Влияние внешнеэкономических связей на развитие экономики Туркменистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние внешнеэкономических связей на развитие экономики Туркменистана"

КАБИНЕТ МНШСТРОЗ ТУРКМЕНИСТАНА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Г8 ОД На правах рукописи

5 М 1935

ГЕЛЬДЫЕВА Наталья Чарыевна

ВЛИЯНИЕ ВНЕШЕЗК0Н0ННЧЕСКМЯ СШЕЙ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ТУРКМЕНИСТАНА

08.00.05 - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и и его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АШГАБАТ - 1995

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ИНСТИТУТЕ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА

Научный руководитель - академик.

доктор экономических наук БаЯрамов Д. Б. • ■ '

Официальные оппоненты -г доктор экономических наук

Алексахина Л.И. кандидат экономических наук Палаева Г.Б.

Ведущая организация. : - Туркменский институт народного.

хозяйства.

Защита состоится " Ж 1995 г. в -/Г часов -

на заседании Специализированного Совета ДЛ.0.009 в Экономическом институте при Кабинете. Министров Туркменистана по адресу: 744000 ш. Ашгабат, проспект Магтымгулы, 89.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИЭИ при Кабинете Министров Туркменистана.

Автореферат разослан " 1995 г

Ученый секретарь .' Специализированного совета кандиат экономических наук

К. Атдаев

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исследования и степень его изученности. Особенность экономического развития Туркменистана на современном этапе во многом определяется зависимостью хозяйственного механизма от внешнеэкономических связей. О тесной взаймосвязи экономического развития страны с внешнеэкономическими проблемами свидетельствует то, ' что доля товарооборота внешней торговли Туркменистана В национальном продукте достигает 37 %.

За последние три года (1992-1395 гг.-) в экономике Туркменистана произошли существенные изменения : хотя и медленно, но

нарастает, доля конечной продукции в отраслевой структуре народ»

ного хозяйства, что во многом связано с успехами в развитии внешней торговли и других форм внешнеэкономических связей. Происходят изменения в их географической направленности, .'активно развивается торгово-экономическое сотрудничество со многими странами. ■

В условиях тесной взаимозависимости экономики и внешнеэкономических связей все большее значение приобретает необходимость научного обобщения путей формирования внешнеэкономических связей Туркменистана, изучения их влияния на экономическое развитее страны, рост национального дохода и благосостояние населения. При этой особое значение приобретают исследования таких проблем, как поиск оптимального баланса внутренних и внешних Факторов развитая экономики: преодоление технологической отсталости материального производства; равноправное участие в международном разделении труда на базе специализации Туркменистана на экспорте определенной группы товаров; максимальное использование внутренних природно-эконоиических ресурсов страиц ллл развития импортозамещающих производств с целыэ снижения «я а*-Еисимости от импорта.

Все это определяет актуальность темы исследования, теоретическая и практическая значимость которой гшзрастлят вслепс-

твие того, что проблемам внешнеэкономических связей и их влияния на экономику не уделено должного внимания в трудах экономистов Туркменистана. -V

Изучением исследуемой проблемы1 в разной степени занимались такие ученые, как Аль Хамдани Абдан, Богомолов О.Т.Гав-рилин В.Г.. Максимова М..М., Мусса Мо)(амед,Лафи Мусса, Петров Н., Плетнев Э., . Славянская Л. А., ФаризоВ И. 0.., Хвойник П. И. и др. Среди туркменских экономистов, внесших ценный вклад в развитие экономики, работы которых послужили базой для данного исследования, - следует назвать Аннаклычева А.. Атагёва М. А., Аразкулиева И., Байрамова Д. Б., Мередова .Б- М., Рутгайзера.Е. М... Халова Н.Х., Шлычкову В. В. и многих других. . ,

Цель и задачи исследования; Целью предпринятого исследования является обоснование направлений развития и повышения эффективности экономики, на базе интенсификации внешнеэкономических связей. .. ■ ■•. ...'..•

В соответствии с поставленной цель» в , работе решались следующие задачи ; : • • , . \ .

- обощение экономических форм.и этапов развития внешнеэкономических связей; . ..

- анализ товарной структуры и динамики развития; внешней торговли; " ' ■ .. " '.

- обобщение методологических'принципов определения эффек-' тивности внешней торговли и-уточнение их применительно к условиям Туркменистана,-' - '•■ ...',.." "

- оценка влияния внешнеэкономических связей на развитие . общественного производства; , .■'■•''.' ■ '

- определение путей повышения эффективности. экономики и экспортного потенциала;

- разработка мер по. государственному регулированию внешнеэкономических связей. ...

Объектом исследования явились внешнеэкономические связи, структура народного хозяйства и .экономика отдельных . его от-

раслей, товарная структура экспорта-импорта и географическая направленность внешней торговли.

Методология й методика исследования основывается на законах диалектики развития общества, современной теории экономического, развития общественного производства.и внешних связей. Теоретической и методологической базой исследования явились труды' отечественных и зарубежных ученых-экономистов по развитию экономики и внешнеэкономических связей, законодательные акты ■Меджлиса Туркменистана,. решения Президента Туркменистана и Кабинета Министров Туркменистана по исследуемым проблемам.

