ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЗОНЕ ИНТЕНСИВНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЗОНЕ ИНТЕНСИВНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К А. ТИМИРЯЗЕВА

П ^П/^/О/1 л 0 "Р""" рукописи

Юрий Константинович ГУНЧЕНКО

ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЗОНЕ ИНТЕНСИВНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(на примере совхозбзМосковской области)

08.00.05 — экономика, организация, управление и планирование сельского хозяйства

Автореферат диссертации иа соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА —. 1974

•ъ^е ъ*-*"***"9 ЩУ1 , f

Работа выполнена на кафедре Управления сельскохозяйственным производством Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — академик ВАСХНИЛ профессор Г. М. Лоза. Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Е. Б. Хлебутин и кандидат экономических наук Г. А. Баклаженко.

Ведущее предприятие — Московское областное производственное объединение совхозов.

Автореферат разослан « . . ».......1974 г.

.защита диссертации состоится

в iff, час. на заседании Ученого совета экономического факультета ТСХ А.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ академии (ТО-й корпус).

Ваши отзывы и замечания по данному автореферату, заверенные печатью, в двух экземплярах направляйте по адресу: 125008, Москва А-8, Тимирязевская ул., 46, Ученый совет ТСХА.

Ученый секретарь C_S*\

Совета академии *л доц. Ф. А. Девочкин.

Q1 -

W<

Директивами XXIV съезда КПСС намечена комплексная программа дальнейшего развития сельского хозяйства, укрепление его материально-технической базы, совершенствования организации и управления сельскохозяйственным производством. '" ';.'.. . .

В настоящее время в сельском хозяйстве ключевой проблемой сохраняется производство зерна, являющегося одним из основных продуктов питания и служащего сырьем для ряда отраслей промышленности.

Валовой сбор зерна в стране составлял в. 1956—1960 гг. 607,3 млн. т, 1961—1965 гг.—651,7 млн. т, ,1966—1970 гг,— 837,8 млн. т. В,,1973 году в стране собран рекордный урожай зерна — 222,5 млн. "тонн. '.,,,: ,. •

Однако, .несмотря на достигнутые успехи ;в производстве зерна, объем валового сбора пока не удовлетворяет растущие потребности народного хозяйства страны. В отчетном докладе XXIV съезду КПСС Л. И. Брежнев отмечал: «Как н прежде, одной из главный задач в сельском хозяйстве, остается увеличение производства зерна. Наши потребности нз года в год растут. Мы имеем в виду не только продовольственное, но н фуражное зерно, производство которого следует расширять, учитывая необходимость быстрого роста животноводства». • .. .

Длительное время увеличение производства, зерна.в.стране происходило в основном за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности зерновых культур. Дальнейшее увеличение производства зерна за.счет расширения посевных площадей не может быть основным фактором, поскольку площадь целинных н залежных земель, пригодных для пахоты, в стране, и.тем более в Московской области, резко сократилась.

Расширение посевных площадей зерновых культур за счет уменьшения посевов кормовых и других сельскохозяйственных культур крайне ограничено, а иногда и невозможно. Следовательно, основным путем увеличения производства зерна является повышение урожайностит---•—

Одним из главных факторов увеличения продуктивности сельскохозяйственных- растении является повышение плодородия почвы. Наряду с этим, другим важнейшим фактором роста урожайности является создание высокоурожайных сортов с.-х. культур, что предопределяет требования к работе селекционеров и семеноводов. Селекционеры страны создали .уже много замечательных сортов зерновых культур, которые повышают урожай на 3—8 ц/га по сравнению с ранее районированными. Следовательно, организация четкой системы сортосмены и сортообновления в условиях производства является обязательным средствод! борьбы за урожай. В данном вопросе достигнуты значительные успехи.; Удельный вес посевов районированными сортами в стране, в 1971 и 1972 гг. составлял соответственно 92,2 и 90,6%. [

В-то же время следует отметить, что еще значительная часть посевных площадей засевается старыми сортами. В 1972 г. в хозяйствах страны 17 млн. га посевов было занято сортами, районированными до 1941 г., причем наибольшие площади из них занимали яровой ячмень (5,1 млн. га),.овес (4,1 га), озимая рожь (1,4 млн. га) и другие. Большие пло-дцади засевались в 1971—1972 тг. сортами, снятыми с произ-, водства в !960—1970 гг. Из-за медленного внедрения в производственные посевы сортов высокоинтенсивного тина, народное хозяйство страны, как показали подсчеты,- недополучает около 8—10 млн. тонн зерна. В 1972 г. в колхозах и совхозах Нечерноземной .зоны из-за .посевов старыми, малопродуктивными сортами, было .недополучено около 2 млн. тонн зерна.

Такое положение объясняется наличием еще серьезных недостатков в.организации производства хортовых семян .зерновых культур. . .....-. .'

'Учитывая высокую актуальность проблемы организации семеноводства и принимая во внимание недостаточность исследований по данному вопросу, была определена тема диссертационной работы, целью которой является:

1. Анализ „организации производства сортовых семян зерновых культур в Московской области и выявление путей совершенствования семеноводства.

2. Исследование организационно-производственной структуры и форм управления семеноводством зерновых культур в области.' • v

3. Анализ хозяйственной деятельности элитно-семеноводческих и семеноводческих совхозов и организации производства семян в них. - .

4. Изучение передового опыта организации и управления семеноводством в элитно-семеноводческом хозяйстве «Мнхай-ловское».

л:*г 5. Обоснование необходимости перехода» на , промышлен- . ную, поточную технологию производства;, сортовых : семян и разработка предложений по совершенствованию организационной структуры и форм управления;семенов6дством области.- ••• ...

