Влияние социально-экономических факторов на структуру общественного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бикчантаева, Алсу Ильдаровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОТРАСЛЕВОЙКТУРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

1. Системная характеристика отечественной экономики как объекта реформирования.

2. Особенности и противоречия структуры общественного производства в условиях социально-экономической трансформации.

3. Цели и задачи структурной перестройки экономики в постсоциалистический период.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХОДЕ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ.

1. Институциональные и социально-экономические особенности структурной перестройки российской экономики.

2. Формы и методы реализации структурных изменений в системе общественного производства.

3. Результаты и тенденции развития процессов структурной перестройки на новом этапе экономических реформ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние социально-экономических факторов на структуру общественного производства"

Актуальность темы исследования. Осуществление процессов рыночной трансформации невозможно без изучения и принятия во внимание характерных особенностей экономической системы как комплексной совокупности гомогенных и разнородных элементов, раскрывающих ее в различных предметных плоскостях. Одним из наиболее обобщенных показателей, позволяющих получить целостное представление о системе, как об объекте исследования, являются особенности ее структурной организации, а именно, соотношение базисных элементов, наличие определенных взаимосвязей между ними, влияние отдельных компонентов на состояние всей системы. На основании анализа различных групп структурных характеристик можно сделать вывод об основных тенденциях развития экономики, характере присущих ей противоречий и дать рекомендации по их разрешению.

К числу наиболее показательных особенностей структурного устройства российской экономики в современных условиях можно отнести преимущественную ориентацию на сырьевые отрасли и сферу услуг при разрушении большей части перерабатывающих производств; технологическую многоуклад-ность; деградацию научно-промышленного комплекса страны; территориальную неоднородность в развитии и размещении производственных, кадровых и инвестиционных ресурсов. Во многом перечисленные выше диспропорции являются следствием объективно существующих социально-экономических условий, которые характеризуются неразвитостью нормативно-правовой базы взаимодействия хозяйствующих субъектов, слиянием политической и экономической ветвей власти, господством крупного капитала, сосредоточенного главным образом в теневой сфере, сфере валютных спекуляций и экспортно-ориентированных отраслях народного хозяйства, отсутствием предпринимательских групп среднего звена и прочими причинами. Возрастающее воспроизводство нерациональных элементов структуры порождает усугубление существующих диспропорций и требует безотлагательной реализации стабилизационной политики, направленной на создание предпосылок для генерации и поддержания значительных темпов экономического роста. Наметившееся в последние два года увеличение показателей промышленного производства в пределах 1 - 1,5 % не может считаться симптоматическим признаком развития позитивных процессов, поскольку оно не сопровождается соответствующими сдвигами в народнохозяйственной структуре. Для придания экономическому росту устойчивого характера, необходимо осуществить активное инвестирование реального сектора экономики, модернизацию большей части производственных мощностей, наиболее полно использовать накопленный научно-технический и кадровый потенциал.

В начале 90-х гг. в качестве основных ориентиров осуществления политики структурной перестройки выдвигались требования изменения социально-экономических основ функционирования общественного производства. Основополагающим принципом осуществления оптимизационных процессов являлось стремление российских реформаторов обеспечить социально-экономические условия для интенсивного расширенного воспроизводства на основе механизмов рыночного саморегулирования. Недостаточное внимание к процессам конверсии, внедрению достижений НТП в масштабах всей системы, инвестированию промышленности и сельскохозяйственной сферы не обеспечило сбалансированности народнохозяйственной структуры и привело к значительному сокращению передовых оборонных технологических комплексов, существенным потерям научно-технического потенциала страны и усиленной эксплуатации ресурсно-сырьевой базы, что актуализировало задачи рационализации производственно-отраслевой структуры российской экономики на новом этапе ее реформирования.

Определение последовательности, временных ограничений, а также форм и методов реализации стабилизационной политики обуславливают актуальность изучения особенностей и динамики процессов структурной перестройки на новом этапе экономических реформ и поиска оптимального соотношения базисных элементов системы общественного производства.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблемы структурной перестройки посвящены многие работы классиков политической экономии и современных экономистов. Значительный вклад в анализ закономерностей трансформации структуры общественного производства в различных ее ключевых аспектах внесли представители неоклассической экономической школы (А.Курно, А.Маршалл, В.Парето, М.Фридмен, Ф.Хайек), кейнсианства (Дж.Кейнс, В.Леонтьев, Р.Лукас, П.Самуэльсон), институциональной школы (Дж.Гелбрейт, Т.Веблен, Р.Коуз, В.Ойкен, Дж.Шумпетер) и исторической школы (Г.Шмоллер, Х.Бюхер).