В работе использованы методы сравнительного анализа, группировок, монографического исследования.' экспертных оценок и .др. Информационной базой явились сборники и-материалы Госкомстата, . ' отраслевых министерств и ведомств, Гостаможни и, Министерства внешнеэкономических связей' Туркменистана.

; Научна^ ко^зиа- диссертации состоит в следующем :

". - уточена методика расчета эффективности внешней торгов-

■'"•'.,■ 7 предложены меры по стимулирванию экспортной специализации отраслей и повышении эффективности экспорта;

7 обоснованы предлопения по созданию системы государственного страхования экспортно-импортных операций;-

прёдлоаены мероприятия по привлечению иностранного капитала в экономику страны. 1 '

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные автором предложения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности Министерства внешнеэкономических связей Туркменистана, отраслевых министерств, при ■разработке программ развития внешней торговли и экономики. Их внедрение в практическую' деятельность будет способствовать развитию. экономики.; • .

ДщзЬбашя работа. ..Основные теоретические положения и практические-рекомендации проведенного исследования нашли отра-

жение в трех научных статьях общим" объемом 1.4 п. л.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, содержит 18 таблиц, изложена на 130 страницах машинописного текста.

Структура диссертации : Введение.'

Глава I. Теоретические основы и объективные предпосылки развития внешнеэкономических связей.

§ г. 1. Экономические формы и этапы развития внешнеэкономических'

связей.

§ 1.2. Товарная структура и динамика развития внешней торговли., § 1.3. Методические принципы определения эффективности внешней торговли.

Глава II. Проблемы развитая экономики в условиях расширения внешнеэкономических связей.

§2 1. Значение внешнеэкономических связей в развитии общественного производства.

§ 2.2. Развитие производительных сил и их влияние на интенсификацию внешнеэкономических связей.

Плана III. Пути повышения эффективности экономики на основе развития внешнеэкономических связей.

к

§ 3.1. Интенсификация внешнеэкономических связей. § 3.2. Государственное регулирование внешней торговли -.основа эффективного развития экономики.

§ 3.3. Основные направления роста экономического потенциала. Заключение и литература.

II ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ. ВО ВВЕДЕНИИ обосновывается актуальность, цель и зйдачи исследования, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В ПЕРВОЙ ГЛАВЕ "ТЕОРТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ" вШ№Д«Нй товарная

структура и динамика развития внешнеэкономических связей, изучены методические принципы определения их эффективности.

Изучение международных связей . показало, что в историческом аспекте во все времена им был свойственен определенный тип экономических отношений, развитие которых можно разделить на два периода : докапиталистический и капиталистический. Предпосылкой развития последнего является внешняя торговля и мировой рынок. Именно внешняя торговля выявила узость производственных отношений и ограниченность производительных сил периода мануфактурного производства и потребовала создания более мощной капиталистической промышленности, основным отличием которой является производство товаров в крупных масштабах н их реализация не столько на внутреннем рынке, сколько.на внешнем, что вызывает необходимость развития тесных торгово-экономических связей с различными странами. '

Внешний рынок - это международная сфера товарообмена, через которую осуществляется разделение труда между странами, т.е. международная специализация. Отрасли международной специализации, отличаясь высокой степенью зкспортности. влияют на структуру экономики и внешнеэкономических связей.

К основным формам внешнеэкономических связей относятся : внешняя торговля, международный кредит, лизинг» займы, инжиниринг, маркетинг. В Туркменистане наиболее распространены пока-внешняя торговля и международный кредит. Цель внешней торговли - развитие экономики и производственных отношений на основе взаимовыгодного обмена товарами. Значение внешней торговли для народного хозяйства страны зависит от уровня развития ее экономики, наличия природных -богатств, емкости внутреннего рынка и уровня развития производительных сил.

Товарная структура внешней торговли Туркменистана отражает особенности развития его экономики в годы независимости и характеризует результаты экономической политики государства, критерием которой служит сальдо торгового баланса. Положитоль-

-е - "Л.

ной тенденцией экономической политики Туркменистана,,отличающей, его от практически всех стран СНГ, является постоянное превышение экспорта над импортом. В 1994г. положительное сальдо, . торгового баланса составило 40.3 %. ■ -

В настоящее время Туркменистан • специализируется на экспорте промышленного и сельскохозяйственного сырья,- доля которого колеблется в пределах 90-92 %. Конечные товары в структуре экспорта занимают незначительный удельный . вес ■-'"'3,5.'. % ' (табл. 1). ■ ,.

Таблица 1

Структура экспорта товаров, %

1 1 I 1992 г. 1 Ц993 г. 1 1 11994 г. | 1 1

1 Газ природный и газовый конденсат .' I 60.7 ' 152.3 1 1 |60.6 ' I

I Продукты переработки нефти | 6.5 I 8.6 | 10.2 I

1 Электроэнергия I 4.0 1 2.3 1 2.8 .1

1 Продукты химической отрасли , 1 1-6 I 1.7 . 1 1.8 I

1 Хлопок-волокно I 24.4 ' 129.7 ' 117.7 I

1 Ткани хлопчатобумажные, шерстяные. 1 . 1

1 шелковые 1 .0.3 I 0.3 • 1 0:4 ' i

1 Шкуры 'швотных . I О.'ОЗ 1 0.2 . 1 0. 4 !