Теоретической и методологической;, основой-'работы яви- , *• ♦лись,труды классиковл; марксизма-ленинизма, ЛПрограмма . - КПСС, решения съездов'и пленумов ЦК;КПСС.по сельскохо- ,.";'-зяйственному производству, ;в том чнслег'н-то ~ организации . семеноводства зерновых культур,.а.такжетруды,крупных со- , /-• -встских ученых экономистовтаграрников. • • •" ' . , ; '

•'. Объектами исследования.были взяты.совхозы'Московского ' областного производственного объединения,'в1ТОМ.числе шест- .*;

надцать совхозов, производящих,сортовые семена высших ре-, Д . .продукций и крупные элиЛо~-семеноводческиёУ>хозяйства —' ' «Заря коммунизма», «Каменка» Ги-учхоз: «Михаиловское». .' -• -

- Для выполнения работьрбыли'исполь'зованы.годовые отчс-,ды совхозов, данные ЦСУиобластнойЛгосударственнойкомис- -сии по сортоиспытанию илобластной.государственной инспек-•вди по качеству семян,-**областного'-управления, сельского ,-, хозяйства, областного объединения:', совхозов";!",областного •/>,'"

♦ управл'ения хлебопродуктов- нгкомбикормовой:Л промышлен- »•>* •% ности, агрономические ; отчеты-, хозяйств,., данные первичного ' _>/ учета, "постановления 'Лпартии .*и;лравительстаа,; по улучше-- ". 1 нню семеноводства, методические разработки ученых Москоп- ; ... ской сельскохозяйственной/ академии *,'им1 К. А" Тимирязева, '., • ?'--Всесоюзного научно-исследоват-ельского*.' института.экономики сельского хозяйства "и ;Всеросс11Йского .научно-исследовательского института труда ,и ;,управления >-в".; сельском- хозяйстве, » Научн6-исследовательского;,'института,; сельского 'хозяйства * Центрального районаЛНечерноземной."зоны.Са также передо- > вой опыт в организации,производства:сортовых5семян в странней за рубежом. ' "':',:Ь -л 1.".';,Г;".;'уУ-.,.у_у .••,'. V

В соответствии с поставленной,задачей ц условиями нссле-. дования были использованы.такие методы"и*приемы, как.метод статистических группировок; цепных подстановок, расчет- ., ( • • неконструктивный, экспериментальный,-;:; монографический, '•'•;Н фотографий, самофотографий и анкетный опрос, _ ,,:.,. • ;* Диссертация состоит' из введ6иия,\четырехЛглав, выводов;,» . и предложений, списка использованной-литературы. .. -'•-': * ,

В первой главе—«Особенности зернового'хозяйства в зоне интенсивного земледелия» — определяется роль. производства зерна в сельском хозяйстве Московской» области и пути его" '*"'*

•увеличения. ,-Л . : 'У-у-\--:-.-л<'л-}л)-;Х"л- . . •.....У

лСельское,хозяйство области специализируется на пронз-,,;, '"' водстве молока, картофеля, овощей *-%чяса'."и диетических яиц.' "''; В этой связи посевные [Площади, всехи сел ьскохозяйственных Л '" культур увеличились, я -лосёвн'йе; площади "зерновых культур .-':4Л

до последнего времени сокращались. В исследуемые -годы" (19С6—1971) размер посевных площадей зерновых культур ; в основном стабилизировался и даже'несколько увеличился 11 составил около 420 тыс. га, то есть 40% от всей посевной площади области. За годы восьмой пятилетки валовые сборы зерна почти удвоились л достигли уровня 750—800 тыс. тонн в год. • ' "' • -. - . -

Удельный.вес зерна в общем объеме валовой продукции составлял в-эти годы 8,5—10,0%, а в валовой продукции растениеводства — 22,0—23,0%. В товарной сельскохозяйственной продукции совхозов зерно-занимало 4,9—6,4%, а в товарной -продукции растениеводства—18,6—19,9%. Вышеприведенные цифры свидетельствуют о сохранении значительной роли производства зерна в экономике пригородного сельского хозяйства Московской области. Сравнительно резкое увеличение производства зерна стало возможным благодаря росту уровня интенсификации сельскохозяйственного 'производства.

Вести интенсивно хозяйство —значит с одной и тон же площади получать все возрастающее количество продукции п результате .увеличения продуктивности земли на основе повышения культуры земледелия, постоянного роста капитальных вложений, применения техники, химизации и достижении науки и передового опыта и т. д. Ф. Энгельс писал, что продуктивность * земли может бесконечно повышаться прнложе-. пием капитала, труда и науки. -

В:Программе КПСС записано, что главный путь подъема сельского хозяйства и удовлетворения возрастающих потребностей страны в сельскохозяйственной продукции основан на последовательной интенсификации производства.

Уровень интенсификации земледелия в хозяйствах Московской области значительно выше,.чем в хозяйствах других областей Центрального района Нечерноземной зоны. Так, оснащенность совхозов основными производственными фондами растениеводства в два раза, а размер энергетических мощностей в 1,6 раза выше, чем в целом по Центральному району. В совхозах« Московсской области в 1,5 раза1 больше вносится минеральных удобрений и в 1,8 раза больше расхо- ,— дуется материально-денежных средств в расчете на единицу „<у площади. : > л "*-.,.

В условиях интенсивного сельскохозяйственного производства области,, имеющего все особенности производства хозяйств пригородной зоны, увеличение производства зерна может осуществляться в дальнейшем только одним путем — ростом урожайности. Анализ показывает, что в 1970 г. производство зерна в совхозах области по сравнению с 1966 г. за - . счет повышения урожайности увеличилось на 78,4%, а за счет «; Л расширения посевных площадей зерновых культур только на

иткИпроент)

структура управления пвоиз волством;

СОРТОВЫК РЕМЯН ЗЕРНОВЫХ Ш Ь Т У Р % МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОВХОЗОВ

НАЧАЛЬНИК

ЗАМ ГЛАВНЫЙ АГРОНОМ-Н-КА •АГРОНОМ СЕМЕНОВОД.

НИИ и НИУ

ДИРЕКТОР. АГЛ ОТДЕЛ ОПХ ДИРЕКТОР ГЛ.АГР. АГР.-СЕМЕНОВОД

МЕЖРАЙОННОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОВХОЗОВ НАЧАЛЬНИК

ЗАМ Н-КА| ГЛ. АГРОНОМ | АГЕ-СЕМЕНОВОА.

I I

ДИРЕНТОРАт ГЛАВНЫЕ АГРОНОМЫ - •" 1!

ТОВ АРО -"СЕМЕНОВОДЧЕСКИЕ СОВХОЗЫ: ВСЕГО-40 ;

ЭЛИТНО - СЕМЕНОВОДЧЕСКИЕ СОВХОЗЫ -2.Х;

I И АГРОНОМЫ-СЕМЕНОВОДЫ - . ' 1 1 • • 1 . ч . 1 1

УЧХОЗ „МИХАЙЛОВСКОЕ*! X

ОПХ.,, КАМЕНКА* Х -л'-:-Ч

$пэ. и ЗАРЯ КОММУНИЗМА*'/

К-з „БОРЕЦ> х

~".~~..Г-г ;-*

^ л л

пие А ,

Х- ЭЛИТНО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИЕ ХОЗЯЙСТВА

МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА -

НАЧАЛЬНИК

ЗАМ. ГЛАВНЫМ АГРОНОМ Н-КА АГРОНОМ СЕМЕНОВОД

ОБЛАСТНОЙ. СОВЕТ 'л КОЛХОЗОВ

шп

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВ.

