Воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства"

На правах рукописи

т од

-9 «"ч 1%)

Сидоренко Людмила Михайловна

ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ СРЕДНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление

народным хозяйством

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2000 г.

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследовательском пистшутс экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВИИЭТУСХ)

! 1аучный руководите»!/.

доктор экономических наук, старили'! научный сотрудник Кочанов М.А.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Соскисв Л.Б.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Богдановский ВЛ.

Ведущее предприятие:

Брянское областное управление сельского хозяйства и продовольствия

Зашита состоится «25» октября 2000

г. в /В

се

часов на заседании

диссер1аци0ШЮ10 совета Д.020.32.01 во Вссросийском научно- исследовательском инсти1у1с экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г.Москва, ул.Оренбургская 15, ВИМЭ ГУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭ'ГУСХ. Автореферат разослан сентября 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

А.И.Лдукова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Реформа, проводимая в сфере аграрной экономики России без достаточного обоснования и последовательности, ¡нособствовала углублению кризисных явлений, нашедших выражение в спаде >бъемов производства, во всех регионах страны. В той или иной мере сложив-цаяся ситуация затронула все сферы аграрной экономики, в том числе процесс юдготовки и переподготовки рабочей силы.

Причем в данном случае необходимо отметить тот факт, что указанный фоцесс должен учитывать не только современное состояние отрасли, а именно >езкое сокращение материального и финансового обеспечения сельского товаропроизводителя, но и перспективу становления и развития рыночных отноше-ий. Сказанное безусловно относится ко всем видам рабочей силы, в том числе : к подготовке руководителей и специалистов, поскольку именно они являются епосредственными руководителями первичных трудовых коллективов.

Основной задачей создаваемой системы воспроизводства рабочей силы влялось и является не только возобновление числа выбывших работников, но обеспечение расширенного воспроизводства и главным образом качественно-э уровня, обусловленного общим ростом научно-технического прогресса.

Проблема профессионального сельскохозяйственного образования полу-ила развитие в работах Амосова Б.А., Богдановского В.А., Богомолова Ю., лочкова В.В., Ковалева В.А., Комарова В.К., Левченко В.Г., Лернер А.П., Гишановой Е.И., Новикова A.M., Панкрухина А.П., Понкратова A.C., Розова .Е., Соскиева А.Б., Чулрунова Д.И., Шайтан Б.И., Щепотина А.Ф. и многих зугих.

Безусловно, накопленный в результате исследований материал служит зрошей базой для дальнейших исследований в этой области. Однако в этих ^следованиях основное внимание уделялось проблемам высшей школы. Вос-эоизводство рабочей силы со средним специальным образованием не получи> достаточного освещения.

Изложенное явилось основанием доя выбора темы проведения исследования.

Целью исследования является разработка организационно- экономического механизма воспроизводства рабочей силы средней квалификации для условий перехода к рыночным отношениям и осуществления деятельности в этих условиях.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- раскрыты особенности подготовки рабочей силы средней квалификации в сельском хозяйстве в целом и в России в частности;

- разработана концепция подготовки рабочей силы средней квалификации в условиях перехода к рыночным отношениям;

- проведен анализ современного состояния воспроизводства рабочей силы в Брянской области;

- изучены исторические аспекты развития среднего специального образования в России;

- разработан механизм развития интеграционных связей в системе подготовки рабочей силы средней квалификации;

- обоснована необходимость организации маркетинговой службы в сфере подготовки кадров для сельского хозяйства.

Объекты исследования. Объектом исследования явилась система подготовки кадров со средним специальным образованием Брянской области. Более углубленное исследование проблемы проведено на базе Трубчевского аграрного колледжа Брянской области.

Предметом исследования являются факторы оказывающие влияние на воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства Брянской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов - аграрников, документы Брянского областного управления сельскохозяйственным про-

изводством, труды научных и проектных учреждений, рекомендации ВНИЭТУСХ, директивные и нормативные документы, сведения государственного архива Брянской области, статистические данные.

В качестве исходных материалов использовались нормативно-справочные и статистические данные, эмпирической базой исследования явились результаты анкетирования учащихся сельских школ, студентов Трубчев-ского аграрного колледжа, преподавателей колледжа проведенные автором в феврале-апреле 1999 года.

В работе использованы методы исследования: абстрактно-логический, статистических группировок, исторический, монографический, экономико-математический.

Научная новизна исследования обусловлена ориентацией на решение методических проблем по организации среднего специального образования для сельского хозяйства в целях повышения эффективности использования живого и прошлого труда.

В рамках этого направления получили дальнейшее развитие следующие положения:

- обоснованы возможные перспективные модели интеграционных связей сельскохозяйственных предприятий, общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений;

- предложена система мер по повышению качества образовательных услуг, направленная на подготовку специалистов способных эффективно работать в условиях перехода к рыночным отношениям;

- определена объективная необходимость создания маркетинговых служб в образовательных учреждениях среднего специального уровня с целью повышения востребованности его выпускников.

