ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи ВОРОБЬЕВА Галина Арсеньевна

ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(Вопросы подготовки и использования специалистов сельского хозяйства)

Специальность OS.OO.Ol — политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1980

Диссертационная работа выполнена на кафедре политической экономии и кафедре высшей математики Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева (ТСХА).

Научные руководители: кандидат экономических наук, доцент А. С. Иванов, доктор физико-математических наук, профессор А. М. Файнзильбер.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор В. Н. Якимов, кандидат экономических наук, доцент А. В. Пошатаев,

Ведущее предприятие — Главное планово-экономическое управление МСХ СССР.

Защита диссертационной работы состоится <*<■

1980 г, в часов на заседании Специализированного со-

вета К-120.35,05 в Московской сельскохозяйственной академии им. К- А. Тимирязева по адресу: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, 49, сектор защиты диссертаций ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан

«/Л 980г.

Ученый секретарь " А А

Специализированного совета, доцент

В. Н. СОЛОПОВА.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Обеспечение сельского хозяйства кадрами специалистов высшей квалификации и повышение качественного уровня их подготовки является одним из решающих условий дальнейшего развития этой отрасли народного хозяйства. Поэтому проблемы воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства приобретают .в настоящее время первостепенную важность. В постановлении июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС особо, подчеркивается необходимость «проявлять больше заботы о подготовке и воспитании руководящих колхозных и совхозных кадров, особенно среднего звена, специалистов, механизаторов» Однако сельское хозяйство страны все еще недостаточно обеспечено специалистами высшей квалификации. Вместе с тем, в современных условиях интенсивного развития сельскохозяйственного производства быстрыми темпами возрастает потребность в увеличении численности специалистов и повышении качественного уровня их подготовки в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Вопросам повышения качества подготовки специалистов высшей квалификации, в том числе и для сельского хозяйства, партией и правительством в настоящее время уделяется особое внимание. Это нашло свое отражение в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов». Несмотря на имеющийся в экономической литературе ряд работ по воспроизводству рабочей силы в сельском хозяйстве (Л. А. Булочникова, А. М. Бутенко,С. С* Карпухин, В. Т. Отставное, Н. И. Попов, Н. Н. Филиппов, В. Н. Якимов и др.)> до настоящего времени эти .вопросы остаются сравнительно мало изученными. При этом большинство исследований посвящены воспроизводству кадров массовых профессий. Расширение подготовки специалистов и повышение ее качественного уровня связано с увеличением затрат, вкладываемых в эту подготовку. Следователь-

1 Постановление Пленума 11К КПСС «О дальнейшем .развитии сельского хозяйства» от 4 июля 1978 г. М,-1978, с. 63.

- Цшр, «душа Мшотш 1

1<за. Йзгаа шыз». шд. кг. К. А.

р л табЮ/

но, первостепенную важность приобретает задача повышения экономической эффективности подготовки и приведения ее в соответстние требованиям неуклонно развивающегося сель-' скохозяйственного производства. Решение этой задачи невозможно без: разработки теоретических политикоэкономиче-ских вопросов воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства? выработки системы количественных показателей, отражающих экономическую эффективность и качественный уровень подготовки специалистов; выявления путей дальнейшего совершенствования управления и организации-процесса подготовки специалистов сельского хозяйства. Актуальность этой проблемы послужила основанием для выбора темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной ра-'боты является теоретическая разработка по литн коэкономнч е-ских аспектов процесса воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства и определение путей повышения эффективности н качества этого процесса с использованием экономико-математических методов. В соответствии с поставленной целью определялись следующие за-'дачн:

— изучение теоретических положений проблемы воспроизводства рабочей силы;

—изучение особенностей воспроизводства рабочей силы ■высшей квалификации в сельском хозяйстве;

— 'исследование влияния изменений в характере сельскохозяйственного труда на уровень квалификации совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве;

— разработка методики определения коэффициентов редукции'труда работников различного уровня квалификации;

— разработка показателя экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства;

— исследование экономических аспектов совершенствования управления процессом подготовки специалистов высшей квалификации для сельского хозяйства с помощью экономико-математического моделирования:этого процесса.

