Внесистемная динамика экономических отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Новиков, Роман Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ВНЕСИСТЕМНЫЕ ДЕФОРМАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Внесистемная экономика в развитии экономических отношений.

1.2. Теневая экономика как латентный фактор развития внесистемности в экономических отношениях.

1.3. Виды и структура внесистемной экономики.

ГЛАВА II. ВНЕСИСТЕМНОСТЬ КАК УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ И ЦЕЛОСТНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

2.1. Диагностика внесистемной экономики и деформации экономических отношений.

2.2 Прогнозирование воздействий внесистемных факторов на устойчивость экономической системы.

2.3. Институциональная идентификация системной и внесистемной экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внесистемная динамика экономических отношений"

Актуальность темы исследования. Траектория и скорость экономических процессов, происходящих в современной хозяйственной жизни, заставляет вновь и вновь возвращаться к поиску решений глубинных проблем экономической науки. На наш взгляд, это относится к деформации экономических отношений и, как следствие, появлению специфической формы динамики экономических отношений, которую можно идентифицировать как внесистемную. Изучение внесистемности современных экономических отношений дает возможность ответить на ряд вопросов, значимых с точки зрения понимания существа происходящих в экономике процессов и определения границ «коридора», внутри которого лежит область принятия реальных экономических решений. Противоречивый характер внесистемных и внутрисистемных экономических отношений свидетельствует о слабой теоретической проработке проблем, связанных с фундаментальными формальными и неформальными свойствами российской экономики. Неустойчивая социально-экономическая политика демонстрирует тот факт, что внутренняя логика, определяющая траекторию и скорость трансформации экономических отношений, до сих пор в лучшем случае до конца не осознана, а в худшем - осознана, но используется для обслуживания интересов далеко не самых перспективных хозяйствующих субъектов и социальных групп. Внесистемное представление динамики экономических отношений позволяет выявить обычно остающийся в тени факт: отдельные поведенческие реакции хозяйствующих субъектов, каждая из которых, возможно, адаптивна по отношению к конкретным «раздражителям» экономической среды, в своей совокупности ведет хозяйствующего субъекта не к адаптации к «окружающей экономической среде», а, напротив, к «выпадению» из нее. Таким образом, без теоретического обоснования внесистемного сегмента экономики, адекватного современному уровню сложности российских проблем, эффективное развитие всей совокупности экономических отношений невозможно. Теоретический анализ объективной основы, сущности и экономического содержания внесистемного сектора в современной России, институциональных возможностей ее ограничения выступает как актуальная научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение, отличающаяся новизной и повышенной практической значимостью. Изложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования в экономической литературе активно начала обсуждаться лишь с начала прошлого века. Внесистемность является существенным элементом экономической системы на разных этапах эволюции. Современная российская экономика, в том числе, ее внесистемный сегмент, определяются особыми характеристиками, как по стартовым условиям процесса реформирования специфики переходного периода хозяйствования, так и по его содержанию и результатам. Характерной чертой внесистемного бизнеса является его юридическая и политическая маргинальность, пребывание за рамками существующих институциональных норм, нерегулируемость современным правом. Внесистемный бизнес включает самые разнообразные виды деятельности, которые не вписываются в институциональные нормы современного государства и практически не регистрируются: нелегальная практика современных экономических организаций, контрабанда и другие, то есть все неофициальные и неформальные виды производства и предпринимательства. В соответствии с этой ситуацией внесистемный бизнес привлекает существенное внимание хозяйствующих субъектов экономических отношений. Преодоление внесистемной экономикой предполагает выявление не только общего, но и особенного в ее предпосылках, формах проявления, факторах развития, формирования предпосылок и условий государственного воздействия на внесистемный сектор экономики, то есть институционализации борьбы с данным сегментом национального хозяйства. Анализ перспектив развития неформального и официального бизнеса показывает, что в перспективе может проходить процесс, который получил почти официальное название - криминализация государства и общества. Но это самый крайний и нежелательный процесс. Поэтому все усилия по борьбе с проявлениями внесистемной экономики должны быть активизированы на базе институционального подхода к рассмотрению ее природы и форм реализации, с главной задачей - ограничить негативное влияние внесистемного сектора на все сферы жизнедеятельности экономики и социума. С точки зрения рассмотрения вопросов теории функционирования внесистемной (теневой) экономики, особую значимость имеют выводы и труды таких зарубежных авторов, как Д. Берлинер, П. Вилис, К. Вудруфф, в. Даллаго, С. Джонсон, А. Дилнота, С. Генри, П. Гутман, Д. Касел, К, Коттке. М. Лас-ко, Д. Мак-Миллан, Д. Мид, К. Морриссон, Д. Норт, Б. Свенссон, Э. де Сото, С.Сэмпсон, Е. Фейг, К. Харт, У. Цичи, Ф. Шнайдер, Д. Энсте. В отечественной экономической литературе различные аспекты институционализации внесистемной экономики нашли отражение в работах следующих авторов: Б. Блашенцева, А. Вакурина, А. Викулина, С. Глазьева, В. Джураева, Л. Драпкина, В. Есипова, Т. Заславской, В. Исправникова, Ю. Козлова, В. Колесникова, А, Крылова, Т. Кузнецова, В. Куликова, Ю. Латова, Д. Макарова, И. Масакова, А. Нестерова, Л. Никифорова, Л. Олейника, Д. Осипенко, А. Пономоренко, В. Радаева, А. Сергеева, Л. Тимофеева, Г. Тосуняна, К. Улыбина, А. Шестакова, В. Яковлева. Существенный вклад в разработку проблем совершенствования экономических отношений и развития экономических систем внесли костромские ученые-экономисты (Н.П. Гибало, З.В. Брагина, М.И. Скаржинский, Е.М. Скаржинская, В.В. Чекмарев, Н.Н. Свиридов), ивановские ученые (Б. Д. Бабаев, В. Л. Максимов, Е.Е. Иродова, А.М. Карякин, А.Г. Кайгородов), ярославские ученые (Л.Б. Парфенова, В.И. Пефтиев, В.М. Мелиховский, О.К. Платов,

