Управление процессом формирования и развития продовольственного рынка молока и молочной продукции на региональном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление процессом формирования и развития продовольственного рынка молока и молочной продукции на региональном уровне"

На правах рукописи

Лаптева Ирина Павловна

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киров - 2005

Работа выполнена на кафедре финансов предприятий и финансового менеджмента Вятской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Малыхина Альбина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

Защита состоится 8 июля 2005 г. в 10 час. на заседании диссертационного совета ДМ 220.022.02 в ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 610017, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 133, зал заседания диссертационных советов, ауд. Б-206

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Вятской сельскохозяйственной академии

профессор

Катков Николай Семенович кандидат экономических наук, доцент

Никонов Валентин Анатольевич

Ведущая организация:

Государственное учреждение Зональный НИИСХ Северо-Востока им. Н.В. Рудницкого

Автореферат разослан "7" июня 2005 года

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Лукин А. С.

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Агропромышленный комплекс является одним из наиболее важных секторов экономики России. От эффективности его деятельности во многом зависит развитие и насыщение потребительского рынка, экономическая и социальная стабильность общества, продовольственная безопасность страны. Переход к рыночной экономике хозяйствования требует не только новых форм организации производства сельскохозяйственной продукции, но и ее реализации.

Отсутствие у товаропроизводителей возможности выбора канала реализации произведенной продукции, который бы позволил продать ее и получить прибыль, достаточную для дальнейшего развития производства, приводит к негативному развитию сельского хозяйства - общему снижению производства.

Функционирование оптовых рынков по торговле сельскохозяйственной продукцией - необходимое условие перехода к новой системе рыночного хозяйствования. Оптовые продовольственные рынки призваны решить проблему бесперебойного обеспечения населения высококачественными продуктами питания. От того, как налажено бесперебойное и достаточное по медицинским нормам снабжение населения основными продуктами питания во многом зависят благосостояние, уровень жизни и судьбы людей. Ухудшение питания населения влечет за собой не обратимые демографические изменения, увеличивает социальную и межнациональную напряженность, создает угрозу национальной и экономической безопасности страны, самому существованию независимого государства.

Продовольственный рынок - составная часть экономики, охватывающая производство, распределение, обмен и потребление продовольственного сырья и продуктов питания. Сбалансированность рынка продовольствия достигается путем его наполняемости соответствующими товарами в требуемом объеме и в нужном ассортименте.

Состояние изученности проблемы. Научному исследованию проблемы формирования и функционирования оптовых продовольственных рынков, разработке организационно -экономических основ создания сети оптовых рынков на террито-

рии России посвящены труды многих ученых-экономистов. За основу исследования по историческим аспектам формирования рынков и рыночных отношений были приняты труды АСмита, П.Самуэльсона, АМаршалла, Дж. Кейнса, проанализированы основные исторические аспекты становления оптовых продовольственных рынков.

Среди современных ученых-экономистов наиболее весомый вклад внесли следующие ученые: Смирнов АД., Максимова В.Д., Дунаев Э.П., Рудакова И.Е., Камаев В.Д., Львов Ю.А., Романенко Г.А., Боев В.Р., Милосердое В.В., Серков А.Ф., Зельднер А.Г., Алферов В.П., Афанасьев B.C., Алтухов А.И., Клюкач ВА, Уша-чев И.Г. Нуралиев СУ. и другие.

Все вышеуказанные ученые позволили автору более четко сформулировать основные преимущества системы распределения продуктов питания через оптовые продовольственные рынки, разработать оптимальные размеры, определить этапы формирования рынков и обозначить организационно-правовую форму, все это явилось основой для разработки основ формирования оптовых рынков молока в Кировской области.

В исследовании использовались нормативные акты, законы и постановления правительства РФ.

Предметом исследования являются организационно-экономические основы создания оптовых продовольственных рынков молока применительно к условиям Кировской области.

Объектом исследования является совокупность предприятий агропромышленного комплекса Кировской области.

Цель работы и задачи исследования Цель работы состоит в управлении процессом формирования и развития продовольственного рынка молока и молочных продуктов на региональном уровне, что позволит совершенствовать систему сбыта продукции сельского хозяйства.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

- на основании изучения трудов зарубежных и отечественных ученых выделены наиболее важные теоретические аспекты, связанные с историей формирования рыночных отношений и рынка;

- рассмотрены задачи, функции и принципы формирования оптовых продовольственных рынков и проанализированы организационно-правовые основы их формирования;

- определены перспективы продовольственного обеспечения продуктами питания населения Кировской области;

- разработаны основы формирования оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов применительно к условиям Кировской области;

- разработаны мероприятия по организации оптовых продовольственных рынков в Кировской области;

- обоснованы направления развития продовольственных рынков молочной продукции и разработана оптимальная структура оптового продовольственного рынка молока Кировской области с применением экономико-математического обоснования.

Методы исследования. При выполнении работы использовались следующие методы исследования: монографический, сравнения, экономико-статистический, абстрактно-логический, балансовый, метод экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Дано обоснование формирования оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов и организационно экономической системы продовольственного обеспечения населения региона при целевой государственной поддержке;

2. Разработаны основы формирования оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов применительно к условиям Кировской области и обозначены направления их развития.

3. Разработано и адаптировано для условий Кировской области экономико-математическое обоснование оптимальной структуры оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов.

4. Определены направления развития оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов.

В результате исследования решена важная экономическая задача - формирование оптовых продовольственных рынков молока в Кировской области, имеющая теоретическое и практическое значение.