ИНСПЕКЦИЯ ПО СОРТОИСПЫТАНИЮ С/Х КУЛЬТУР

ГЛ.ИНСПЕКТ0Р

ТГ З А В Е Д

ГОС.СОРТ-УЧАСТКИ

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕН.

инспекция.

по КАЧЕСТВУ

СЕМЯН НАЧАЛЬНИК

УЮЦИЕ

КОНТРОЛЬНО-СЕМЕННЫЕ ЛАБОРАТОРИИ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ* ПОДЧИНЕНИЕ 1. 2-.<РУНКЦИ0НААЬН06 ПОДЧИНЕНИЕ :

УАУН*8

10,4%. Рост урожайности зерновых культур по .сравнению со средним уровнем 1961—1965 гг. составил в- 1969 г. 216,3%, 1970 г.— 214,3%,- 1971 г.—227,2%. В 1971 году средняя урожайность достигла 22,2 ц/га. . . , .. •

Повышение; урожайности в значительной мере было обеспечено внедрением в производство новых, г высокоурожайных сортов озимой пшеницы Мироновская 808, ячменя Московский 121 и других.: В будущем рост урожайности зерновых культур в основном будет осуществляться за счет усиления интенсификации .зернового хозяйства,, повышения уровня культуры земледелия. Однако в этих условиях.особенно возрастает роль, сорта. Следовательно, дальнейшее увеличение урожайности в условиях высокой культуры земледелия возможно только при использовании совхозами и колхозами сортов высокоинтенсивного типа.

Во второй главе—«Организационные принципы обеспечения хозяйств Московской области сортовыми семенами зерновых культур» — рассматривается роль сортовых семян в повышении урожайности зерновых культур, исследуются основные принципы организации семеноводства в области, система сортосмены и сортообновления, , организационно-производственная структура семеноводства и форма управления им.

Внедрение новых, улучшенных сортов в производство способствует росту Лвалового сбора зерна. О существенном преимуществе новых сортов зерновых: культур свидетельствуют ' данные . шестилетних сортоиспытаний . на , госсортоучастках области. Так, за период с 1966 по 1971 г. урожайность нового сорта озимой пшеницы Мироновский 808 на всех госсортуча-стках»превышала в среднем на 7,7 ц/га, урожайность ранее районированного сорта ППГ-186. Сорт ячменя Московский 121, сорт овса Геркулес,! сорт озимой . ржи Харьковский 60 превышали по урожайности ранее районированные сорта этих культур соответственно на 3,9; 5,8; 2,0 ц/га.

Положительное влияние сорта на повышение урожайности прослеживается и в хозяйствах, где по мере увеличения площади посевов сортовыми семенами растет и урожайность. Так, резкое увеличение посевов.ячменя н овса улучшенными. районированными сортами Московский 121 и Орел способствовало росту урожайности названных культур с 10 ц/га в 1961 — 1965 гг. до 22—24 ц/га в 1970—1971 годы. В. 1971 г. удельный вес районированных' сортов в-посевах зерновых культур составлял 94—96%, тогда как в 1961 —1965 гг. сортовые посевы ячменя и овса составляли 52—53%. а озимой пшеницы и ржи—85—86%-

Однако при внедрении новых сортов в производство и сортосмене в хозяйствах Московской'области используются еще не все возможности. Как показывают проведенные, расчеты,

внедрение высокоурожайных сбртов озимой пшеницы Мироновская 808 и ячменя Московский 121 (при сохранении коэффициента размножения соответственно 4 и 5) позволило-бы хозяйствам области в 1966—1971 гг. Произвести. , почти- на 220 тыс. тонн зерна больше фактического урожая. <

Большую роль в повышении урожайности зерновых культур играет и качество семян. Наукой и практикой определено, что разница в.урожае при посеве семенами первого и третьего класса государственного посевного стандарта составляет 3 ц/га. Нами подсчитано, что при условии использования хозяйствами области в течение 1966—1971 гг. семян только I класса, государство дополнительно получило бы около 125 тыс. тонн зерна. Отмеченные факты свидетельствуют о' наличии больших резервов в производстве зерна.

В настоящее время в Московской области в систему организации производства сортовых семян зерновых культур вхо-днт'Научно-исследовательский институт Центрального района Нечерноземной зоны, который является селекционным центром, оригинатором (создателем) ряда сортов зерновых культур. Опытные хозяйства института размножают сортовые семена (суперэлиты и элиты) для продажи элитно-семеноводческим хозяйствам, в основном Московской области'. Институт является методическим центром для Центрального района, в том числе и для Московской области. Кроме того в области имеются Московская селекционная станция института кормов, Московское отделение Всесоюзного- института растениевод- { ства. Первичное семеноводство, кроме названных-научных учреждений, имеют учебно-опытное хозяйство ТСХЛ «Михан-ловское» и элитно-семеноводческий колхоз «Борец». Названные организации выполняют планы реализации семян для сор: тосмены и сортообновления. Научные учреждения поставляют сунерэлитные и элитные сортовые семена в элитно-семеноводческие,, семеноводческие хозяйства и частично семена элиты в другие хозяйства области и в госресурсы. ,

Размещение, сети научно-исследовательских учреждений, государственных: комиссий по сортоиспытанию и контрольно-семенных лабораторий, инспекций по качеству семян, а также расположение элитно-семеноводческих и семеноводческих хозяйств в основном осуществлено по всем .зонам

области.............., '.".•:'

Схема производства и реализация сортовых семян высших репродукций в основе своей, действует в следующей последовательности: научно-исследовательские учреждения-ориги-наторы-»-элитно-семеноводческие хозяйства-*-семеноводческие совхозы -*• совхозы, колхозы и другие сельскохозяйственные предприятия. Реализация семян осуществляется одновремен- • по и по другой схеме. Сортовые семена из опытных хозяйств

СХЕМА 2

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ УШШШШ1ШВСМЕ

:•;••.:•. ;;•:•'; ( 1 97 1 - 1 573 гг] . .

"АМГЛ.БУХГ

Экономист 2 ИН^МШШ -|ЗАМН'КА

стр. ът, з .

|КОМЕНД.ОБЩ.| -ЗАВ. ДЕТСАД. ЗАВ.АЕТЯСЛ."!