И.М. Майоров), владимирский ученые (Г.В. Гутман, Ю.Н. Лапыгин). Исследования этих ученых позволили сделать серьезный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ нейтрализации внесистемной экономики. Но при всем многообразии работ, посвященных различным аспектам внесистемной экономики, приходится констатировать, что основной «срез» исследований ограничен поверхностными формами ее проявления, разработкой методов количественной оценки данной составляющей, а не качественной. К тому же зарубежная практика напрямую не может быть использована в специфических условиях транзитарной экономики России.

Гипотеза. Обоснование внесистемной динамики экономических отношений позволит развить общую теорию внесистемной экономики, тем самым, усилить позиции системно-институционального направления в экономической науке и определить стратегический вектор развития экономических отношений.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ внесистемной динамики экономических отношений, позволяющих объяснять аномалии и деформации в экономической системе и учитывать негативные воздействия внесистемных факторов.

Для достижения поставленной цели к решению были поставлены следующие задачи: раскрыть сущность внесистемной экономики и показать ее роль в развитии экономических отношений; определить содержание деструктивного хозяйства как формы проявления внесистемности экономических взаимодействий хозяйствующих субъектов; раскрыть структуру теневой экономики как латентного фактора развития внесистемности в экономических отношениях; обосновать виды, формы и структурные элементы внесистемной экономики и на этой основе диагностировать деформационные процессы в развитии экономических отношений; спрогнозировать и экстраполировать воздействия внесистемных факторов на устойчивость экономической системы; произвести институциональную идентификацию системной и внесистемной экономики.

Объектом исследования является внесистемная экономика как особый сегмент макроэкономической системы.

Предметом исследования выступает внесистемная динамика экономических отношений.

Теоретической и методологической основой исследования стали труды зарубежных и отечественных экономистов по проблемам развития внесистемной экономики, а также законодательные и нормативные акты но вопросам регулирования теневой экономики, Федеральной службы налоговой полиции, Федеральной службы безопасности и Министерства внутренних дел. Методологической основой исследования является методология институциональной и эволюционной теорий. Для реализации цели диссертационного исследования использовано сочетание позитивного и нормативного подходов, применен методологический подход, заключающийся в соединении исторического (генезис внесистемной экономики) и логического (формы ее развития) анализа. Важную роль в проведенном исследовании сыграли гипотетико-дедуктивные методы; неоинституциональные концепции зарубежных и отечественных авторов; протеистический метод исследования, который изучает возникающие, неоформленные явления в самой начальной стадии их развития; системный подход; холистический подход, что обеспечивает целостное представление об экономических явлениях и процессах; синергетический подход как метод познания закономерности процессов нелинейности через применение законов самоорганизации систем. В качестве технических методов анализа использованы графический и табличный приемы. Информационная база анализа формировалась из данных, полученных из официальных изданий и статистических сборников, Интернета, веб-сайтов.