Методика и объект исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения XXV съезда КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления »партии и правительства по вопросам дальнейшего развития сельского хозяйства и совершенствования подготовки рабочей силы высшей квалификации, работы отечественных и зарубежных специалистов по изучаемой проблеме. При исследовании использовались метод ы эко н о м н ко - м а те м ати ч еского моделирования, ранговых корреляций, экспертных оценок и др'. Объектом исследований яв-

лялась подготовка рабочей силы.высшей квалификация в целом по стране н в отдельных сельскохозяйственных вузах, в том числе, в Московской-сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева — ведущем сельскохозяйственном вузе. Расчет показателя экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации по разработанной методике проводился на примере совхозов Пензенской области.

Научная новизна. На основе теоретической разработки проблем воспроизводства рабочей силы осуществлен системный подход к изучению проблемы воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства.

Изучены изменения в требованиях, предъявляемых сельскохозяйственным.производством к качественному уровню рабочей силы высшей квалификации, как отражение современных изменений в характере сельскохозяйственного труда. Разработана методика определения коэффициентов редукции труда работников сельскохозяйственного производства по уровню квалификации с учетом скорости роста уровня квалифика* ции на различных этапах подготовки. Разработан показатель экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства. Исследование экономических аспектов совершенствования управления подготовкой рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства проводилось с использованием методов экономико-математического моделирования.

Практическая значимость. На основании проведенных ис< следований изучены теоретические аспекты процесса воспроизводства квалифицированной рабочей силы и особенности этого процесса в сельском хозяйстве. Обоснована необходимость и определены основные принципы построения экономико-математической модели процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства. Построены модели ряда частных задач, использование которых способствовало бы совершенствованию управления деятельностью сельскохозяйственных вузов. Разработана методика определения коэффициентов редукции труда по квалифицированности. Рассчитанные по этой методике коэффициенты редукции были использованы при построении частных моделей процесса подготовки специалистоз сельского хозяйства и при определении экономической- эффективности этого процесса. Кроме того, полученные коэффициенты могут быть использованы при решении целого ряда задач, связанных с соизмерением затрат труда работников различного уровня квалификации в сельском хозяйстве.

Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на Всесоюзной научной конференции (Ростов-на-Дону, 1977 г.) и на научных конференциях в ряде вузов, а

з

также были опубликованы в печати. Расчет экономической эффективности процесса подготовки специалистов сельского хозяйства высшей квалификации по разработанному в диссертации показателю был произведен на примере совхозов Пензенской области. Результаты расчетов оптимальной структуры сельскохозяйственного вуза и его подразделений, оптимального распределения учебкой нагрузки и т. п. были заслушаны, на заседании ректората ТСХА и рекомендованы к использованию в работе академии, а также других сельскохозяйственных учебных заведений.

Объема структура работы. Диссертация: состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 221 странице машинописного текста, содержит 19 таблиц, 3 рисунка и 7 приложений. Библиография включает 239 наименований, из них 4 иностранных.

Во введении обосновывается актуальность проблемы, изложены цель, задачи, объект и методика исследования.

В первой главе рассматриваются современные изменения в характере сельскохозяйственного труда и необходимость повышения уровня квалификации совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве, сущность социалистического расширенного воспроизводства квалифицированной рабочей силы и его особенности в сельском хозяйстве, категории «квалификация», «квалифицированная рабочая сила», «общественно необходимый уровень квалификации», «рабочая сила высшей квалификации», социально-экономическая структура и функции рабочей силы высшей квалификации в социалистическом сельском хозяйстве.

Во второй главе исследуется подготовка рабочей силы в сфере высшего сельскохозяйственного образования, экономический и социальный эффект подготовки рабочей силы высшей квалификации в сельском хозяйстве, разрабатывается показатель экономической эффективности процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации применительно к сельскому хозяйству, исследуются некоторые проблемы редукции труда, предлагается методика определения коэффициентов редукции труда работников сельского хозяйства по уровню квалификации, рассчитанные по этой методике коэффициенты применяются для вычисления показателя экономической эффективности процесса подготовки специалистов высшей квалификации для сельского хозяйства.

