ВОПРОСЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ВОПРОСЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ , ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

3 ^ (5 На правах рукописи

СЩИЕВА Зинаиде Сосланбвковна

ВОПРОСЫ НАУЧНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ШЬСШХОЭШСШЕНШХ ПЕВДЕРШТИЯХ МГ^СШКЖШ АССР ■.' ■. - ■ -

Спааианьнооть » 08.00,05. Экономика, органиэатя управления я планирования народного хозяйства: • (сельское хозяйство)

АВТОРВ&ЕРАТ диссертации на оожоканнв ученой степени кандидата -; экономическихяаук.

Иосква - 1977 г.

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте труда я убавления в сельском хозяйстве Цинистерства сельского хозяйства РСФСР..

Научные дгководителя; - кандидат экономических ааук

' Г.Л.ШПСВ

- кандидат экономических наук

В,О.РШ;ТНЙК

Официальные оппоненты: - профессор, доктор экономически ■ наук

г.с.шжшда

- кандидат экоиомических наук

' ».ИЛЯНШ ,

Ведущее предприятие - Дагестанский трест "Овцепром"

кинистерства сельского хозяйства РСФСР

Защита диссертации состоятся 8 " часов на заседании опециализированного Совета К.122.18,01 при Всероссийском нау чно-иооледовательском институте т]уда к управления в сельской хозяйстве.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Отзывы на автореферат аросим направлять в двух а к- -эемолярах, ааверенкые печатью, по адресу: 140061, Носков--окая область. Люберецкий район, вое. Косин», уд. Моссо.^-та, 38, ВЮШОХТ.

Автореферат разослав ' " 1977 г.

-—у,

' Ученый секретарь специализированного Совета

В.Ф.Доброгорокий

ОБЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

^детальность ртоблемит В осковньд каправлешыас развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы указано: "Обеспечить дальнейшее развитие .и повышение эффективности автоша-тизировааных систем управления а вычислительных центров, последовательно объединяя ах в единую общегосударственную систе- . цу сбора и обработки информации дяя учета,' плакирования я уп- . реаления",1^

Выполнение этой задачи предполагает внедрение диспетчерского управления в хозяйствах и создание системы диопет-/ черского управления на уровнях хозяйство (объединение) - район - область (крой, автономная росцублика). \

В настоящее время диспетчерская служба как. действенный ' .: Г. элемент системы управления сельским хозяйств ом а входит в прав- .:. тику производственной деятельности. Сйнако' работа большиаства. диспетчерских служб не отвечает современным требования» орта- . низадии диспетчерского управления. Во многих хозяйствах с вве- . ; ■ девием диспетчерской службы фактически не^изменилась.техноло-. гия выполнения текущих управленческих работ,',а некоторых хозяйствах о введением этой слу^ы воэншшют новые тротксюти : ; - ; в организации оперативного управления производством.1 Это ре- , зультат неукомЬхвктованности диспетчерских': служб колхоз ови - л совхозов квалифицированными кадрами* необеспеченности связью; > ■бланками' документации, средствами наглядного отображения ин- < формации и т.д. Управленческий аппарат хозяйств не обучен V/ применению диспетчерского управления в своей работе.' ' у

Подготовка, кадров для диспетчерских служб и обучение уп- . равхенческих работников диспетчерским методам оперативного тгправления затрудняется в первую очередь недостаточность» на-I) Материалы ХХУ съезда КПСС. Политиздат, М., 1976 г.стр.174.

У":,------ •-• - —■ --

'[ ■.-^Г,;, "'.¡К^Ч У«* <>*,*, ■ ■ 1 ..

учной разработки организация диспетчерского управления в делом я организация, диспетчерских работ в ■частности, отсутствием нормативных материалов, учебных пособий по организации диспетчерской районы, недостаточной освещенность» в литературе передового опыта организации диспетчерских работ в условиях ■ сельскохозяйственного производства. Отрешение восполнить эти пробелы и определило выбор теш данной дасоертационной работа.

Целя и задачи исследования. Цель работы - научная разработка рекомендаций по организации диспетчерского управления, обоснованию штатов диспетчерских служб, рациональному распределения и порядку выполнения диспетчерских работ примет* -тельао к условиям Дагестанской АССР. Поставленная цель достигается решением следущях аадач;

- установить объективно необходима^ комплекс диспетчерских работ применительно к совхозам а колхозам зоны;

- найти методические подхода к определению трудоемкости и сложности диспетчерских ребот и установить нормативы трудозатрат на эта работы;

- разработать порядок определения должностного состава и чисданности диспетчерского персонала для сельскохозяйственных предприятий с учетом реальная производственных условий; г

- предложить в качестве типового проект научной организации диспетчерского управления применительно к условиям Дагестанской АССР.