Работа выполнена в соответствие с п.п. 1.1., 1.4 специальности 08.00.01 - «Экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК по экономическим наукам.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- определена сущность внесистемной экономики как особого сегмента хозяйственной системы России, охватывающего все фазы общественного воспроизводства и выделена институциональная основа проявления внесистемного сектора хозяйственной системы. Установлено, что институционализация нейтральных направлений внесистемной экономики является базисом процесса совершенствования социально-экономических отношений, формальных и неформальных норм поведения хозяйствующих субъектов, санкционного механизма, закономерностей их развития;

- на основе определения функций и структуры внесистемного сектора, установлены уровни распространения внесистемной экономики: глобальный, макроэкономический, микроэкономический; а также объекты нейтрализации внесистемной экономикой, которыми являются: коррупция, взяточничество, отмывание денег, спекуляции, рэкет, бегство капитала;

- доказано, что негативные последствия развития форм проявления внесистемной экономики - незаконной торговли произведениями искусства и предметами культуры, нарушений интеллектуальной собственности, страхового мошенничества, компьютерной преступности, экологической преступности, практик ложного банкротства, проникновения в легальный бизнес - проявляются в деформациях экономических отношений;

- на основе институционального подхода, выявлены направления совершенствования методик мониторинга и анализа внесистемной экономики, когда для оценки ее масштабов целесообразно использовать не один метод, а комплекс различных методов, ряд оценок уровня внесистемной экономической деятельности;

- сформулированы характеристики особого социально-экономического режима нейтрализации внесистемной экономики в транзитарный период хозяйствования, к которым относятся институциональные изменения переходной экономики, в том числе: несовершенство и противоречивость законодательства, неразвитость рыночных институтов и механизмов, несовершенство налоговой системы; размытость прав собственности; высокие трансакционные издержки, порождаемые необходимостью соблюдения закона; ослабление государственных институтов и контрольных механизмов; перевод части производственной деятельности предприятий в теневой сектор с целью уменьшения налогооблагаемой базы; кризис социальной сферы и жесткая конкуренция иностранных товаропроизводителей;

- выработаны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования процессов нейтрализации воздействия внесистемной экономики и институционализации преодоления внесистемного сектора экономики России, которые включают два направления: а) общеэкономические мероприятия и б) институциональные меры;

- разработаны предложения по институционализации борьбы с «теневой экономикой»; они включают усиление роли системы институтов: организационно-правовых, экономических, финансовых, социальных, международных.

Теоретическая и практическая значимость работы. В диссертации раскрыты объективные основы и сущность внесистемной экономики, выявлено ее социально-экономическое содержание в современной России, обоснованы институциональные предпосылки нейтрализации, что позволяет углубить теоретические представления о данной составляющей хозяйственной системы. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке экономической политики государства и программ комплексного социально-экономического развития, а также для оценки текущих и перспективных изменений внесистемного сектора на различных уровнях. Отдельные положения работы могут быть использованы в преподавании курсов: «Экономическая теория», «Государственное регулирование», «Экономическая безопасность», в учебном процессе подготовки специалистов в области экономики и юриспруденции, а также в системе повышения квалификации и переподготовки кадров.

Апробация работы. С выступлениями и докладами по теме диссертационного исследования автор принимал участие в следующих конференциях, симпозиумах и олимпиадах: «XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки» (Тула, 2004), «Молодежь и экономика» (Ярославль, 2004-2006), «Государство и рынок в оптимизации структурных характеристик экономического роста» (Санкт-Петербург, 2004), «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 20052006). По теме диссертации опубликовано 13 научных работ.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Новиков, Роман Михайлович