Практическая ценность работы обусловлена тем, что разработанные в ней положения развития функционирования системы воспроизводства рабочей силы средней квалификации учитывают современное и перспективное состоя-

ние аграрной экономики страны.

Впервые в научной практике проанализированы аспекты воспроизводства рабочей силы средней квалификации Брянской области. Отдельные положения и выводы способствуют укреплению конкретного статуса среднего специального образования. Кроме того, материал может служить основой дня определения объектов и методов профориентационной работы среднего специального образования и повышения эффективности организационного процесса обучения и воспитания. Материал работы имеет практическую значимость для формирования маркетинговой стратегии средних специальных учебных заведений на рынке образовательных услуг, а также, могут быть использованы для проведения классных часов.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать научные основы социального развития села, формирования и использования трудовых ресурсов, повышения материального благосостояния населения по регионам РФ (ЛаГР 01.960.007312).

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на федеральных, региональных научно- практических конференциях. Приняты к внедрению Брянским областным управлением сельского хозяйства в концепции: «Развитие агропромышленного производства Брянской области на период до 2005 года», в общеобразовательных школах Трубчевского района Брянской области, в сельскохозяйственных предприятиях Стародубского района Брянской области.

По теме диссертации опубликовано 4 научные работы общим объемом 2,6

п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 156 страницах машинописного текста и содержит 23 таблицы, 2 схемы, 3 приложения. Библиографический список включает 115 на-

именований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, его предмет и объект, цель, и основные задачи, научная новизна, практическая значимость работы.

В первой главе «Экономическая сущность воспроизводства рабочей силы» показаны роль, место и значение воспроизводства рабочей силы в производственных отношениях, роль специалистов со средним специальным образованием в системе воспроизводства совокупной рабочей силы, определены особенности воспроизводства рабочей силы в сельском хозяйстве, рассматриваются концепции совершенствования подготовки рабочей силы.

Во второй главе «Анализ состояния воспроизводства рабочей силы» представлены основные характеристики кадрового потенциала агропромышленного комплекса Брянской области, история развития среднего специального образования в Брянской области, рассмотрен зарубежный опыт организации воспроизводства рабочей силы средней квалификации.

В третьей главе «Основные направления совершенствования процессов воспроизводства рабочей силы в сельском хозяйстве» предложена система мер по повышению качества образовательных услуг направленных на подготовку специалистов со средним специальным образованием, обоснованы возможные перспективные модели интеграционных связей в сфере профессионального образования, определена объективная необходимость создания маркетинговых :лужб в образовательных учреждениях среднего специального уровня.

Основное содержание работы

Рабочая сила - это по определению К.Маркса «совокупность физических и духовных способностей человека.., которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости».

Труд, как деятельность человека, которому присущ целесообразный характер предполагает наличие определенной профессии, вне которой труд не

может осуществляться, и, следовательно, человек не может существовать. Сама по себе профессия предполагает, что человек будет трудиться в определенных условиях, использовать определенные средства и предметы труда. Такой подход уже обуславливает необходимый период обучения т.е. целенаправленного влияния на человека с целью овладения им определенных, пусть даже простейших, примитивных навыков. Естественно, что процесс обучения может осуществляться только таким человеком, который сам владеет изучаемой профессией. В результате обучения человек получает определенный уровень образования, понимаемое в самом широком смысле, как уровень профессиональной подготовки рабочей силы, ее квалификацию.

Под образованием понимается целесообразный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, который сопровождается достижением определенного образовательного уровня, что удостоверяется соответствующими документами.

Профессиональное образование в нашей стране осуществляется на четырех уровнях: начальное; среднее специальное; высшее и послевузовское профессиональное образование.

Среднее специальное образование в системе воспроизводства совокупной рабочей силы выполняет две основные функции:

- обеспечивает получение студентами средних специальных учебных заведений общего образования, в объеме средней образовательной школы и тем самым прямо участвует в решении крупнейшей социальной проблемы страны -осуществлении обязательного среднего образования;

- обеспечивает подготовку различных специалистов и руководителей для всех отраслей народного хозяйства.

Выполнение этих функций обусловливает особую роль средней специальной школы в системе общего (школьного) среднего образования и в системе профессионального образования.

Во-первых, лица, окончившие среднюю школу, получают возможность

без дополнительного обучения принять активное участие в общественном производстве, а страна получает нужное количество квалифицированных работников, что в целом повышает эффективность общественного производства.

Во-вторых, повышает значение трудового воспитания молодежи, поскольку система обучения в среднем специальном учебном заведении требует от всех его учащихся обязательного участия в труде.

В-третьих, создаются условия для значительного повышения качества подготовки специалистов в высшей школе. Опыт показывает, что специалисты с высшим образованием окончившие среднюю специальную школу, как правило, имеют боле глубокие специальные знания и практические навыки. Вместе с тем, комплектование высших учебных заведений лицами, окончившими средние специальные учебные заведения, позволяет сократить срок обучения в вузах за счет предметов специального цикла. При такой организации подготовки специалистов в высшей школе сокращаются государственные расходы на ее содержание. В настоящее время уже разработаны и используются совместные учебные планы «колледж-вуз».

