Выбор приоритетов и механизм поддержания оптимума региональной экономики в условиях ограниченности внешних связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Барциц, Анжела Лизбаровна

Введение.

Глава 1. Методологические основы построения региональных хозяйственных систем в условиях внешней замкнутости.

1.1. Ресурсный потенциал экономического развития хозяйственных систем постиндустриальной эпохи.

1.2. Восстановление хозяйства: выбор приоритетов и ресурсов.

1.3. Непроизводственные ресурсы экономического развития: наука, менеджмент, услуги, туризм.

1.4. Туристские ресурсы, как важнейшие параметры экономического развития стран.

Глава 2. Ресурсный потенциал туристского бизнеса Республики Абхазия.

2.1. Туристские ресурсы: оценка потенциала.

2.2. Институциональная инфраструктура туристского бизнеса Республики Абхазия.

2.3. Инвестиционная привлекательность туристского бизнеса Республики Абхазия.

2.4. Анализ существующей системы управления.

Глава 3. Формирование привлекательной модели туризма в Республике Абхазия.

3.1. Расчет емкости рынка туристских услуг.

3.2. Формирование законодательной базы туристского бизнеса, как основы стабильного развития туризма.

3.3. Организационно-технологические и институциональные преференции инвестирования в туристском бизнесе.

3.4. Формирование туристского кластера в районе Гагра.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Выбор приоритетов и механизм поддержания оптимума региональной экономики в условиях ограниченности внешних связей"

Актуальность темы исследования мы видим в следующих причинах. Первая связана с глобализацией и теми ее противоречиями (социального, этнического, политического и хозяйственного характера), которые наиболее рельефно проявились в последнее время. Эти противоречия объективно выводят на первый план регионализацию хозяйственного развития; причем, не как антипод глобализации, а как инструмент снятия наиболее негативных ее проявлений. Отсюда на наш взгляд вытекает объективная потребность в обосновании особенностей регионального развития как феномена хозяйственного разнообразия. Другая причина связана с влиянием политического и социального фактора на экономику (хозяйственное развитие территории). Известно, что экономика и политика, а также культура и цивилизация воздействуют друг на друга. Очевидно, нет необходимости оспаривать это. Но довольно часто возникает ситуация, когда политика становится доминирующей, т.е. экономическое развитие как бы загоняется в «прокрустово» ложе политических решений. Но если в прошлые века в силу недостаточной развитости экономики такое влияние оказывалось не столь значительно, и им даже можно было пренебречь, то для 21 века ее можно назвать уникальной. Например, в этой ситуации оказалось экономическое развитие Республики Абхазия после событий 1992 года.

Одним из эффективных путей вывода экономики Абхазии из кризисного состояния в условиях перехода к рынку, следует признать рациональное использование тех элементов национального богатства, которые сформированы в результате приложения общественного труда в течение ряда десятилетий или даже дарованы самой природой. В настоящее время в Абхазии таким ресурсом может быть назван туризм.

Туризм занимает значительное место в национальной экономике Абхазии. Туризм является одним из немногих динамично развивающихся отраслей народного хозяйства Абхазии. Экономические кризисы последних лет, грузино-абхазская война 1992- 1993гг. не уменьшили интерес к туризму в стране, обладающей большим туристским потенциалом. Об этом говорят данные Управления государственной статистики Республики Абхазия, Министерства по делам молодежи, спорту, курортам и туризму Республики Абхазия, Министерства экономики Республики Абхазия.

Туристская сфера Абхазии привлекает российских предпринимателей небольшими стартовыми инвестициями, быстрым сроком их окупаемости, постоянным спросом на услуги туризма, высоким уровнем рентабельности произведенных при этом затрат.

По данным Всемирной туристской организации (ВТО) на долю туризма в 2000г. приходилось около 10% мировых капитальных вложений. Число рабочих мест в туристской индустрии составляет 192 млн. человек или 8% от общих показателей занятости в мире. Начиная с 1998г. туризм вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг - 532 млрд. долларов США, что составляет 8% от мировой торговли товарами и услугами.

Туризм Абхазии не существует независимо от государства и общества. Главная задача государства в нынешних условиях - выработка стратегии туристской деятельности, ее правовое регулирование, оказание содействия предприятиям гостиничного и туристского комплекса в развитии производства (в том числе путем финансирования перспективных туристских программ), заключение соглашений с иностранными государствами в целях создания лучших условий для развития туризма, создание благоприятного имиджа для страны. В связи с этим актуальное значение приобретает формирование устойчивых импульсов, обеспечивающих прирост инвестиций национальной экономики на базе туризма.

Степень разработанности проблемы. О разработанности темы можно говорить в двух аспектах. Первый - разработка модели развития национального хозяйства в условиях вынужденной замкнутости хозяйственных систем. Второй — организация хозяйственных региональных систем на основе специфического ресурса - туризма.

