развития.

Ключевым моментом является становление региональных инновационных систем и их интеграция в национальные инновационные системы через механизмы трансфера инноваций.

Региональные инновационные подсистемы, по мнению автора, характеризуются следующими специфическими факторами:

- степень интегрированное™ в национальную инновационную систему;

- степень развертывания (идентичности и иерархичности);

- степень отраслевого и территориального проникновения;

- степень эффективности.

Таким образом, можно дать следующее определение региональной инновационной подсистеме (РИП) - это определенная упорядоченная совокупность субъектов экономической деятельности, объединенная между собой экономическими и не экономическими интересами, а также стратегическими и текущими потребностями в процессе инновационного развития территории.

Основное отличия данных систем от других экономических систем состоит в следующем:

1. РИП привязаны к территориям, которые определяют эффективность экономических процессов.

2. Отраслевая специфика региона проявляется в структуре РИП и связях в ней.

3. РИП имеет социальные, экономические и другие критерии и ограничения, учитывающие интересы всех субъектов и создающие условия ее функционирования.

Региональная инновационная подсистема, как и любая другая система, становится управляемой, когда в изменении (развитии) опирается на две детерминанты:

- критерий изменений, показывающий количественную оценку скорости изменений. В региональных инновационных системах это понятие инновационного роста, который автор предлагает оценивать через рост макроэкономических показателей, осуществляемый на основе вклада инноваций в отрасли региональной специализации учете региональных ограничений.

- процесс изменений, показывающий качественную основу изменений, изменяющиеся элементы или связи в системе. В региональных инновационных системах это понятие инновационного развития, которое автор предлагает оценивать через потенциал РИП.

Автор, основываясь на подходе Беломестнова В.Г., предлагает разделить понятие инновационного потенциала региона и потенциала региональной инновационной подсистемы.

Инновационный потенциал региона является элементом экономического потенциала, отражающего возможность развития территории. Он представляет собой совокупность отношений между субъектами по поводу возможности экономического использования ресурсов территории для достижения определенных целей. В узком смысле инновационный потенциал это возможности региона для эффективного развития при различных целях. Автор считает, что инновационный потенциал необходимо трактовать в рамках предпринимательской модели, как степень деловой активности бизнеса территории по привлечению инновационных ресурсов в инновационные экономические процессы, а также использования для этого инвестиционной и инновационной информации.

Автор считает, что под устойчивым развитием инновационного потенциала региона следует понимать способность РИП региона таким образом реагировать на изменения внутренних и внешних факторов, чтобы путем дополнительных инновационных преобразований или их ускорения обеспечить достижения социально-экономических целей развития.

Потенциал РИП, по мнению автора, это возможность ее эффективной деятельности и развития в условиях стратегической ограниченности и приоритетности использования экономических ресурсов региона.

Можно выделить три составляющих его части:

- задействованный потенциал, т.е. используемая в настоящее время часть возможностей РИП, требующая инвестиций лишь для реновации и модернизации;

- интенсификационный потенциал, который может быть задействован для достижения определенных целей в ближайшем будущем;

- диверсифицируемый потенциал, т.е. часть потенциала РИП, которая включает все возможные направления инвестиций в развитие РИП. включая перспективные проекты организации СИИР РИП.

РИП является комплексной системой. Ресурсная (ресурсно-структурная), ресурсно-информационная (территориально-системная) и информационная (организационно-процессная) части РИП определяют его структуру. Автор считает, что организационно-процессный потенциал характеризует механизмы действия инновационных процессов. Во многом он зависит от субъективного фактора действий менеджеров в процессе реализации инновационных проектов. Для оценки эффективности инновационных процессов важнейшим фактором является скорость их протекания, а также наличие ограничивающих и усиливающих факторов.

Потенциал РИП, как и любой другой составляющей социально-экономической системы, может быть реализован только при попадании его в зону интересов субъектов экономических процессов. РИП дает эффект для социально-экономического развития региона в совокупности ее реализации с отраслевыми (промышленной, энергетической и др.), территориально-управленческими, социальными и иными системами.

Автором проведена экспертная оценка потенциала РИП Байкальского региона из которой видно, что наилучшее состояние потенциала РИП в Иркутской области. Общими проблемами является достаточно низкий организационно-процессный потенциал РИП, связанный с реализацией инновационных проектов и интеграций совместных действий РИП и субъектов экономики региона.

Изменение структуры потенциала региональной инновационной подсистемы (РИП) используемого в настоящий момент составляет сущность управления развитием РИП. В основе предлагаемого процессно-проектного подхода к развитию региональных инновационных систем лежат процессы преобразования ее потенциала.

На изменение структуры потенциала региональной инновационной подсистемы оказывают влияние как ситуационные, так и постоянные факторы.

Основой программы инновационного развития региона и, в том числе систем институтов инновационного развития региональной инновационной подсистемы (СИИР РИП) является определенная структура инновационных проектов, реализующая стратегию развития.