В-четвертых, повышается эффективность среднего образования в целом. Известно, что лица, окончившие среднюю школу и желающие продолжить свое образование в высшей школе, но не прошедшие по конкурсу, по возможности, временно устраиваются на работу, с тем чтобы через год вновь попытаться поступить в институт. В течении этого года большинство из них, чувствует себя на работе временными работниками, прямо не заинтересованы в глубоком овладении своей профессией и работают без должной отдачи. Лица же, окончившие средние специальные учебные заведения при аналогичной ситуации активно включаются в общественно-полезный труд.

Подготовка рабочей силы для каждой отрасли народного хозяйства имеет специфику. Однако особенно значительно оказывает влияние на подготовку рабочей силы специфика сельскохозяйственного производства, поскольку в данном случае наиболее тесно переплетаются материально - технические, биоло-

гические, природные и социальные аспекты хозяйствования.

В условиях России кроме того, обязателен учет системного кризиса сельского хозяйства вызывающий необходимость действовать в условиях конкуренции, недостатка материальных и финансовых ресурсов, избытка рабочей силы.

Изменения, происходящие в социально-экономическом развитии сельского хозяйства России с начала 90-х годов, во многом характерны и для современной демографической ситуации Брянской области.

Анализ обеспеченности сельскохозяйственных предприятий руководящими работниками и специалистами дает следующие результаты (таблица 1).

Как видно из данных приведенной таблицы больший удельный вес руководителей специалистов Брянской области составляют лица со средним специальным образованием.

Таблица 1

Структура состава руководителей и специалистов по уровню образования на 01.01.99r., %

Состав работников по образованию Российская Федерация Цент- раяьный- район Брянская область Брянская область в % к

Российская Федерация, +,- Центральный район, +, -

Всего специалистов с высшим и средним образованием в т.ч. 84 84 80 -4 -4

с высшим образованием 32 29 24 -8 -5

со средним специальным образованием 52 55 56 -4 -1

За последние семь лет происходило колебание по уровню высшего образования руководителей и специалистов Брянской области. Это вызвано прежде всего реорганизацией сельскохозяйственных негативного воздействия кризиса в аграрной экономике страны, неблагоприятных экологических условий, веду-

и

щих к оттоку квалифицированных руководителей и специалистов из села.

В последний период широкое распространение а системе среднего специального образования получило развитие новых типов учебных заведений таких как колледжи. В настоящее время в стране существует 89 колледжей сельскохозяйственного профиля. В Брянской области Трубчевский аграрный колледж является единственным из сельскохозяйственных средних учебных заведений.

Колледжи обеспечивают 3-х ступенчатую систему подготовки кадров. При этом выпускники 1-ой ступени, получая рабочую профессию, могут по желанию работать на производстве или продолжить обучение в колледже. 2-я ступень обеспечивает получение среднего профессионального образования с выдачей диплома и ее выпускники также по собственному желанию продолжают обучение или трудоустраиваются по полученной специальности. Выпускники 3-ей ступени, имея диплом неполного высшего образования (в объеме первых 2-х курсов ВУЗа) трудоустраиваются на производство или поступают в ВУЗ для получения высшего образования с сокращенным, на два года, сроком обучения. Таким образом колледжи представляют собой важное связывающее звено на пути к программам высшего профессионального образования.

В Брянской области функционируют четыре средних специальных учебных заведения, обучение в которых бесплатное. Исключение составляет Бра-совский сельскохозяйственный техникум, где практикуется прием студентов с полным возмещением затрат.

Сведения о результатах приема специалистов в средние специальные учебные заведения представлены в таблице 2. Наибольший конкурс за последние годы наблюдается на специальности: 0602 «Менеджмент»; 0601 «Экономика, бухучет и контроль»; 3104 «Ветеринария»; 0608 «Коммерческая деятельность в ЛПК»; 0201 «Правоведение».

Наряду с очной формой обучения учебные заведения проводят подготовку по заочной форме. Общая численность студентов заочного отделения 19981999 году составила 796 человек. Заочная форма образования частично практи-

кует форму полного возмещения затрат.

Таблица 2

Уровень конкурса в средние специальные сельскохозяйственные учебные заведения в Брянской области.

Брасовский Брянский ме- Новозыбков- Трубчев-

Движение сельскохозяй- ханико-техно- ский сельско- скии аграр-

абитурьентов ственный логический хозяйствен- ный колледж

техникум техникум ный техникум

1997- 1998- 1997- 1998- 1997- 1998- 1997- 1998-

1998 1999 1998 1999 1998 1999 1998 1999

Подано заяв- 504 441 201 216 224 253 349 277

лений, всего

Зачислено 334 406 120 133 150 150 270 240

Контрольная цифра приема 330 400 120 120 150 150 270 240

Конкурс 1,5 1,1 1,7 1,8 1,5 1,7 1,3 1,2

В системе среднего специального образования Брянской области работает 215 преподавателей, 90 % из которых имеет высшее образование.