Практическая значимость и реализация результатов диссертации заключается в том, что разработаны основы организации и формирования оптовых продовольственных рынков для условий Кировской области, обеспечивающие возможность их непосредственного использования в работе, связанной с созданием системы оптовых рынков на региональном уровне.

Практическая значимость работы определяется следующими рекомендательными предложениями:

- по созданию системы оптовых продовольственных рынков молока для Кирова и Кировской области;

- определением этапов формирования оптовых продовольственных рынков молочной продукции;

- математическими моделями определения оптимальной структуры товарооборота продовольственных рынков молока и молочной продукции.

Основные положения диссертационной работы по данной тематике опубликованы в открытой печати в виде статей (всего 6 публикаций общим объемом 1,01 печатных листов), а также докладывались на международном практическом семинаре-конференции 9-10 декабря 2002 г., на Всероссийской научно-практической конференции 10-11 февраля 2005г., на Межрегиональной научно-практической конференции 25 марта 2005 г.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка, включающего 120 источников, и приложений. Работа изложена на 132 страницах машинописного текста, содержит 5 приложений, 34 таблицы, 8 рисунков.

Основное содержание работы

В экономической литературе имеется несколько определений рынка, который представляется, во-первых, как сфера товарного обмена, во-вторых, как система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта, в-третьих, - совокупность существующих и потенциальных покупателей товаров и их взаимодействия с производителями товаров.

В широком смысле слова рынок представляет собой саморегулирующую систему экономических отношений между про-

давцами и покупателями в процессе купли-продажи товаров в сфереобмена.

Во всем мире рынок прошел определенную эволюцию, обусловленную воздействием ряда факторов:

* концентрации и децентрализации производства;

* изменения технического уровня информации, финансово-кредитной сферы, связи, транспорта и др.;

* развитием организации рыночного типа, таких как товар -ные биржи, торговые дома, аукционы, выставки-продажи, оптовые ярмарки, оптовые продовольственные рынки.

Переход к рыночной системе хозяйствования требует создания не только новых форм организации производства сельскохозяйственной продукции, но и ее реализации. В условиях рыночной экономики производители и потребители сельскохозяйственной продукции имеют право самостоятельно выбирать партнеров и договариваться с ними о ценах. Если каждый производитель и потребитель вступят между собой в прямые связи, то количество взаимосвязей возрастет так сильно, что в них могут запутаться даже производители и потребители. Чтобы устранить указанный недостаток и значительно снизить количество взаимосвязей целесообразно создавать организованные товарные рынки.

Оптовый продовольственный рынок упорядочивает всю технологическую цепочку движения продовольствия от товаропроизводителя до потребителя, обеспечивает равные условия всем поставщикам продовольствия для выхода на цивилизованный конкурентный рынок. При этом оптовый рынок выдвигает определенные условия и требования к оптовым поставщикам продовольствия по повышению качества товаров, стандартизации, улучшению упаковки, расширению ассортимента и т.д. Эти требования оптовики, в свою очередь, предъявляют непосредственно товаропроизводителям и переработчикам, как необходимые условия повышения конкурентоспособности товара.

Оптовые продовольственные рынки выполняют роль информационного центра в изучении спроса и предложения. У товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий появляется возможность прогнозирования и планирования своей деятельности.

Система оптовых продовольственных рынков призвана решать ряд задач, среди которых следующие:

- обеспечение круглогодичного снабжения населения качественными продуктами питания, сокращение потерь сельскохозяйственной продукции;

- предоставление всем поставщикам сельскохозяйственной продукции возможности устойчивого выхода на конкурентный рынок;

- концентрация сельскохозяйственной продукции и продовольствия в конкретном месте;

- ускорение и упрощение процесса движения товаров, взаиморасчетов и платежей;

- обеспечение формирование рыночной цены на конкретную сельскохозяйственную продукцию и продовольствие;

- формирование объективной коммерческой информации о спросе и предложении по конкретной сельскохозяйственной продукции и продовольствию и ее предоставление соответствующим производителям и торговым структурам.

Продовольственный рынок - это организованная, а не стихийная структура, в основу его формирования должны быть положены следующие основные принципы:

- правомочность представительства и равноправие сторон;

- свобода выбора партнеров при заключении и осуществлении сделок;

- добровольность принятия и реальность обеспечения обязательств;

- системность контроля.

Этих принципов должны придерживаться все участники при организации торговли на оптовых продовольственных рынках. Основные функции оптового рынка сформулированы А.И. Сусловым, В.В. Сергеевым, В.А. Клюкачом, которые можно представить на рисунке 1.

Реализация указанных функций и задач позволит создать благоприятные условия производителям, покупателям и посредникам для завершения оптовых операций на основе конкуренции и сокращения издержек обращения; стимулировать регулируемую систему распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия, транспортного и информационного обеспечения.

Рисунок 1 - Основные функции оптового рынка.

Анализируя организационно-правовое устройство оптового продовольственного рынка, нами установлено, что наиболее предпочтительной организационно-правовой формой для оптового продовольственного рынка является акционерное общество, так как благодаря такой форме достигается: полное равенство долей с обязательным их оформлением акциями; в случае выхода из общества член коллектива имеет гарантированное право получения части вложенного имущества, а основной капитал общества остается без изменения. Все это позволяет обществу сконцентрировать большой капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков и почти мгновенного осуществлять перелив большого капитала из одной сферы деятельности в другую.