стр. ът, з .

|гу.ГАПТЕР3 1 : Н Щ А МАСТЕР

НАЧ.СНАБЖ. -

Ч КАССИР 1

| ЮРИСТ ЩинсмоКАДР. \. \ БРИГАД.З

ГЛАВНЫЙ АГРОНОМ

АГр.-СЕМЕН*. ЗАВТОКАМИ2 L АГР. AfPOXVlM

ГЛАВНЫЙ ЗООТЕХНИК

ГЛАВНЫЙ ВЕТВРАЧ

ГЛ.3ООТ. СЕЛЕК

ЗООТ.СШК.

1-ЗООТ.УЧЕТЧ.

ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР

ИНЖЕНЕР по ТЕХН.БЕЗОП.

ГЛ.ЭНЕРП f—|ИН)Н.ЭЛЕКТ.

ЗАВ.ЦРМ

ЗАВ- ГАРАЖ ИНЖ.ПОТРУДО цинж.поэкспл| ЕМКПРОЦЕС-

Цинт.отк

| БАЬЕНКИ

УПРАВЛЯЮЩИЕ ОТДЕЛЕНИИ

|МИХАЙЛОВСК01 j кр ПАХРА

|АГР.-БРИГАТУ:Н ИНЖЕНЕР_| |АГР.'ЬРИГАД Abi ИНЖЕНЕР | ("агр-БРИГАДа U ИНЖЕНЕР

; I , СЕМЕНО-

)БУХГАЛТЕР~|г: |Эдв МЛШ.&В~| ГБУХГАЛТЕР ЗАВ:МАЦ.АРТ. | БУХГАЛТЕР 1 ЗАВМАШ ДВ~| ВОДСТВА

|ЗАВ.столов!А(1 BET. ВРАЧ 1.' 1 ЗАВ.СТОЛОВ [-[л Вег. ВРАЧ. | |ЗАВ.столов.\-U BET ВРАЧ |

|ЗАВСКЛААГА 11 В^АШНИК'зХ^.СкЛад' |-ЦiBET—XHHKl • гЗа&гСКЛАД ;|ИВЕТ.техник |

ЗЕ

БРИГАДИР

ПЕРВИЧИ. РЯДА " по -.

ВНЕСЕН. УДОБРЕН

БРИГАДИРЫ

, 11 , • II

БРИГАДИРЫ

БРИГАДИРЫ

5 о- е-2»-*

5

ас**

11

-g- uag

о-О

юс

о

X

2с«

* л

о

научных учреждении, элитно-семеноводческих хозяйств зачастую идут в госрезервы и непосредственно в совхозы, колхозы. Необходимо-также отметить, что ежегодно схема движения меняется. Все это осложняет учет, контроль, координацию и управление всем производственно-организационным процессом. * .

Поскольку в настоящее время основным принципом обеспечения хозяйств области сортовыми семенами является принцип собственного производства,' практически все совхозы и колхозы имеют семенные участки. По данным 1971 г., общая площадь семенных участков составляла", 156,5 тыс. га, или 37% но отношению, ко всей посевной площади-зерновых культур, в том числе 72,6 тыс. га было засеяно семенами элиты и I репродукции. Однако, несмотря на сравнительно большой размер посевных площадей на семенные цели,-в области имеются еще хозяйства,' которые неполностью обеспечены сортовыми семенами высокого качества, что можно объяснить рядом причин, ' • -

Размеры посевных площадей на-семена озимой пшеницы, ржи, ячменя и овса по категориям хозяйств области показаны в табл. 1. Из таблицы следует, что средний размер их в совхозах и колхозах в 3,8 раза меньше, чем в элитно-семеноводческих хозяйствах ив 2,1 раза .меньше, чем в семеноводческих хозяйствах. Колебания в размерах семенных площадей по каждой культуре также значительны.

* ." Таблица 1

Средний размер посевных площадей зерновых культур на семена в различных хозяйствах области, га (1971 г.)

Наименование хозяйств Культуры Средний размер семенного участка.

озимая пшеница 0311- . мая; рожь ячмень овес

Элитно-семеноводческие совхозы . 847 104 421 234 1609

Семеноводческие совхозы . . . 381,0 •00,4 236,8 200,1 911,3

Все совхозы и колхозы области . 173,5 33,1 134,5 86,8 427,9

Следует также отметить, что в табл. 1 указаны средние размеры посевных, площадей; зерновых культур на семенные цели по каждому типу хозяйств. Это в определенной мере скрывает истинное положение, дел. Существенные отклонения от средних величии наблюдаются и по отдельным хозяйствам. Так, хозяйства Мытищинского, Щелковского, Люберецкого районов имеют семенные участки, в, пределах

120—150 га, Ногинского, Красногорского, Солнечногорского, Загорского и других районов — не более 300 га. В то же время в хозяйствах Шаховского, Ступинского, Каширского районов они составляли 550—650 га, в Серебряноирудском районе — 720 га. . . , .

Если иметь в виду, что почти на всех семенных участках возделывается но 2—3 сорта, кроме того но каждому из них засевается несколько полей с учетом' репродукций, то в конечном итоге каждый семенной участок разбивается на 20—30 участков.

Небольшие ллощади семенных участков затрудняют организацию производства, создают трудности, а иногда делают невозможным применение,средств механизации в процессе выращивания зерновых культур на семена, уборке урожая и особенно в процессе доработки семян до.посевных кондиций I класса. Площадь пашни в тракторно-полеводческих бригадах совхозов области колеблется от 800 до 1700 га. В связи с этим часто экономически нецелесообразно создавать производственную единицу.на базе семенного участка.

Многие совхозы не в состоянии заниматься возделыванием. сортовых семян на специально отведенных посевных площадях зерновых культур, поскольку .имеют небольшие размеры зернового хозяйства. Так, половина хозяйств областного объединения совхозов имеет площадь зерновых культур меньше, чем в среднем по области. Из них 44 совхоза имеют посевную площадь-750—1000 га, 25 совхозов—500—750 га, 12 совхозов— 250—500 га и 13 совхозов — до 250 га зерновых культур. Кроме того территория данных, совхозов разрезана лесами, балками, оврагами и реками. Отмеченные объективные трудности не позволяют организовать рекомендуемые специализированные, семеноводческие отделения, бригады или звенья. В этих совхозах в лучшем случае перед уборкой урожая выделяют участки зерновых культур, которые затем убирают на семена. Однако чаще семена выделяют из общего количества уже убранного зерна. Все это нарушает организацию производства сортовых семян.

Принцип — каждое хозяйство само для себя размножает сортовые семена, является отрицательным и для тех хозяйств, где низкая урожайность зерновых культур, так как семена, полученные с малопродуктивных посевов, обладают худшими породными свойствами. В 1971 г. в областном объединении 24 совхоза получили урожайность зерновых культур менее 15 ц/га, в то время как средняя урожайность в- области составляла более 23 ц/га. Иначе обстоит дело в совхозах, специализирующихся на производстве сортовых семян высоких репродукций,' где размеры семенных участков колеблются ог 750 до 2000 га. >. .