Анализ зарубежного опыта подготовки специалистов средней квалификации показал, что его использование в условиях современной России как системы нецелесообразно, в силу различных природно-климатических, экономических, социальных условий. Сказанное, однако, не отрицает использование отдельных элементов подготовки рабочей силы за рубежом и, в частности, речь идет о большей профориентационной работе проводимой за рубежом, где большинство учащихся могут при желании получить сельскохозяйственную рабочую профессию уже в 9-12 классах общеобразовательной школы.

Копирование зарубежного опыта тем более не нужно, так как в нашей стране накоплен богатейший опыт подготовки квалифицированной рабочей силы, являющийся одним из лучших в мировой практике.

В связи с этим главная задача современного сельскохозяйственного образования состой в сохранении лучших отечественных традиций подготовки кадров и внедрение новых рыночных технологий обучения, позволяющих гото-

вить высококвалифицированных специалистов способных адаптироваться к нестабильным экономическим отношениям, принимать и реализовывать решения направленные на эффективное развитие сельскохозяйственного производства.

Подготовка рабочих кадров для сельскохозяйственной деятельности может быть эффективной лишь в том случае, если начинается задолго до поступления в специальные профессиональные учебные заведения, в данном случае определяющую роль играет среда жизни будущих студентов.

Так, проводимое исследование на профессиональную ориентацию в выпускных классах школ Трубчевского района Брянской области явилось наглядным подтверждением снижения интереса выпускников школ к сельскохозяйственной деятельности.

Выпускникам 9 и 11 классов типичных сельских школ предлагалось ответить на вопросы анкеты «Ваш выбор профессии» предоставленной Российским научно-исследовательским институтом по социальным и кадровым проблемам АПК. У подавляющего большинства респондентов - свыше 75%, родители являются потомственными крестьянами.

Результаты анкеты выявили следующие закономерности, абсолютное большинство девятиклассников и учащихся одиннадцатых классов собираются продолжить обучение, при этом многие из них решили продолжить обучение в образовательных учреждениях несельскохозяйственного профиля (таблица 3).

Таблица 3

Профессиональные планы выпускников школ

Ваши планы на будущее? Выпускники

9 класс, % 11 класс, %

1. Думаю продолжить обучение 93,5 87,0

1.1. В сельскохозяйственном ВУЗе - 13,3

1.2. В сельскохозяйственном техникуме 2,6 4,3

1.3. В сельскохозяйственных профтехучилищах 21,0 -

1.4. В образовательных учреждениях несельскохозяйственного профиля 71,0 74,0

2. Решил остаться на селе и помогать родителям 5,8 13,0

3. Другое 1,5 -

В этой связи даже выпускники школ, родители которых являются потомственными крестьянами стремятся получить несельскохозяйственное образование.

Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства сдерживается рядом причин: отсутствием рынка труда, слаборазвитой инфраструктурой, неудовлетворительными условиями труда и низкой его оплатой.

Основываясь на анализе состояния воспроизводства рабочей силы для сельского хозяйства Брянской области и общей демографической ситуации можно сделать заключение, что имеющийся спрос на среднее специальное образование уже к 2005-2007 году будет заметно снижаться.

Одним го перспективных способов решения згой проблемы может явиться интеграция «колвдж-вуз», т.е взаимное прююсобленж сельскохозяйственных производства а их средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений. В основе которого будет положена единая цель, т.е. амфащение сроков вдпдловки без уцшы ее качоства и сокращения затрат на обучеа ме. Срашигслы ш стоимость годщговки а гайалисга приведена в таблице 4.

Таблица 4

Себестоимость подготовки специалиста с высшим и средним специальным образованием, 1999 - 2000 учебный год

№ Брянская Государ- Трубчевский Процентное

п.п Показатели ственная сельско- аграрный отношение

хозяйственная колледж затрат

академия

1. Среднегодовое коли-

чество студентов, чел. 3376 747 22

2. Затраты на обучение

всего, тыс. руб. 26862 3424 13

3. Затраты на одного

студента в год, руб. 7927 4584 59

Вторым вариантом сокращения сроков обучения является обучение по специально разработанным сокращенным учебным планом в специальных группах. При этом по получении среднего специального образования студент зачисляется на третий курс высшего учебного заведения. Однако такая система

также сопряжена с рядом трудностей. Во-первых, необходимо разрабатывать дополнительный пакет учебно-методических документов. Кроме того, каждый год число выпускников колледжей, желающих стать студентами ВУЗа, может быть не достаточным для формирования полновесной отдельной группы, что создаст проблемы в финансировании образовательных услуг.

Для устранения описанных проблем, предлагается использовать путь интеграции колледжа в состав ВУЗа. При этом появится возможность:

- обеспечить необходимый уровень прикладной технической подготовки обучающимся на всех ступенях учебного комплекса;

- поднять уровень преподавания общеобразовательных и технических дисциплин за счет использования научного потенциала ВУЗа;

- получить начальное, среднее профессиональное и высшее образование в стенах одного учебного заведения наиболее подготовленным учащимся, за счет согласования учебных планов будет происходить углубленное (с неполным высшим образованием) подготовка специалистов среднего звена.