При данной организационно-правовой форме контрольный пакет акций все таки должен находиться у областной администрации или комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли, территориального управления по регулированию продовольственного рынка и т.д. И наконец, если рынок будет иметь организационную форму в виде акционерного общества это позволит влиять членам-участникам на управленческую деятельность, учитывая, что большинство членов-акционеров будут являться сельскохозяйственными производителями и им будет принадлежать большинство голосов(по большинству акций), то они могут большинством своих голосов преодолеть монополистическое влияние перерабатывающих отраслей. Причем учредителями и участниками такого акционерного общества могут быть сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия области, банки, хладокомбинаты .

Управление оптовым продовольственным рынком будет осуществлять Советом директоров, избираемом на ежегодном общем собрании акционеров. Совет функционирует в пределах компетенции, устанавливаемой общим собранием акционеров. Совет назначает генерального директора, который возглавляет администрацию рынка и отвечает за текущие дела в соответствии с направлениями общей политики оптового продовольственного рынка.

Роль администрации состоит в организации и осуществлении контроля за внутренним распорядком и выполнением правил торговли, обеспечением участников рынка информацией и конъюнктуре и ценах на сельскохозяйственную продукцию.

Предполагая, что оптовый продовольственный рынок будет существовать в форме акционерного общества, то в данном случае построение исполнительной дирекции оптового рынка рекомендуется осуществлять с использованием простейшей системы линейного управления (рисунок 2)

Оптовый продовольственный рынок может выбрать для себя два варианта работы:

а) на принципах лизинга. При этом оптовый продовольственный рынок после создания необходимой инфраструктуры оптового рынка и оснащения его необходимым оборудованием, передает право пользования ими всем участникам оптового оборота.

и

Рисунок 2 - Структура исполнительной дирекции оптового продовольственного рынка

Оптовый рынок, как самостоятельное предприятие, остается собственником всего передаваемого в аренду имущества в течение всего срока действия договора лизинга.

б) на принципах холдинговой организации. В данном случае организаторы оптового рынка формирование всей необходимой инфраструктуры строят на основе создания собственных специализированных дочерних предприятий или приобретения необходимых предприятий по различным направлениям деятельности рынка (финансовые, транспортное обслуживание, складирование товаров, проверка качества, уборка мусора и т.п.). Оптовый рынок по отношению к ним выступает холдинговой организацией, которая хозяйственной деятельности не ведет, но играет решающую роль в управлении этими предприятиями.

Для рассмотрения перспектив развития и порядка размещения продовольственного рынка молока и молочных продуктов на территории Кировской области нами было произведено прогнозирование социально-экономического развития области. В ходе анализа было выявлено, что учитывая, особые природные условия Кировской области можно сделать вывод, что в настоящее время обеспечение продуктами питания только за счет собственных ресурсов нереально. Сделать такой вывод нам позволил анализ сложившейся обстановки в области. На обеспечение продуктами питания населения влияют не только особые климатические условия, но оказали на этот процесс влияние и проводимые в стране реформы. Они негативно сказались на функционировании агропромышленного комплекса, прежде всего на уровне производства продукции, доходности предприятий, оплаты труда работников, на состоянии социальной сферы села.

Однако в области имеются все необходимые условия для увеличения производства продукции животноводства и бесперебойного обеспечения населения области молоком и молочными продуктами. Проведенные расчеты позволили разработать рекомендации по размещению оптовых продовольственных рынков молока на территории Кировской области. В основу было взято положение о том, что размещение оптовых продовольственных рынков зависит от ориентации товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, наличия развитой сети розничной торговли, коммуникаций, соответствующей материально-технической базы. Расположение рынка должно в первую очередь учитывать выход на транспортные артерии (автомобильные и железные дороги, аэропорты).

Принципом формирования оптовых продовольственных рынков на территории Кировской области может быть следующим:

* один мелкооптовый рынок в каждом районе;

* один межрайонный в 2-3 близко расположенных районах;

* один территориальный оптовый продовольственный рынок для городов и расположенных центров численностью населения от 50 до 200 тысяч человек.

Для расчетов по размещению рынков на территории Кировской области, нами была использована следующая формула:

р = V год / N год,

где р - количество населения, на которое необходим один оптовый продовольственный рынок с заданным объемом продаж;

V год - оборот оптового продовольственного рынка в год, тыс.т;

N год - рекомендуемая норма потребления молочных продуктов на одного человека в год.

Рекомендуемая норма потребления молочных продуктов на одного человека в год определена нами исходя из фактически сложившегося уровня потребления молочных продуктов в области и в соответствии с медицинскими нормами потребления. Тогда, оптимальный оборот районного оптового продовольственного рынка в год составляет примерно от 25 тыс т. до 50 тыс. т., следовательно, один такой рынок необходимо создавать в местах с численностью населения 20-45 тыс. чел. Согласно произведенных расчетов, рынок с годовым оборотом в 25 тыс. тонн, с учетом рекомендуемой нормы потребления молочных продуктов на человека в год, может обеспечить 112, 6 тыс.чел.; а с товарооборотом в 50 тыс.тонн - 225,2 тыс. чел.

Следовательно, районные оптовые продовольственные рынки молока и молочных продуктов будут располагаться в городах и районных центрах с численностью населения от 112,6 до 225, 2 тыс. чел. Для условий Кировской области специализированный рынок может быть расположен в г. Кирове.

Аналогичным образом, определено размещение территориальных, межрайонных и районных оптовых универсальных рын-

ков. Для условий Кировской области, дополнительно к указанному выше принципу нами учтен и принцип территориального размещения производства молочной продукции, в основу положено положение о направленности продукции к ограниченному сроку реализации. Поэтому, руководствуясь мировым опытом организации оптовых рынков, а также одной из основных целевых установок при их создании (формировании цен), нами рекомендуются следующие направления специализации оптовых продовольственных рынков на территории Кировской области с учетом их размещения. Учитывая оба эти принципа размещения оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов, нами рекомендуется следующее размещение продовольственных рынков (таблица 1).