В третьей главе изучаются экономические проблемы управления и организации процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства, излагаются общие принципы построения экономико-математической модели этого процесса, проводится построение моделей некоторых

частных-задач, обеспечивающих оптимизацию структуры н деятельности профессорско-преподавательского состава сель* скохозяйственного вуза.

Содержание диссертационной работы

Интенсификация сельского хозяйства, являющаяся основным направлением современного этапа его развития, вызывает коренные изменения в сельскохозяйственном труде и предъявляет новые требования к качественному уровню совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве. В диссертации показывается, что современные изменения в характере сельскохозяйственного труда .происходят по следующим важнейшим направлениям. Во-первых, изменяется соотношение умственного и физического труда. Это проявляется не только в уве* личеншг доли работников умственного труда, но и в интелек-туалнзацни труда рабочих, т. е. в насыщении его элементами умственного труда. Во-вторых, качественные изменения сельскохозяйственного производства вызывают, с одной стороны, все более глубокое разделение труда. В связи с этим возникла потребность в более узкой специализации- не только сельскохозяйственных рабочих, но и специалистов. С другой стороны, развитие индустриализации и агропромышленной кооперации обусловливает необходимость сочетания разнородных, ранее специализированных видов труда в труде сельскохозяйственного работника, В сельском хозяйстве появляется много новых профессий, отличающихся широтой профиля. Автор показывает, что эти изменения в профиле сельскохозяйственного работника являются отражением диалектического взаимодействия законов разделения труда и перемены труда. В-третьих, в современных условиях осуществление функций управления особенно усиливается в самих сельскохозяйствен? ных предприятиях, а также внутри них — в бригадах и фермах, как основных производственных участках. Это вызывает потребность в увеличении численности специалистов, осуществляющих функции управления, а также в повышении уровня их специальной подготовки.

Успешное решение задач, стоящих перед сельским хозяйством страны, во многом зависит от качества подготовки и эффективности использования рабочей силы, В экономическом смысле совершенствование рабочей силы происходит в форме воспроизводства. Причем, этот процесс носит характер расширенного воспроизводства.

В диссертации исследуются сущность и фазы процесса социалистического воспроизводства рабочей силы и его отличительные особенности в сельском хозяйстве. Социалистическое расширенное воспроизводство рабочей силы означает

постоянное возобновление поколений трудящихся, возмещение затрат рабочей силы (т. е. производительного расходования энергии мозга, мускулов, нервов и т. п.). а также рост рабочей силы в количественном и качественном отношении.

В современной экономической литературе ведется широкая дискуссия по вопросу о.фазах социалистического воспроизводства рабочей силы. На основании проведенного исследования автору представляется, что подобно процессу социалистического воспроизводства в целом, воспроизводство рабочей силы включает в себя четыре фазы: производство, распределение, включение рабочей силы в процесс производства, использование. При этом, -существование фазы включения обусловливается необходимостью обмена трудовой деятельностью, т. е. тем, что работник может реализовать свою рабочую силу только в рамках коллективного труда. Характерной чертой социалистического воспроизводства рабочей силы является то, что включение рзбочей силы в производственный процесс осуществляется при помощи материальных интересов (в форме материального стимулирования).

Особенностями социалистического воспроизводства рабочей силы в сельском хозяйстве являются, во-первых, абсолютное и относительное уменьшение численности занятых в сельскохозяйственном .производстве. Во-вторых, сельское хозяйство н-а современном этапе все еще значительно хуже обеспечено высококвалифицированными кадрами специалистов, чем другие отрасли народного хозяйства. В диссертации показывается, что обеспеченность различных отраслей народного хозяйства кадрами специалистов непосредственно зависит от уровня специализации и концентрации производства, наличия основных-производственных фондов, сложности технологических процессов и т. п. При этом подчеркивается, что в условиях современного этапа развития сельскохозяйственною производства, его интенсификации, потребности в специалистах сельского хозяйства возрастают быстрыми темпами. Это делает проблему обеспеченности сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами особо острой. Наряду с этим существуют и ряд социально-экономических особенностей, обусловленных различиями в двух формах собственности, особенностями проявления закона распределения.по труду.в условиях колхозного производства, различием жизни и труда в деревне и в городе и т. п.