. Методические основы исследования,, Теоретической и методологической основой диссертационной работы явилось марксистско-ленинское учение об управлении, диалектический1 ■

псжход к изучению объективных явлений я закономерностей э развития производства, материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС*

В процессе исследования применялась методы монографического обследования базовых хозяйств, визуального наблюдения за работой диспетчерского персонала, статистической обработка кате ргалов наблоденяЗ, колдче с тведкого и качественного анализа трудозатрат управленческих работников, расчотяо-конструк-тибный и графический при исследовании технологии выполнения диспетчерских работ.

Основным фактический материалом явдлись данные фотографии рабочего времена диспетчерского персонала, уточненные способом интервальных наблюдений, самофотографии рабочего дня руководителей и спедааластов, интервьюирования персонала лучшие диспетчерских служб с применением магнитофонной записи, анкетного обследования, а также данное первичного производственного , диспетчерского учета и отчетности обследуемых хозяйств, данные ЦСУ СССР и Министерства сельского хозяйства К^СР. • - : ■

В разработке диссертации были использованы работы советских и зарубежных ученых, а танка практиков диспетчерского управления в сельской хозяйстве: Дозы Г.1Л., .Тихонова В.А., Буэалова U.T., Козловой О.Ь., Попова ГД., Попова Г.И., Лишнего А.Г., Решетника B.C., Кикияа £.11., Быстровой A.C., Басова А.И., Кузьмшцева А.П., Адамешси К., Бедняцкого Д.П., Вдадова Д. и~других, материалы периодической печати, методические разработки BHiiriCXT, KM труда, ошт производственно-технического Центра HCT üCX РСФСР а другие материалы.

Объектами исследования взяты совхозы Дагестанской АССР,

в которая организована диспетчерская служба. Однако на момент исследования г Дагестанской АССР диспетчерская служба была организована только 2 .трех хозяйствах ( Прочей диспетчерское управление в них бкло организовано плохо. Поэтов потребовалось, привлечение опыта организации диспатчереках служб колхозов и. совхозов Ставропольского края, где диспетчерское управление получало большее развитие. Из обследованных 25 хозяйств базовыми объектами взяты совхоза "40 лет Октября", "Путь Ленина", "Султанянгиюрговскай" Дагестанской АССР, "Дружба", "Ульяновский" а колхоз "Родина" Ставропольского края.

. Объем а, структура работы.. Диссертация изложена на 149 страницах машинописного текста, состоят аз трех глав, выводив я предложений, списка использованной литература,(164 источника) л приложений. Содержит 16 таблиц и 2 оперогршш. В приложении - 3 таблицы, 4 формы бланков документов.

В первой главе - "Сущность и организация диспетчерского управления сельскохозяйственным производством" раскрываются теоретические вопросы оперативного, в том числе диспетчерского управления, особенности организации диспетчерских служб в условиях Дагестанской АССР, а также методические вопроси ¡»стоящего диссертационного исследования.

Во второй, улард - "Анализ организации диспетчерского управления в сельскохозяйственных предприятиях" проанализирована существующая организация диспетчерского управления и детально * рассмотрен процесс исполнения основных диспетчерских работ. -

В третьей главе - "Разработка нормативов, трудоемкости диспетчерских работ, формирование диспетчерских служб »'.проектирование организации их функционирования" определены со'став, .трудоемкость и сложность диспетчерских работ, даны нодоативы

и рекомендации so составу в научной оргаяязацяд диспетчерских работ, показан порядок расчета должностного состава а численности диспетчерского персонала на промере конкретного хозяйства, разделение труда диспетчеров и приведена организационная карта на процесс д&саетчерского управления сельскохозяйственным производством.

Научная- новизна гаСоты. в результате проведенных исследований изучен и обобщен опыт организации диспетчерского уп- . равленая в сельскохозяйственных предприятиях, определен коня-лекс диспетчерских работ, обязательных Еря диспетчерском управлении. Раскрыта специфика работы диспетчерского персонала,.' подучены укрупненные нормативы трудозатрат ва эти работы и коэффициенты сложности диспетчерского труда, о сомощьв которых были рассчитаны штаты и.разработаны квалификационные тре-' бования к персоналу, проект организации диспетчерских работ ., (оргкарта) применительно к условия» Дагестанской АССР. .