Специализированный оптовый рынок целесообразно размещать в г. Кирове, где численность населения превышает 500 тыс. человек, причем он может размещаться на базе складских и холодильных сооружений хладокомбината. В крупных муниципальных образованиях, таким как г. Вятские поляны, г. Кирово-Чепецк, г. Котельнич, и г. Слободской оптовые продовольственные рынки будут иметь специфику территориальных рынков и их размещение возможно на базе молокозаводов, при этом рынки будут обеспечивать необходимой продукцией и в нужном ассортименте близ лежащие районный центры. В основу такого размещения, нами использовались два критерия сосредоточение наибольшей численности потребителей и производство молочной продукции.

Формирование системы оптовых рынков в зависимости от времени и масштабности должно происходить в три этапа (рисунок 3).

В дальнейшем должно обеспечиваться дальнейшее развитие оптовых продовольственных рынков и укрепление их материально-технической базы. Предусматривается создание системы агропромышленных торговых фирм, индустрии хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, охлаждения и упаковки в местах ее непосредственного производства и потребления. Осуществляются мероприятия по совершенствованию нормативно-правового, финансово-кредитного, информационно-технического, кадрового и консультационного обеспечения функционирования

оптовых продовольственных рынков. И, наконец, завершается создание системы оптовых продовольственных рынков в области.

Таблица 1 - Размещение оптовых продовольственных рынков Ки-_ровской области _

Виды рынков Место расположения

Специализированные - рынок молока (в том числе его переработка и упаковка) г. Киров Хладокомбинат,

Территориальные универсальные рынки молока и молочных продуктов г. Кирово-Чепецк, г. Слободской, г. Котельнич, г. Вятские Поляны.

Районные универсальные Зуевский р-н, Куменский р-н, Оричевский р-н, Малмыжский, Немский, Пижанский, Советский, Сунский, Уржумский, Фаленский, Яранский районы.

Межрайонные универсальные Верхошижемский, Нолинский, Орловский,

Учитывая ограниченный объем капитальных вложений в Кировской области, оптовые продовольственные рынки должны создаваться преимущественно на основе существующих предприятий оптовой торговли, плодоовощных баз, распределительных холодильников, материально-техническая база которых наиболее близка по своей структуре к потребностям оптовых продовольственных рынков, с привлечением бюджетов территорий.

Рисунок 3 - Этапы формирования оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов на территории Кировской

области

В продовольственном обеспечении населения Кировской области важная роль принадлежит молоку и молочным продуктам. Определяя развитие продовольственного рынка молока и молочных продуктов, нами проведено прогнозирование основных показателей, от которых зависит состояние и развитие этого сегмента оптового продовольственного рынка - это численность населения, как основного потребителя молочной продукции и прогноза производства молочной продукции отраслями перерабатывающей отрасли и уровня производства молока в животноводческой отрасли. Заметим, что вышеуказанные расчеты будут производиться на основе сложившейся тенденции развития этих показателей, опираясь на статистические данные и с применением метода наименьших квадратов.

Производя расчеты по прогнозируемому потреблению молочных продуктов в Кировской области на перспективу до 2010 года, нами использовались данные по «Рекомендуемому минимальному набору продуктов питания для основных социально-демографических групп населения по зонам страны». Относительно методических рекомендаций, Кировская область относится к пятой зоне субъектов РФ, сформированных в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания, то рекомендуемый минимальный набор молочных продуктов по основным социально-демографических группам населения региона будет следующим (таблица 2).

Таблица 2 - Рекомендуемый набор молочных продуктов питания для основных социально-демографических групп населения по _Кировской области, кг_

Наименование молочных продуктов Трудоспособное Население Пенсионеры Дети

мужчины Женщины 0-6 лет 7-15 лет

Молоко и молоч- 217,3 203,5 195,5 279 304,2

ные продукты в пе-

ресчете на молоко -

всего

В том числе:

Молоко, кефир 110 100 100 130 114

Сметана 1,8 1,8 1,8 1,8 2,6

Масло животное 1,8 1,8 1,8 4 5

Творог 10 10 8 10 12

Сыр 2,5 2 2 2 3

Относительно произведенных расчетов по численности населения области на 2010 г., можно сделать прогноз потребления продуктов питания всеми половозрастными группами и определить емкость продовольственного рынка молока и молочных продуктов (таблица 3).

Таблица 3 - Прогноз потребления молока и молочных продуктов в разрезе половозрастных групп населения Кировской области до 2010 г._

Показатели Трудоспособное население Пенсионеры Дети

Мужчины Женщины 0-6 лет 7-15 лет

Потребление мо- 217,3 203,5 195,5 279 304,2

лока и молочных

продуктов в пере-

счете на молоко в

год всего, кг

Перспективная 442,2 472,5 276,9 83,7 158,4

численность насе-

ления, тыс. чел.

Потребность в мо- 96,1 96,2 54,1 23,4 48,2

локе и молочных

продуктах, тыс.

тонн

Заключительным этапом исследовательской работы явилась разработка экономико-математической модели оптимальной структуры оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов.

В качестве критерия оптимальности автор предлагает использовать показатель максимума производства молока.