1 Шерсть разная Г 0.3 I. 0.32 1 0.4 1

1 Солодковый корень, его экстракт и 1 • !

1 др.лекарственные, средства 1 . 0.05 . 1 0.12 1 0.1 i

I Готовые изделия и продукты 1 1.32 ' I 2.2 | ,2:95' |

1 Технологическое оборудование, товары V .. 1

| электротехнической отрасли I . 0. 08 . г. о.1; 1 о. 15 ; 1

1 Прочие товары 1 0.7 • | 2:2 1 2.5 .. I 1 ' ■ 1

1 3 с е г о : .'■'..•••',-. 1 - Ц00.0 ■. 1 '.........,•.. |100/.0' 1 ¡100.0 I .1 ', '.'.»

Сырьевая нацрвленность ■ экспорта ■• объясняется; ■ : с одной

" - 1 -

стропы, ранее, сложившимся уровнем разделения труда в бывшем Союзе, последствия которого не.так быстро можно ликвидировать, а с.другой .-'недостаточной конкурентоспособностью продукции перерабатывающей и обрабатывающей промышленности страны.

. Однако следует отметить тенденцию роста экспорта готовых товаров,'которая объясняется.не только расширением внешнеэкономических связей, но и развитием производительных сил Туркменистана - строительством новых заводов по переработке сельскохозяйственного сырья' и производству товаров 'народного потребле-. ния; реконструкцией и переоснащением предприятий нефтеперерабатывающей и химиической отрасли, развитием, инфраструктуры и т.'я-.

■ Основными экспортерами • товаров из Туркменистана являются государственные структуры, на доли которых приходится 95.4 я экспорта. Из них доля Министерства нефти и газа - 67.3 я, Министерства сельского хозяйства и продовольствия - 16.8 %, корпорации "!{увват" - 3.2. % и т.д. • Анализ показал; что основными партнерами во внешней торговле являются страны СНГ. на долю которых приходится 60.4 % внешнего товарооборота. ' ... По мере развития внешнеэкономических связей увеличение ' экспорта сопровождается расширением ,импорта ' полуфабрикатов, комплектного оборудования и оборудованиям строящимся объектам. Основная доля-этой группы импорта потребляется в экспортных отраслях. -Министерства' сельского хозяйства и продовольствия и ..Министерстве нефти и газа, на долю которых & 1994 г. приходилось до 38 общего импорта.

• Однако,, пока развитие внешнеэкономических связей не достигло' оптимального уровня : но единицу стоимости экспортируемой промышленностью продцукции, основу которой составляет сырье, приходится всего 0,46 единицы стоимости промышленного импорта.

. Импорт■Туркменистана отражает уровень и состояние промышленного. производства страны, Наибольший удельный вес в структуре импор'га1 занимают топпры производственного назначения : технологическое оборудование*,, транспортные средства, мотоллоиз-

- 8 - •.'••••,■.. делия, средства коммуникации й т.д. На втором Месте находится продовольствие и медикаменты и на третьем ,-. товары народного потребления (ТНП); которые являются наиболее динамичной статьей Импорта. , ''■■''... V.''.

Основными импортерами товаров в Туркменистан в 1'994 г. были такие страны как : Турция - 16.4 %, Украина - 12.2. Россия - 11.2, Иран - 5.5, Германия - 4., 4, -Азербайджан ,- '4.'2,'? США -, 3.9. Казахстан - 3.3,.Италия - 2.8, Армения - 2.7, Грузия - 2.1 %. Доля остальных 50 стран-импортёров составляет.31.''5. .95 общего импорта'. При этом следует сказать,. что большая часть продовольствия и ТНП ввозится из стран "дальнего" зарубежья, , структура импорта которого представлена в табл.2:' • г .

Таблица 2

Структура импорта товаров из стран-

дальнего зарубежья,: 2 . - , ■ .

Товарная группа

1.1992 Г. 11993 Г- 11994 г.

Импорт - всего | 100.0 I 1.00.0 I 100.0 |

."/';■ : I ! : ' Y .1 '

в том числе: продовольствие , . | 4.2 Г .26.5 |. '25.6 1

медикаменты ' I 40.0 I 15.0 J '. 11.5 I

... ■ ; ' v ■•1,/v-';

товары народного . . | . .1 | ='..;. |

потребления "., 1 " 1. 3 j 11.2 I 20. l I

' Г, I

товары производствен-. .( I . ' ] . ' но-технического наз- I •:'.;;■ I Г . : -' I

качения ' • 1 54! 5 Г 47.'3 Г. 42.8.1

i--—____ .",'-".;•. i. ,.' _'i. ' ''",'.i."' •_—i

Успеаное развитие экономики требует преобразования товарной структуры экспорта и..импорта'.'' что позволит сбалансировать'

внешнюю торговлю, превратить ее в эффективный и устойчивый источник накопления материальных и финансовых ресурсов.

Одним из основных ориентиров внешнеэкономической политики Государства является приоритетное развитие экспортной деятельности. которая должна рассматриваться не только как средство для оплаты-импорта, но и как средство для создания оптимальной структуры . экономики и организации • внутреннего производства с целью улучшения реализации национальной продукции на внешнем рынке. Такая ориентация экспортной деятельности страны будет способствовать ее специализации на международном уровне.