Процедура реорганизации потенциала РИП заключается в выполнении преобразований, возникающих в результате реализации цикла инновационного проекта: цель - стратегия - задача - мероприятие - структура Для выполнения стоящей (возникающей) перед экономикой региона цели, формируется инновационный проект и управленческое мероприятие, для реализации которого создается постоянная или временная структура. Исходя из этого, в процедуре реорганизации потенциала РИП необходимо уделить внимание выбору и описанию мероприятия, под которое строится структура СИИР РИП. Под мероприятиями понимается действия инновационных менеджеров и поддерживающие их механизмы направленные на реализацию инновационных проектов в рамках существующей структуры СИИР РИП.

Система мероприятий инновационных менеджеров должна быть основана на принципах обеспечивающих эффективность деятельности РИП.

К основным принципам относятся: - формирование механизмов внедрения; - отбор идей; - своевременность; - динамичность и комплексность; -направленность на рост потенциала РИП; - поддержание рациональности инноваций; - снижение ресурсозатратности экономики; - учет конкурентных ограничений; - диверсификация инновационного потенциала; -соблюдение баланса интересов субъектов; - обеспечение эффективности инновационных проектов.

Проблема социально-экономического развития регионов на основе инновационной парадигмы требует уточнения процедуры формирования инвестиционных программ. Автор считает, что необходимо совершенствования системы оценки инновационности проектов с позиции интеграции возможностей инновационных систем организаций внедряющей инновации и региональной инновационной подсистемы в целом. Это позволит унифицировать показатели оценки на микро, мезо и макро уровне, а также обеспечить стыковку интересов и стратегий субъектов экономики и региональной инвестиционной системы.

Автор предлагает разбить методику оценки инновационности проектов на два этапа:

- этап экономической (рыночной) оценки инновационных проектов;

- этап структурно-процессной оценки проектов.

В работе также сделана оценка эффективности использования потенциала РИП. Рассмотрим модель качественной структурной оценки потенциала РИП.

Процесс оценки эффективности использования потенциала РИП разбивается на два этапа:

- оценка эффективности использования комплексного потенциала РИП;

- оценка эффективности ресурсного потенциала РИП.

Основной проблемой региональных инновационных систем является распространение инноваций и их увязка с инвестиционными программами социально-отраслевого развития на всех уровнях территориально-отраслевой системы экономики региона.

Внедрение инноваций в регионах имеет множество проблем. Основные из них:

1. Длительный цикл разработки и внедрения инноваций.

2. Дублирование инновационных разработок (излишняя конкуренция).

3. Отсутствие системы распространения инноваций.

4. Низкий уровень переноса инноваций из других регионов и обратно.

5. Низкий уровень распространения инноваций из инновационных центров на периферию как в отраслевом разрезе, так и в территориальном.

6. Отсутствие системы бизнес-аудита необходимости инноваций (инновационный застой, инновационные тупики, излишние инновации, устаревшие инновации).

7. Нет необходимой массовости инноваций обеспечивающей реальный экономический рост.

8. Нет необходимых темпов инновационного развития обеспечивающих «прорыв».

В настоящее время предприятия вынуждены самостоятельно заниматься поиском, приобретением и внедрением инноваций в производство, что под силу только крупным предприятиям, имеющим соответствующие подразделения в своей структуре. Инновационная деятельность средних и малых предприятий носит случайный характер. Для таких предприятий очевидна необходимость инжиниринговой поддержки.

Проблема межтерриториального и межотраслевого переноса инноваций связаны не только с разрушением системы распространения технической информации, существовавшей во времена плановой экономики, но и в изменении содержания процессов внедрения инноваций на предприятиях. Преобладающий в настоящее время маркетинговый подход связывает коммерческую и научную составляющую инноваций. Именно эта связь не проработана в региональной инновационной подсистеме России. Ключевой проблемой является формирование баланса интересов разработчиков идей инноваций и потенциальных инвесторов.

Очевидно, что для обеспечения баланса интересов необходимо развитие институтов инновационного посредничества. Инновационными посредниками могут выступать как организации входящие в РИП, так и отдельные инновационные менеджеры. При этом зона ответственности и уровень интеграционных связей посредников с предприятиями внедряющими инновации может быть различна.

В диссертации разработан механизм повышения эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы развития.

В качестве основного механизма автором определена процедура обеспечения непрерывного инновационно-инвестиционного развития субъектов экономики с использованием потенциала РИП.

В отличие от существующих подходов предприятие, проводящее инновационную политику, привлекает инновационных посредников для ее реализации, что увеличивает возможности предприятия и интегрирует его с региональной инновационной системой. Привлечение инновационных посредников может быть осуществлено на любом этапе механизма.

Таким образом, автор считает, что формирование институтов инновационных посредников приведет к росту эффективности использования потенциала региональной инновационной подсистемы.