Первый аспект для прошлого века, и, собственно, для той системы производственных сил, институциональных, мирохозяйственных и государственно-административных отношений, рассматривался в работах Ж. Вико, К. Маркса, А. Тобина, Г. Мюрдаля, А. Вебера и др. Для постиндустриального периода такого обилия исследований не обнаружено. Однако было найдено большое количество научных трудов фрагментарного характера, ставших отчасти методологической частью, эмпирической основой к построению локальных хозяйственных систем на данной основе.

Второй аспект связан с осознанием особой роли туризма в организации хозяйственных региональных систем. Это подтверждают и результаты исследований, проведенных В.П. Пачулия, Я.Р. Фейзба, О.Б. Шамба, Б.Л. Винокуровым, В.А. Квартальновым, И.В. Зориным, Г.В. Яковенко, А.И. Балабановым и другими, отдельные аспекты которых адекватны целям разработки методологии инвестирования сферы туризма, с учетом особенностей ценовой политики. Принципы преобразования сферы туризма в рыночной экономике исследованы В.И. Азаром, B.C. Волковым и др.

Региональные проблемы развития туризма, к сожалению, не стали предметом самостоятельного исследования за исключением культурно- познавательного и отчасти природно-климатического потенциала территории. В этой связи возникает объективная необходимость формирования представлений о региональном туризме в условиях становления национальной экономики Абхазии.

Недостаточная изученность проблем становления региональной экономики определила цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических основ, позволяющих обосновать возможность формирования эффективной региональной экономики, находящейся в ограниченности выхода на внешние рынки (в т.ч. поступления инвестиционных и инновационных ресурсов), которая может рассматриваться как частный случай ограниченности ресурсной базы более широкого характера (а не только в узком смысле). Рассматривается организационно-управленческий механизм построения хозяйственной региональной системы. Цель определила постановку и решение следующих задач:

- исследовать концептуальные основы возможности построения хозяйственных систем; обосновать н выбор возможной концепции, которая удовлетворяла бы требованиям цели.

- разработать методологический инструментарий анализа и выбора той ресурсной основы, называемой нами «контекстуальный ресурс», на которой может вестись построение такой системы;

- дать анализ состояния национального хозяйства и ресурсной базы Республики Абхазия в условиях хозяйственной автаркии;

- разработать принципы построения региональных, хозяйственных систем, учитывающих временную автаркию, ограниченность внутренних и внешних инвестиционных ресурсов;

- дать оценку емкости туристского рынка Республики Абхазия.

- разработать туристский кластер, учитывающий особенности региона и состояние национального хозяйства.

Объектом исследования являются региональный туристский продукт и хозяйствующие субъекты региональной сферы туризма Республики Абхазия.

Предметом исследования выступает управление региональным хозяйством в условиях экономической автаркии.

Теоретической и методологической основой являются труды отечественных, российских и зарубежных ученых в области экономической теории, менеджмента и маркетинга в сфере региональной экономики и использования туристских ресурсов в качестве основы построения хозяйственных систем, законодательные акты РФ и Республики Абхазия, постановления Правительства Республики Абхазия по исследуемой теме, разработки научно-исследовательских институтов и ВУЗов, нормативно- методические материалы.

Информационной основой работы послужили статистические и справочные материалы Госкомстата РА, Министерства по делам молодежи, спорту, курортам и туризму Республике Абхазия, материалы научно-практических конференций, проекты программ развития сферы туризма в Республики Абхазия, материалы справочных изданий и статистических сборников, сборники законодательных актов Республики Абхазия, данные Министерства экономики Республики Абхазия, Госкомитета по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Абхазия, а также выборочное обследование самого автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- уточнении отдельных положений методологии оценки ресурсного потенциала региональной экономики в условиях хозяйственной автаркии, ограниченности внутренних инвестиций и опоры на собственные ресурсы при формировании национального хозяйства;

- разработке системы управления инвестициями в туристскую сферу национального хозяйства Республики Абхазия.

- анализе динамики и структуры туристских ресурсов, оценки емкости рынка туристских услуг Республики Абхазия, проведении сегментации отдельных видов туристских услуг, учитывающих формальные и неформальные факторы;

- разработке методологии построения туристского кластера для Гагрского района Республики Абхазия, учитывающая специфику производства и потребления турпродукта.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации, могут стать основой при разработке отдельных положений закона о туристской деятельности в Республике Абхазия. Отдельные предложения могут быть использованы при составлении программ развития туризма в Республике Абхазия.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования были изложены на научно- практических конференциях, на заседаниях кафедр «Менеджмента» АГУ и «Менеджмента и маркетинга» КБГСХА.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ, общим объемом 1,2 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 156 источников. Работа изложена на 160 страницах, включает 15 таблиц, 10 рисунков и 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Барциц, Анжела Лизбаровна

Заключение

Анализируя основные характеристики туристской индустрии, социально-экономические и политическое значение туризма, тенденции его исторического развития, а также перспективы преобразования Абхазии в привлекательный туристский регион, можно сделать следующие выводы:

1. Туристская индустрия является динамично развивающимся многоотраслевым хозяйством, включающим в себя средства размещения и питания, транспорта и связи, предприятия бытового и коммунального обслуживания, сувенирное производство, и представляет собой собирательное понятие для многочисленных и разнообразных форм выгодного предпринимательства в сфере туризма.