Анализ решения задачи на определение производства молока необходимого для бесперебойного обеспечения по медицинским нормам потребности населения всех половозрастных групп показал, что для достижения нормативного уровня обеспеченности молочными продуктами населения необходимо производить молока в объеме 329,5 тыс. тонн.

Основные выводы и предложения

Учитывая особенность Кировской области как аграрного региона, нами сделана попытка усовершенствовать существующую систему реализации сельскохозяйственной продукции в отноше-

нии рынка молока и производства молочных продуктов. Молочное скотоводство пока остается основным направлением развития животноводства и одной из главных отраслей сельского хозяйства, ее удельный вес в общем объеме валовой продукции составляет 50%. Изучение темы в данном направлении позволяет сделать определенные выводы и разработать конкретные предложения, а именно:

1. Важным условием развития агропромышленного комплекса и выхода сельского хозяйства Кировской области из кризисного состояния является организация новых форм реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, поэтому одним из направлений является организация оптовых продовольственных рынков, как связующего звена между производителями продукции и потребителями. Как показывает мировая и отечественная практика, осуществление такого мероприятия не возможно без государственного вмешательства, которое от части должно выразится в осуществлении льготного кредитования и налогообложения (на период становления); направлении капитальных вложений для организации работы оптовых продовольственных рынков; оказать помощь в подготовке кадров.

2. Организуя продовольственный рынок, целесообразно определиться с его организационным устройством. Учитывая особенности Кировской области, преимущества и недостатки каждой организационно-правовой формы, опираясь на то, что оптовый продовольственный рынок организационная структура в составе которого имеется большое количество отраслей и обслуживающих хозяйств, наиболее приемлемой формой организации рынка молока - акционерное общество, так как благодаря такой форме достигается: полное равенство долей с обязательным их оформлением акциями; в случае выхода из общества член коллектива имеет гарантированное право получения части вложенного имущества, а основной капитал общества остается без изменения. Все это позволяет обществу сконцентрировать большой капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков и быстро осуществлять перелив большого капитала из одной сферы деятельности в другую.

Причем данная организационная форма позволит влиять участникам на управленческую деятельность, так как большинство

членов-акционеров - сельскохозяйственные производители и им будет принадлежать большинство голосов (по большинству акций) и они могут большинством своих голосов преодолеть монополистическое влияние перерабатывающих отраслей. Кроме того, учредителями и участниками такого акционерного общества могут быть сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия области, банки, хладокомбинаты и т.д.

Такая организационная структура наиболее предпочтительна как для областного, так и для районных и межрайонных оптовых продовольственных рынков.

3. Учитывая, что молоко и молочные продукты относятся к категории скоропортящихся продуктов, то при организации оптовых продовольственных рынков молока необходимо учитывать важное условие - размещение их вблизи потребителей и в районах наибольшего производства молочной продукции. Учитывая данные положения, нами разработаны и предложены к применению на практике вариант размещения рынков молока на территории Кировской области. Так, с учетом обеих принципов размещения и согласно произведенных расчетов, нами рекомендуется размещение районных оптовых продовольственных рынков в городах и районных центрах с численностью населения от 112,6 до 225,2 тыс.чел., а специализированный рынок может быть расположен в г. Кирове, где численность населения превышает 500 тыс. человек..

4. Формирование системы оптовых продовольственных рынков молока и молочной продукции в Кировской области в зависимости от времени и масштабности должно происходить в три этапа:

1 этап - короткий по времени и самый значительный по количеству оптовых рынков. Создаются универсальные и специализированные рынки, в этот период в работу вовлекаются самые крупные города Кировской области;

2 этап - относительно растянут по времени, идет активное насыщение системы внутри и дополнение по окраинам, активно создаются рынки в средних городах, а также в районных центрах области;

3 этап - заключительный, система продолжает незначительно дополняться новыми рынками, качественно совершенствоваться,

развиваться и активно интегрироваться в межрайонные связи, прежде всего через оптовые продовольственные рынки.

5. При рассмотрении порядка размещения продовольственного рынка молока на территории Кировской области нами намечены определенные мероприятия. Все рекомендуемые мероприятия входят в функции Совета оптового продовольственного рынка и администрации. Порядок создания оптовых продовольственных рынков молока таков

Мероприятия по организации оптовых продовольственных рынков Орган, исполняющий мероприятия

1. Подготовка нормативно-правовой базы формирования, функционирования оптовых продовольственных рынков и оптовой торговли, в которой должны быть определены виды рынков, их характеристики, механизм государственной поддержки и экономического регулирования деятельности оптовых продовольственный рынков Совет ОПР

2. Разработка организационно-экономических проектов оптовых продовольственных рынков Совет ОПР

3. Рассмотрение совместно с территориальными органами управления оптимальных схем выделения площадок для размещения оптовых продовольственных рынков Совет ОПР

4. Начало переориентации городских овощных баз, обеспечение их работы по принципу оптовых продовольственных рынков и создание районных (межрайонных) оптовых рыков Совет ОПР

5. Разработка положения и стимулирование сельскохозяйственных производителей продукцией производственного назначения Совет ОПР и администрация ОПР

6. Создание инфраструктуры и ее материально-технической базы Совет ОПР

7. Рассмотрение вариантов ресурсного обеспечения реализации программных мероприятий развития оптовых продовольственных рынков Совет ОПР и администрация ОПР

6. Важнейшее место в развитии оптового продовольственного рынка должно быть отведено прогнозированию. В работе нами сделан прогноз численности населения - основного потребителя молочной продукции и перспективы развития сельского хозяйства до 2010 года, с целью определения перспектив развития молочного рынка.