Организация производства семян зерновых _ культур в элитно-семеноводческих и семеноводческих' совхозах рассмотрена в третьей главе работы. *"«•♦, • . .'., Благодаря деятельности специализированных хозяйств, объем реализаций семян элиты и I репродукции в хозяйствах области увеличился в 1971 г. в 4,1 раза по сравнению с 1966 г. В расчете на одно хозяйство в семеноводческих и.злитно-семе-люводческнх совхозах производилось семенного зерна значительно больше, чем в остальных хозяйствах (табл. 2). Многие из этих совхозов превратились в крупные хозяйства, организовавшие производство семян на . промышленной основе, то есть с использованием высокопроизводительной техники н оборудования, сосредоточением лучших специалистов (агро-! номов, инженеров, рабочих) и работающих по. заданной программе.

." Товарно-семеноводческие совхозы в основном относятся к числу лучших хозяйств области. Как правило, они имеют молочно-семеноводческое направление. Сочетание семеноводства с производством молока в совхозах обеспечивает пропорциональное развитие названных отраслей. Так," хозяйства, имеющие удельный вес зерновых в товарной продукции растениеводства 64—66%, производили в расчете на 100 га пашни-около 1000 т зерна и 811 ц молока на 100 га с.-х. угодий, что соответственно в 1,6 и 1,5 раза выше, чем в совхозах, где зерно занимает 38—40%. ', -

Исследования показали, что наибольшей экономической эффективности в производстве и продаже семенного зерна достигают те хозяйства, которые получают наибольшую урожайность, вкладывают больше материально-денежных средств на единицу площади, располагают значительными размерами посевных площадей, имеют высокий уровень агротехники, правильно используют материальные и моральные стимулы, и производят семена высших репродукций.

Так, в среднем за 1969—1971 гг. себестоимость зерна в совхозах, имевших урожайность 20 ц/га,.составила 7,43 руб., рентабельность — 87,4%. В совхозах с урожайностью ниже 16 ц/га себестоимость была равна 9,17 руб., рентабельность— ,62,4%. В хозяйствах, где в расчете на гектар.зерновых производилось материально-денежных затрат ,более 175 рублей, ' рентабельность составляла 75,8% но сравнению с 69,8% в совхозах, где эти затраты не превышали, 150 руб. Хозяйства, , имевшие посевную площадь боле 2000 га, добивались рента. бельности 87,8%, а имевшие менее 1000 га — 51,4%.

Значительное влияние на экономическую эффективность производства сортовых семян оказывает размер действующих цен. В настоящее время цены зависят от .репродукции, категорий сортовой чистоты и классности семян посевного госу-

Таблица 2

Средние размеры совхозов Московской области

Совхозы . области Семеноводческие . совхозы Элитно-семеноводческие совхозы Учхоз «Михайловское»

Показатели Един.-изм. 1 Л 2 о и ^ СП 19 60 — 1970 гг. 1971 г. 19 66 -1970 г. 1971 г. 19661970. г. 1971 г.

1. Стоимость валовой продукции растениеводства и животноводства ............ : Вт. ч. растениеводства . . .: Тыс. руб. • • * 1961 837 2137 851 1749 • 781 . 1899 817 3617 1403 4513 1673 3213 1562 • 3687 1947

2. Произведено зерна, ЕССГО ;. . т. 2170 2258 2615 .32 41 5063 6640. 5210 6161

3. Реализовано всего зерна . . . " В т. ч. семенного . ; . . . » » 456 29 609 26 851 326 995 513 2015 1219 2939 1168 2768. 1601 3762 2829

4. Стоимость основных произвол. . фондов с.-х. назначения . . . Тыс . р>б. ' 2271 3231 2285 2Э75 • 5491 7280 5137 6684

5. Площадь с.-х. угодий . . . Из них зерновых...... Га » 5105 1270 5067 1237 5870 1531 . - 5818 , 1527 6762 1874, 6395 1862 7687 2251 1 6С63 1799

6. Среднегодовое число работников ........... Чел. - 635 616 529 ' : 515 822 811." 980 <'8Э

7. Поголовье скота..... Перев.1 гол. 1773 1970 1688 1935 3146 3447 2746 2818 .

8 Прибыль........ В т. ч. от зерна..... Тыс . руб. • 275 40 398 . 31 111 ' 5 5 170 43 709 241 1212 337 431 287 641 381

дарственного стандарта. Размер сортовой надбавки к сдаточным ценам на зерно колеблется от 25% на семена I—У репро* дукций, второй категории сортовой чистоты, неклассных до 80% на семена I репродукции, первой категории первого класса, 150% на элитные и 250% на суперэлитные семена. Установленная дифференциация в ценах на семенное зерно в настоящее время в должной мере не соответствует затратам труда и материально-денежным средствам на его производство и нуждается в совершенствовании. Для определения затрат на семенное зерно с учетом его качества необходимо разработать дополнительные формы бухгалтерского учета.

Анализ работы элитно-семеноводческих и семеноводческих совхозов свидетельствует о необходимости правильно.исполь-зовать принцип материальной и моральной заинтересованно -сти. Установление повышенной оплаты за качество выполнения всех работ и оплаты за единицу, продукции первого класса, применение различных форм моральной заинтересованности способствуют росту производства сортовых семян высших репродукций. ]

Важнейшим фактором обеспечения производства чистосортных семян является совершенствование технологического процесса путем применения правильной агротехники, в основе которой должна лежать борьба против биологического и механического засорения сортов и организация на промышленной основе доработки семян. Так, исследования показали, что использование минеральных удобрений в системе севооборотов повышают урожайность зерновых культур на 64,0— 80,0%. Применение оптимальных норм высева (5,5 млн. семян озимой пшеницы и ржи и 5,5—6,0 млн. семян ячменя и овса на 1 га) увеличивают урожайность на 2—3 ц/га. Организация поточной доработки семенного зерна с использованием механизированных линий Петкус Вибрант-Т-662 — Петкус Гигант К-531 и линий .2—ОВП-20 —СЗС-8 —Петкус Гигант К 531 обеспечивает доведение семян до первого класса в оптимальные сроки. При этом затраты на одну тонну зерна сокращают-. ся соответственно до 2,92 руб. и 3,34 руб. по сравнению 6,5—7,0 рублями в среднем по другим совхозам области.