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

1. Социально-экономический подход к оценке взаимосвязей негативной и позитивней экономик может быть, как минимум, трояким. Первый подход, по существу господствующий в настоящее время, предполагает, что, теневая экономика - это просто «испортившийся» сегмент позитивного хозяйства, экономические законы которого определяют (конечно, с поправкой на криминализацию) основные параметры развития рассматриваемого объекта. Второй, более радикальный подход может быть основан на гипотезе о том, что в недрах НЭК (уже утвердившейся на всех стадиях движения общественного продукта, внедрившейся едва ли не во все отрасли материального производства и материальных услуг, а также в сферу нематериального производства) сложились особая форма хозяйствования, собственный тип производственных отношений и соответствующие экономические законы, а также, по крайней мере, один новый общественный уклад. С этой точки зрения экономический андерграунд представляет собой автономную, но все-таки интегральную часть народного хозяйства и таким образом формально входит в понятие единого экономического потенциала данной страны, хотя обеспечивает, причем в самой извращенной форме, благосостояние весьма ограниченной части общества. Согласно третьему, гипотетическому, но, как представляется, наиболее продуктивному, подходу, современная НЭК и официальная экономика - это относительно самостоятельные общественные системы-антиподы, в силу ряда причин вынужденные не только функционировать в непосредственной близости друг к другу, но и постоянно взаимодействовать.

2. Тенденция к монополизации негативной экономики отмечена весьма своеобразными чертами. Во-первых, она носит не всеобщий, а очаговый и отраслевой характер. Во-вторых, содержит элементы, свойственные докапиталистической монополии, и во многом основывается на системе волевых отношений в хозяйстве. В-третьих, благодаря расширению и упрочению социальными агентами международных связей негативная монополия обладает и некоторыми характеристиками сверхсовременной капиталистической монополии, использует возможности государства и новейшие административно-организационные средства для получения монопольно-высокой прибыли. В этой ситуации близость к власти означает для бизнес-организации благоприятные возможности ее развития, что включает: 1) безнаказанность или минимальные наказания при нарушении хозяйственного законодательства; 2) получение госзаказов, субсидий о нарушением конкурсных условий; 3) выгодные схемы по «распиливанию» бюджетных средств за счет фиктивных работ; 4) информационное сопровождение, в том числе упреждающего характера, о готовящихся нововведениях; 5) устранение конкурентов силами репрессивных органов; 6) использование государственных ресурсов (финансовых, силовых, интеллектуальных и др.) для развития фирмы; 7) приоритетный учет интересов фирмы при выработке законодательства. За этими сухими положениями скрывается целая панорама предпринимательских взлетов и падений. Первая угроза существующей власти исходит от недовольных экономическим раскладом, вторая угроза связана с политическим недовольством. Второй угрозой власти является политический процесс, если он становится ей неподконтрольным. Власть заинтересована в регулировании политического пространства, что стоит весьма недешево. Но поскольку самосохранение власти - цель недекларируемая, то официальные средства бюджета на это отпущены быть не могут. По крайней мере в нужном количестве. Самым логичным выходом из создавшегося затруднительного положения является формирование зависимости юридически свободного бизнеса от расположения власти. Прогнозирование воздействий внесистемных факторов на устойчивость экономической системы Российская олигархия — это сложно устроенный и постоянно совершенствующийся механизм приватизации ресурсов государства (прежде всего материальных и финансовых) в пользу находящейся у власти политической команды с целью укрепления и воспроизводства ее власти. Но самое интересное начинается в момент перемен. Смена властителя, как правило, предполагает смену олигархической группировки, соответственно, отлучение от источников распределения одних и приближение других.

3. В структуре внесистемной экономики выделяют следующие основные зоны: 1) неофициальная экономика - легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место, не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов; 2) фиктивная экономика - взяточничество, приписки, спекулятивные сделки и другие виды мошенничества, связанные с получением и передачей денег; 3) подпольная экономика - все запрещенные законом виды экономической деятельности. внесистемные экономики существенно различаются, например, по следующим характеристикам: а) по структуре (доле криминальной деятельности в совокупном объеме производства, развитости фиктивной экономики, активности мелкого подпольного бизнеса, ускользающего из-под финансового контроля государства, но играющего, тем не менее, значительную роль в насыщении рынка); б) по воздействию на распределительные отношения (способствует или нет уменьшению иля нивелированию дифференсации доходов); в) по основным проблемам, порождаемым его (недобор средств в бюджет, развитие криминогенных хозяйственных связей и так далее). основные направления, объекты, субъекты и методы приватизации «Политическое инвестирование» возможно в трех формах: 1) лоббирование назначения определенных лиц на руководящие должности в структуры исполнительной власти, то есть покупка места во властной иерархии; 2) проведение своего кандидата к победе на всевозможных выборах местного, регионального и федерального уровней (или покупка мест в партийных списках)