7. Организация оптовых продовольственных рынков молока и молочной продукции должна целенаправленно осуществляться при государственной поддержке, которая предполагает опору на отлаженную систему правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов, способствующую развитию рыночных механизмов. Вместо одноразовых постановлений и указов преимущественно чрезвычайного характера должна быть комплексная взаимосвязанная система правовых, экономических, организационно-административных мер, опирающихся на тщательно разработанную нормативную базу. Механизм государственного регулирования рынка молока и молочных продуктов должен корректироваться в зависимости от результатов слежения за объективными процессами, происходящими в сфере производства, сбыта и использования молочной продукции в нужном для страны направлении и не входить в противоречие с рыночным механизмом хозяйствования и общими направлениями экономической политики в агропромышленном комплексе вообще и в сельском хозяйстве в частности.

8. Представленная в работе экономико-математическая модель оптового продовольственного рынка, адаптирована применительно к условиям Кировской области. Базой данных для расчета модели оптимальной структуры молочного рынка явились фактически сложившиеся производственные показатели, ограничения по их объемам использования, а также учитывались сложившиеся перспективы развития молочной отрасли в области, использовались нормативы расчета потребности в молочной продукции, расхода молока на производство и внутрихозяйственные нужды.

Она дает возможность определить объем производства молочной продукции (обеспеченность рынка), в объеме котором необходимо для потребления населением области всеми половозрастными группами.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Лаптева И.П., Крючкова Л.В.Тенденции развития рынка молока Кировской области // Аграрная наука Евро-Северо-Востока. Научный журнал Северо-Восточного научно-методического центра Россельхозакадемии. - Киров, 2004 г. - № 5. - С.114-116.

2. Лаптева И.П., Крючкова Л.В. Организационное устройство оптовых продовольственных рынков // Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Киров, 2005 г. - Т. 1. - С. 258-262.

3. Лаптева И.П. Развитие межрегиональных продовольственных связей // Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Киров, 2005 г. - Т. 1. - С. 262-264.

4. Лаптева И.П.. Крючкова Л.В. Перспективы продовольственного обеспечения населения Кировской области // Актуальные проблемы современной экономки: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. ч.1. Киров: филиал НОУ ВПО "СПбИВЭСЭП", 2005. - С. 38-42.

5. Лаптева И.П. Проблемы импорта и экспорта продовольствия в условиях становления и развития оптовых продовольственных рынков // Актуальные проблемы современной экономки: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, ч.2. Киров: филиал НОУ ВПО "СПбИВЭСЭП", 2005. - С. 128-131.

6. Лаптева И.П., Лаптев СА Ценовая политика в регулировании рыночных отношений между производителями сырья и переработкой // Актуальные проблемы современной экономки: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, ч. 1. Киров: филиал НОУ ВПО "СПбИВЭСЭП", 2005. - С. 43-49.

Подписано в печать 04.06.2005 г. Тираж 120. Заказ 30. "Евро-Копи" г. Киров,т.: 59-03-03.

1 * ) Y j - - '

im

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лаптева, Ирина Павловна

Введение

1. Теоретические и методологические основы развития оптового продовольственного рынка.

1.1. История становления и развития оптовых продовольст- 7 венных рынков.

1.2. Необходимость создания оптовых продовольственных 23 рынков, их задачи, функции и принципы формирования

1.3. Организационно-правовые основы формирования опто- 35 вых продовольственных рынков.

2. Развитие регионального продовольственного рынка молока и молочных продуктов Кировской области. а 2.1. Перспективы продовольственного обеспечения населения Кировской области продуктами питания.

2.2. Формирование оптовых продовольственных рынков 62 молока и молочной продукции.

2.3. Направления развития продовольственного рынка мо- 74 лока и молочной продукции.

2.4. Государственное регулирование рынка молока и молоч- 90 ных продуктов.

3. Оценка эффективности функционирования оптовых продо

• вольственных рынков молока и молочной продукции.

3.1. Система показателей определения экономической эффективности функционирования продовольственного ^ рынка молока и молочной продукции.

3.2. Модель определения потребности продовольственного рынка в молоке и молочных продуктах. ^^

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление процессом формирования и развития продовольственного рынка молока и молочной продукции на региональном уровне"

Актуальность темы. Агропромышленный комплекс является одним из наиболее важных секторов экономики России. От эффективности его деятельности во многом зависит развитие и насыщение потребительского рынка, экономическая и социальная стабильность общества, продовольственная безопасность страны. Переход к рыночной экономике хозяйствования требует не только новых форм организации производства сельскохозяйственной продукции, но и ее реализации.

Отсутствие у товаропроизводителей возможности выбора канала реализации произведенной продукции, который бы позволил продать ее и получить прибыль, достаточную для дальнейшего развития производства, приводит к негативному развитию сельского хозяйства — общему снижению производства.

Функционирование оптовых рынков по торговле сельскохозяйственной продукцией — необходимое условие перехода к новой системе рыночного хозяйствования. Оптовые продовольственные рынки призваны решить проблему бесперебойного обеспечения населения высококачественными продуктами питания. От того, как налажено бесперебойное и достаточное по медицинским нормам снабжение населения основными продуктами питания во многом зависят благосостояние, уровень жизни и судьбы людей. Ухудшение питания населения влечет за собой не обратимые демографические изменения, увеличивает социальную и межнациональную напряженность, создает угрозу национальной и экономической безопасности страны, самому существованию независимого государства.