Современное воспроизводство-рабочей силы, в том числе в сельском хозяйстве, является воспроизводством квалифицированной рабочей силы. Поэтому в диссертации анализируются категории «квалификация», «квалифицированная рабочая сила», «рабочая сила высшей квалификации» и т. п. При этом

б

указывается, что решающим фактором, определяющим квалифицированную рабочую силу, является общее и специальное образование и производственный стаж. На разных этапах развития производительных сил. о пред елейному уровню квалификации соответствуют различные объемы необходимых знаний, умений н навыков. Общественно необходимым уровнем квалификации, по мнению автора, является средний объем знаний, умений и навыков, полученных в процессе обучения и производственного стажа, необходимых для выполнения определенного вида работы при средних нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда.

Исследование категории «рабочая сила высшей квалификации» позволило автору сформулировать следующее определение. Под рабочей силой высшей квалификации, составляющей часть совокупной рабочей силы общества, следует понимать совокупность работников, подготовленных в системе высшего образования, занятых преимущественно умственным трудом* осуществляющих управленческие или другие организационные функции на основе теоретических и практических знаний, приобретенных посредством высшего образования и, как правило, опосредованно воздействующих на материально-вещественные элементы производства. Функции, выполняемые рабочей силой высшей квалификации, можно объединить в следующие группы: функшн/ управления и организации производства; научно-исследовательские; функция подготовки рабочей силы; воспитательная функция. Внутренняя организация совокупной рабочей силы высшей квалификации складывается из социальной, экономической и профессиональной структуры.

В диссертации исследуются особенности функционирования и структуры совокупной рабочей силы высшей квалификации и сельском хозяйстве. Анализ квалификационного состава работников сельского хозяйства показал, что, хотя общая численность занятых в сельском хозяйстве сокращается, численность рабочей силы высшей квалификации существен» но рзстет. За период с 1900 по 1977 гг. численность специалистов с высшим и средним специальным образованием увели-чнслась в 3 раза и составила 1415 тыс. челопек. В то же время, сельское хозяйство испытывает острую потребность в рабочей силе высшей квалификации. Показатели состава рабочей силы сельского хозяйства по уровню образования еще значительно отстают от соответствующих показателей промышленности. В 1977 г. в сельском хозяйстве лица с высшим образованием составляли только 3,9%, на 1 тыс. механизаторов приходилось \7 инженеров, что почти в 3 раза меньше, чем в промышленности. Современные бригады и фермы таковы,

что для руководства ими необходимы квалифицированные специалисты. Тем не менее, на J апреля 1978 года 54,9% руководителей среднего звена не имели специального образования. В современном сельском хозяйстве профессиональная структура рабочей силы высшей квалификации претерпевает значительные изменения. Основными сельскохозяйственными про-, фессиями являются агрономические и зоотехнические. В ТО же время, с развитием индустриализации увеличивается потребность в инженерах и техниках, развитие межхозяйственной и внутрихозяйственной системы увеличивает потребность в экономистах и работниках бухгалтерского учета (табл. 1).

Таблица 1

Динамика профессиональной структуры рабочей силы высшей квалификация в сельском хозяйстве (па примере совхозов Пензенской области)

1970 1975 1978

Всего руководящих работников н

специалистов с высшим образо-

' вашем (чел.)....... [ 170 1595 1779

Из нк& (в "%1: 12,4

директора совхозов ..... 13,2 12,2

управляющие отделениями . . 2,7 2.9 3,3

гл. агрономы, агрономы . . . 24.0 21.6 20.8

гл. зоотехники, зоотехники- . . 23.3 18,4 16,3

гл. ветврачи, ветврачи, ветфельд- П.2 10.7 11,2

шеры, веттехники ......

гл. инженеры, инженеры, техни-

ки. .......... . 13,2 15.3 17,0

экономисты всех специальностей 11,5 16,9 16,0

- бригадиры производственных 0,7 1.1

. бригадд в растениеводстве . . 0.3

_ заведующие животноводческими

* фермами 0,6 1,3 1.9

Подготовка рабочей силы высшей квалификации осуществляется в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Следовательно, эта сфера является исключительно важным элементом фазы производства в процессе расширенного воспроизводства совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве, и ее значение для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства все более возрастает.