Все это позволило проектировать службу диспетчерского управления в хозяйствах зоны и перейти к массовое; внедрению научных разработок. - \

Апробациями,реализация иезтльтатов ис^лдуованкд. Тема, диссертации согласуется с тематикой исследований сектора one- . ративного управления BHKUCXT. Поэтому выводы и предложения, изложенные в диссертации, нашли применение в "Типовых рете-, ниях по организации диспетчерского управления в многоотраслевых сельскохозяйственных предприятиях",1' а материалы исследования - в научных отчетах сектора за 1973-1Э77 г.г.

Нормативы ТЕудоэатрат я оргкарта приняты руководством

I) См. "Типовые реизяпя по организации диспетчерского управ--ления в многоотраслевом сельскохозяйственном предприятии", ВШШСХТ, d., "Россельхозиздат", 1975 Г.

Огаепрома я Цанистерства сельского хозяйства ДЛССР как таловые а рекомендованы для практического применения в условиях республики.

Опытом работы 42 совхозов и 26 колхозов Дагестанской АССР, внедрктих иод руководством авторе диспетчерское управление , поятверждаются научные выводы настоящего исследования.

Научные, результата используются наша и ара проектировании районных и меххозяйственных диспетчерских слуей, а также диспетчерской службы [Министерства сельского хозяйства МССР. Методические рекомендации, раЗЕаСотааьше на основе диссерта-двойного исследования, используются при подготовке диспетчерских кадров рвсау блики, на курсах, повышения квалификации руководителей и специалистов по вопросам совершенствования управления сельскохозяйственным производством.

Результаты исследования доложены и одобрены на Восьмой Всероссийской конференции молодых ученых ВНШСХ'Г (1974 г») и Второй Республиканской конференции по обобщению опыта создания автоматизированных систему правления в промышленности и в сельском хозяйстве.

' ОСНОВНЫЕ ЗШШЛ 110Л0шЙШ

I. Шюктивное применение диспетчерского управления в современных сельскохозяйственных предприятиях требует передачи диопетчерокому персоналу для систематического исполнения определенного минимума оперативник управленческих работ по' централизованному контролю я регулированию производственных ороцеооов,

В »тот минш^ю, как показали обследования лучших диспетчерских служб совхозов и колхозов, обязательно входят работы

расчетио-планового, учетно-контрольного, аналитического, оперативно-распорядительного характера и проведение диспатче роках совещаний, а также, связанные с функционирование и службы,подготовительно-заключительные, .вспомогательные и прочие работы. Состав каждой группы £абот этого минимального комплекоа относительно постоянный. Например, в группу оперативно-распорядительных £абот входят текущее регулирование (координация) хода производства, перэдача оперативной информации руководителям л специалистам, о гадание аварийных я прочих сигналов на ЦДЛ (дежурство), обеспечение связью взаимодействующих работников хозяйства.

Полный перечень наименований диспетчерских работ, пред- : ложенных- наш в качестве минимального комплекса для совхозов и колхозов, праведен .в таблице 2 (см. стр. 16-1в).

Недостаточное внимание^ а тем более невыполнение лвбой -из работ этого комплекса; нарушает системность в диспетчерском управлении и резко сникает результативность централизованного управления производством. Кроме того, эффективное ' функционирование диспетчерской службы предприятия обеспечивается рядом обязательных условий организационного порядка:

а) Пгедоотавленио дгав диспетчерскому персоналу само-ргоятельно принимать и осуществлять организационно-технические тушения для безусловного выполнения , о петатид яр-кале тарных штанов (^рафиков) и заявок глас ов а иных на диспетчерском совещании.

Сохраняя за руководителями совхоза, колхоза право ут^ верадения оперативно-календарных планов, организации производственного процесса и проведения сельскохозяйственных работ, на диспетчера возлагается обязанность'доводить эта планы до руководителей подразделений, помогать последним в

организация работ, систематически следить за выполнением заданий, оперативно сникать возникающие затруднения, а в случаях крайней необходимости привлекать внимание руководителей и специалистов хозяйства для принятия необходимых мер воздействия на исполнителей.