"Каждая страна может получить выгоду от внешней торговли, если она в результате.разделения труда и обмена сумеет реализовать свои преим^цества, производя даже узкую группу товаров лучше, и дешевле, чем в другой.стране, и импортируя товары по более дешевой цене, чем они производятся внутри страны".

Экономическая теория пока не дает количественной оценки результатов международного обмена. По мнению ряда экономистов, каждая страна, участвуя в международной торговле, преследует свои цели.. которые не имея количественной оценки, тем не менее , приносят значительные выгоды в перспективе, например, обеспечение длительного и устойчивого возрастания производительности общественного труда и национального дохода, реконструкция и индустриализация экономики и т. д.

При выявлении экономического-эффекта от внешней торговли следует учитывать не только абсолютный доход от внешнеторговых операций в национальном доходе страны, но и принимать во внимание влияние внешней торговли на структуру народного хозяйства. : ► . Оценка- эффективности внешней торговли включает, в первую очередь, сравнительные издержки производства и обращения товаров, эффект, от капитальных затрат; экономии швого и обществен-

Ршшрдо Давид. Начала политической экономна и налогового облокення. г ОГИЗ'. Госполитиздат, 1941. с. 45.

ного труда.

Большой вклад в развитие методологии количественного, определения экономической эффективности внешнеторгового обмена внесли : Богомолов. 0.Г., Щаститко В.М.,-и др. Внешнеэкономические связи каждой страны имеют характерные особенности, и методика оценки их эффективности должна это учитывать. • ■

Так, для внешней торговли .Туркменистана характерны две особенности : более 90 % импортируемых товаров не производится внутри страны и наличие реэкспорта, доля которого составляет 2.8 % общего импорта. Поэтому в предлагаемой нами методике в формулу .расчета коэффициента товарооборота внешней торговли были введены показатели реэкспорта, в результате чего она приняла следующий вид :

й экс. * Р вн. .

к Т/О = -:-

(О имп. - 0. резке.). * Р вн.

где к т/о - коэффициент товарооборота, а экс., Ц имп. и О реэкс.- количество экспортируемых. импортируемых и реэкспортируемых товаров. Р. вн. -.внутренняя цена товара. Оптимальным уровнем эффективности внешнеэкономических связей , явля- ■ ется вариант, при котором коэффициент товарооборота внешней торговли больше^1.

Однако при существующей сейчас статистической . информации' • объективно оценить'эффективность внешнеэкономических связей не-' возможно из-за отсутствия в отчетности Госкомстата данных о внешней-цене продукта, его производственных издержках в зависимости от степени обработки, стоимости транспортировки товара до границы, классификации его потоварного разреза и т.д. .

Отсутствие полного .статистического учета не • позволяет 1 дать объективную оценку эффективности внешнеэкономических связей. определить количественные взаимосвязи и соотношения между

- 11 - .

внешней торговлей и уровнем развития экономики страны и ее положение на мировом рынке.

ВО ВТОРОЙ ГЛАВЕ "Птобленч развития экономики в условиях ■рзсгишгая внегявэкономотзстах связей" проанализировано состояние экономики Туркменистана, выявлена взаимосвязь между уровнем развития производительных еил и эффективностью и динамичностью внешнеэкономических связей.

В настоящее время в народнохозяйственном комплексе страны происходят отруктурные сдвиги, вызванные главным образом значительным ростом инвестиционной сферы и снижением объемов производства в сельском хозяйстве, доля которого в структуре валового общественного продукта страны в 1991-1993 гг. уменьшилась с 28.7 до 16.8 %, тогда как удельный вес строительного комплекса за этот период увеличился с 15:9 до 20.4 55.

Динамичный рост строительного комплекса объясняется активным развитием производительных сил Туркменистана. За последние два года (1993-1994 гг.) было сдано в эксплуатацию более 70 объектов для перерабатывающей промышленности аграрного сектора, химического и топливного комплексов, инфраструктуры и т.д. Общая стоимость всех контрактов, заклпчеккых в 1993-1995 гг. на строительство объектов производственно-технического назначения. - 2.1 млрд.долл. США. что составляет около 60 % товарооборота вешней торговли в 1994 г. ■

Строительство объектов осуществляется за счет экспорта сырья й продуктов его переработки.

Вместе с тем,:. оказывая прямое воздействие на развитие производительных сил Туркменистана, внешняя торговля сама зависит от уровня развития и эффективности экономики. Пока сложно дать количественную оценку этому влиянию, но о нем свидетельствуют изменения в товарной структуре внешней торговли.

Так, в 1992-1994 гг. стабильно растет экспорт готовых изделий. товаров народного потребления, полуфабрикатов и т.д..

удельный вес которых за этот период увеличился с 1.52 % до 3.5 % общего экспорта товаров. .

Практически во всех отраслях промышленности происходят структурные преобразования в сторону •увеличения производства конечных товаров. Одна из причин этого - расширение.рынков сбыта товаров в соседние страны - Афганистан, Иран. Узбекистан, . Таджикистан и Турцию.