Исследованиям проблемы структурной организации посвящены также работы отечественных экономистов: Н.Кондратьева, Л.Контаровича, А.Олейника, Г.Плеханова, Г.Пятакова, А.Чаянова, Л.Юрского и др.

В конце 1980-х - начале 1990-х гг. интерес к изучению особенностей экономической организации значительно возрос. Наибольший вклад в развитие различных концепций оптимизации структурного устройства экономики в данный период времени внесли: В.Брус, М.Калецкий, О.Ланге - в Польше; И.Варга, Я.Корнаи - в Венгрии; И.Коста, О.Шик - в Чехославакии. К числу отечественных экономистов, предлагавших свои варианты осуществления политики структурной перестройки применительно к конкретным российским условиям, можно отнести: Л.Абалкина, А.Аганбегяна, А.Воробьева, Е.Гайдара, С.Глазьева, Н.Иванова, А.Илларионова, В.Кириченко, Д.Львова, Н.Петракова, Ю.Петрова, А.Некипелова, А.Сидоровича, А.Улюкаева, С.Шаталина.

Вместе с тем, до недавнего времени многие вопросы структурного устройства экономической системы не находили должного отражения в теоретических и практических исследованиях и разработках. Приоритетность задач формирования и всестороннего развития элементов рынка зачастую приводит к игнорированию важнейших требований, предъявляемых к модернизации экономической организации: сохранению и поддержанию ее целостности, равномерности развития базисных компонентов системы, устранению существующих диспропорций и пр. В данной связи, на наш взгляд, наиболее актуальным представляется изучение объективно существующих зависимостей между различными элементами структуры общественного производства и определение приоритетов новой экономической политики с учетом присущих ей закономерностей. Исключительная актуальность данных проблем, недостаточная разработанность ряда методологических и теоретических вопросов послужили основанием для выбора темы предлагаемого исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основании имеющихся теоретических разработок, анализа различных научных подходов и изучения современного практического опыта выявить основные направления влияния социально-экономических факторов на процесс структурных изменений в народнохозяйственной системе. Для достижения указанной цели были поставлены и решались следующие задачи диссертационного исследования:

• в соответствии с традициями, заложенными классической школой политической экономии, и особенностями современной организации экономических систем дать комплексную характеристику взаимодействия структурных элементов общественного производства в условиях социально-экономических трансформаций. Определить основные направления взаимного влияния структуры общественного производства и ее социально-экономических и институциональных форм;

• выявить глобальные противоречия структурного устройства экономики переходного периода и определить рациональные способы их разрешения;

• определить объективно существующую зависимость между социально-экономическими условиями функционирования современной экономики и особенностями ее структурного устройства;

• охарактеризовать основные элементы, общие и особенные черты функционирования и развития экономической системы путем построения теоретически обоснованной логической схемы, модификация которой отражает особенности трансформационных процессов;

• на основании анализа организационного устройства российского общественного производства дать характеристику экономической схемы, отражающей структуру реформируемой системы, и определить комплекс мер, реализация которых позволит достичь установленных ориентиров реформа-ционных процессов.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающихся в процессе реструктуризации экономической системы.

Объектом исследования является структура российской экономики на современном этапе ее развития.

Теоретической и методологической базой исследования послужили принципы общенаучной методологии, включающие комплексный системный подход к решению поставленной проблемы, применение метода единства логического и исторического развития, а также теоретические положения классиков мировой экономической науки, отечественных и зарубежных исследователей структуры общественного производства.