Прием абитуриентов на все специальности производятся на первый курс в технический колледж (первая ступень); все студенты в течении 2-х лет занимаются по вузовским учебным планам. Затем наиболее успевающие студенты по результатам рейтингового опроса переводятся на 3-ий курс факультета (вторая ступень) и в течение последующих 3-х лет получают полное высшее образование с присвоением квалификации «инженер». Студенты, не набравшие необходимого рейтинга, продолжают обучение в техническом колледже (полтора года) и получают среднее профессиональное образование повышенного уровня с присвоением квалификации «старший техник».

Такая система подготовки будет способствовать значительному повышению успеваемости и посещаемости, а в конечном итоге, повышению качества подготовки специалистов.

Благодаря такой интеграции преподаватели ВУЗа смогут оказывать конкретную действенную помощь преподавателям колледжей, которая проявляется

в следующем:

- обеспечение согласованности рабочих программ дисциплин, которые изучаются в ВУЗах на 1-2 курсах;

- чтение для студентов колледжей лекций по отдельным разделам и темам, а также обзорных лекций;

- участие в приеме экзаменов и работе государственных экзаменационных комиссий колледжей;

- проведение методической помощи преподавателям колледжей и стажировки преподавателей на базе ВУЗов;

- обобщение результатов работы, проведение научно- исследовательской работы и т. д.

В настоящее время одной из ключевых задач профессионального обучения является формирование умений и навыков, что возможно только через практическое обучение. В связи с этим, целесообразно наряду с интеграцией «колледж-вуз», рассматривать и их интеграцию с сельскохозяйственными, аг-росервисными и перерабатывающими предприятиями.

На протяжение последнего десятилетия резко снизилась мотивация сельскохозяйственных, агросервисных и перерабатывающих предприятий по предоставлению рабочих мест студентам проходящим технологическую и преддипломную практику. Прослеживается тенденция уклонения, или отказа от предоставления объектов практической деятельности. С другой стороны сократилось число эффективно действующих предприятий, где можно отработать все технологические процессы, изучить материально-техническую базу и пути эффективного ведения хозяйства. Такое положение дел не способствует формированию у будущих специалистов профессиональных навыков и умений, что в конечном итоге, ведет к снижению качества образования.

Выход из сложившейся ситуации возможен при развитии интеграционных связей всех заинтересованных сторон.

При этом:

- учебные заведения получат возможность подготавливать более квалифицированную, с практической точки зрения рабочую силу;

- преподаватели, обладающие определенным научно-техническим потенциалом, будут осуществлять помощь предприятиям в формировании стратегии и развития маркетинговой деятельности, повышении конкурентного статуса;

- предприятие будет иметь возможность отбирать лучших из числа студентов для дальнейшей производственной деятельности;

- периодически на базе учебных заведений можно проводить переподготовку и повышение квалификации специалистов данных предприятий.

В Трубчевском аграрном колледже Брянской области уже имеется положительный опыт работы в сфере интеграции. Заключены договора с Брянской Государственной сельскохозяйственной академией о возможности дальнейшего обучения студентов, успешно закончивших колледж на третьем курсе академии. Заключен договор с Брянским Государственным педагогическим университетом об обучении выпускников колледжа по специально разработанным сокращенным учебным планам, в специальных группах. Обучение в данных группах университета осуществляется на коммерческой основе, с полным возмещением затрат.

На основании вышеуказанного можно сделать вывод, что при такой схеме обучения студенты получат дополнительную подготовку в области практической работы на профессиональном уровне, а старшие техники - дополнительную общеобразовательную (гуманитарную) и профессиональную теоретическую подготовку. Приток таких специалистов среднего звена будет способствовать росту культуры производства и отвечать современным требованиям.

Чтобы функциональная связь производственных и образовательных систем из разряда «эксперимент» перешла в разряд «норма» необходимо разработать должную законодательную базу и сбалансированные образовательные стандарты среднего и высшего профессионального образования по специально-

стям.

Следующим важным звеном в процессе подготовки и переподготовки специалистов среднего звена является маркетинг. Образование - это принципиально новая, поисковая, перспективная сфера маркетинга. Целевой результат маркетинговой деятельности в образовании - это наиболее эффективное удовлетворение потребностей: личности в образовании; учебного заведения - в развитии и благосостоянии его сотрудников; организаций - заказчиков - в росте кадрового потенциала; общества - в расширенном воспроизводстве совокупного личностного и интеллектуального потенциала.

В связи с этим интерес представляют результаты опроса «Маркетинг в колледже» проведенный среди преподавателей Трубчевского аграрного колледжа Брянской области.

Целью данного исследования являлось практическая организация маркетинговой деятельности.