Текущие указания, распоряжения, которое вносят изменения в суточный план, отдаются руководителями и специалистами через диспетчерскую службу, руководители хозяйства на местах ' когут отдавать такого рода распоряжения, но об этом обязательно должна сообщать диспетчерской службе с целью сохраяе- .. ния согласованности в действиях диспетчере по реализации суточного плана.

б) Для повышения надежности (достоверности) диспетчерской информации необходима еженедельна^. све риа устных ,0993-7 тений о письменными подтветалекиями инФотматор^в и визирование дя;пв%чэеом,производственных отчетов подгазделендй об объемах выполненные шбот. Основываясь на диспетчерской информации, диспетчерской службе следует поручать только отчетность. песаоддчцр$т$. которой не превышает недельного па- , ряода,, Отчетность большей периодичности остается за рукова- '

■дителяш отраслей. Диспетчерской службе поручаются контроль-вые функции за своевременность» подготовки этих документов (напоминание о сроках отчетности, представление сведений оперативкой отчетности и т.д.),

в) Действенность диспетчерских совещаний и экономия-времени на их проведение обусловливавтся подготовленностью обсткшеунх материалов.' плановостью в работе, диспишщнцро-

• ваян ос ты) и осведомлена ортью уч^с^ндкйв^ На диспетчерский персонал возлагается обязанность систематизировать резуль-

таты оперативного анализа но каждому подразделению; определить степень выполнения распоряжений (указан.12) руководителей и специалистов; систематизировать обидае а частные распоряжения (указания)1 которые нужно будет передать во время диспетчерского совещания; по каждому подразделение составлять перечень контрольных вопросов для выяснения причин отклонения и согласования мер по ликвидации этих отклонений; готовить нужный нормативный и справочные материал, формы документов и средства записи совещания. Сорйдок работы диспетчерских совещаний устанавливается руководителем предприятия.

г) Повседневность выполнения всего комплекса диспетчерских работ я условиях ограниченности полномочий диспетчера суточным циклом (сменно-суточным заданием) и неотложности: поднимаемых мер, дистанционных трудностей прямой я обратной . связи с объектами производства и руководителями,. привлекаемыми для принятия необходимых оперативных решений, создает существенные трудности в работе диспетчерского персонала. Поэтому правильная организация диспетчерских работ требует исключительной планомерности, систематичности, достоверное-' ти устных сообщений, дисциплинированности в принятии и ор-: ганизацни выполнения решений, отчетности о выполнении заданий и доверия взаимодействующих работников. Эти особенности, определяет специфику работы диспетчерского персонала.. Ик необходимо учитывать также и при нормировании труда этой категории работников.

2. Метрика определения ттагдоемкости диспетчерских . . . габот,. Определение трудоемкости отдельных диспетчерских ' работ, установление общественно необходимых затрат времени на них в соответствующих условиях является одним из основ-

в их задач нормирования труда работников диспетчерской службы.

Порядок расчета трудоемкости диспетчерских работ был разработан В соответствии с методическими указаниями, утвержденными UGX СССР,1) Однако специфика работы диспетчерского персонала потребовала дополнительных методов изучения затрат их труда,

В наших 'исследованиях трудоемкость диспетчерских работ определялась путем совмещения метода фотографии рабочего дня

ч -t

со способом интервальных наблюдений за работниками диспетчерской слу/бы.

Суть способа интервальных наблвдений. - отражение наблюдателем в определенном интервале времени всех, даже краткосрочных работ, выполняемых о^-гим исполнителем. Для этого всю деятельность диспетчерской службы нузыо представить а виде комплекса действий. Эти дек„твия обозначаются удобными для запоминания шифрами! разговорено средствам связи - С; занесение в формы диспетчерской документации и на графики всевозможной текущей информации - расчеты(при плановых, аналитических и других работах) - Л; непосредственный контакт о руководителями и исполнителями - К; выведенные выходы и поездки по объектам диспетчерского управления - В; дежурство (ожидание аварийных и прочих сигналов) - Д; простои - Ь.

При заполнении наблюдательных листов способом интервальных наблвдекий шифры видов действий и интервалы времени фиксируются, как постоянные показатели. Наблюдатель же во время набладениЁ за работником диспетчерской службы под соответствующим шифром вида действия по строке со ответе твую-

I) ..¡етодйческиэ указания по нор/Прованса труда нТР, служаках н обслуживающего персонала совхозов ,4., г.

щего интервала временя записывает условное обозначение (шифр) вида работы, в процессе выполнения которого совершается данный вид действия. Например: текущее регулирование хода работ, совершаемое по средствам связи, кожет быть обозначено X и записывается под шифром С. Эта же работа при непосредственном контакте о исполнителем записывается под шифром К и т.д.'