Информационую базу составляют статистические данные Госкомстата РФ и РТ, законодательные акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, а также данные периодической печати.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:

• дана комплексная характеристика состояния общественного производства, взаимодействия его структурных элементов в условиях трансформации народнохозяйственной системы. Выявлены направления и механизмы взаимовлияния структуры общественного производства и ее социально-экономических и институциональных форм по следующим ключевым аспектам: взаимосвязь между существующей системой отношений собственности и производственно-отраслевой организацией; взаимодействие системы государственных и рыночных институтов с элементами народнохозяйственной структуры; взаимообусловленность преимущественного развития крупных интегрированных производственных субъектов, особенностей организации национальной системы хозяйствования и территориальной экономической структурой; выявлены и классифицированы противоречия, характерные для экономики переходного периода по мере нарастания в системе совокупного деструктивного эффекта, связанные с хроническим воспроизводством нерациональных элементов структуры и тяготением системы к сохранению равновесия более низкого уровня: несоответствие целей и задач приватизационных процессов и разрастающихся частных и частно-коллективных интересов; противоборство личных интересов, направленных на сохранение устоявшегося характера организации производственно-хозяйственной деятельности, и соображений общеэкономической целесообразности; противоречие между устаревшими институциональными структурами управления экономикой и новообразовавшимися институтами; потребность в новых высококвалифицированных управленческих кадрах и невозможность их переобучения и подготовки в сжатые сроки; консервативность общественного сознания и необходимость широкой поддержки общественностью генерального курса осуществляемых реформ; уточнены и систематизированы основные факторы, определяющие воспроизводство структурных диспропорций в российской экономике периода реформ. Показано, что просчеты в реализации стабилизационной политики связаны с несоответствием социально-экономических условий прогнозируемым ориентирам их развития, непоследовательностью реструктуризации реального сектора экономики и несовершенством форм и методов государственного регулирования трансформационных процессов;

• предложена теоретически и практически обоснованная логическая схема оптимального структурного устройства российского общественного производства в виде совокупности отраслевой и территориальной составляющих. Достижение ориентиров, заложенных в данной модели, является конечной целью рыночных преобразований и должно отражаться в разрабатываемых проектах модернизации отечественной экономики;

• скорректирована и уточнена система регуляционных инструментов, используемых государством с целью позитивного воздействия на процессы структурной перестройки. К наиболее действенным из них отнесены механизмы налоговой и бюджетной политики, а также индикативного планирования, предложены меры по повышению их экономической эффективности;

• сделан вывод о необходимости осуществления параллельных изменений в различных аспектах структурной организации системы общественного производства, установлены объективно существующие зависимости между социально-экономической, отраслевой и территориальной структурой экономики и отмечена потребность их сбалансированного развития в современных российских условиях.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в раскрытии системной характеристики экономики как объекта исследования, научного и практического обоснования мер по оптимизации ее структурного устройства. Приведенные рекомендации могут быть использованы в процессе формирования государственной стабилизационной политики, а общетеоретические выводы - в учебном процессе при разработке курсов "Экономическая теория", "Макроэкономика", "Государственное регулирование экономики" для студентов и слушателей экономических специальностей.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные выводы и результаты диссертационного исследования докладывались на ежегодных итоговых научно-практических конференциях, всероссийских конференциях, на итоговых научных конференциях, проводимых на кафедре экономики Казанского государственного университета, нашли свое отражения в 5 публикациях автора и реферативной работе, отмеченной главой администрации г. Казани по исследованию проблем городского хозяйства и социальной сферы города в 1997г.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бикчантаева, Алсу Ильдаровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кризисные тенденции экономической системы формируются и получают дальнейшее развитие по причине деформированности ее структуры и хронического несоответствия параметров общественного производства перспективным целям и масштабам экономического роста. Реализация мер антикризисного и стабилизационного характера обуславливается необходимостью устранения существующих диспропорций и создания условий для углубления позитивных сдвигов. Комплексность и неоднородность структурной организации экономической системы как объекта реформирования определяет взаимозависимость протекающих трансформаций в различных ее аспектах и множественность вариантов их реализации. Выбор оптимальной траектории развития и соответствующего ей комплекса форм и методов осуществления реформ - важнейшая задача политики структурой перестройки.

Основопологающим фактором кризисности российской экономики является крайняя несбалансированность ее структуры, присущая как дореформенному, так и современному состоянию. При этом сложившиеся к настоящему моменту экономические диспропорции обуславливаются не только историческими особенностями функционирования системы централизованного планирования, но и просчетами и ошибками последнего десятилетия реформ. Осуществление процессов массовой приватизации, либерализация цен и свободный доступ иностранных производителей на внутренний рынок не только не способствовали формированию класса эффективных собственников, но и привели к значительной дезорганизации российского общественного производства и атомизации его структуры. Демонополизация и деконцентрация производств, проводимая без учета их народно-хозяйственной специфики, отразилась на нарушении целостности производственно-технологических связей, неконкурентноспособности отечественных товаропроизводителей, повышении уровня безработицы и деградации социально-экономической сферы. Построение новой экономической структуры осуществлялось не путем реорганизации ее нерациональных элементов, а на их основе, что привело к гипертрофированному развитию отраслей ТЭК, отсутствию инвестиционной и материальной базы осуществления научно-технического прогресса, ослаблению потребительского сектора экономики и пр.