Вместе с тем необходимо отметить, что доля сырьевых отраслей промышленности в структуре товарной продукции растет опережающими темпами по сравнению с отраслями, производящими конечную продукцию. Так, за этот же период в структуре экспорта доля продаж сырья тяжелой промышленности возросла с 67.2 до^ 69.8 %. \ "у. '..' '■

Большой удельный вес сырьепроизводящих отраслей в структуре народного хозяйства свидетельствует об узости экспортного потенциала Туркменистана, обусловленного консервативной структурой общественного производства, • и о зависимости экономики , страны от коныонктуры мирового рынка. Даже незначительные политические изменения в мире могут вызвать снижение обьема вывоза сырья и хозяйственной деятельности,, что подтверждается положением экспорта газа в страны СНГ.

Другой причиной необходимости изменения структуры экспорта в сторону увеличения в ней доли готовых-товаров является общемировая тенденция снижения . спроса . на сырье,-. вследствие, во-первых, политики протекционизма развитых стран, направленной на повышение их самообеспеченности сырьем, во-вторых, в результате активного развития научных исследований в области произ- . водства синтетических материалов', замещающих натуральное сырье. Все это приводит к относительному сокращению международного обмена сырьем и интенсификациии товарооборота готовых промышленных изделий. . ;",'•■

Анализ взаимодействия внешней торговли и развития общественного производства Туркменистана показал, что темпы последне-

го отстают от темпов развития внешней торговли и особенно, от экспорта. Основные причины сводятся к следующему :

; 1. Длительное время экономика Туркменистана развивалась , крайне однобоко : в ней доминировали сырьепроизводящие отрасли. За короткое время произвести структурное сдвиги в экономике страны сложно, так как для этого необходимо прежде всего развивать производительные силы, составными и основными элементами которых . являются производственный аппарат и качество труда, а для этого требуется значительное время. • •

'2. Устаревший производственный аппарат. Расчеты показали,' что из числа оборудования, установленных в отраслях народного хозяйства, оборудование со сроком службы от 10 до 20 лет составляет 18.4 25, а свыше 20 лет 5.6 %. ' 3. Отсталая технология производства во всех отраслях народного хозяйства, базирующаяся'на затратных показателях и ручном труде.

4. Низкий уровень квалификации труда И его качества, являющийся одной из ' основных причин низкой прпоизводительности общественного труда.

" Вое перечисленное выше - составные элементы производительных сил. характер и масштабы которых определяют уровень внешнеэкономических связей, степень вовлеченности страны в мировой интеграционный процесс и уровень общего экономического состояния. -

Развитие производительных сил характеризуется такими показателями, как степень использования материальных ресурсов, сырья, основных фондов, общественного труда и капитала.

Происходящее в настоящее время ухудшение использования практически всех- основных ресурсов в народной хозяйстве неизбежно в . период крупных преобразований.' Онако существуют и субъ-

Расчет произведен на основе данных справочника "Промышленность Туркменистана". Ашгабат, 1993, с. 61.

' - 14 -

ективные причины ухудшения хозяйственной деятельности : неудовлетворительная организация производства и управления им, выразившаяся в ухудшении обеспеченности отраслей сырьем, и материалами. слабой организации сырьевой базы, нерациональном размещении предприятий перерабатывающей промышленности относительно сырьевых зон; неэффективное использование труда и ухудшение его качества из-за снижения требований к уровню квалификации промышленно-производственного персонала; нарушение механизма ценообразования; высокие налоги на производителей; низкая фондовооруженность труда, являющаяся следствием отсталой технологии производства и . ухудшения материально-технического обеспечения общественного производства. ■

Все это приводит к росту материалоемкости продукции и снижению производительности труда. Наиболее высокий уровень материалоемкости в нефтеперерабатывающей промышленности - 94.7 %. хлопкоочистительной - 94.8 35, мукомольно-крупяной - 96.7 % и мясомолочной отрасли - 92.3 X,

Одним из. показателей развития производительных сил страны • являются темпы обновления основных фондов и внедрение современных,' высокопр'огрессивных технологий и оборудования во все сферы народного хозяйства. При этом следует отметить, что уровень производительных .сил характеризуется не только степенью использования достижений НТП в отраслях, но и равномерностью охвата эткш достижениями .. всех отраслей материального производства. Шличие в народном хозяйстве Туркменистана наряду с передовыми технологиями и . обрудованием устаревших.;, средств производства тормозит общее ,развитйв, производительных сил страны,- приводит к нерациональному использованию природно-сырьевых ресурсов и низкому извлечению из сырья полезных элементов.. „Особенно велики потери сырья при переработке нефти, ' минеральной и сельскохозяйственной продукций, где потери достигают 20 %,' а выход полезных элементов не превышает 10 %.

- 15 -

В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ "Пути гсовьяента аДфегогквности на основе развитая внеянеэкокомаческнх связей" разработаны к научно обоснованы пути интенсификации внешнеэкономически* евй-зей и роста экономического и экспортного потенциала страша

Повышение роли внешней торговли в экономике страна выдвигает на первое место вопрос 'о характере и формах участия Туркменистана во внешнеэкономических связях. Одним из элейектйй их являются иностранные инвестиции, эффективное использование которых в экономике страны обеспечивается в виде внедрения пере довой технологии и техники," управленческого опыта, материальных и финансовых ресурсов.