Условные обозначения (шифры) диспетчерских работ приведены на страницах 16-16 в таблице 2. Исходя из цели исследования, могут вводиться краткие обозначения частных признаков: разговор по телефону - Ст; разговор по радиостанциям - Ср, личный разговор - Сд и т.д. Если с этими частными . признаками необходимо фиксировать соответствующую работу, то к условном? обозначению (шифру) вида работы приписывается знак частного признака. Например, знак 1т обозначает текущее регулирование хода производства, совершаемое с помощью средств телефонной связи и записывается под шифром С и т.д.

Для отражения инициативных действий со стороны диспетчерского персонала в правом верхнем углу соответствушего условного обозначения вида работы ставится знак + (плюс). Это означает, что инициатором дейотвий является сам диспетчер, в противном случае, т.е. когда инициатором не является диспетчер, знак не ставится. Действия, связанные о вынужденной ходьбой из-за отсутствия связи - над условным обозначением вида работы ставится знак - (минус).

Обязательным условием данного способа наОлвдений является соблвдение интервалов времени ¿-5 минут, в промежутках которых фиксируются по вшам действий все выполняемые работы и затрачиваемое на них время. Ниже приводится пример наблюдений интервальным способом (см. таблицу I).

ТвЛлтш I

рафлк^кател^ный диет сташего ¿шеде учена (должность работника) совхоза "40 лат Октября Дагестанской АССР (название хозяйства) за 27 (число) ДИМ (месяц) 1977 г. (год) .

(фрагмент)'

интервал времени Виды да! 1ствий и кшф: да работ /»ТОГО действий Затраты времени ЦП вппям гв^лт

С* 3 п к В Д Б ИМре Время (минут)

8-008-03 2т+ £2 I I I - -• 5 2 12 I 0,7 а

8-06 12 - - 1+ 2. 2 - - — 4 ч 2 0,5 0,5

8-09 1т - - I - - - 2 I

* » * * * 1 • * * * » * * • 4 * * 4 • • * * * * « ь

Итого действия 3 I I 6 - - - II 12 I 15 4 8

Из фрагмента наЛгайа тельного листа видно, что за 9 минут было произведено II разных действий по трем гидам работ с затратами врвмввя: передача оперативной ин$о раздан руководителям а специалистам (вторая работа). - 2,7 минуты; планирование использования централизованных реоурсов (двенадцатая работа) - 1,5 минуты; текущее регулирование хода производства (первая работа) - 4,8 минуты.

Существенным преимуществом интервального способа наблюдения является го, что найлвдатель Яри неэвачйтелышх затратах своего времени на заполнение набладдтельного листа

(записывание шифров вместо текстового описания работ) в аре--делах 3-&-кснутного интервала наблюдений не отвлекается от существа наблюдаемого процесса, отражает факт даже краткосрочной занятости наблвдаемах той или иной работой, судит о . целесообразности применяемых способов выполнения операций, систематизирует затраты врекени и в результате выдает материал шблвдени£, пригодный для считывания 'а.обобщения.

Такие наблгдательные диеты дают возможность на только определять затраты времена диспетчерского персонала,не а строить логические модели по технологии выполнения той ила иной работы. Такие логические модели нами была использована при разработке кориатаЕОВ затрат времени на те работы, которые не выполняются в базовых хозяйствах или нет достаточного фактического материала по затратам труда и технологии выполнения той или иной работы, Например, в лучаем по организации еяедневного планирования совхозе "Дружба* за недельный цикл установлены состав, последовательность и трудоемкость ©той работы (в человеко-часах на один день):

Прием сведений о техническом состоянии 0,1

централизованного автотранспорта и техники, закрепленной за спецотрядами

Систематизация заявок па степени сроч- 0,2

ности выполнения

Проектирование плана-заданкл согласно 0,3

заявок

Согласование плана-задания с руководи- 0,1

телем хозяйства

Корректировка плана-задания согласно 0,3

указаниям руководителя и -изменившимся обстоятельствам ""

Передача плана-задания на исполнение 0,1

Отсюда общая трудоемкость работы - 1,1 человека-часа. По материалам интервальных наблвдений а диспатче реки* '.

совещаний в колхозе "Родина" (на подготовку - 0,7 человеко-часа, проведение совещания главным диспатча ром - 0,5) получена общая трудоемкость этой работы 1,2 человеко-часа в день и т.п.