В диссертации исследуются экономические вопросы подготовки рабочей силы в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Экономической основой развития сферы высшего сельскохозяйственного образования является сельскохозяйственное производство. Возрастающие требования, предъявляемые сельскохозяйственным производством к уровню квалифи-

в

кации совокупной рабочей силы, вызывают, прежде всего, необходимость увеличения численности рабочей силы, подготавливаемой в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Особое внимание уделяется увеличению приема по инженерным специальностям (табл. 2),

Таблица 2

Численность студентов сельскохозяйственных вузов

1969,'61 г. 1970/71 г. 1975/76 г. 1978/79 г.

3 >,

О г-' о о л«« у и 1-* »-* (Г

и 5г п х о *• (Г ' Я М х V В" Ю X в* « X я>

Всего с.-х. вузов 96 93 100 104

Численность сту-

дентов 246.5 100 423,9 100 460,0 100 507,0 100

В т. ч, по спе-

циальностям:

землеустрой-

ство 4.2 1.7 5,9 1,4 8,0 1.7 9.2 1.8

механизация

с/х 57,0 23,1 91,6 21,6 103,0 22.4 107,6 21,2

электрифика-

ция с/х 6,7 п 7 17,2 4.0 19,7 4.3 20.3 4,0

гидромелиора- 25,6 5,3

ция 7,3 3,0 6.0 30,8 6.7 26,9

механизация

гидромелиора- 5,7 5,3 1.1

тивных работ — — 4,4 1,0 1,2

автоматизация

с/х производ- 1.5

ства « ' 0.3 2,3 0,5

В диссертации рассматривается современный этап развития системы высшего сельскохозяйственного образования. Изучаются изменения, происшедшие в ней за последнее время, обусловленные потребностями сельскохозяйственного производства в повышении качественного уровня подготовки специалистов высшей квалификации. Исследуется активное воздействие высшего образования на экономическую и социальную стороны общественного процесса.

Важным вопросом экономического анализа процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства является определение экономической эффективности этого процесса. Поэтому в диссертации исследуется категория «экономическая эффективность высшего образования», которая рассматривается автором в двух аспектах: внутреннем и внешнем или народнохозяйственном. Под внутренним аспектом понимается эффективность функционирования са-

мой системы высшего образования с точки зрения рационального использования затрат труда и той части национального дохода,.которые выделяются на подготовку рабочей-силы высшей квалификации. Важнейшими показателями, используемыми при изучении этого аспекта экономической эффективности высшего образования являются затраты на обучение одного студента, качественый уровень и профессиональная структура подготовки, а также показатели успеваемости студентов и качества конкурсного отбора, как важного начального момента процесса подготовки специалистов сельского хозяйства.

В широком смысле (внешний аспект) экономическая эффективность высшего образования понимается, как «отдача» всей сферы высшего образования на средства, которые общество затрачивает на подготовку высококвалифицированных специалистов. В диссертации предлагается показатель экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства, который имеет некоторые особенности. Во-первых, из-за недостаточной разработанности в настоящее время методики определения валового дохода в целом по сельскому хозяйству, экономическая эффективность высшего сельскохозяйственного образования определяется по приросту валовой продукции за счет исполь-зования:труда работников высшей квалификации на рубль произведенных затрат на подготовку этих работников в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Во-вторых, специфической особенностью сельскохозяйственного производства является зависимость его результатов от погодных условий, поэтому используется показатель среднегодового прироста валовой продукции за определенный период времени.. Таким образом, экономическая эффективность подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства определяется по следующему показателю:

р АВ

ь " ЗТдч

где 3 — затраты на обучение одного студента сельскохозяйственного вуза; АЧ — среднегодовой прирост численности рабочей силы высшей квалификации в сельском хозяйстве за исследуемый период; ДВ— доля среднегодового прироста стоимости валовой продукции, рзссчитанная на основе применения коэффициентов редукции труда работников по уровню квалификации в сельскохозяйственном производстве.