Продовольственный рынок - составная часть экономики, охватывающая производство, распределение, обмен и потребление продовольственного сырья и продуктов питания. Сбалансированность рынка продовольствия достигается путем его наполняемости соответствующими товарами в требуемом объеме и в нужном ассортименте.

Состояние изученности проблемы. Научному исследованию проблемы формирования и функционирования оптовых продовольственных рынков, разработке организационно-экономических основ создания сети оптовых рынков на территории России посвящены труды многих ученых-экономистов. За основу исследования по историческим аспектам формирования рынков и рыночных отношений были приняты труды А.Смита, П.Самуэльсона, А.Маршалла, Дж. Кейнса, проанализированы основные исторические аспекты становления оптовых продовольственных рынков.

Среди современных ученых-экономистов наиболее весомый вклад внесли следующие ученые: Смирнов А.Д., Максимова В.Д., Дунаев Э.П., Рудакова И.Е., Камаев В.Д., Львов Ю.А., Романенко Г.А., Боев В.Р., Милосердов В.В., Серков А.Ф., Зельднер А.Г., Алферов В.П., Афанасьев B.C., Алтухов А.И., Клюкач В.А., Ушачев И.Г. Нуралиев С.У. и другие.

Все вышеуказанные ученые позволили автору более четко сформулировать основные преимущества системы распределения продуктов питания через оптовые продовольственные рынки, разработать оптимальные размеры, определить этапы формирования рынков и обозначить организационно-правовую форму, все это явилось основой для разработки основ формирования оптовых рынков молока в Кировской области.

В исследовании использовались нормативные акты, законы и постановления правительства РФ.

Объектом исследования является совокупность предприятий агропромышленного комплекса Кировской области.

Цель работы и задачи исследования Цель работы состоит в управлении процессом формирования и развития продовольственного рынка молока и молочных продуктов на региональном уровне, что позволит совершенствовать систему сбыта продукции сельского хозяйства.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

- на основании изучения трудов зарубежных и отечественных ученых выделены наиболее важные теоретические аспекты, связанные с историей формирования рыночных отношений и рынка;

- рассмотрены задачи, функции и принципы формирования оптовых продовольственных рынков и проанализированы организационно-правовые основы их формирования;

- определены перспективы продовольственного обеспечения продуктами питания населения Кировской области;

- разработаны основы формирования оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов применительно к условиям Кировской области;

- разработаны мероприятия по организации оптовых продовольственных рынков в Кировской области;

- обоснованы направления развития продовольственных рынков молочной продукции и разработана оптимальная структура оптового продовольственного рынка молока Кировской области с применением экономико-математического обоснования.

Предметом исследования являются организационно-экономические основы создания оптовых продовольственных рынков молока применительно к условиям Кировской области.

Методы исследования. При выполнении работы использовались следующие методы исследования: монографический, сравнения, экономико-статистический, абстрактно-логический, балансовый, метод экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Дано обоснование формирования оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов и организационно экономической системы продовольственного обеспечения населения региона при целевой государственной поддержке;

2. Разработаны основы формирования оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов применительно к условиям Кировской области и обозначены направления их развития.

3. Разработано и адаптировано для условий Кировской области экономико-математическое обоснование оптимальной структуры оптового продовольственного рынка молока и молочных продуктов.

4. Определены направления развития оптовых продовольственных рынков молока и молочных продуктов .

В результате исследования решена важная экономическая задача -формирование оптовых продовольственных рынков молока в Кировской области, имеющая теоретическое и практическое значение.

Практическая значимость и реализация результатов диссертации заключается в том, что разработаны основы организации и формирования оптовых продовольственных рынков для условий Кировской области, обеспечивающие возможность их непосредственного использования в работе, связанной с созданием системы оптовых рынков на региональном уровне.

Практическая значимость работы определяется следующими рекомен-' дательными предложениями:

- по созданию системы оптовых продовольственных рынков молока для Кирова и Кировской области;

- определением этапов формирования оптовых продовольственных рынков молочной продукции;

- математическими моделями определения оптимальной структуры товарооборота продовольственных рынков молока и молочной продукции.

Основные положения диссертационной работы по данной тематике опубликованы в открытой печати в виде статей (всего 6 публикаций общим объемом 1,01 печатных листов), а также докладывались на международном практическом семинаре-конференции 9-10 декабря 2002 г., на Всероссийской научно-практической конференции 10-11 февраля 2005г., на Межрегиональной научно-практической конференции 25 марта 2005 г.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лаптева, Ирина Павловна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Учитывая особенность Кировской области как аграрного региона, нами сделана попытка усовершенствовать существующую систему реализации сельскохозяйственной продукции в отношении рынка молока и производства молочных продуктов. Молочное скотоводство пока остается основным направлением развития животноводства и одной из главных отраслей сельского хозяйства, ее удельный вес в общем объеме валовой продукции составляет 50%. Изучение темы в данном направлении позволяет сделать определенные выводы и разработать конкретные предложения, а именно:

1. Важным условием развития агропромышленного комплекса и выхода сельского хозяйства Кировской области из кризисного состояния является организация новых форм реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, поэтому одним из направлений является организация оптовых продовольственных рынков, как связующего звена между производителями продукции и потребителями. Как показывает мировая и отечественная практика, осуществление такого мероприятия не возможно без государственного вмешательства, которое от части должно выразится в осуществлении льготного кредитования и налогообложения (на период становления); направлении капитальных вложений для организации работы оптовых продовольственных рынков; оказать помощь в подготовке кадров.