2. В странах, эффективно реализующих концепцию планирования устойчивого развития туристской сферы, туризм оказывает самое положительное влияние на экономическое (повышение доходов, обеспечение занятости, приток валюты, развитие сопутствующих производств), социальное (межкультурный обмен, просвещение, стабилизация внутри общественных отношений и т.п.), экологическое (усиление престижа страны, роста ее значимости в глазах мирового сообщества) состояние общества и государственных институтов.

3. При правильном и рациональном использовании туристских ресурсов, при их охране и воспроизводстве становятся объектом экономических отношений. Поэтому каждая туристская территория должна быть исследована с точки зрения возможности ее одновременного использования в целях рекреации.

4. За послевоенные (1992-1993) годы в Абхазии туристская индустрия претерпела коренные изменения. Некоторые курортно-туристские предприятия сданы в аренду иностранным инвесторам, что и потребовала новых подходов к оценке имеющейся материально-технической базы, внедрению конкурентоспособных технологий обслуживания, рекламной и маркетинговой деятельности, созданию четкой законодательной базы, усилению внимания со стороны государственных, региональных и местных органов власти, но главное в организации современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, отвечающих требуемым профессиональным характеристикам, умеющих гибко реагировать на изменения в переменчивом туристском бизнесе и обладающих необходимыми знаниями и навыками.

5. Первоочередной задачей в формировании законодательной базы туристского бизнеса в Республике Абхазия является принятие Закона Республики Абхазия «Об основах туристской деятельности в Республики Абхазия». Данный закон должен:

• определять принципы государственной политики, направленные на установление правовых основ единого туристического рынка в Республике Абхазия;

• регулировать отношения, возникающие при реализации права граждан Республики Абхазия, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

• определять порядок рационального использования туристских ресурсов Республики Абхазия.

Закон должен быть разработан в соответствии с рекомендациями ВТО и терминологией, используемой в международной туристской практике.

Вышеназванный закон должен также четко определить роль государственной власти в развитии туризма и организации туристской деятельности.

6. Закон Республики Абхазия «Об инвестировании в Республике Абхазия» создал необходимые предпосылки для увеличения туристских потоков в Республику Абхазия. Туристские потоки стали расти практически повсеместно. Но, чтобы достичь постоянного и устойчивого роста, необходимо решить важные проблемы:

• реконструировать действующие и создать новые современные средства размещения (гостиницы, санатории, дома отдыха, кемпинги и т.д.);

• существенно повысить привлекательность традиционных турпро-дуктов за счет развития дополнительных услуг и, прежде всего услуг индустрии развлечений;

• возродить конкурентоспособные турпродукты, использующие при-родно-культурный уникальный потенциал Республики Абхазия (воздушный, подводный туризм, экологический туризм и т.д.);

• создать условия для обеспечения внесезонного притока туристов за счет развития горнолыжного туризма, строительства аквапарков и т.д.

7. Для того, чтобы устранить препятствия на пути развития инвестиционного процесса в Республике Абхазия необходимо:

• разработать единую инвестиционную политику, основанную на базе стратегии развития туризма в Абхазии. Она должна быть целенаправленна на мобилизацию существующих и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации долгосрочных, крупномасштабных, межтерриториальных проектов, направляемых на устойчивое развитие туристской отрасли.

• В рамках данной политики необходимо предусмотреть разработку эффективного механизма заимствований под реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

• следует разработать систему гарантий и сотрудничества по обеспечению возвратности заемных средств, страхованию инвестиционных рисков, эффективному использованию лизинга.

• особое внимание уделить механизму привлечения инвестиционных ресурсов на базе широкого использования принципов механизма залога имущественных прав на возводимый проект (так называемый условный залог) в качестве альтернативы инвестиционному кредитованию.

8. Одним из важных мероприятий туристкой тактики является лицензирование туристской деятельности. Положение о лицензировании туристской деятельности устанавливает порядок лицензирования туристской деятельности, осуществляемой юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица.

Принятие Закона «Об основах туристской деятельности Республики Абхазия» и Положения о лицензировании станут ключевыми и базовыми для индустрии туризма в Республике Абхазия.

Перспективы развития туризма в Республике Абхазия должны быть определены целевой программой «Развитие туризма в Абхазии». Программа должна быть представлена на обсуждение в Парламент Республики Абхазия.