С этой целью в диссертации были исследованы некоторые вопросы теории редукции труда и разработана методика определения. коэффициентов редукции труда сельскохозяйственных работников по уровню квалификации. В диссертации nolo

называется, что редукция труда по квалифицированности производится при соизмерении труда совокупных работников различных категории. При этом, в качестве простого труда выступает труд, носитель которого обладает начальным уровнем подготовки. Начальный уровень подготовки простой рабочей силы, определяется общественно необходимым уровнем квалификации на данном этапе общественного развития.

Исходным положением разработанной в диссертации методики является то, что уровень квалификации возрастает с различной скоростью на различных этапах обучения и производственной деятельности. Изменение уровня квалификации может быть описано линейной функцией;

тле 1 — соответствует начальному уровню подготовки; Э( — параметр, определяющий скорость возрастания квалификации на 1-й стадии подготовки, включая производственную деятельность; I) — продолжительность 1-й стадии подготовки и производственного стажа; п — число стадий.

Коэффициент редукции труда работника А к труду работника В определяется следующим образом:

1+£а14 . . . -——

Важным моментом является определение коэффициентов скорости роста квалификации а! . В нашей работе эти коэффициенты были определены исходя из соотношения качественного уровня знаний и навыков, получаемых подготавливаемыми специалистами на различных стадиях. Поскольку уровень квалификации определяется главным образом уровнем образования и продолжительностью производственного стажа, это соотношение в диссертации определялось по дате учебных часов, отводимых на изучение дисциплин, определяющих специальную н идейно-политическую подготовку специалиста данной квалификации, в общем объеме учебных часов за все премя обучения на данной стадии. Расчет коэффициентов редукции по данной методике показан на примере работников растениеводства (табл.3).

С помощью полученных коэффициентов редукции труда сельскохозяйственных работников по уровню квалификации нами был определен объем прироста валовой продукции сель-

а

ского хозяйства за счет труда работников высшей квалификации (ДВ) ло следующей формуле:

ЛИ АВц- лч% ЛО ~ 100%

где ЛВо — общий среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства за исследуемый период; ЛЧ%—среднегодовая поправка- к приросту численности работников за

Таблица 3 Расчет коэффициентов редуккни труда по квалификации {на примере работников растениеводства)

Уровень образования Параметр скорости роста квалификации Срок подготовки в годах к*-о м- ■X V к Э _ « ж И * 2 з О § ь^ Ц Ш Коэффициенты редукции

в обучении в производстве Ї£Ї йог Р X 1-І 5 л Зря А (П общие

Сельская 8<летняя средняя школа

(обучение с 4 по 8 класс) . . 1 0,5 5 44 1 1

Сельская 10-летняя средняя шко-

ла (обучение с 8 по 10 класс) . 1,52 0,77 2 42 1,51 1,5

СПТУ........... 1,79 0.94 3 41 1,89 1,8

С/х техникум (на базе 8-летней ср. 3,5

школы).......... 2,24 1,16 40 2.31 2.1

С/х вуз.......... .2.58 1,68 4,3 37 3,35 2.9

ТСХА........... ?42 1,72 4,8 37 3.43 3,0

счет, высшей квалификации за соответствующий период в 7а к среднегодовому приросту редуцированной общей численности работников сельского хозяйства, которая определяется:

=Д(КвЧв+КтЧт-}-КуЧу+К1<,Ч|(Н-К,1Ча)

>

где —численность работников 1-й квалификации (в — вуз, т — техникум, у — СПТУ, 10— 10-летняя средняя школа, 8—8-летняя средняя школа).

Конкретный ■ расчет экономической эффективности подготовки специалистов сельского хозяйства высшей квалификации был-произведен на примере совхозов Пензенской области. Результаты расчетов показали, что на 1 рубль затрат на подготовку специалиста сельского хозяйства высшей квалификации обеспечивается прирост валовой продукции на 4,10 руб.

Кроме того, в диссертации получены коэффициенты, редук* 12

цнн труда преподавателей различных категорий в вузе. Так, если принять коэффициент редукции труда ассистента Ка ~ I, то для старшего преподавателя Кг„ 1,6, для доиента Кд =2,6, для профессора К„ =4,2. Рассчитанные коэффициенты были использованы при решении задач оптимизации структуры сельскохозяйственного вуза.