Таким образом, организация специализированных хозяйств позволила существенно увеличить производство сортовых семян зерновых культур. В результате в семеноводстве Московской области создалась тенденция, ведущая к полному обеспечению высококлассными семенами всех производственных посевов зерновых культур. Однако в настоящее время имеется недостаточное количество товарно-семеноводческих. совхозов, кроме того уровень производства в некоторых из них является сравнительно низким. В организационной струк-, туре и структуре управления сельским, хозяйством области.

п

названные совхозы пока не выделены-в специализированные производственные объединения;*"л - *• •!: .У.1'Т--- .;, , ; .-• V"" В'четвертой главе —«Совершенствование.управления; производством семян зерновых* культур»— обосновываются конструктивные предложения: по^ совершенствованию организационной структуры и методов управления семеноводством зер-новых.культур области, рассматриваются, пути совершенствования управления: в • товарно-семеноводческих,,хозяйствах в * •;дшом и'агрономической службы.в частности. : „ ..

кВ'настоящее время* производством: семян,-'Занимаются в основном • все хозяйства, поэтому,«рассмотрим, организационную' структуру, сельскохозяйственного производства в области

В ЦеЛОМ. " •<<•*• -V ' '-•;.:'•?•; и .;С'*А-:'."-* Г*"> ;?. "г.".Л' , : • .

♦ Основной организацией сельского хозяйства"является Мо- . " сковское производственное лобластноелобъедннение совхозов,

в*котором на началол1973т;}насчитывался;261 совхоз. В про-цессе-специализации,-концентрации/и Линтенсификации производства в области*данные"совхозы были объединены в меж- ' :"районные производственные объединения'и тресты. .

♦ "«.'.Основным органом;: предназначенным-управлять семеноводством области, является,Московское;областное управление ♦сельского хозяйства, которое? через-главных'агрономов обла--_..

, стныхЛ организаций • осуществляет управление "производством семян в совхозах и колхозах; ;;.;>;»' •:'••;-• ." .. "-•'• Областное управление хельского хозяйства "непосредственно" через областной совет; колхозов, руководит деятельностью • колхозов, осуществляет* контроль за решением-, ряда качественных вопросов в хозяйствахюблаети-и в том числе одного из . самых- главных — организации'-иЗуправления семеноводством. Посредством доведения.-ш1аН0В0аКа30ВпНау4НЫМ- учреждениям; элитно-семеноводческим и<-семеноводческим совхозам, а ;также н рядовым совхозам;*!! Гколхозам;-оно; координирует, работу по производству сортовых семян и через,существующую' Лструктуру'управленияагрономической -службы периодически -организует обучение агрономических ; кадров, осуществляет сортовой-контроль... Используя .("систематически (первого и пятнадцатого числак каждого Лмесяца) --информацию. сети инспекции по контролю.за качеством, семян,-МОУСХа направляет работу по доведению .семян; ;до посевных кондиций и . управляет решением целого рядадругих вопросов.

♦ '•; Московское областное' управление сельского хозяйства и областное производственное«'объединение совхозов устанапли-. вают сроки'Проведения.сортосмены и.сортообновления и кон- ' тролируют их выполнение;-В .этой-работе имеются объектив-

4 ные трудности. Раздробленность,и распыленность-семеновод-4- ства-по всем хозяйствам крайне затрудняет; контроль за данной работой. Многие хозяйства не; в состоянии приобретать

•12 "• .'•".' -: г. .,,-.. • *. */••'' ...

высокопроизводительную технику по доработке семян, а если и приобретают, то она зачастую подолгу лежит и не монтируется, так как эта сложная техника требует при установке и особенно при эксплуатации наличия высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических работников.

Передача функции контроля за размножением семян непосредственно в хозяйства, которые покупают семена высоких репродукций из элитно-семеноводческих хозяйств и научных учреждений, на первый взгляд, ликвидировала многоступенчатость и упростила руководство данным процессом. Фактически для многих хозяйств положение дел не улучшилось, поскольку они не в состоянии решать ряд сложных вопросов производства семян высших репродукций.

Нам представляется, что существующую схему семеноводства зерновых культур нужно изменить. Как показали исследования, в настоящее время промышленность может обеспечить комплексную.механизацию производства семян, но отсутствие четкой организации н управления семеноводством и области не позволяет полностью использовать все возможности научно-технического прогресса. Создалась диспропорция между развитием нроизводйтй/Лных сил и организацией производства.

Основным направлением совершенствования организации «.'управления семеноводством является перевод его на промышленную основу путём создания крупных, технически оснащенных товарно-семеноводческих совхозов. .

Концентрация размножения семян в семеноводческих сов-хозах.и ликвидация в связи с этим семенных участков в совхозах и колхозах потребует закрепления последних за специализированными хозяйствами и установления между ними определенной связи. В то же время в связи со специализацией семеноводческие хозяйства нуждаются в совершенствовании взаимоотношений между собой, в совершенствовании их технического, технологического и организационно-управленческого обслуживания. На наш взгляд, во всей организационной структуре областного объединения совхозов должны произойти следующие изменения. На первом этапе необходимо выделение семеноводческих специализированных хозяйств с существующей организационной структуре производства (схема 1). Это сократит число связей по решению всех организационных н управленческих вопросов семеноводства, а также облегчит работу агрономической службы и контрольно-семен- ' ных лабораторий.

На втором этапе созданные специализированные хозяйства но семеноводству должны объединиться в молочно-семено-подческне тресты. :

из

При определении совхозов, которым будет доведено зада; пне по производству „товарных семян, необходимо учесть по--.тенциальные возможности хозяйств (почвенно-климатические I условия, размеры:; совхозов, вооруженность и обеспеченность основными фондами,-энергоресурсами,Л более высокую уро-"жанность зерновых культур,,большие площади и т. д.), учесть имеющийся опыт работы, расстояние до потребителей семян, наличие дорог, а также:.связи, с?"потребителями и другие "факторы, -.—;• г-'./\'. -, '•«•';• ,,-;, . ',.

Имеющиеся специализированные тресты в основном объ-' еднняют совхозы,: расположенные почти по /всей территории области. По этой причинеЛ очевидно, нельзя считать це'лесо-:, образным создание в каждом". тресте своих семеноводческих совхозов, так как( на, перевозку.,семян,потребуются большие затраты. На наш,взгляд,;необходимо закрепление за семеноводческими хозяйствами;других совхозов по территориальному, признаку.. В межрайонных объединениях совхозов хозяйства располагаютсясравнительно" компактно, с учетом имеющихся дорог. Нам представляется целесообразным в данных объединениях выделять совхозы дляч производства семян. Совхозы, поставляющие'товарные семена, не должны иметь .планов сдачи государству товарного зерна.* Обеспечение,ком-бикормами товарно-семеноводческих совхозов должно идти путем обмена семян на комбикорм "при реализации их в госрезервы, а также совхозам, колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям. При' этом'оплата за сортонадбавку должна производиться в обычном порядке.