Объявленная Президентом Туркменистана Сапармуратом Турк-менбаши политика открытых дверей определила открытость экономики страны для иностранных инвесторов. В 1992-1994 гг. в Туркменистане было создано 104 представительства и 31 филиал иностранных фирм, образовано 217 совместных предприятий, в том числе - 133 производственного. 84 - коммерческого направления и различного рода предоставления услуг. Совместными предприятиями произведено и экспортировано продукции на 42. 3 млн. долл.США.

Активизация внешнеэкономических связей происходит как на государственном уровне, так и на уровне предприятий, фирм и предпринимателей (табл.3).

Таблица 3

Участники внешнеэкономических связей

т—-;-;-;- 1 Участники 1 1992 г. I 1 1993 г. 1994 г. i

I иностранные фирмы 1 35 | 88 100 I

I Государственные предприятия " 89 • | 472 287 |

1 Негосударственные предприятия 417 1690 1343 |

1 Всего зарегистрировано 1 541 | _________ 1 2256 1730 | 1

- 16 - ' '

Однако пока инвестиционная деятельность иностранного, капитала в Туркменистане недостаточна. Привлечению иностранного капитала будет способствовать создание благоприятных условий . к которым, на наш взгляд, относятся : создание гарантий получения и вывоза прибылей.' устранение ограничений по операциям для нерезидентов, конвертируемость маната, одним из элементов которой является определение реального валютного курса, играющего ключевую роль во внешнеэкономических связях. "Курс представляет собой в конечном счете ту объективную пропорцию, в которой общественно необходимые национальные затраты труда приравниваются к интернационально необходимым затратам труда".

Помимо основной функции - связи национальной системы цен с зарубежной структурой цен - валютный курс выполняет функцию распределения доходов между всеми хозяйствующими единицами, яв-. ляется важным объективным показателем оценки достигнутого уровня развития • экономики и эффективности внешнеэкономического оборота. Установление реального валютного курса позволяет выя-•вить истинный уровень инфляции и перейти к конвертируемости маната без ограничений. ' . ' • '

Переход к полной конвертируемости маната достигается . "при условии выполнения следующих задач : ..

1. Развитие внутреннего товарного рынка до .уровня полной ликвидации дефицита как потребительских товаров, так и товаров производственно-технического назначения^^ '

2. Устранение перекосов в ценах на энергоресурсы, минеральное й сельскохозяйственно©сырье и .приближение внутренних цен ка товары к ценам на мировом рынке.' ' •\ "л • . ,

3. Отказ от практики льготного кредитования за исключением узкой группы производителей.'- .Недостаток денег следует преодоле- ' вать путем развития,р^шка ценных бумаг.

Богомолов О.Т. Страны социализма в международном разделе-' нии труда. М.; Наука. 1980, с. 171. " -

Одним и'з важных факторов интенсификации и укрепления ' внешнеэкономических связей является государственное регулирование внешней торговли.' Основное направление государственной политики в области регулирования мойю свести к следующему : за-

■ щита внутреннего ршка от иностранной конкуренции, осуществляемая в виде таможенных пошлин: жесткий валютный контроль; меры

ограничению миграции капиталов и услуг; различные законодательные регулирующие нормы и правила. Основной целью внешнеэко-. номической политики государства ; на' макроэкономическом уровне : должны стать оптимизация участия; национального хозяйства в меж-

■ дународном разделении труда, . увеличение доли'экспорта и' снижение импортных поставок с .целью рационализации структуры воспроизводства:. При этом государство должно способствовать созданию преимуществ для'местных 'производителей прежде всего в тех отраслях,. которые имеют перспективы сбыта' продукции на внешних рынках. V'! ' й- ' ■

Стимулирование экспортной специализации отраслей и производств можетОсуществляться .различными■ методами : беспошлинный .ввоз товаров"для экспортньк. производств; субсидирование экспор-• та товаров в виде прямой Финансовой поддержки для проникновения :их" на' новые рынки сбыта;; ускоренная амортизация в экспортных производствах: налоговые льготы; установление выгодного валютного курса. . у У ' У\ г ,''•• . , , Создание экспортной специализации -ваяний элемент системы 'государственного регулирования не только внешних связей, но '. и всей экономики, т. к; за счет' экспорта товаров осуществляется развитие производительных сил страны путем строительства объектов производственного найначёния.» внедрения новых технологий, обучения управленческому опыту и. Др. • ' : Обеспечения Финансовой'. устойчивости экспортных производств : и их стимулированию будет способствовать создание госу-: дарственной : ; системы * страхования, которая гарантировала, бы экспортеров - от убытков.и" потерь'. на . внешних рынках. Размер

' ' " 18 - '.■ ,'. ' 'страховых гарантий должен утверждаться на ■ правитель'ствованном

уровне и не выходить за рамки бюджета.

Интенсификация внешнеэкономических . связей Туркменистана высветила важнейшую проблему экономики . - ее технологическое отставание, последствия которого означают разрыв.в экономических уровнях Туркменистана и развитых стран, финансовую зависимость от последних, утечку денежных средств и т.д."