4. Внесистемная экономика и внесистемная политика в современной

России неразрывно связаны. Они воспроизводят друг друга. Экономические агенты «теневизируют» политику, покупая места во властной иерархии, продвигая своих людей в ходе выборов или покупая и финансируя политические партии, что является способом вхождения во властное поле. С другой стороны, политика активно «теневизирует» экономику, предлагая широкий спектр продаваемых в «теневом» формате услуг. Различия формального и устного найма с точки зрения потерь и приобретений работников. Сходство формального и неформального найма: 1) Внешне формальный найм может быть неформальным по сути, поскольку контракт далеко не всегда опрделяет реальные условия трудовой сделки. 2) Найм формален, а каналы поиска работы и критерии оценки потенциального работника зачастую неформальны. При устном и при формальном найме практически в равной степени нужны рекомендации работника и его личные связи. 4) Неформально нанятые проявляют недовольство и фиксируют ситуацию в терминах нарушения своих прав не чаще, чем официально трудоустроенные. 5) У представителей неформального и формального найма примерно одинакова готовность защищать свои трудовые права. 6)Вероятность соблюдения условий первоначального договора практически не зависит от степени формализации трудовой сделки. При устном найме условия договора соблюдаются не реже, чем при найме формальном. соответствия». 7) Формальная занятость не менее неформальной допускает компромиссы между работникам и работодателем, позволяющие компенсировать невысокие заработки работников. Тем самым создается система персонифицированной зависимости работника от работодателя, пронизывающая трудовые отношения как неформального, так и формального рынка труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью автором получены следующие существенные результаты, обладающие признаками научной новизны:

1. Выявлена сущность внесистемной экономики как особого сегмента хозяйственной системы России, охватывающего все фазы общественного воспроизводства и выделена институциональная основа проявления внесистемного сектора хозяйственной системы. Установлено, что институционализация нейтральных направлений внесистемной экономики является базисом процесса совершенствования социально-экономических отношений, формальных и неформальных норм поведения хозяйствующих субъектов, санкционного механизма, закономерностей их развития.

2. На основе определения функций и структуры внесистемного сектора, установлены уровни распространения внесистемной экономики: глобальный, макроэкономический, микроэкономический; а также объекты нейтрализации внесистемной экономикой, которыми являются: коррупция, взяточничество, отмывание денег, спекуляции, рэкет, бегство капитала.

3. Доказано, что негативные последствия развития форм проявления внесистемной экономики - незаконной торговли произведениями искусства и предметами культуры, нарушений интеллектуальной собственности, страхового мошенничества, компьютерной преступности, экологической преступности, практик ложного банкротства, проникновения в легальный бизнес - проявляются в деформациях экономических отношений.

4. На основе институционального подхода, выявлены направления совершенствования методик мониторинга и анализа внесистемной экономики, когда для оценки ее масштабов целесообразно использовать не один метод, а комплекс различных методов, ряд оценок уровня внесистемной экономической деятельности.

5. Дана характеристика особого социально-экономического режима нейтрализации внесистемной экономики в транзитарный период хозяйствования, к которым относятся институциональные изменения переходной экономики, в том числе: несовершенство и противоречивость законодательства, неразвитость рыночных институтов и механизмов, несовершенство налоговой системы; размытость прав собственности; высокие трансакционные издержки, порождаемые необходимостью соблюдения закона; ослабление государственных институтов и контрольных механизмов; перевод части производственной деятельности предприятий в теневой сектор с целью уменьшения налогооблагаемой базы; кризис социальной сферы и жесткая конкуренция иностранных товаропроизводителей.

6 Разработаны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования процессов нейтрализации воздействия внесистемной экономики и институционализации преодоления внесистемного сектора экономики России, которые включают два направления: а) общеэкономические мероприятия и б) институциональные меры. Разработаны предложения по институционализации борьбы с «теневой экономикой»; они включают усиление роли системы институтов: организационно-правовых, экономических, финансовых, социальных, международных.