Применение способа интервальных наблюдений за выполнением диспетчерских работ и тщательное монографическое обследование базоьых хозяйств позволяет установить наиболее существенные факторы, от которых зависит трудоемкость этих работ.

Такими факторами, сравнительно точно исчисляемыми в совхозах и колхозах, приняты следующие;

Л I. Количество объектов диспетчерского обслуживания; й П. Количество руководителей и специалистов хозяйства и его подразделений;

Л III, Численность аппарата управления; Я П. Количество руководителей, подразделений и главных специалистов, участвующих в диспетчерском совещании;

И У. Количество машин, работающих в напряженные периоды работ;

№ У1. Количество единиц централизованного обслуживания хозяйства;

.й У Л. диспетчерская служба в целом. Распределение трудоемкости диспетчерских работ по факторам смотрите в таблице 2. (стр. 16-18)

'Галям образом, методическая схема получения нормативов трудозатрат на диспетчерские работы предлагается следующей:

методом монографического обследования хозяйств от Зрать объекты исследования (базовые хозяйства);

Определить численное выражение норлообразуювдх факторов по каждой работе;

способом интервальных наблюдений определить трудоемкость

работ а целесообразность способов выполнения каждой из них;

составить логические модели технология тех работ, которые не выполняются в базовых хозяйствах или выполнятся, но не все технологические операции соблюдаются и ресчетно-кон-струятивиым методом определить необходимые затраты времени на их выполнение;

■ определить затраты на каждую работу и численные значения нормообраэущах факторов по базовым хозяйствам;

путем деления проектной трудоемкости 'авдой работы из рекомендуемого комплекса на средние данные их нормообразую-«их факторов получать нормативы времени на эти работы в расчете на единицу нормообразующего фактора,

3. Нормативы трудозатрат на диспетчерские таботы. Применение предложенной выше методики нормирования диспетчерских расот позволило получить следующие нормативы трудозатрат диспетчерского персонала хозяйств в расчете на единицу числового значения основных нормообразующих факторов (см. табл. 2). Обоснование зависимости трудоемкости работ от нормообразующих факторов приводится в диссертации.

По этим нормативам и численным значениям факторов предприятий рассчитывается трудоемкость всего комплекса диспетчерских работ в каждом из них.

Полученные наш нормативы трудозатрат на диспетчерские работы приемлемы для Дагестана, а также других зон с аналогичными условиями. Они учитывают опыт организации диспетчерского управления в лучших хозяйствах зоны с поправками на расчетную технологию управленческой деятельности, охватывают весь комплекс рекомендуемых работ диспетчерской служ-

ie

Таблица 2

Нормативы времени на основные диспетчерские работы в сельскохозяйственном предприятии (человеко-часов) в расчете на единицу нор&ообразукцих факторов

Ши&ры работ

Норглатив 'Номер в рамени на :фвкто-едиииау со- ,рах/ ответствую- * 1цего ¿актора:

УН

Подготовительно-заключительные 0,2000

(предзе рктельн шт. осыотр, включение и выключение аппаратура; уборка стола; подбор нужные журналов, документации, справочного материала к началу рабочего процесса);

Ояеративно-ра спорвдлтельные:

Текукее регулирование хода произвол- 0,0000 I етта (руководство работой средств технической помощи, доставки воды, ГШ и др., дача указаний руководителям производственных подразделении по ликвидации аварийных ситуаций; разыскивание требуемых руководителей и специалистов для принятия срочного решения и т.д.;

Передача оперативно!! информации ру- 0,0410 Q ководятелям и специалистам (переда- ■ ча распоражений, указаний, просьб, плановых заданий: информирование об удовлетворении заявок, о положении дел на объектах диспетчерского управления, а также о других хозяйственных вопросах справочного характера) ;

Обеспечение работников хозяйства дис- 0,0X20 Ш петчерекой связью;

Ожидание аварийных и прочих сигналов 0.0У35 Ш на ЦДЛ, (дежурство);

Контрольно-учетные:

Дрием и регистрация сведений из подраз- 0,Оз66 I делений об объеме выполненных работ в отраслях растениеводства и животноводства;

х) Наименования факторов по номерам см. на стр. 14

Продолжение таблицы 2

X

г

з

4

6 Контроль за соответствием данных ', 0,0016 ■ X производственных отчетов я екене-. - дольных письменных подтверадений данным- диспетчерского учета:

"7 Оформление а передача оперативных . : 0,0034 I сведений в вышестоящие органы управления я и£У;. , .