2. Организуя продовольственный рынок, целесообразно определиться с его организационным устройством. Учитывая особенности Кировской области, преимущества и недостатки каждой организационно-правовой формы, опираясь на то, что оптовый продовольственный рынок организационная структура в составе которого имеется большое количество отраслей и обслуживающих хозяйств, наиболее приемлемой формой организации рынка молока - акционерное общество, так как благодаря такой форме достигается: полное равенство долей с обязательным их оформлением акциями; в случае выхода из общества член коллектива имеет гарантированное право получения части вложенного имущества, а основной капитал общества остается без изменения. Все это позволяет обществу сконцентрировать большой капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков и быстро осуществлять перелив большого капитала из одной сферы деятельности в другую.

Причем данная организационная форма позволит влиять участникам на управленческую деятельность, так как большинство членов-акционеров -сельскохозяйственные производители и им будет принадлежать большинство голосов (по большинству акций) и они могут большинством своих голосов преодолеть монополистическое влияние перерабатывающих отраслей. Кроме того, учредителями и участниками такого акционерного общества могут быть сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия области, банки, хладокомбинаты и т.д.

Такая организационная структура наиболее предпочтительна как для областного, так и для районных и межрайонных оптовых продовольственных рынков.

3. Учитывая, что молоко и молочные продукты относятся к категории скоропортящихся продуктов, то при организации оптовых продовольственных рынков молока необходимо учитывать важное условие - размещение их вблизи потребителей и в районах наибольшего производства молочной продукции. Учитывая данные положения, нами разработаны и предложены к применению на практике вариант размещения рынков молока на территории Кировской области. Так, с учетом обеих принципов размещения и согласно произведенных расчетов, нами рекомендуется размещение районных оптовых продовольственных рынков в городах и районных центрах с численностью населения от 112,6 до 225,2 тыс.чел., а специализированный рынок может быть расположен в г. Кирове, где численность населения превышает 500 тыс. человек.

4. Формирование системы оптовых продовольственных рынков молока и молочной продукции в Кировской области в зависимости от времени и масштабности должно происходить в три этапа:

1 этап - короткий по времени и самый значительный по количеству оптовых рынков. Создаются универсальные и специализированные рынки, в этот период в работу вовлекаются самые крупные города Кировской области;

2 этап — относительно растянут по времени, идет активное насыщение системы внутри и дополнение по окраинам, активно создаются рынки в средних городах, а также в районных центрах области;

3 этап - заключительный, система продолжает незначительно дополняться новыми рынками, качественно совершенствоваться, развиваться и активно интегрироваться в межрайонные связи, прежде всего через оптовые продовольственные рынки.

5. При рассмотрении порядка размещения продовольственного рынка молока на территории Кировской области нами намечены определенные мероприятия. Все рекомендуемые мероприятия входят в функции Совета оптового продовольственного рынка и администрации. Порядок создания оптовых продовольственных рынков молока таков

Мероприятия по организации оптовых продовольственных рынков Орган, исполняющий мероприятия

1. Подготовка нормативно-правовой базы формирования, функционирования оптовых продовольственных рынков и оптовой торговли, в которой должны быть определены виды рынков, их характеристики, механизм государственной поддержки и экономического регулирования деятельности оптовых продовольственный рынков Совет ОПР

2. Разработка организационно-экономических проектов оптовых продовольственных рынков Совет ОПР

3. Рассмотрение совместно с территориальными органами управления оптимальных схем выделения площадок для размещения оптовых продовольственных рынков Совет ОПР

4. Начало переориентации городских овощных баз, обеспечение их работы по принципу оптовых продовольственных рынков и создание районных (межрайонных) оптовых рыков Совет ОПР

5. Разработка положения и стимулирование сельскохозяйственных производителей продукцией производственного назначения Совет ОПР и администрация ОПР

6. Создание инфраструктуры и ее материально-технической базы Совет ОПР

7. Рассмотрение вариантов ресурсного обеспечения реализации программных мероприятий развития оптовых продовольственных рынков Совет ОПР и администрация ОПР

6. Важнейшее место в развитии оптового продовольственного рынка должно быть отведено прогнозированию. В работе нами сделан прогноз численности населения — основного потребителя молочной продукции и перспективы развития сельского хозяйства до 2010 года, с целью определения перспектив развития молочного рынка.

7. Организация оптовых продовольственных рынков молока и молочной продукции должна целенаправленно осуществляться при государственной поддержке, которая предполагает опору на отлаженную систему правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов, способствующую развитию рыночных механизмов. Вместо одноразовых постановлений и указов преимущественно чрезвычайного характера должна быть комплексная взаимосвязанная система правовых, экономических, организационно-административных мер, опирающихся на тщательно разработанную нормативную базу. Механизм государственного регулирования рынка молока и молочных продуктов должен корректироваться в зависимости от результатов слежения за объективными процессами, происходящими в сфере производства, сбыта и использования молочной продукции в нужном для страны направлении и не входить в противоречие с рыночным механизмом хозяйствования и общими направлениями экономической политики в агропромышленном комплексе вообще и в сельском хозяйстве в частности.

8. Представленная в работе экономико-математическая модель оптового продовольственного рынка, адаптирована применительно к условиям Кировской области. Базой данных для расчета модели оптимальной структуры молочного рынка явились фактически сложившиеся производственные показатели, ограничения по их объемам использования, а также учитывались сложившиеся перспективы развития молочной отрасли в области, использовались нормативы расчета потребности в молочной продукции, расхода молока на производство и внутрихозяйственные нужды.

Она дает возможность определить объем производства молочной продукции (обеспеченность рынка), в объеме котором необходимо для потребления населением области всеми половозрастными группами.