Для обеспечения нормального функционирования системы 4 организации и управления семеноводством в области необходимо установить постоянно действующее'закрепление рядовых совхозов и'колхозов за" товарно-семеноводческими совхозами, которые в свою очередь >должны закрепляться за элит-. но-семеноводческими или научно-исследовательскими учрежг дениями. В " противном' случае; отсутствие четкой системы будет постоянно создавать трудности в работе.

В диссертации, расчетно-конструктивным методом определена площадь для,семенных посевов в семеноводческих хозяйствах, размер посевных-площадей для сортовых семян в элитно-семеноводческих совхозах.и в опытных хозяйствах Научно-исследовательских учреждений и-на основании этих расчетов определено необходимое;.количество товарно-семеноводческих совхозов'по производству сортовых семян.- Совершенствование организации'и управления производством семян. следует осуществлять одновременно на всех ступенях организационной структуры: семеноводства; области. В.этой- связи рассмотрение опыта работы передовых товарно-семеноводческих хозяйств является актуальным.

и

Нами проанализированы опыт организации и управления семеноводством в учхозе «Миханловское». Названное хозяйство но своим основным экономическим показателям относится к типичным совхозам Московской области крупных размеров. Показатели таблицы 2 свидетельствуют о том, что учхоз по сравнению с другими совхозами производил наибольшее количество сортовых семян высших репродукций. В общем объеме товарной продукции в исследуемые годы зерно составляло 23—27%, молоко — 48—49%. Учхоз получает устойчиво высокие урожаи зерновых культур (33—39 ц/га). Хозяйство имеет шесть линий по доработке зерна до семян I класса из 145 находящихся в области.

До .1971 г. производством семян зерновых культур занимались все отделения. Каждое отделение имело свой зерновой ток, селекционный склад. Бригада первичного семеноводства подчинялась агроному отделения, то есть четкой внутрихозяйственной специализации осуществлено не было. Производство семян, как, впрочем, всех продуктов растениеводства, было рассредоточено по всему хозяйству. Деловой выход сортовых семян не превышал 55%- Послеуборочная доработка семян затягивалась на 3—4 месяца. Хозяйственная • деятельность в учхозе в последние годы восьмой пятилетки не улучшилась. Организационное устройство, структура управления в целом всего учхоза нуждались в совершенствовании. Руководители производства и специалисты были значительно перегружены. Нормы управляемости (нагрузка на 1 работника управления) нарушились. Например, директору непосредственно подчинялось 19 руководителей, управляющим отделений— 11—15 человек. < -

В 1971 году организационная структура и структура управления элитно-семеноводческого хозяйства «Миханловское» были усовершенствованы (схема 2). Производящие, продукцию отрасли, (растениеводство и животноводство), служба главного инженера были подчинены заместителю директора по производству. Был выделен в самостоятельную единицу отдел снабжения. Для успешного решения оперативных вопросов была создана диспетчерская служба. Названные и другие изменения в структуре управления позволили приблизить нагрузку на каждого работника аппарата управления к нормам управляемости, устранить параллелизм в работе, снизить затраты)времени на выполнение работ, не требующих квалификации.

При росте объема производства всех сельскохозяйственных продуктов сократилась продолжительность рабочего дня у большинства работников управления. Кроме того произошли положительные сдвиги в структуре затрат рабочего времени на выполнение функций управления. Значительно со-

кратилось время на переходы.!! переезды по хозяйству бла-годар» устойчивой „телефонной и • радиосвязи, обеспеченной г *,. диспетчерской службой. Увеличились затраты времени у главных специалистов на • выполнение "функций по технологическому обслуживанию производства.; Выделение отдела мате-рнально-технического Лснабжения позволило сократить'затра-ты времени; особенно у работников! агрономической службы, на снабжение.« -г " :.гА','.•/•--:; ., лл:\л>-/\ ' гО,„.

♦ Благодаря/'созданию диспетчерской службы; работники аппарата управления, и,специалисты ежедневно имеют досто-,, верную и полную информацию, о/состоянйи дел в производст- ь пе, что помогает им принимать. обоснованные решения. ' . \ 1 Наряду с*общим<улучшением~управлення производством, Г*5 в учхозе производилнсынекоторые изменения и в организации Г . семеноводства.-.Структура посевных площадей отделения была* специализирована .Лсучетом!,,севооборотов на 'выращивании меньшего числа/сельскохозяйственных культур, и особенно .зерновых. В дальнейшем процесс! специализации был .углублен. Так, отделения. «Бабенки» стало заниматься только производством семян-зерновых культур.'; Вся работа по подготовке семенного материала был а. сосредоточена на двух токах. За- . ведующне; токами,ь'заведующие -селекционными складами," ♦ бригада первичного семеноводства были непосредственно подчинены, агроному-семеноводу. Кроме того осуществлена централизация', решения чдругнхЛспециальных задач, в. частности вопросы защиты..'; растений, внесения удобрений были- также'переданы .непосредственно службе главного агронома учхозаЛ Выполнение:работ в полеводстве стало осуществлять; ' ся в основном групповым методом и оперативными сводными отрядами.',' • • Ъ;рЛ:.'",."',; 1'-':" 1,,. • ' • . - . • • '

- Для' повышения оперативности * в. решении производствен- • ных вопросов.было проведено .четкое разграничение между всеми' работниками* агрономической службы. Должности агронома отделения н бригадиров были совмещены. Совер- . шенствование организации семеноводства и в целом растение-"* водства вызвало изменением инженерной службе, где про-' изошло, резкое усиление централизации в решении вопросов эксплуатацииЛтехники, В' организации капитального ремонта ее. Обслуживание оборудования сложных зерноочиститель- . ных машингна токах.'.звеньевк'омбайнов и других производст- ] венных подразделений осуществляется непосредственно служ- • бой главного инженера.-.Л:_~-' „ ,., : , . .