а Прием я регистрация оперативных ■ ■■-'■ 0,0176 , П распоряжений, просьб, заявок на централизованные ресурсы я контроль . за их исполнением;

9 ендов, планшетов и -

• 10 Контроль за техническая состояние»: 0,0054 ■ 1 я аейользованием машино-тракторного я автопарка, расчеты технических уходов по машшо-тракторному парсу;

Аналятяческие:

11 Расчеты процентов выполнения плана, 0,0208 . I отклонений по сравнению о планом,

уровнем прошлого года и нормами; .определение итогов соцсоревнования в отраслях растениеводства я животноводства;

Расчеты оперативных плановых показателей:

12 По использованию централизованных ре- 0,0200 71 сурсов

13 Но разработка сменно-суточных заданий 0,0209 X - • производственным подразделениям отрасли растениеводства

14 То же отрасли животноводства 0,0208 I Ежедневные диспетчерские совещания: _ .

15 Подготовка аналитического материала . 0,0052 ■ I к совещанию;

.16 Самостоятельное проведение диспет- 0,0312 - и черского совещания;

Вспомогательные я прочие; '

0,0X00 I

продолжение таблицы 2

I ; 2 : 3 : 4

I? Расчерчивание нестандартных форы дас- 0,0125 I петчерской документации в т.д.;

18 Прочие (присутствие на разных соб- 0,5000 УП ренаях; принятие делегации по обмену опытом работы; представителеа разшх йястЕтутол л организаций; выполнение депутатских а ддугих общественных обязанностей).

Сы в расчете на полноценное ее функционирование в условиях дагестанской АССР, что подтверждено внедрением этих нормативов в производство.

В дальнейшем рекомендуемые норгативы следует уточнять с учетом изменяющихся условий.

4. Сложность диспетчерских табот в насчет должностного {квалификационного) состава службы. ,

Проведенная нами оценка рекомендуемых диспетчерских работ по содержании и разнообразию труда, степени самостоятельности исполнителя, масштабности и ответственности при их выполнении позволила выделить четыре группы работ со степени сложности. Для каждой яз этих групп соответственно требуются исполнителя различной квалификации, а следовательно я различного должностного положения. Например: дежурство на ЦДЛ и обеспеченке работников хозяйства - оперативной связью - работа первой группы сложности, исполнитель-телефонистка; оформление планшетов и графиков - работа второй степени сложности, исполнитель - оператор, статистик; регистрация оперативных распоряжений, указаний, просьб, заявок да централизованные ресурсы (технику, рабочую силу, ГШ а другие штериально-

технические ресурсы) и контроль за их выполнением - работа третьей группы сложности, исполнитель - диспетчер; согласование и корректировка сводного сменно-суточкого заданий с руководителями отраслей - работа четвертой группы сложности, исполнитель - главный (стараий) диспетчер и т.д.

Редукция работ по группам сложности проведена впервые и ыокет служить обоснованием численности исполнителей нужной • квалификации, а значит и должностного состава диспетчерской слуг.бы.

Например, по одному из базовых хозяйств - совхозу "40 лет Октября* дагестанской АССР, среднедневная трудоемкость работ по группам составила: первой - ¿,15 человеко-часа, второй - 1,57, третьей - 11,38, четвертой - 6,63, всего -21,73 человеко-часа. В пересчете на годовую трудоемкость совхозу потребовалось для выполнения работ первой группы 0,30 среднегодового работника с квалификацией телефониста, второй - О,Z¿ (оператора - статистика), третьей - 1,60 (диспетчера - экономиста), четвертой -0,87 (главного(старшего) диспетчера, заместителя директора ño оперативной работе).

Как видно из приведенных данных, специальных исполнителей по первой'и второй группам работ ставить нельзя ввиду их недостаточной загруженности. С работами третьей группы один исполнитель справиться не может. Поэтому совхозу запроектировано два равноценных сменных диспетчера - экономиста для выполнения работ третьей, а также второй и первой групп, причем, ввиду большой самостоятельности во время дежурства, смеиных-диспетчеров рекомендуется иметь стари шими. На работы четвертой группы (с учетом некоторого резерва) запроектирован главный диспетчер (заместитель директора по оперативной работе).