Поэтому цель экономической реформы.'осуществляемой сейчас в стране, - стабилизация процессов воспроизводства; создание • устойчивого экономического роста, Формирование.гибкой к нововведениям и социально-ориентированной экономики ; и развитие • экспортного потенциала страны. '• _,;..-/

Для осуществления этих глобальных целей необходима программа поэтапного их выполнения с выделением' приоритетных нап-. равлений. Одним из приоритетов является структурная перестройка экономики Туркменистана на базе научно-технического прогресса. Технологическая структура экономики в настоящее-время утяжелена большой долей отраслей, ориентированных на затратные показатели. Она не восприимчива к НТП, что нашло отражение в малоэФФ'ек- ' тивности промышленности, в нёоптимальном соотношений между до-' ' бывающей и обрабатывающей отраслями, -между экспортом сырья . и конечной продукции. , '

Стратегия долгосрочного развития страны ' должна . быть, направлена на создание мощной научно-технической базы, для чего необходим новый подход к . организации научно инновационных структур и исследовательских центров. Исследовательские^центры следует создавать в первую- очередь в паспортных отраслях, концернах. крупных произиодотвах и Фирмах,- В их задачи .должно входить следующее : ^ ; ' . .. . . . : '• /' 1. Определенно экспортного потенциала. ' ; •

2. Разработка краткосрочной стратегии выхода, на- мировой ршок. В Круг Яволодомшия ДОЛЖНЫ пойти такие проблемы., как : . анализ произподотнтших издержек и пути их снижения: сопостан-

..' - 19 -

ление внутренних издержек с аналогичными на мировом рынке; разработка мер по повышению качества .и* конкурентоспособности продукции на основе совершенствования организации' труда, материально-технической базы и достижений НТП.

3, - Создание маркетинговой .службы и рекламы на основе изучения -и анализа коньюнктуры рынка, спроса и предложения.

• 4. Оценка капитальных- вложений на создание новых видов продукции и.услуг;' поиск выгодных инвесторов и разработка мероприятий .по привлечению иностранного капитала в развитие отрасли, -предприятия или производства.

Программа развития экспортного потенциала Туркменистана должна базироваться на прогнозных оценках развития народно-хозяйственного комплекса.'.; Неотемлемой ее частью должна быть концепция Географической направленности внешнеэкономических связей Туркменистана, разработка мер по государственному стимулированию развития экспортных отраслей и производств, . повышению конкурентоспособности вырабатываемой продукции.

. Стратегическая задана государства в экономическом развитии : страны -..охватить.все сферы экономики ресурсосберегающими технологиями; а затем,приступить к широкомасштабному освоению . технологий постиндустриального.цикла, ' для которого характерно разбитие наукоемких -производств. •

' Процесс перехода на •„ ресурсосберегающие технологии и обновление производственного -.аппарата экономики Туркменистана "должен 'осуществиться.', в ;течение, короткого срока - 8-10 лет во ■всех отраслях.'Длительные структурные преобразования и неравномерность-технического перевооружения отраслей приведут к затяж-'ному кризису, снижению накоплений, ухудшению социального положения населения страны.\ - ',,,•-:

; . '; В. ЗАКЛЮЧЕНИИ -диссертации по результатам проведенного исследования, приводятся следующие. выводы'и рекомендации :

-- I .'-. Одной из особенностей .. современного периода развития Туркменистана-' является растущее влияние внешнеэкономических

. - 20 -связей страны на ее, экономику.

2. В Туркменские пока распространены две формы внешнеэкономических связей; - внешняя торговля и кредитные соотношения. За счет внешней торговли осуществляются значительные объемы строительства объектов производственно-технического назначения.

3. Эффективность развития экономики во многом зависит от направления и уровня экспортной специализации Туркменистана, а равноправное -его участие в мирохозяйственной деятельности - от уровня международной специализации страны.

4. Товарная структура внешней торговли отражает особенности развития экономики страны и характеризует результаты экономической политики государства, критерием которой служит превышение экспорта над импортом. В 1994 г. экспорт товаров превысил импорт на 40 %. Другая особенность развития экономики -постепенное нарастание в товарной структуре экспорта доли конечной продукции. Третья особенность - высокие темпы экспорта, возросшие за 1992-1994 гг. в 1.6 раза.

5. Темпы развития общественного производства в настоящее время значительно отстают от темпов внешней торговли, и основные причины кроются в неэффективной структуре материального производства, устаревшем производственном аппарате, низком уровне квалификации труда, отсталой технологии производства во всех отраслях народного хозяйства, включая ключевые.

/ 6. Развитие материально-технической базы экономики страны дблнно быть направлено на' ликвидацию технико-технологического отставания и внедрение ресурсосберегающих технологий. Это позволит снизить производственные издержки, повысить качество и ' конкурентоспособность продукции и поднять производительность общественного труда. *

7. Учитывая большую роль иностранных инвестиций в развитии экономики, следует определить меры по стимулированию их , привлечения и разрабйтать механизм управления ими. Важной задачей государства в этом вопросе является создание благоприятных

условий для притока иностранных инвестиций и установлена гарантий получение и вывоза прибылей. Необходимо усилить приток иностранного капитала прежде всего в легкую промышленность с тем, чтобы снизить существующий' сейчас дефицит в товарах этой отрасли не за счет импорта, а за счет развития производства на собствен ной территории.

Механизм управления иностранными кредитами долнен включать : установление приоритетности и- направления использования заемных средств, десткий контроль за их распределением и расходованием, строго целевое финансирование приоритетных производств.