Совершенствование организации управления семеноводством и в' целом управления в* элитно-семеноводческом хозяйстве .«МшаМоВСКое»* способствовало* увеличению производства сортовых семян, зерновых-культур и повышению их качества, обеспечило, существенное-; улучшение. всей хозяйственной. дея-

телыюстм учхоза. Так, выход валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий увеличился в среднем в год за период 1970—1972 гг. на 24,2% по сравнению со среднегодовым результатом за 1967—1969 гг. и составил 50,1 тыс. рублей. Уровень рентабельности с"20,1% вырос до 27,6%. Производительность труда всех работников учхоза также увеличилась. Па один человеко-день, затраченный в производстве н. управлении в 1970—1972 гг., было-произведено в среднем' в год 15,04 рубля, т. е; на 18,3% больше, чем в 1967—1969. годы. Производительность управленческого труда также-возросла: на Г чел.-день, затраченный Б управлении, было произведено валовой продукции 118,0 рубля по сравнению с 94,5 рублями в среднем за 1967—1969 гг. Удельный вес 'зарплаты работников управления оставался сравнительно низким; несмотря на абсолютное увеличение аппарата управления, и составлял около 9% в общем фондсзарнлаты. • •

В. заключительной части диссертации даны • следующие основные выводы и предложения: ' ' -

Г. В совхозах Московской области,' специализирующихся на производстве молока, мяса, диетических яиц; а также картофеля И овощей, роль'зерна остается значительной."Основ-ным путем увеличения валового сбора зерна является рост урожайности.'- ... , . V

2. Важнейшим способом увеличения урожайности зерновых культур.является; внедрение назых сортов и сохранение их хозяйственно-биологических качеств в процессе производства. Данные, 'полученные в" 1966—1971 гг. на госсортоучастках области, показывают, что. внедрение новых, улучшенных сортов различных зерновых культур повышает' урожайность на ■, 2,9-7,7.ц/га. ,.,'. .-."... ',..,';.' ,/.,',.

. 3.-Наличие сети опытных хозяйств научных, учреждений, элитно-семеноводческих и семеноводческих совхозов, позволяет осуществлять сортообновление озимой пшеницы и. ячменя в 3—4 года, а овса и озимой ржи — в 4—5 лет. Примерно п эти же сроки можно осуществить и сортосмену. ,< .

4. Ориентация на организацию собственного производства. сортовых семян в каждом-совхозе, колхозе и других.сельскохозяйственных предприятиях в. настоящее время сталообъек-тивной причиной нарушения во многих-хозяйствах, сроков сортообновления и сортосмены. - Многие совхозы некоторых межрайонных Л производственных . объединений • и> .трестов производят севлсеменами массовых репродукций. .При • этом значительная часть посевов осуществляется семенами второго и третьего класса посевного стандарта. Так, в 1971 :году качество ,семян яровых зерновых культур по состоянию на 1 апреля было следующим: семян первого класса 29,8%, вто-

рого — 54,9%, третьего—12,4 и 2,2% семян было некондиционным.

5. Имеющиеся недостатки в семеноводстве зерновых культур объясняются в основном несоответствием уровня организации и управления производством семян уровню развития производительных сил. Семеноводство зерновых культур фактически превращается в специализированную отрасль растениеводства, имеющую свои,предметы и орудия труда и технологию. В связи с этим требуется разработать систему организации и управления производством сортовых семян.

6. Создание. элитно-семеноводческих и семеноводческих совхозов в области существенно улучшило организацию и управление семеноводством, способствовало появлению тенденции, ведущей к. производству семян товарно-семеноводческими совхозами для всех посевных, площадей * зерновых культур. Однако в настоящее время специализированные хозяйства покрывают лишь частично потребности з семенах. Эн> объясняется недостаточным количеством семеноводческих хозяйств, а также сравнительно низким уровнем хозяйственной деятельности в некоторых из них. Существующие совхозы по производству товарных семян организационно не объединены в определенные производственные тресты.

7. Наибольшей экономической эффективности в производстве и продаже семенного зерна добиваются совхозы, получающие наивысшую урожайность и 'вкладывающие большее количество материально-денежных средств на единицу площади. Эти-хозяйства имеют большие размеры посевных 'площадей зерновых культур, правильно используют материальные и моральные стимулы, производят семена высших репродукций.

8. Количество товарносеменоводческих совхозов необходимо увеличить до 40. Они должны иметь посевные площади зерновых культур Ю50—1700 га и получать деловой выход сортовых семян первого класса по 25 ц/га. Названные хозяйства, получая из элитно-семеноводческих совхозов и опытных хозяйств научных учреждений семена элиты и первой репродукции, должны размножать их на всей площади и полностью обеспечивать семенами закрепленные за ними хозяйства.

9. Специализированные совхозы необходимо объединить в один-два треста с подчинением их областному производственному объединению совхозов. Выделение совхозов должно осуществляться в два этапа. Сначала товарно-семеноводческие совхозы будут выделены в межрайонных • производственных объединениях. Затем они должны быть организованы в специализированные тресты. *

10. Основным поставщиком семян должны стать совхозы, в которых необходимо будет улучшить управление агрономической службой по пррнзводству семян, ..усовершенствовать

структуру » форму управления всем семеноводческим совхозом.

11. Совершенствование организационной структуры в крупных, технически оснащенных хозяйствах должно осуществляться на базе усиления централизации административного и функционального управления с одновременным приближением работников управления высших ступеней к первично-производственным подразделениям. Данный процесс предполагает подчинение первичных производственных единиц непосредственно дирекции, создание временных сводных оперативных отрядов с аналогичным подчинением, совмещением обязанностей (управляющий-агроном, агроном-бригадир и т. д.). Кроме того необходимо максимально освобождать работников управления "основных и вспомогательных отраслей от решения хозяйственных, жилищно-бытовых, снабженческо-реализационных вопросов. В этой связи следует создавать соответствующие отделы.

12.- Важнейшим условием рационализации управленческого труда является внедрение диспетчерской службы как одного из основных средств совершенствования оперативного управления. Затраты на внедрение диспетчерской службы могут окупаться в полтора года.

Основные вопросы • диссертации изложены в работах

1. Совершенствование управления в учхозе «Мнхайлов-ское», в книге «Вопросы интенсификации сельскохозяйственного производства». М., 1972 г.

2. Основные факторы ускоренного роста урожая зерновых культур. Доклады ТСХА, вып. 194, 1973 г.,

3. Опыт получения планируемых урожаев зерновых культур в учхозе «Михайловское». «Программирование урожаев сельскохозяйственных'культур». (Тезисы докладов Всесоюзной конференции 13—15 марта 1973 г.)», М., 1973 г.

Л 61112 30/1—74 г.

Объем 1'А. п. л.

Заказ 115. Тираж 150

Типография Московской с.-х. академии нм. К> А. Тимирязева 125008, Москва А-8, Тимирязевская ул., 44