На основании опроса можно сделать некоторые выводы:

- в условиях значительной самостоятельности учебных заведений, существующей конкуренции между ними необходимо каждому образовательному учреждению формировать четкую маркетинговую стратегию на ближайшие годы и перспективу;

- основными направлениями маркетинговой стратегии являются: увеличение (сохранение) рыночной доли колледжа в общем объеме образовательных услуг в регионе, повышение конкурентоспособности образовательных услуг, поиск других сегментов рынка по регионам;

- реализацию стратегии можно осуществить через обновление специальностей; ориентацией на соответствие в подготовке специалистов требованиям государственных стандартов и органов управления средней школы и регионального уровня; через комплексный многоуровневый подход к обучению;

- основным элементом достижения маркетинговых целей является реклама, которая должна быть направлена на общеобразовательные учебные заведе-

;ия, администрацию организаций и широкие слои населения; через средства иссовой информации, личные беседы;

- практическая организация маркетинговой деятельности в колледже ;олжна осуществляться специализированной маркетинговой службой колледжа [ри непосредственном руководстве администрации учебного заведения и руко-одящкх органов среднего специального образования.

Выводы и предложения

1. Воспроизводство рабочей силы для сельского хозяйства имеет ярко ыраженную специфику обусловленную особенностями как самого производ-тва так и условиями жизни на селе. К числу таких особенностей следует отне-ти: ярко выраженный сезонный характер труда, ведение производства на больших территориях, работа с живыми организмами и землей, возможное со-¡етание у обучаемого в одном лице функций работника, владельца средств [роизводства и предпринимателя, проживание в относительно малочисленных [ значительно удаленных, от крупных поселений, населенных пунктах. Учет тих особенностей предполагает многопрофильную подготовку как в сфере ¡роизводственной деятельности, так и обязательные экономические, юридиче-кие, аудиторские знания.

2. Современное состоят« аграрной экономики России характеризующее-я резким нарушением соответствия уровней развития производительных сил и [роизводственных отношений и, как следствие глубоким и затяжным кризисом, [редполагает обязательный учет этого фактора в процессе воспроизводства рабочей силы и, главным образом, воспитания умения действовать в условиях <есткой конкурентной борьбы, дефицита материальных и финансовых ресур-ов, роста безработицы.

3. Воспроизводство рабочей силы средней квалификации предполагает, ¡ля условий сельского хозяйства подготовку работников управления первич-еых трудовых коллективов, помощников главных специалистов и рабочих

высших квалификации. Таким образом система среднего специального образования занимает промежуточное положение между системами среднего всеобщего и высшего образования, что вызывает объективную необходимость развития между ними интеграционных процессов.

4. В настоящее время наблюдается тенденция снижения интереса выпускников общеобразовательных школ к продолжению обучения по сельскохозяйственному профилю. Демографический спад, отмечающийся на всей территории Российской Федерации и в Брянской области еще более усугубляет ситуацию. Такое положение неминуемо приведет к снижению спроса на образовательные услуги к росту конкуренции среди учебных заведений (с явным преимуществом высшего образования),

5. Анализ исторически сложившейся ситуации подготовки кадров со средним специальным образованием обнаружил глубокие корни, большие традиции, квалифицированный подход к подготовке специалистов. С целью сохранения и преумножения накопленного потенциала, средним специальным учебным заведениям необходимо сохранить преемственность поколений педагогического мастерства, по средствам привлечения к педагогической деятельности молодых квалифицированных педагогических кадров, а также путем непрерывного образовательного процесса педагогического коллектива в течении всей трудовой жизни.

6. Анализ опыта стран с развитой рыночной экономикой показывает наличие большого числа различных подходов, определяемые экономическими, социальными и историческими факторами. Изложенное подтверждает тот факт, что для России необходима собственная образовательная программа подготовки рабочей силы средней квалификации.

7. Для Трубчевского аграрного колледжа основные проблемы развития интегрированных связей являются несбалансированный организационно-экономический механизм взаимодействия с высшими учебными заведениями и, в частности с Брянской сельскохозяйственной академией, что приводит к ряду

негативных последствий, ухудшению конкурентоспособности, проблемами обучаемых при переходе из колледжа в академию. В этих целях в средних специальных учебных заведениях необходимо отходить от «классно-урочной» системы и приближаться к «лекционно-семинарской» системе подготовки специалистов.

8. Важным элементом развития интеграционных связей является установление эффективного взаимодействия сельскохозяйственных учебных заведений с предприятиями соответствующего профиля в АПК. Прохождение практики студентами в высокорентабельных хозяйствах позволит существенно повысить качество подготовки рабочей силы.

9. Проведенные исследования на профессиональную ориентацию выпускников сельских школ и выпускников колледжей, показали низкую профессиональную заинтересованность молодежи сельскохозяйственной деятельностью, слабую профорнентационную работу как руководителей сельскохозяйственных предприятий, так и самих учебных заведений. В связи с этим представляется необходимым создание в каждом среднем учебном заведении маркетинговой службы. Цель которой сводится к продвижению на рынок образовательных услуг и интеллектуальных продуктов учебного заведения.

Список опубликованной литературы:

1. Молодое поколение выбирает (проблемы подготовки специалистов среднего звена). / Тезисы Всероссийской научно-практической конференции: «Проблемы развития социальной сферы села, реальность и прогнозы», Санкт-Петербург-Пушкино, 1999 г., 0,1 п.л.

2. Социальные проблемы села.! Материалы межрегиональной научно-практической конференции: «(Проблемы развития кооперации в АПК региона», Тюмень, 2000 г., 0,1 пл.