5. Организационная карта процесса диспетчерского угь гевленкя. Еод процессом диспетчерского управления понимается последовательное осуществление всего комплекса взаимосвязанных работ' по централизованному оперативному управлению производством и его обслуживанием в ритме выполнения сельскохозяйственных работ.

Работы, выполняемые диспетчерским персоналом, теснейшим образом согласуются с работами других работников аппарата управления и вливаются в общехозяйственный процесс управленческой деятельности. Поэтому большинство диспетчерских работ осуществляется персоналом.службы во взаимодействии с руководителями хозяйства, подразделений, главными специалистами, информаторами и другими работниками.

Наиболее полно и наглядно процесс диспетчерского управления в конкретном хозяйстве может быть представлен организационной картой, где во временной последовательности отражаются все диспетчерские работы, их исполнители и соисполнители из числа работников диспетчерской службы а других должностных лиц, о обязательным участием которых выполняются соответствующие работы. Такая карта дает возможность в каждом конкретном хозяйстве представить весь процесс диспетчерского управления а место в этом' процессе каждого работника - от руководителя хозяйства, главного диспетчера до рядовых исполнителей. Для каждой работы указывается способ ее правильного исполнения, рекомендуемая оргтехника и средства связи.

Строгая регламентация работ в организационной карте вызывается необходимостью согласованности диспетчерского управления на уровне совхоза (колхоза) с диспетчерским управлеии-. ем на уровнях: районное управление сельского хозяйства (управление отгонного животноводства) - Министерство, особенно

в условиях ДАОСР, где колхозы и совхозы свои отгонные земли и ' пахотные участки имеют в большой отдаленна от центральных уоа-деб и обмен информацией происходит через районные управления сельского хозяйства. Ь-«том существенная особенность организации диспетчерского управления в Дагестанской АССР.

Разработанная нами оргкарта диспатчерского управления применительно к условиям совхоза "40 лет Октября".' приведена в дио-сертацяонной роботе.

Рекомендации для практического внедрения диспетчерского управления- в совхозах и' колхозах. '

. I* Диспетчерское управление предусматривает ежедневное выполнение комплекса работ.:Набор диспетчерских работ,.предложенный в диссертация, может быть рекомендован,.как типовой для совхозов я совхозов зоны. При.наличия надежной диспетчерской связи я оргтехники, все работы следует вводить одновременно и в дальнейшем совершенствовать их содержание, организацию я методы исполнения. 1

2. Для обоснования штатов диспетчерской службы примечательно к отдельным регионам следует разрабатывать нормативы в расчете на единицу нормообразующего фактора для каждой работы методом прямого нормирования с использованием способа интервальных наблюдений. Нормативы, разработанные нами, рекомендованы Министерством сельского хозяйства Дагестанской АССР для формирования диспетчерских служб в колхозах и совхозах республики я могут использоваться в других зонах о аналогичными условиями производства.

3". Коэффициенты сложности диспетчерских работ, полученные , в настоящем исследования, рекомендуются для определения должностного состава диспетчерских служб, правильного распределения работ меаду исполнителями по степени сложности и установления должностных окладов диспетчерского персонала.

4. Методика расчета трудоемкости работ, численности и должностного состава диспетчерской службы, рассмотренная в диссертационной работе, может быть рекомендована научным 1&-ботникам, руководителям и специалистам хозяйств, занимающимся нормированием труда диспетчеров, обоснованием штатов, должностного состава служб я организацией исполнения диспетчерских работ в производственных условиях. Для более быстрого и правильного освоения диспетчерского управления производством руководителями и специалистами сельского хозяйства рекомендуется разрабатывать организационные карты на процесс диспетчерского управления для предприятий, районных, областных управлений и автономнореспубликанских министерств сельского хозяйства.

5. Разработанные методические рекомендации используются для подготовки диспетчеров и повышения квалификации руководителей и специалистов хозяйств Дагестана во вопросам совершенствования управления производством, могут быть рекомендованы для других регионов.

По теме диссертации опубликованы:

1. 11<таты диспетчерской службы. Материалы конференции молодых ученых БНйШХТ (тезисы докладов), "Россельхозиздат". а., 1975 г.

2. Типовые решения по организации диспетчерского управления в многоотраслевом сельскохозяйственном предприятии, "Россельхозиздат" Н., 1975 г. (в соавторстве).

Л-109153 Подл, к печати 30/Х1-77Г. Заказ 783 Тираж 120 РУ ВНИЙСКГ, Косин», Уоековск. обл.