Устранение негативных тенденций народнохозяйственного развития и оптимизация структуры общественного производства на новом этапе экономических реформ связывается с усилением роли государства в регулировании процессов социально-экономической трансформации. В данной связи большое значение уделяется совершенствованию механизмов бюджетной и кредитно-денежной политики, разработке упрощенной схемы налогообложения производственного сектора экономики и активному внедрению инструментов индикативного планирования. Особое место отводится государственным инвестиционным программам, направленным на осуществление структурной перестройки реального сектора экономики.

Определяя приоритеты промышленной политики в соответствии с оптимальной моделью ее структурного устройства, необходимо принимать во внимание ограниченные возможности финансирования глобальных инновационных проектов, требующих значительных капитальных вложений. В качестве отправной точки в сфере реконструкции отечественного народного хозяйства рекомендуется выбрать сырьевой и оборонный сектора экономики в силу их стратегической значимости в первом случае, и технической и технологической развитости - во втором. Постепенно в реформационный процесс должны вовлекаться отрасли машиностроения, которые осуществляют приоритетное обслуживание базовых производств, а затем расширяются за счет увеличения выпуска продукции потребительского назначения. Особое внимание уделяется также развитию импортозаменяющих и экспортных отраслей, обладающих значительным потенциалом экстенсивного и интенсивного развития; необходимости смены технологического способа производства во всех его определяющих звеньях; поддержке малого и среднего бизнеса; возрождению отечественного агропромышленного комплекса и пр.

В социально-экономической структуре отмечается необходимость формирования рыночных институтов и оптимизации государственных методов регулирования экономической деятельности; становления и развития класса эффективных собственников, как в сфере малого и среднего бизнеса, так и в сфере крупного производства; совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих равные условия для функционирования различных групп товаропроизводителей и прочих субъектов хозяйствования и т.д. Особое опасение вызывает разрастание теневой сферы, приобретающей все больший вес в российской народнохозяйственной системе и ставятся задачи максимальной легализации ее деятельности и использования скрытых доходов и прочих ресурсов на цели осуществления структурной перестройки экономики. На основе анализа исторических особенностей развития российского общественного производства делается вывод о значительной функциональной эффективности крупных производственных комплексов, объединяющих предприятия единых технологических цепочек, финансово-кредитные организации и системы сбытовых и маркетинговых служб. В данной связи большими перспективами роста обладают интегрированные ТНК, ФПГ и другие формы корпоративных объединений, становление и увеличение потенциала которых - важнейшая задача политики структурной перестройки.

Одной из основных предпосылок восстановления целостности российского народно-хозяйственного комплекса является оптимизация территориальной экономической организации, характеризуемой значительной неоднородностью регионального развития. Наличие на фоне относительно благополучных территориальных образований, аккумулирующих значительные производственные, научно-технические, кадровые и инвестиционные ресурсы, глубоко депрессивных регионов, не способных воспроизводить минимально необходимые факторы для нормальной жизнедеятельности, обуславливает необходимость дифференцированного подхода к определению приоритетов и задач региональной политики. К числу обобщенных требований, стоящих перед структурной перестройкой в ее территориальном аспекте можно отнести: обеспечение условий для эффективной кооперации регионов на взаимовыгодной основе; формирование потребительской сферы регионов, объединяющей систему здравоохранения, образования, коммунально-бытовых услуг и предприятия пищевой промышленности; перенос акцентов регионального развития на те виды производственно-хозяйственной деятельности, эффективность которых обуславливается природно-климатическими, национальными и историческими особенностями и пр. Оптимизация территориальной организации российского народнохозяйственного комплекса на новом этапе социально-экономических трансформаций создаст необходимые условия для межрегиональной интеграции и позволит осуществить сбалансированное развитие всей экономической совокупности с учетом специфики составляющих ее элементов.