3. Развитие интеграционных связей в сфере подготовки сельскохозяйственных кадров. / Сборник «Российская экономика в XXI веке: проблемы, перспективы развития», Брянск, 2000 г., 0,2 и.л.

4. Основные направления повышения качества подготовки квалифицированной рабочей силы сельского хозяйства. - М.: ГУП «Агро-прогресс», 2000 г. - 2,2 п.л.

Лицензия ЛР № 021238 от 22.08.97.

Подписано в печать 21.09.2000 г. Бумага офсетная. Бумага 60x80 1/16 Усл. печ. л.1,375 Тираж 100 экз. Заказ № 149

111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15 ГУП «Агропрогресс»

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сидоренко, Людмила Михайловна

Введение

I. Экономическая сущность воспроизводства рабочей силы

1.1. Роль, место и значение воспроизводства рабочей силы в производственных отношениях

1.2. Место и роль специалистов со средним специальным образованием в системе воспроизводства совокупной рабочей силы

1.3. Особенности воспроизводства рабочей силы в сельском хозяйстве

1.4. Концепция совершенствования подготовки рабочей силы

II. Анализ состояния воспроизводства рабочей силы

2.1. Кадровый потенциал агропромышленного комплекса

2.2. История развития среднего специального образования в Брянской области

2.3. Зарубежный опыт организации воспроизводства рабочей силы средней квалификации

III. Основные направления совершенствования процесса воспроизводства рабочей силы сельского хозяйства

3.1. Организация процесса подготовки и переподготовки кадров

3.2. Развитие интеграционных связей в сфере образования

3.3. Маркетинговая деятельность в системе воспроизводства рабочей силы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства"

Актуальность темы. Реформа, проводимая в сфере аграрной экономики России без достаточного обоснования и последовательности, способствовала углублению кризисных явлений, нашедших выражение в спаде объемов производства во всех регионах страны. В той или иной мере данная ситуация затронула все сферы аграрной экономики, в том числе процесс подготовки и переподготовки рабочей силы.

Причем в данном случае необходимо отметить тот факт, что указанный процесс должен учитывать не только современное состояние отрасли, а именно резкое сокращение материального и финансового обеспечения сельского товаропроизводителя, но и перспективу становления и развития рыночных отношений. Сказанное безусловно относится ко всем видам рабочей силы, но в большей степени к подготовке руководителей и специалистов, поскольку практика показывает, что их подбор зачастую определяет возможность вывода предприятия из кризиса.

В связи с этим в подготовке руководящих кадров особую роль целесообразно отводить руководителям и специалистам среднего звена, поскольку именно они являются непосредственными руководителями первичных трудовых коллективов, именно им приходится решать вопросы организации труда, и именно эта категория руководителей и специалистов в большей степени зависит от изменчивости окружающей среды организации.

Основной задачей создаваемой системы воспроизводства рабочей силы являлось и является не только возобновление числа выбывших работников, но и обеспечение расширенного воспроизводства и не только количественного уровня, а в большей степени качественного, обусловленного общим ростом научно-технического прогресса.

Целью данной диссертационной работы является разработка организационно-экономического механизма воспроизводства рабочей силы средней квалификации для условий перехода к рыночным отношениям и осуществление деятельности в этих условиях.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- раскрыты особенности подготовки рабочей силы средней квалификации в сельском хозяйстве в целом и в России в частности;

- разработана концепция подготовки рабочей силы средней квалификации в условиях перехода к рыночным отношениям;

- проведен анализ современного состояния воспроизводства рабочей силы в Брянской области;

- изучены исторические аспекты развития среднего специального образования в России;

- разработан механизм интеграционных связей в системе подготовки рабочей силы средней квалификации;

- обоснована необходимость организации маркетинговой службы в сфере подготовки кадров АПК.

Научная новизна исследования обусловлена ориентацией на решение методических проблем по организации среднего специального образования для сельского хозяйства в условиях повышения эффективности использования живого труда.

В рамках этого направления получили дальнейшее развитие следующие положения:

- обоснованы возможные перспективные модели интеграционных связей сельскохозяйственных предприятий, общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений;

- определены особенности и основные направления подготовки рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства;

- предложена система мер по повышению качества образовательных услуг направленная на подготовку специалистов способных эффективно работать в условиях перехода к рыночным отношениям;

- определена объективная необходимость создания маркетинговых служб в образовательных учреждениях среднего специального уровня с целью повышения востребованности его выпускников.

Практическая ценность работы обусловлена тем, что разработанные в ней положения развития функционирования системы производства рабочей силы средней квалификации учитывают современное и перспективное состояние аграрной экономики страны.

Впервые в научной практике проанализированы аспекты воспроизводства рабочей силы средней квалификации Брянской области. Отдельные положения и выводы способствуют укреплению конкретного статуса среднего специального образования. Кроме того, материал может служить основой для определения объектов и методов профоринтационной работы среднего специального образования и повышения эффективности организационного процесса обучения и воспитания. Материал работы имеет практическую значимость для формирования маркетинговой стратегии средних специальных учебных заведений на рынке образовательных услуг. А также, материалы работы могут быть использованы для проведения классных часов.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать научные основы социального развития села, формирования и использования трудовых ресурсов, повышения материального благосостояния населения по регионам РФ» (№ГР 01.960.007312).