8. Переход к более высокому типу экономики Туркменистана и интенсификации внешнеэкономических связей невозмоаен без укрепления научно-технической базы страны. Только под' воздействием НТП можно . осуществить модификацию материального производства, изменить пропорции между 'добывающей и обрабатывающей промышленностью, между экспортом сырья и готовых товаров, т. к., по мнению специалистов, имеется существенная корреляции между интенсивностью научно-исследовательской деятельности в отраслях промышленности и результатами экспорта.■

основные положения диссертации были опубликованы в следу-' .ющих работах : ;

1. Внешнеэкономические связи и национальная экономика. Ж.Дияр, 1994, N11, 0,4 П. Л.

2. Роль внешнеэкономических связей в развитии национальной экономики Туркменистана. Ж.Известия Академии наук Туркменистана, 1995, N6. 0.5 п. л.

3. Интенсификация внешнеэкономических связей Туркменистана. Я. Известия Академии наук Туркменистана, 1996, HI, 0,5 (в печати).

АННОТАЦИЯ

Ыкдысадыетин ве .дашары ыкдысады арагатнашыкларыц якындан взара багланьппыклы бодан шертлеринде Туркмениствньщ" дэшары ыкдысады арагатнашыкларыныц вмеде!-. гелмегинин-ёдларыны ылмы тайдан умумылашдырмак, . ордуц , ыкдысады есушине, милли гирделданиц артиагьша одарыц тесирини еврекмак хем-де срдуц ыкдысады ве экспорт: мумкинчиликлерини мундан бейлэк-де есдурмегиц ёлларыны ишлэп такыкламак зерурлыгы барха уды эхмиете эе боляр. Дашары ыкдысады арагатнашыклары данландырмак аркады, ыкдысадыети есдурмегич ве онун нети^лилигини ёкарландырыагьщ угурдарыны эсасландырмагы максат эдинйэн. барлагыц дервайыс'лыгы хут шу . шертлер' ■ Силен кесгитденилйэр. ' >

Виде гойлан максада лайыклыкда, ишде шу веаишзлери чеэмек угрунда тагалла эдилди: . ; •

- даоары ыкдысыды арагатнашыклары есдурмегиц ыкдысады гэрнушлэрини ве тапгырдарыны умумыдашдырмак;

- дашары сввданыч харьгс структурам ыны хем-де есуш-рапгырларыны селдермвк; . ! : .

- дашары севданыц: нетилдалилигини• кесгитлеыегид «этодслогнк йерелгелерини умумшаодырмак, олары Туркменистан«* пертлерине дегишдиликде такыкламак; .

- дашары ыкдысады арагатнашыклары девлет тарапындан дувгунлешдирмек боюича кундай бу янкы чэрелери ишлап тайярламак.

Диссертацияньщ ылмы. тайдан; теаелиги шудардая ыбаратдыр: .'■ •

- дашары сввдаяыч нетид/елилигияи хасаплап чыкармагыц мвтодикасы такыланылды;

- пудштры» экспорта йеритедешмегини хевесдендирмек ве ыкдысадыете дашары врт мая гоюмларыны чекмекхец-де экспортыч нетидалилигини ёкарландыриак Ооюнча чаредер теклип здилди;

- экспорт.ве импорт гелешиклерини дэасет тарапнндан страхование этмегиц системасыны дэретывк боюнча теклиплёр эсасландырылды; , '. ■

- валвтаныц хумыетини. дурнуклылаидырыагич ёлла£ы теклип эдилди.

ГиришДе барлагыч дервайыслыгы, ыаксады хем-де веэипелери, нетиг^елериц ылмы тайдан . тээелиги веулайыш эхмиети эсасландырыляр. -.

■ . "Дашары ыкдысады арагатнашыкла,ры асдурмепщ теоретик, эсаслары ве объектив шертлери" диен биршщи бапда дашары ыкдысады-.арагатнашыкларыц - харыт , структурасы ве ' есуш депгиНлери айдычлашдырылды, . шол арагатнашыклары'Ц' нетилцелилигини кесгитлемегич" методик йерелгелерн евренилди.

"Дашары ыкдысады. •арагатнашыкларыц рщеяйэн шертлеринде Туркменистанын ыкдыса'дыетини есдурмегиц пробле'малары" диен икин^и бапда демгыетчилик енумчилигини всдурмекде, айры-айры пудакларыц ыкдысадыетинде шол арагатнашыкларыц' \ эхмиети кесгитленидди, вядурилде гу'йчлерин вцуш у дережэси . билёк дашары сввданьщ нетиэцелилигиниц. хеы-де депгинлеринйч арасындакы агара багланыщык барада дур луп ге'чилди. '

: "Дашары ыкдысады1 арагатйашыклары , есдурмек эсасында Туркменистану ыкдысадыетинид • нетил^елилигини

ёкарландырмагын ёллары" диен учунди бапда дашарыг ыкдысады ■арагатнашыклары данландырмагын зе' юрдуц ыкдысады хеы-де экспорт■ыумкинчиликлертши артдыриагыц' еллары ишленилип . тайярланылды ве ылцы тайдан эсасландырылды. .

. Диссертация.ньщ соцкы' белуминде гечирилен барлагын яемлерибовнча эсасы'нетилделер ве ундемелер вце сурулйар.