Задача повышения эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства включает в себя целый комплекс задач, находящихся в тесной вза* имосвязи, В диссертации показывается, что улучшение планирования и совершенствование организации и управления процессом подготовки специалистов сельского хозяйства на современном этапе требует построения единой экономико-математической модели этого процесса, которзя позволила бы охватить всю систему связей и отношений, складывающих* ся в процессе подготовки специалистов, обеспечить решение всего комплекса задач, определить пути дальнейшего развн* тия высшего сельскохозяйственного образования.

На основе проведенного в диссертации исследования1 экономических аспектов управления процессом подготовки специалистов высшей квалификации для сельского хозяйства сформулированы основные задачи, входящие в виде частных моделей в общую модель данного процесса, изложены принципы построения таких моделей, С использованием моделей математического программирования решены задачи оптимизации структуры и деятельности профессорско-преподавательского состава — важного фактора, оказывающего непосредственное влияние на экономическую эффективность и качественный уровень подготовки специалистов.

1. Задача оптимизации структуры профессорско-преподавательского состава вуза и его подразделений сформулирована в виде модели симплексной задачи линейного .программирования. В качестве условия оптимальности Н было принято требование минимизации суммарных затрат на заработную плату преподавателей к-й категории отнесенных к

коэффициентам редукции труда преподавателей данной категории (Кк ), т. е.

11 = 2 £

/=1*=! "к

к

где х'к—искомая численность преподавателей к-й категории для і-й кзфедры; п — число кафедр в данном вузе. При этом-все х'іс должны удовлетворять ряду ограничений, записанных в форме неравенств: по выполнению учебной нагрузки пре--подавателями различных категорий, по руководству аспиран-

тами и соискателями и т. п. Задача решалась симплексным методом.

2. Задача оптимального распределения учебной нагрузки между преподавателями кафедры сформулирована в виде модели транспортной задачи линейного программирования с ограничениями пропускной способности и блокировкой поставок, Условием оптимальности является требование минимизации суммарной^ себестоимости работы кафедры с учетом квалификационного уровня выполнения определенного вида работы преподавателей данной категории^

где сг •—средняя себестоимость 1 часа работы преподавателя к-й категории; —коэффициенты квалификационного уровня труда преподавателя к-й категории по выполнению ¡*го вида учебной нагрузки. При этом должен выполняться ряд ограничений: по выполнению годового объема учебной нагрузки преподавателями данной категории, по выполнению кафедрой годового объема учебной нагрузки ¡»го вида. Кроме того, в некоторых случаях накладываются дополнительные ограничения по выполнению 1-го вида нагрузки преподавателем к-й категории. Задача решалась методом потенциалов. Коэффициенты и!* определялись методом экспертных опенок»

Конкретный расчет: по разработанным моделям Сил осуществлен на примере различных подразделений ТСХЛ.

Методика построения данных моделей дает возможность построения экономико-математической модели системы сельскохозяйственных вузов и, в дальнейшем, всего процесса подготовки специалистов сельского хозяйства.

Выводы и предложения

1. Современный этап развития сельского хозяйства, его интенсификация в условиях научно-технического прогресса характеризуется качественными изменениями сельскохозяйственного труда, которые вызывают необходимость повышения уровня квалификации совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве.

2. Социалистическое расширенное воспроизводство рабочей силы, означающее постоянное возобновление поколений трудящихся, возмещение затрат рабочей силы и рост ее в количественном и качественном отношении, включает в себя четыре фазы;

а) производство рабочей силы, как единство трех моментов: поддержание и непрерывное возобновление трудоспособности людей, восстановление и прирост численности трудящихся и подготовка квалифицированной рабочей силы;

б) распределение рабочей силы, т. е, распределение членов общества по различным родам производства {подчинение индивидуумов определенным производственным отношениям);

в) включение рабочей силы в процесс производства, т. е. процесс соединения ее со средствами производства;

г) использование рабочей силы — аффективное к рациональное использование рабочей силы в соответствии со знаниями, квалификацией и профессиональным уровнем ее носителей.