Объекты исследования. Объектом исследования явилась — система подготовки со средним специальным образованием Брянской области. Более углубленное исследование проблемы проведено на базе Трубчевского аграрного колледжа Брянской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов — аграрников, документы Брянского областного управления сельскохозяйственным производством, труды научных и проектных учреждений, рекомендации ВНИЭТУСХ, директивные и нормативные документы, сведения государственного архива Брянской области, статистические данные.

В качестве исходных материалов использовались нормативно-справочные статистические материалы, эмпирической базой исследования явились результаты анкетирования учащихся сельских школ, студентов Трубчев-ского аграрного колледжа, преподавателей колледжа проведенные автором в феврале-апреле 1999 года.

В работе использованы методы исследования: абстрактно-логический, статистических группировок, исторический, монографический, экономико-математический.

Предметом исследования являются факторы оказывающие влияние на воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства Брянской области.

1. Экономическая сущность воспроизводства рабочей силы

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сидоренко, Людмила Михайловна

Выводы и предложения

1. Воспроизводство рабочей силы для сельского хозяйства имеет ярко выраженную специфику обусловленную особенностями как самого производства так и условиями жизни на селе. К числу таких особенностей следует отнести: ярко выраженный сезонный характер труда, ведение производства на больших территориях, работа с живыми организмами и землей, возможное сочетание у обучаемого в одном лице функций работника, владельца средств производства и предпринимателя, проживание в относительно малочисленных и значительно удаленных, от крупных поселений, населенных пунктах. Учет этих особенностей предполагает многопрофильную подготовку как в сфере производственной деятельности, так и обязательные экономические, юридические, аудиторские знания.

2. Современное состояние аграрной экономики России характеризующееся резким нарушением соответствия уровней развития производительных сил и производственных отношений и, как следствие глубоким и затяжным кризисом, предполагает обязательный учет этого фактора в процессе воспроизводства рабочей силы и, главным образом, воспитания умения действовать в условиях жесткой конкурентной борьбы, дефицита материальных и финансовых ресурсов, роста безработицы.

3. Воспроизводство рабочей силы средней квалификации предполагает, для условий сельского хозяйства подготовку работников управления первичных трудовых коллективов, помощников главных специалистов и рабочих высших квалификации. Таким образом система среднего специального образования занимает промежуточное положение между системами среднего всеобщего и высшего образования, что вызывает объективную необходимость развития между ними интеграционных процессов.

4. В настоящее время наблюдается тенденция снижения интереса выпускников общеобразовательных школ к продолжению обучения по сельскохозяйственному профилю. Демографический спад, отмечающийся на всей территории Российской Федерации и в Брянской области еще более усугубляет ситуацию. Такое положение неминуемо приведет к снижению спроса на образовательные услуги к росту конкуренции среди учебных заведений (с явным преимуществом высшего образования).

5. Анализ исторически сложившейся ситуации подготовки кадров со средним специальным образованием обнаружил глубокие корни, большие традиции, квалифицированный подход к подготовке специалистов. С целью сохранения и преумножения накопленного потенциала, средним специальным учебным заведениям необходимо сохранить преемственность поколений педагогического мастерства, по средствам привлечения к педагогической деятельности молодых квалифицированных педагогических кадров, а также путем непрерывного образовательного процесса педагогического коллектива в течении всей трудовой жизни.

6. Анализ опыта стран с развитой рыночной экономикой показывает наличие большого числа различных подходов, определяемые экономическими, социальными и историческими факторами. Изложенное подтверждает тот факт, что для России необходима собственная образовательная программа подготовки рабочей силы средней квалификации.

7. Для Трубчевского аграрного колледжа основные проблемы развития интегрированных связей являются несбалансированный организационно-экономический механизм взаимодействия с высшими учебными заведениями и, в частности с Брянской сельскохозяйственной академией, что приводит к ряду негативных последствий, ухудшению конкурентоспособности, проблемами обучаемых при переходе из колледжа в академию. В этих целях в средних специальных учебных заведениях необходимо отходить от «классно-урочной» системы и приближаться к «лекционно-семинарской» системе подготовки специалистов.

8. Важным элементом развития интеграционных связей является установление эффективного взаимодействия сельскохозяйственных учебных заведений с предприятиями соответствующего профиля в АПК. Прохождение практики студентами в высокорентабельных хозяйствах позволит существенно повысить качество подготовки рабочей силы.

9. Проведенные исследования на профессиональную ориентацию выпускников сельских школ и выпускников колледжей, показали низкую профессиональную заинтересованность молодежи сельскохозяйственной деятельностью, слабую профориентационную работу как руководителей сельскохозяйственных предприятий, так и самих учебных заведений. В связи с этим представляется необходимым создание в каждом среднем учебном заведении маркетинговой службы. Цель которой сводится к продвижению на рынок образовательных услуг и интеллектуальных продуктов учебного заведения.