3. Специфическими особенностями социалистического расширенного воспроизводства рабочей силы в сельском хозяй* стве являются; во-первых, то, что оно происходит в условиях постоянного уменьшения доли работников сельскохозяйственного производства в общей численности трудящихся; во-вторых, обеспеченность сельского хозяйства квалифицированными кадрами все еще значительно отстает от других отраслей, что непосредственно зависит от уровня специализации и концентрации производства, наличия основных производственных фондов, сложности технологических процессов, а также от ряда других особенностей, обусловленных различиями в двух формах собственности и т. и. Вместе с тем, на современном этапе развития сельского хозяйства потребности в специалистах возрастают быстрыми темпами. Это делает проблему обеспеченности сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами особо острой.

4. Под рабочей силой высшей квалификации, составляющей пасть совокупной рабочей силы общества, следует понимать совокупность работников, подготовленных в системе высшего образования, занятых преимущественно умственным трудом, осуществляющих управленческие или другие оргзни* заиноиные функции на основе знаний, приобретенных посредством высшего образования и, как правило, опосредованно воздействующих на материально-вещественные элементы производства.

5. С развитием сельскохозяйственного производства в ходе научно-технического прогресса неуклонно повышается роль рабочей силы высшей квалификации, следовательно, н роль сферы высшего сельскохозяйственного образования, как главного момента фазы производства этой рабочей силы, предшествующего ее функционированию в производственном процессе, активно воздействующего' и на количественные и на качественные стороны всего процесса сельскохозяйственного производства.

¿. Высшее сельскохозяйственное образование относится к непроизводственной сфере, и труд по подготовке специалистов является непроизводительным- В то же время, система высшего сельскохозяйственного образования, входящая в систему народного образования, обладает специфическими особенностями. Во-первых, она непосредственно воздействует на развитие сельскохозяйственного производства. Во-вторых, труд в сфере высшего сельскохозяйственного образования включает в себя элементы производительного труда. К иим относятся: научно-исследовательская деятельность вузов, роль которой в подготовке специалистов высшсй квалификации возрастает по мере расширения привлечения студентов к этой работе; а также труд преподавателей и студентов в сельскохозяйственных предприятиях во время учебной, производственной и преддипломной практики.

7. Возрастающая роль высшего образования, в том числе и высшего сельскохозяйственного образования, определяется не только его экономическим эффектом — влиянием на развитие общественного производства, но и социальным воздействием— влиянием на формирование социально однородной структуры социалистического общества, на стирание существенных различий между работниками умственного и физического труда, между городом и деревней, на формирование всесторонне развитой личности.

8. В настоящее время назрела необходимость построения единой эконом и ко-математической модели процесса подготовки рабочей сил и, которая позволила бы охватить всю систему связей и отношеннГг, складывающихся в этом процессе, обеспечить решение всего комплекса задач, определить наулучшие пути развития высшего сельскохозяйственного образования. В качестве решения частных задач такой модели могут быть использованы модели оптимизации структуры и деятельности профессорско-преподавательского состава вуза и его подразделений, построенные в настоящей дисертации.

9.' Важным вопросом экономического анализа процесса подготовки специалистов сельского хозяйства высшей квалификации является определение экономической эффективности этого процесса, которая может быть рассчитана по предлагаемому показателю.

10. Необходимым моментом определения экономической эффективности процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства, а также ряда других задач, является определение коэффициентов редукции труда по квалифицированности, которое может быть осуществлено по разработанной методике на основе учета характера и уровня подготовки на различных стадиях образования и производственной деятельности.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статистический анализ учебного процесса в сельскохозяйственных вузах.—Тезисы докладов Всесоюзной научной конференции «Математические методы и технические средства в научной организации учебного процесса». Ростов н/Д, 1977, с. 68—69 (в соавторстве).

2. Математические методы в учебном процессе сельскохозяйственных вузов. Известия ТСХА, вып. 4, 1978, с. 218—223 (в соавторстве).

3. Применение математических методов в исследовании некоторых задач, связанных с учебным процессом в сельскохозяйственных вузах. Доклады ТСХА, вып. 237, 1978, с. 161— 165.

4. Редукция труда различного уровня квалификации. Известия ТСХА, вып. 3, 1980, с. 184—187.

Л 75020 20/V—80 г. Объем VU п. л, Заказ 1117. Тираж 100

Типография Московской с.-х. академии км. К. Л. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44